19 января 1996 г.
N 33-РП
(Д)
Рассмотрев предложения акционерного общества закрытого типа
"Компания "Милан" от 25.09.95 N 353/д, на основании распоряжения
Премьера Правительства Москвы от 27 мая 1994 года N 936-РП, п. 2 и п.
12 приложения N 1 к указанному распоряжению, а также в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 19 сентября 1995 года N 955:
1. Утвердить новую редакцию Условий проведения московской
телевизионной лотереи-игры "Русское лото" (приложение).
2. С учетом этого приложение N 1 и п. 2, абзац 1 распоряжения
Премьера Правительства Москвы от 27 мая 1994 года N 936-РП, а также
распоряжения первого заместителя Премьера Правительства Москвы
N 1785-РЗП от 28 сентября 1994 г. и N 2149-РЗП от 8 ноября 1994 г.
считать утратившими силу.
Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от " ____ " __________ 1995 г.
N
УСЛОВИЯ
ТЕЛЕВИЗИОННОЙ ЛОТЕРЕИ-ИГРЫ "РУССКОЕ ЛОТО"
в г. Москве (новая редакция)
Условия лотереи-игры разработаны в соответствии с "Временным
положением о лотереях в Российской Федерации", утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 19.09.95 N 955.
1. Учредитель и организатор телевизионной игры-лотереи "Русское
лото" (далее именуемая - Лотерея) - акционерное общество закрытого
типа "Концерн "Милан" (далее именуемая - Организатор), расположенная
по адресу: Российская Федерация, 117334, Москва, Ленинский проспект,
д. 45, тел. 137-65-21, факс 137-65-25, зарегистрированная Московской
регистрационной палатой 10 июня 1993 года, регистрационный номер
621.301, Серия Ц-8, расчетный счет N 0000-047021-015 в АКБ "Столичный
банк сбережений".
2. Телевизионная игра-лотерея "Русское лото" является авторской
коммерческой тиражной региональной денежной лотереей с еженедельными
розыгрышами тиражей и проводится с целью мобилизации средств и
формирования инвестиционного капитала Организатора лотереи для
реализации приоритетных для Правительства Москвы социальных программ,
в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от
27.05.94 N 936-РП. Лотерея проводится с III квартала 1994 года на
основании распоряжения Премьера Правительства Москвы от 27.05.94
N 936-РП и лицензии, выданной Департаментом финансов Правительства
Москвы. Действие настоящих условий распространяется с указанного срока
на 24 месяца (два технологических года). По их истечении Лотерея может
быть по заявлению Организатора продлена, а условия пролонгированы или
уточнены в установленном порядке. Распространение билетов
осуществляется в г. Москве.
3. Общее количество выпускаемых в реализацию билетов Лотереи
устанавливается Организатором Лотереи. Общий объем выручки за
проданные билеты определяется, исходя из количества реализованных
билетов Лотереи и цены, по которой они были проданы Организатором.
Призовой фонд Лотереи формируется из общего объема выручки, полученной
Организатором за проданные билеты, и составляет 50% ее объема.
Призовой фонд не является активом Учредителя (Организатора) и
зачисляется на специальный счет, открываемый в банке только для оплаты
выигрышей.
4. Лотерейные билеты изготавливаются на полиграфическом
предприятии Организатора, а также на других предприятиях по договору.
Билеты имеют не менее 6-ти степеней защиты от подделки. Производство
билетов охраняется от несанкционированного доступа к информации,
оборудованию и продукции, за что несет ответственность производящее
предприятие. Степени защиты билета лотереи "Русское лото"
устанавливаются на двух этапах изготовления билетов: изготовления
бланков билетов и персонализации билетов (нанесении игровой
последовательности чисел). На этапе изготовления бланков билетов
лотереи "Русское лото" вводятся следующие степени защиты:
а) индивидуальная цветовая гамма - билеты печатаются для каждого
тиража с одним из четырех преобладающих цветов. От тиража к тиражу
цвета билетов изменяются. Цветовая гамма билетов при полиграфической
печати формируется из суммарного наложения всех четырех красок;
б) по всему полю билета нанесена тангирная сетка, представляющая
собой стилизованную надпись "Русское лото". Ее цвет от левого края
билета до правого меняется от темного тона до светлого;
в) полиграфическая печать бланков билетов проводится офсетным
способом, который предусматривает наличие по всему полю билета
растровых точек. Растровые точки просматриваются через увеличительное
стекло;
На этапе персонализации билетов (нанесении игровой
последовательности чисел) вводятся следующие степени защиты:
г) на лицевой стороне билета наносится игровая сетка (6*9) с 54
ячейками, в которых расположена комбинация игровых чисел. Набор чисел
и их взаимное расположение в ячейках сетки строго индивидуально для
каждого билета;
д) на лицевой стороне билета дважды печатается его семизначный
номер и серия. Серия определяет группу билетов. Номер билета строго
привязан к конкретной комбинации игровых чисел, расположенных в
игровой сетке;
е) рядом с игровой сеткой слева печатается двузначное число,
которое рассчитывается по специальному алгоритму из значения пароля и
соответствует номеру билета и номеру тиража. Значение пароля
устанавливается перед печатанием билетов очередного тиража. Алгоритм
пароля известен только двум лицам.
Для маркировки билетов каждого тиража принят следующий порядок их
нумерации:
- буквенные символы обозначают серию внутри тиража;
- цифровой символ обозначает номер билетной книжечки;
- семизначный цифровой символ обозначает порядковый номер билета.
Для всех билетов одного тиража принята единая сквозная нумерация.
Весь объем билетов одного тиража делится на серии по 50 000 билетов в
каждой. Серия делится на книжечки по 100 или 50 билетов в каждой. Ниже
приведен пример маркировки билета:
Серия А - 127, N 0020136
Серия АА - 127, N 2056043
На билете указываются логотип Лотереи, логотипы Учредителя и
Организатора Лотереи, цена в рублях, означающая розничную цену билета,
номер тиража, дата и место его проведения, правила розыгрыша и порядок
получения выигрыша. При розыгрыше "Джек-пота" на билете указываются
условия розыгрыша "Джек-пота".
5. Цена билета определяется Организатором Лотереи самостоятельно
в зависимости от хода реализации Лотереи и финансовых результатов ее
осуществления. В основу определения цены положены выигрышный фонд,
затраты Организатора на организацию и проведение лотерейного процесса
и прибыль Организатора. Различают розничную и отпускную цену билетов
Лотереи. Розничная цена указывается на лотерейном билете и действует
при расчетах реализаторов (далее именуемых Продавцами) с покупателями
билетов. Организатор Лотереи продает Продавцам билеты по отпускной
цене, которая устанавливается со скидкой до 10% от розничной цены
лотерейных билетов. Допускается изменение цены на каждый тираж с
обязательным декларированием ее в установленном порядке в Департаменте
финансов Правительства Москвы не позднее чем за месяц до даты
проведения розыгрыша тиража, с которого изменяется цена. Продажа
билетов без декларирования цены не допускается.
6. Устанавливается следующий порядок и правила реализации
лотерейных билетов:
а) через юридических лиц: предприятия торговли, общественного
питания и связи, в кинотеатрах, театральных кассах, на стадионах,
вокзалах, аэропортах, в метрополитене на договорной основе с
соответствующими организациями, а также на улицах, площадях, в парках
и скверах;
б) через систему специализированных киосков, принадлежащих
Организатору или другим владельцам, состоящих с ним в договорных
отношениях;
в) через индивидуальных распространителей. Порядок реализации
билетов Лотереи опирается на принцип абсолютной добровольности их
приобретения. Продажа билетов предшествует розыгрышу тиража и
начинается с момента готовности партии билетов к продаже и
заканчивается за 36 часов до проведения розыгрыша тиража. Одновременно
могут продаваться билеты нескольких тиражей при условии своевременного
декларирования цены билетов продаваемых тиражей и оплаты лицензионного
сбора. Продавец, продающий билеты, должен иметь документ,
подтверждающий его полномочия, и предъявлять его по первому требованию
покупателей, а также работников правоохранительных или контролирующих
органов. Таким документом служит копия Договора купли-продажи с
Организатором или специальный Сертификат, выданный Организатором. В
Сертификате указывается:
1) Наименование владельца сертификата.
2) Номер лицензии и дата ее выдачи Организатору Лотереи.
3) Сроки реализации и розничная цена билета.
Продавец не имеет права передавать свои права и документы,
подтверждающие его полномочия, третьим лицам. Ответственность за
нарушение правил продажи билетов ( продажа билетов по цене,
превышающей номинал, отказ от предоставления сертификата ), несет
Продавец.
Продавец несет полную материальную ответственность за полученные
билеты с момента получения их со склада Организатора до момента
предоставления отчета о результатах продажи.
Полученные с полиграфических предприятий лотерейные билеты на
основании накладной приходуются на охраняемый, технически оснащенный
склад Организатора. Выдача билетов продавцам производится по накладным
в соответствии с условиями Договора купли-продажи с Продавцом билетов.
Каждый Продавец не позднее, чем за 36 часов до розыгрыша текущего
тиража, представляет Организатору Отчет о количестве реализованных
билетов ( заполненный титульный лист от книжечки лотерейных билетов ),
непроданные билеты (сдаются на склад Организатора по накладной) и
документ о сдаче выручки ( в банк, на почту либо непосредственно в
кассу Организатора). Передача в реализацию билетов, а также возврат
непроданных билетов учитываются в отделе реализации Организатора с
помощью средств автоматизированной обработки информации. При
необходимости из ЭВМ можно получить информацию о любом прошедшем или
текущем тираже, а также информацию о любом билете ( где находится, в
какой точке реализуется, продан-не продан, участвовал ли в тираже и
пр.). Используемые для учета билетов ЭВМ защищены от
несанкционированного доступа специальными паролями ("электронными
ключами"). После отчетов Продавцов о результатах реализации билетов
все непроданные билеты автоматически исключаются из розыгрыша.
Утраченные (похищенные) билеты приравниваются к проданным и участвуют
в розыгрыше. Непроданные билеты утилизируются по акту. Лотерейный
билет не подпадает под категорию "ценная бумага" и не может быть
платежным средством и участвовать на рынке ценных бумаг.
Все кассовые точки, продающие лотерейные билеты, оборудуются
рекламой, разъяснениями для покупателей билетов об условиях Лотереи, о
порядке и правилах участия в тиражах и получения выигрышей,
информацией о ходе Лотереи и т.д.
Территория Москвы разделена Организатором на секторы, в каждом из
которых действует комплексная бригада распространителей, возглавляемая
бригадиром-сотрудником Организатора. Все продавцы билетов сдают
бригадиру или уполномоченному лицу технический зачет на знание условий
проведения Лотереи и умение объяснить покупателям билетов эти условия,
права и обязанности участника тиража.
7. Рекламодатели, желающие разместить свою рекламу в
телевизионном шоу при розыгрыше тиража, а также спонсоры Лотереи могут
вручать участникам от своего имени и за свой счет дополнительные
вещевые или денежные призы, подарки и т.п. Размер, условия и порядок
вручения таких призов определяются самими дарителями по согласованию с
Организатором Лотереи и не влияют на экономику Лотереи.
8. В Лотерее разыгрываются только денежные выигрыши. В каждом
тираже призовой фонд разыгрывается полностью. Все выигрыши приходятся
только на проданные билеты. Выпадение выигрыша на непроданный билет
исключается. Правила проведения розыгрышей, а также количество и
размеры денежных выигрышей Лотереи устанавливаются в следующем
порядке:
а) Розыгрыш проводится в несколько туров. В первом туре
выигрывает билет или билеты, у которых раньше других окажется
заполненной любая строка любой карточки. Во втором туре выигрывает
билет или билеты, у которых раньше других окажется заполненной верхняя
или нижняя карточка. В третьем туре выигрывает билет или билеты, у
которых раньше других будут заполнены обе карточки. В последующих
турах разыгрывается оставшийся призовой фонд. В этих турах также
выигрывает билет или билеты, у которых будут заполнены обе карточки.
б) Весь призовой фонд распределяется на выигрыши для каждого
тура. Сумма выигрышей на каждый билет рассчитывается автоматически с
помощью компьютера в зависимости от количества выигравших билетов в
каждом туре. Общее количество туров, необходимых для розыгрыша всего
призового фонда, определяется в процессе игры исходя из общего
количества выигравших билетов. При этом основными условиями для
принятия решения об окончании розыгрыша являются следующие:
- выигрывать должен приблизительно каждый двухсотый билет;
- минимальный выигрыш должен быть не менее двадцати номиналов
розничной цены билета. Остаток призового фонда, не обеспечивающий
выполнение данного условия, распределяется между выигравшими билетами
последнего тура.
Например: в первом туре разыгрывается 3% призового фонда, во
втором туре - 4% , в третьем - 5%, в четвертом-десятом турах - 3%, в
одиннадцатом-тринадцатом турах - 5%, в четырнадцатом - 6%, в
пятнадцатом - 7%, в шестнадцатом - 8%, в семнадцатом - 9%, в
восемнадцатом - 10%, в девятнадцатом - 12%. Сумма выигрыша одного тура
в равных долях делится между выигравшими билетами.
9. Для обеспечения периодических розыгрышей супер-призов (больших
денежных выигрышей) в тиражах лотереи может разыгрываться "Джек-пот".
Размер "Джек-пота" одного тиража может составлять не более 5% от
призового фонда. Оставшийся призовой фонд (95%) принимается за 100% и
разыгрывается по турам в порядке, изложенном выше. "Джек-пот"
разыгрывается в третьем туре при условии, если выигрышный билет
появляется не позднее заданного перед тиражом номера хода игры.
Выигрыш такого билета составляет сумму выигрыша третьего тура и размер
"Джек-пота".
Если же выигрышный билет появляется после заданного номера хода
игры, то приз "Джек-пот" считается неразыгранным, и он переходит на
следующий тираж. В следующем тираже приз "Джек-пот" будет увеличен за
счет отчислений от нового призового фонда, а условия его розыгрыша
упрощаются: номер разыгрываемого хода увеличивается на единицу, тем
самым увеличивается вероятность его розыгрыша и появления выигрышного
билета. Если приз "Джек-пот" в текущем тираже не разыгран, то
указанный процесс повторяется до тех пор, пока не появится выигрышный
билет. После розыгрыша "Джек-пота" размер приза устанавливается на
начальном уровне (до 5% от призового фонда). Условия розыгрыша приза
"Джек-пот" (номер хода игры) устанавливаются в зависимости от объема
реализации билетов на текущий тираж по определенной математической
программе. Так например, при реализации двух миллионов билетов
назначается пятьдесят шестой ход игры. При этом призовой фонд
"Джек-пота" в среднем будет накапливаться в течение 6-7 тиражей и
храниться на специальном счете в банке по оплате "Джек-пота".
10. Лотерея "Русское лото" является тиражной. Тиражи проводятся
один раз в неделю и транслируются по телевидению в прямом эфире в один
и тот же день недели, в одно и то же установленное время. Поощрения
непосредственных участников розыгрыша тиража, находящихся в
телестудии, осуществляются Организатором за счет собственных средств и
на размер призового фонда не влияют. Ведущий теле-шоу перед началом
розыгрыша объявляет размер призового фонда и количество играющих
билетов, размер и условия выигрыша приза "Джек-пот" и напоминает
участникам основные необходимые правила участия в Лотерее. После
проведения тиража в печатных средствах массовой информации публикуются
результаты розыгрыша с указанием номеров выигравших билетов и
размерами выпавших на них выигрышей.
11. Устанавливается следующий порядок и место получения выигрышей
по билетам:
а) Выигравший участник, следивший за ходом розыгрыша или
получивший информацию другим путем, через месяц после проведения
розыгрыша тиража может в любой рабочий день обратиться в указанный
Организатором банк для получения выигрыша. Для этого участник
предъявляет выигравший билет в подлиннике, сдает его на идентификацию
(проверку подлинности билета ), которая, как правило, проводится в его
присутствии. В случае возникновения сомнений в подлинности лотерейного
билета его владелец направляется к Организатору Лотереи для проведения
более детальной экспертизы лотерейного билета.
б) Банк, приняв билет и проведя идентификацию, осуществляет
выплату выигрыша или по желанию владельца билета и за его счет
перечисляет сумму выигрыша в любой банк России на его лицевой счет.
Выигрыши выдаются в течение шести календарных месяцев с момента начала
выплаты в заявленном отделении банка или в кассе Организатора. После
выплаты выигрышные билеты изымаются и являются отчетным документом
Организатора лотереи.
в) Невостребованные выигрыши до истечения срока выплаты хранятся
в отделении банка, получившего поручение по выплате выигрышей, затем
депонируются в банке Организатора и хранятся там до истечения срока,
предусмотренного гражданским законодательством о праве собственности и
наследовании, а после истечения этого срока обращаются в городской
бюджет как невостребованное имущество. Начало этого срока исчисляется
с календарного дня, следующего за последним днем срока выплаты
выигрыша.
г) Конфликтные ситуации по поводу выплаты выигрышей решаются
путем переговоров или в судебном порядке.
12. Выручка от реализации лотерейных билетов является
единственным источником образования средств Лотереи. Она
распределяется следующим образом:
а) 50% - выигрышный фонд;
б) 10 % - оплата в городской бюджет лицензии на право продаж
лотерейных билетов от заявленного Организатором планируемого выпуска
тиражей Лотереи на один месяц;
в) иные затраты в соответствии с финансовым планом Лотереи, в
т.ч. оплата различных вознаграждений;
г) налоги;
д) чистая прибыль Организатора.
13. Взаиморасчеты с городским бюджетом по оплате лицензии на
право продаж лотерейных билетов осуществляются в следующем порядке:
а) Лицензионный сбор оплачивается Организатором ежемесячно в
размере 10% от планируемой на очередной месяц суммы выручки от
реализации билетов лотереи, которая определяется, исходя из
планируемых объемов выпуска и цены билетов.
б) Организатор за две недели до начала очередного месяца
представляет в Департамент финансов Правительства Москвы необходимые
расчеты для определения размера лицензионного сбора и после их
рассмотрения перечисляет соответствующую сумму лицензионного сбора в
бюджет. После чего Организатору не позднее, чем за три дня до начала
очередного месяца выдается лицензия.
в) По окончании месяца осуществляется перерасчет оплаченного
лицензионного сбора. При этом в случае превышения фактической суммы
выручки от реализации билетов Лотереи по сравнению с планируемым
Организатор в недельный срок перечисляет разницу в бюджет г. Москвы.
Остаток суммы, если таковой образуется, переходит на
авансирование последующего периода продаж.
Налоги уплачиваются в соответствии с установленным порядком.
Документами, подтверждающими фактический объем реализации Лотереи
за месяц, являются:
1) Сводный отчет Организатора о количестве проданных билетов по
тиражам месяца и общих объемах выручки;
2) Справка (накладные) полиграфического предприятия об объеме
выпуска лотерейных билетов по тиражам.
3) Накладные на передачу в реализацию билетов Продавцам.
4) Накладные на возврат непроданных билетов от Продавцов.
5) Акт уничтожения непроданных билетов тиражной комиссии с
Перечнем номеров подлежащих уничтожению билетов.
6) Тиражная таблица.
14. Вся финансово-хозяйственная деятельность по проведению
лотереи учитывается Организатором в отдельном бухгалтерском балансе,
который представляется в Департамент финансов Правительства Москвы и
Налоговую инспекцию г.Москвы в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Организатор самостоятельно, не реже одного раза в год проводит
аудиторскую проверку финансово-хозяйственных результатов проведения
Лотереи. Результаты проверки представляются в Департамент финансов
Правительства Москвы и налоговые органы.
Организатор обязуется предоставлять уполномоченным контролирующим
органам Правительства Москвы в плановом, а в отдельных случаях в
неплановом порядке всю необходимую отчетную документацию по Лотерее,
обстоятельно и аргументированно в письменной форме отвечать на запросы
и предложения. Организатор несет всю полноту ответственности за точное
и неукоснительное исполнение законов и развивающих их подзаконных
актов, за следование утвержденным правилам и условиям проведения
Лотереи, за исполнением всех своих договорных обязательств и
гарантирует оригинальность разработки и патентную чистоту
математического и программно-компьютерного обеспечения, за качество и
защищенность билетов от подделки.
15. Теле-лотерея "Русское лото" - это выполненная высококлассными
специалистами творческая разработка индивидуального программного
продукта, не имеющего аналогов в мире. Разработка представляет собой
комплекс программ ("Реализация", "Розыгрыш" и т.д.). В их число входит
специальная программа "Администратор", позволяющая определить и
контролировать уровень доступа лиц к конкретной программе комплекса,
что практически исключает несанкционированный доступ к оперативной
информации Лотереи. К тому же наиболее важные программы комплекса
защищены паролем и "электронным ключом" (внешнее программное
устройство ), без которого программы вообще не работают.
16. Учитывая новизну и сложность лотереи "Русское лото",
настоящие условия могут корректироваться.
Предложения по корректировке вносятся Организатором в
Правительство Москвы, согласовываются с Департаментом финансов и
утверждаются распоряжением Премьера или соответствующего заместителя
Премьера.
Ход проведения лотереи контролируется Комиссией по проведению
городских и муниципальных займов, Департаментом финансов Правительства
Москвы и другими контролирующими органами. |