ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ИСХОДНЫХ ДАННЫХ
И ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СОГЛАСОВАНИЯ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, А ТАКЖЕ ОПЛАТЫ
УКАЗАННЫХ УСЛУГ
ПОЛОЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РФ
6 февраля 1996 г.
(НЦПИ)
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра строительства
Российской Федерации
С.И. ПОЛТАВЦЕВ
6 февраля 1996 года
Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с
Земельным Кодексом РСФСР, законами Российской Федерации об основах
градостроительства, о защите окружающей среды и другими
законодательскими и нормативными актами Правительства России,
федеральных, региональных и местных органов управления и
государственного надзора, и в том числе требованиями основополагающих
документов Минстроя России, регламентирующих проектирование для
строительства объектов СНиП 11-01-95, СП 11-101-95, РДС 11-201-95,
Сборников базовых цен на проектные работы для строительства и другими
методическими документами.
1. Типовое положение предусматривает уточнение органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации действующих
регламентов подготовки разрешительной документации, имея в виду
обеспечение комплексного и оперативного рассмотрения проектных
материалов по размещению проектируемых объектов в едином, специально
на то уполномоченном органе.
Документ направлен на упрощение существующего многоступенчатого
порядка выдачи исходных данных, технических условий, требований о
размещении объекта строительства, присоединения его к источникам
снабжения, инженерным сетям и коммуникациям, согласования
предпроектной, проектной и другой документации, а также оказание
практической помощи заказчикам (инвесторам), проектным и другим
организациям - участникам инвестиционного процесса при организации и
выполнении указанных работ в процессе принятия решения о
целесообразности и возможности строительства предприятий, зданий и
сооружений на соответствующей территории.
2. Положения данного документа освещают основные процессы,
связанные с разработкой предпроектной и проектной документации,
подготовкой строительства, предоставлением для этого земельного
участка, получением (выдачей) исходно-разрешительной документации и
имущественными обязательствами соответствующих юридических и
физических лиц - участников инвестиционного процесса в строительстве.
3. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав
обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и
сооружений установлен Сводом правил СП 11-101-95 и предусматривает:
разработку и согласование намеченных в Обоснованиях решений на
строительство объекта и условий предварительно согласованного места
его размещения производится заказчиком или, по его поручению,
юридическими и физическими лицами - разработчиками Обоснований, при
этом состав и содержание материалов должны быть достаточными для
проведения согласований и экспертиз;
материалы Обоснований направляются в соответствующий орган
исполнительной власти для оформления акта выбора земельного участка
(площадки, трассы) для строительства с приложением необходимых
документов согласований и решения об утверждении предварительного
согласования места размещения объекта;
по отдельным несложным объектам, по решениям органа
исполнительной власти, акт выбора земельного участка, исходные данные
и необходимые согласования могут быть оформлены на основании
ходатайства о намерениях, в этом случае материалы обоснований на
заключение в соответствующий орган исполнительной власти не
направляются;
утверждение (одобрение) Обоснований заказчиком осуществляется на
основе заключения государственной экспертизы и решения органа
исполнительной власти о согласовании места размещения объекта;
предварительное согласование места размещения объекта не
производится в случаях предоставления земельных участков в городах и
других поселениях, где решение о размещении площадки (трассы) для
строительства принимается органом местного самоуправления
(администрацией) в соответствии с утвержденной градостроительной
документацией (генеральными планами городов и других поселений,
схемами и проектами планировки и застройки территориальных образований
и др.).
4. Срок действия документов о проведенных согласованиях
намечаемых решений должен быть не менее нормативной продолжительности
проектирования и осуществления строительства предприятия, здания и
сооружений, а выданные технические условия - неизменными в течении
указанного срока.
5. Принципиальная схема проведения предварительного согласования
места размещения объекта строительства с территориальными органами
управления и надзора, службами местной администрации приведена в
рекомендуемом Приложении 1, а содержание ходатайства (декларации) о
намерениях - в рекомендуемом Приложении 2.
6. Перечень (примерный) основной исходной информации и
предварительных технических условий, документов о согласовании решений
по строительству объекта приведены в Приложении 3.
7. В результате работы комиссии по выбору площадки (трассы) для
строительства, образованной органом местной администрации,
подготавливается и утверждается в установленном порядке акт о выборе
земельного участка, составляемый в соответствии с формой и
содержанием, приведенными в рекомендуемом Приложении 4.
8. Инструкцией о порядке разработки, согласования, утверждения и
составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и
сооружений СНиП 11-01-95, в частности, установлено:
проектная документация, разработанная в соответствии с исходными
данными, техническими условиями и требованиями, выданными
территориальными органами государственного надзора (контроля) и
местными заинтересованными организациями при выборе места размещения
объекта, дополнительному согласованию не подлежит за исключением
случаев, особо оговоренных законодательством Российской Федерации;
в материалах проекта приводятся сведения о проведенных
согласованиях проектных решений; подтверждение соответствия
разработанной проектной документации государственным нормам, правилам,
стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и
требованиям, выданным органами государственного надзора (контроля) и
заинтересованными организациями при согласовании места размещения
объекта; оформленные в установленном порядке согласования об
отступлениях от действующих нормативных документов;
проекты на строительство объектов независимо от источников
финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат
государственной экспертизе в соответствии с порядком, установленным в
Российской Федерации.
9. В соответствии с Инструкцией о порядке проведения
государственной экспертизы проектов строительства (РДС 11-201-95) при
экспертизе проектов проверяется:
соответствие принятых решений обоснованию инвестиций в
строительство предприятий, зданий и сооружений, а также исходным
данным, техническим условиям и требованиям, выданным заинтересованными
организациями и органами государственного надзора при согласовании
места размещения объекта;
наличие необходимых согласований проекта с заинтересованными
организациями и органами государственного надзора;
выбор площадки (трассы) строительства с учетом градостроительных,
инженерно-геологических, экологических и других факторов и
согласований местных органов управления в части землепользования,
развития социальной и производственной инфраструктуры территорий,
результатов сравнительного анализа вариантов размещения площадки
(трассы);
достаточность и эффективность технических решений и мероприятий
по охране окружающей природной среды, предупреждению аварийных
ситуаций и ликвидации их последствий;
обеспечение безопасности эксплуатации предприятий, зданий и
сооружений и соблюдение норм и правил взрыво-пожарной безопасности;
соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и
санитарным требованиям и пр.
10. Изъятие земельных участков в целях предоставления их
предприятиям, объединениям и организациям для строительства
производится по решению органа местного самоуправления (администрации)
после утверждения проектов строительства и обеспечения инвестором
финансирования стройки (Земельный кодекс РСФСР, ст. 29).
Приступать к использованию земельных участков разрешается после
установления границ этих участков в натуре (на местности) и получения
документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования
и аренды (Земельный кодекс РСФСР, ст. 32).
11. Затраты проектных организаций, связанные с проведением
согласования документации по требованию органов местного
самоуправления, надзора и контроля, а также заинтересованными
организациями, не учтены Сборником цен на проектные работы для
строительства изд. 1987 г. и Справочниками базовых цен на проектные
работы для строительства изд. 1994 - 1995 гг. и определяются
дополнительно в установленном порядке.
Затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых органами
местного самоуправления (администрациями), государственного надзора
(контроля) и заинтересованными организациями, выдающими заказчику и
проектной организации исходные данные, технические условия и
требования на присоединение объекта к инженерным сетям и коммуникациям
общего пользования, а также проводящими согласования проектных
решений, предусмотренных в СП 11-101-95 и СНиП 11-01-95, как правило,
дополнительной оплате не подлежат.
Если эти организации находятся на полном хозяйственном расчете,
оплата указанных работ (услуг) производится заказчиком по технически
обоснованным ценам.
Начальник Главпроекта
Минстроя России
В.П. АБАРЫКОВ
6 февраля 1996 г.
Начальник Главгосэкспертизы России
Ю.Б. ЖУКОВСКИЙ
6 февраля 1996 г.
Приложение 1
ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТА РАЗМЕЩЕНИЯ
ОБЪЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ,
НАДЗОРА И СЛУЖБАМИ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| ------------------------------------------------------------- |
| | | |
| ----------------- ---------------- ------------------ ----------------------- |
| | Инвестор | | Ходатайство | | Местная | | Решение о | |
| ->| (заказчик) |-->| (декларация) |-->| администрация |-->| предварительном | |
| | | |<--| о намерениях |<--| | | со гласовании | |
| | ----------------- | | ------------------ | (выделении) | |
| | v | ---------------- | | земельного | |
| | ---------------------- | | участка; оформление | |
| | | Проектные | | | акта его выбора | |
| | | или инжиниринговые | | ----------------------- |
| | | говые фирмы | | |
| | ---------------------- | |
| | | | |
| | ----------------- | |
| | | Предпроектное | | |
| | | обоснование | | |
| | | инвестиций в | | |
| | | строительстве | | |
| | ----------------- ------------------------>- |
| | Заключения и технические условия к размещению объекта строительства| |
| ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |
| --------------------- |------------------- | --------------------|-------------------|--------------------|------------------- |
| | Территориальные | || Территориальные | | | Терриальные ||| Территориальные ||| Территориальные ||| Бассейновые и | |
| | органы | || органы | | | Центры и ||| органы ||| комитеты по ||| территориальные | |
| | архитектуры и | || Минприроды | | | учреждения ||| (лаборатории) ||| земельным ||| органы | |
| | градостроительства| || России | | | Госком - ||| Госкомтруда ||| ресурсам и ||| Роскомвода | |
| | | || | | | санэпиднадзора ||| России ||| землеустройству ||| | |
| | |--| |---| России |-| |-| |-| | |
| | | || | | | ||| ||| ||| | |
| --------------------- | ------------------ | ------------------ | ----------------- | ------------------ | ------------------ |
| | | --- -- -- ---------------------- |
| ----------------------|--------------------|-------------------|----------------------|------------------||----------------------------------------|---- |
| | Территориальные ||| Территориальные ||| Управления ||| Территориальные ||| Территориальные ||| Территориальные ||| Территориальные | |
| | подразделения ||| органы ||| (отделы) ||| подразделения ||| управления ||| органы (округа) ||| управления | |
| | Рослесхоза |-| Роском - |-| Минсельхозпрода |-| Роскомнедр |-| Госатомнадзора |-| Госгортехнадзора ||| Главгосэнергонадзора | |
| | ||| рыболовства ||| России ||| | | России | | России ||| Минтопэнерго России | |
| | ||| ||| ||| | | | | ||| | |
| | ||| ||| ||| | | | | |-| | |
| ----------------------|--------------------|-------------------|---------------------- ------------------- -------------------- ------------------------ |
| | | | |
| ----------------------|--------------------|-------------------|---------------------- |
| | Местные ||| Управление ||| Территориальные ||| Инженерно - | |
| | (областные) ||| железных, ||| органы МЧС ||| технические | |
| | управления |-| автомобильных |-| России |-| службы и | |
| | Минсвязи России | | дорог | | | | управления | |
| | | | Минтранспорта | | | | местной | |
| | | | России | | | | администрации и | |
| | | | | | | | организаций - | |
| | | | | | | | владельцев | |
| | | | | | | | инженерных | |
| | | | | | | | коммуникаций | |
| ---------------------- -------------------- ------------------- ---------------------- |
| | |
| ------------ |
| | |
| ----------------------------------------------- |
| |---------------------------------------------| |
| | Управление | Управление | |
| | государственной | тепловыми сетями | |
| | противопожарной |------------------------| |
| | службы МВД России | Управление кабельными | |
| | | или воздушными | |
| | | электрическими | |
| | | сетями | |
| |--------------------|------------------------| |
| | Управление сетей | Управление | |
| | водопроводно - | телефонными сетями | |
| | канализационного | | |
| | хозяйства | | |
| |--------------------|------------------------| |
| | Управление | Управление | |
| | газового хозяйства | охотничьего хозяйства | |
| ----------------------------------------------- |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Подготовка материалов и документов по выбору (отводу)
и предварительному согласованию земельного участка для строительства
выполняется по поручению местной администрации территориальными
органами архитектуры и градостроительства, а в соответствующих случаях
- при участии комитетов по земельным ресурсам и землеустройству,
руководствуясь положениями Земельного кодекса РФ, решениями, принятыми
в градостроительной документации, а также нормативными актами местной
администрации.
Приложение 2
(рекомендуемое)
ХОДАТАЙСТВО (ДЕКЛАРАЦИЯ) О НАМЕРЕНИЯХ
1. Инвестор (заказчик) - адрес.
2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству
предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добыче)
месторождения.
3. Наименование предприятия, его технические и технологические
данные:
объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в
стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном
выражении);
срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники
удовлетворения потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах
(в соответствующих единицах).
6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах
(объем, источник водообеспечения).
7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах
(электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.
8. Транспортное обеспечение.
9. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно -
коммунального и социально-бытового назначения.
10. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим
обоснованием примерного размера земельного участка и сроков его
использования).
11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод,
условия сброса, использование существующих или строительство новых
очистных сооружений.
12. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую
среду:
виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений,
наименование и количество инградиентов - загрязнителей);
возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб,
продолжительность воздействия).
13. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы
утилизации.
14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители,
участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки,
кредиты.
15. Использование готовой продукции (примерное распределение).
Инвестор (заказчик) --------------------
"----" ------------- 1996 г. Подпись
Приложение 3
(рекомендуемое)
ПЕРЕЧЕНЬ (ПРИМЕРНЫЙ)
ОСНОВНОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ
УСЛОВИЙ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТОВ О СОГЛАСОВАНИИ
РЕШЕНИЙ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОБЪЕКТА
-------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование органа | Содержание основных исходных | Примечания |
| п/п | государственного | данных для проектирования и | |
| | надзора и местной | материалов согласования намечаемых | |
| | администрации | проектных решений | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 1. | Территориальные органы | Исходные данные: необходимые | Закон "Об основах |
| | архитектуры и | графические и текстовые материалы | градостроительства в |
| | градостроительства | градостроительной документации, | Российской Федерации" (от |
| | | сведения о геологическом и | 14.07.92 N 3295-1), |
| | | гидрогеологическом строении | Положение о |
| | | участка, наличие надземных и | территориальном органе |
| | | подземных сооружений и инженерных | архитектуры и |
| | | сетей и др. | градостроительства, |
| | |------------------------------------|---------------------------|
| | | Архитектурно-планировочное задание | Закон "Об архитектурной |
| | | на проектирование Предварительное | деятельности в РФ", утв. |
| | | заключение о возможном размещении | 17.11.95 N 169-ФЗ |
| | | земельного участка для | |
| | | строительства | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 2. | Территориальные органы | Исходные данные: сведения о | Деятельность местных |
| | Минприроды России | существующем состоянии и | органов экологического |
| | | прогнозируемом изменении | надзора регулируется |
| | | окружающей природной среды, | положениями Закона РФ "Об |
| | | характеристика района размещения | охране окружающей |
| | | объекта (состояние атмосферы, | природной среды", |
| | | почвы, поверхностных вод, суши), | Положением о Министерстве |
| | | наличие объектов, загрязняющих | охраны окружающей |
| | | природную среду по данным | природной среды и |
| | | инвентаризации источников выбросов | природных ресурсов РФ |
| | | (сбросов), полигонов захоронения | (утв. 18.12.92 N 996), а |
| | | вредных веществ (по формам | также нормативными актами |
| | | 2ТП-воздух, 2ТП - водхоз, | местной администрации, |
| | | 2ТП-рекультивация и др.), наличие | утвержденными на основе |
| | | экологических проблем в районе | положений указанных |
| | | размещения объекта, уникальность | законодательных актов |
| | | природы территории и наличие особо | |
| | | охраняемых природных территорий, | Федеральный закон РФ "Об |
| | | данные мониторинга источников | экологической |
| | | антропогенного воздействия на | экспертизе", утв. |
| | | окружающую среду, наземной флоры и | 23.11.95 N 174-ФЗ |
| | | фауны (состав исходной информации | |
| | | приведен в приложении 3 | |
| | | "Руководства по экологической | |
| | | экспертизе предпроектной и | |
| | | проектной документации", | |
| | | утвержденного Главным управлением | |
| | | экологической экспертизы | |
| | | Минприроды России 10 декабря 1993 | |
| | | г.). | |
| | | Предварительное согласование | |
| | | условий природопользования | |
| | | (положительное заключение) по | |
| | | намечаемым решениям (мероприятиям) | |
| | | в части соблюдения (ограничения) | |
| | | требований по охране окружающей | |
| | | природной среды, рациональному | |
| | | использованию и воспроизводству | |
| | | природных ресурсов, включая: | |
| | | согласование выбора земельного | |
| | | участка для строительства; | |
| | | решения, связанные с выбросом и | |
| | | сбросом вредных веществ в | |
| | | воздушную и водную среду, | |
| | | размещением, переработкой, | |
| | | складированием, захоронением | |
| | | отходов, мероприятиями по защите | |
| | | растительного и животного мира, | |
| | | определение лимитов средств на | |
| | | природопользование и другие | |
| | | мероприятия и данные | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 3. | Территориальные Центры | Исходные данные: сведения, | Деятельность местных |
| | и учреждения | характеризующие санитарную и | органов санитарно - |
| | Госкомсанэпиднадзора | гигиеническую среду в районе | эпидемиологического |
| | России | полагаемого строительства | надзора регулируется в |
| | | объектов, требования по санитарной | соответствии с Основами |
| | | охране заноса и распространения | законодательства РФ об |
| | | инфекционных заболеваний человека, | охране здоровья граждан |
| | | а также требования местных органов | (от 22.07.93 N 5488-1), |
| | | управления, определенные в | Закон РФ "О санитарно - |
| | | действующих нормативных | эпидемиологическом |
| | | документах, предельно допустимых | благополучии населения", |
| | | выбросов химических веществ в | утв. 19.04.91, |
| | | окружающую среду, особые условия | Закон "Об утверждении |
| | | режима проживания населения и | Положения о |
| | | ведения хозяйственной | государственной санитарно |
| | | деятельности, направленные на | - эпидемиологической |
| | | предотвращение распространения и | службе Российской |
| | | ликвидацию массовых инфекционных и | Федерации и Положения о |
| | | неинфекционных заболеваний и | государственной санитарно |
| | | отравления людей, особые | - эпидемиологическом |
| | | требования, обеспечивающие гигиену | нормировании |
| | | и безопасность труда на | (Постановление от |
| | | предприятии (производстве) | 05.06.95 N 625) |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 4. | Территориальные органы | Исходные данные: наличие в регионе | Основы законодательства |
| | (лаборатории) Минтруда | свободной рабочей силы, их | Российской Федерации "Об |
| | России | специализация; наличие технических | охране труда" (Верховный |
| | | училищ, возможность обеспечения | Совет РФ от 06.08.93 |
| | | предприятий квалифицированными | N 5602), |
| | | специалистами, наличие | Положение о |
| | | предоставления льгот работникам | государственной |
| | | предприятий в связи с | экспертизе условий труда |
| | | неблагоприятными условиями труда. | в РСФСР (утв. Совмином |
| | | Предварительное согласование | России, Постановление от |
| | | мероприятий, определяющих | 3 декабря 1990 г. N 557) |
| | | примерную численность работающих, | |
| | | организацию, безопасность и | |
| | | условия труда, отвечающих | |
| | | гигиеническим требованиям в | |
| | | рабочих помещениях и | |
| | | обеспечивающих охрану окружающей | |
| | | природной среды | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 5. | Территориальные | Исходные данные: | Земельный Комитет РФ (от |
| | комитеты по земельным | планово-картографические материалы | 25.06.91), |
| | ресурсам и | района размещения проектируемого | Положение о Комитете РФ |
| | землеустройству | объекта с указанием существующих | по земельной реформе и |
| | | строений, инженерных строений и | земельным ресурсам (утв. |
| | | коммуникаций, состав земельных | Советом Министров |
| | | угодий и почвенная характеристика | 02.02.91), |
| | | участка строительства, сведения о | Постановление Совета |
| | | наличии редких лекарственных | Министров РФ от 28.01.93 |
| | | растений, трав, лесных культур и | N 77, "Положение о |
| | | животных, в том числе занесенных в | порядке возмещения |
| | | Красную книгу, качественная | убытков собственникам |
| | | характеристика почв по бонитету, | земли, землевладельцам, |
| | | условия по рекультивации, | землепользователям, |
| | | землеванию малопродуктивных | арендаторам и потерь |
| | | угодий, площадь имеющихся лесных | сельскохозяйственного |
| | | массивов и их ценность, | производства" (утв. |
| | | землестроительный проект. | Советом Министров России |
| | | Предварительное согласование | от 28.01.93 N 77) |
| | | намечаемых решений: в части | |
| | | использования земельного участка | |
| | | по назначению и в согласованных | |
| | | размерах, мероприятия по улучшению | |
| | | состояния рекультивируемых | |
| | | земельных участков и улучшению их | |
| | | плодородия и др.; размер средств | |
| | | по возмещению убытков и потерь | |
| | | собственниками земли. | |
| | | По результатам предварительного | |
| | | согласования для строительства | |
| | | земельного участка оформляется в | |
| | | установленном порядке акт выбора | |
| | | площадки (трассы), а в необходимых | |
| | | условиях и санитарно-охранной зоны | |
| | | объекта | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 6. | Бассейновые и | Исходные данные: предварительные | Водный Кодекс РФ |
| | территориальные органы | данные о наличии и возможности | (30.06.72), |
| | Роскомвода | использования источников и условий | Основы водного |
| | | водоснабжения для водопотребления | законодательства |
| | | и водоотведения, качественная | (проект), |
| | | характеристика вод и пригодность | Положение о Комитете по |
| | | их для водопотребления, | водному хозяйству от |
| | | установленный режим в водоохранных | 09.03.93 N 209 |
| | | и прибрежных полосах; химический | |
| | | состав поверхностных грунтовых | |
| | | вод; данные о гидрогеологических | |
| | | условиях водоемов и др. | |
| | | Предварительное согласование | |
| | | намечаемых объемов водопотребления | |
| | | и водоотведения | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 7. | Территориальные | Исходные данные: | Постановление Верховного |
| | подразделения | планово-картографический | Совета РФ "Основы лесного |
| | Рослесхоза | (топографический) материал | законодательства |
| | | лесоустройства в районе размещения | Российской Федерации" (от |
| | | объекта с указанием границ лесов, | 08.03.93 N 4613-1) |
| | | оценка санитарного состояния | |
| | | площадей леса, характеристика | |
| | | состояния лесного фонда (оценка | |
| | | категорийности лесных массивов, | |
| | | подтопление, загрязнение и т.д.), | |
| | | условия, регламентирующие охрану | |
| | | лесных ресурсов. | |
| | | Предварительное согласование | |
| | | мероприятий по охране лесов, | |
| | | защита от пожаров и защита от | |
| | | вредителей и болезней, решений по | |
| | | объектам, влияющих на состояние и | |
| | | воспроизводство лесов | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 8. | Территориальные органы | Исходные данные: оценка состояния | Положение о Комитете |
| | Роскомрыболовства | промысловых рыбных запасов | Российской Федерации по |
| | | водоемов, попадающих в зону | рыболовству (утв. |
| | | влияния предприятия, состав | 15.05.95 N 467) |
| | | ихтиофауны и флоры, лимитирующие | |
| | | воспроизводство рыбных запасов, | |
| | | места и сроки нереста, качество | |
| | | нерестилищ, миграционные пути и | |
| | | сроки миграции, условия, | |
| | | регламентирующие воспроизводство | |
| | | рыбных запасов при строительстве и | |
| | | эксплуатации объекта, места и | |
| | | сроки нагула, расположение и | |
| | | размеры зимовальных ям. | |
| | | Предварительное согласование | |
| | | решений, связанных с сохранением и | |
| | | воспроизводством рыбных запасов | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 9. | Управление (отделы) | Исходные данные: сведения о | "Положение о порядке |
| | Минсельхозпрода России | структуре и направлениях сельского | осуществления |
| | | хозяйства (карта - схема), | государственного контроля |
| | | перечень сельскохозяйственных | за использованием и |
| | | мероприятий по животноводству, | охраной земель" |
| | | птицеводству, по переработке с/х | (Постановление Совета |
| | | продукции, расположенных в районе | Министров России от |
| | | намечаемого строительства, | 17.03.92 N 594), |
| | | условия, регламентирующие охрану | "Положение о порядке |
| | | растительного мира, урожайность, | возмещения убытков |
| | | продуктивность животноводства и | собственникам земли, |
| | | др. Предварительное согласование | землевладельцам, |
| | | решений в области регулирования | землепользователям, |
| | | земельных отношений | арендаторам и потерь |
| | | | сельскохозяйственного |
| | | | производства" (утв. |
| | | | Советом Министров России |
| | | | 28.01.93 N 77) |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 10. | Территориальные | Исходные данные: сведения о | Закон РФ "Об охране |
| | подразделения | наличии (отсутствии) полезных | окружающей природной |
| | Роскомнедр | ископаемых на выбранном земельном | среды" (от 03.03.92), |
| | | участке для строительства, | Закон РФ "О недрах" (от |
| | | характеристика полезных | 04.05.92), Постановление |
| | | ископаемых, их промышленная | Верховного Совета РФ "О |
| | | ценность, условия предоставления | порядке введения |
| | | недр для геологического изучения и | Положения о |
| | | добычи полезных ископаемых, | лицензировании |
| | | условия осуществления | пользования недрами" (от |
| | | строительства на участках | 15.07.92 N 3314-1), |
| | | залегания полезных ископаемых | Положение о Комитете РФ |
| | | (совместно с органами | по геологии и |
| | | Госгортехнадзора и охраны | использованию недр (утв. |
| | | окружающей Среды России), сведения | 25.12.92 N 1017) |
| | | о подземных водах, об утвержденных | |
| | | (ГКЗ и ТКЗ) запасах подземных вод | Единые правила охраны |
| | | (по эксплуатационным горизонтам), | недр при разработке |
| | | характеристика основных источников | месторождений твердых |
| | | загрязнения подземных вод, | полезных ископаемых (утв. |
| | | гидрогеологический прогноз | 14.05.85 N 22) |
| | | состояния подземных вод. | |
| | | Получение лицензии на право | |
| | | пользования недрами в определенных | |
| | | границах в течение установленного | |
| | | срока и на оговоренных условиях в | |
| | | договоре (совместно с | |
| | | соответствующим органом | |
| | | государственного управления | |
| | | Республики) | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 11. | Территориальные | Исходные данные: технические | "Вопросы строительства |
| | управления | условия, определяющие размещение | атомных станций на |
| | Госатомнадзора России | земельных участков для | территории Российской |
| | | строительства объектов в районе | Федерации" (утв. 28.12.92 |
| | | атомных электростанций и другие | N 1206), |
| | | исходные данные. | "Положение о |
| | | Предварительное согласование | взаимодействии и |
| | | мероприятий по охране окружающей | разграничении функций |
| | | природной среды и санитарном | Госкомэпиднадзора и |
| | | благополучии населения | Минприроды России, их |
| | | | органов и учреждений на |
| | | | местах" (утв. 12.02.93) |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 12. | Территориальные органы | Исходные данные: предварительные | "Положение о федеральном |
| | (округа) | технические условия, определяющие | горном и промышленном |
| | Госгортехнадзора | условия строительства подземных и | надзоре России (утв. |
| | России | других сооружений. Получение в | 18.02.93 N 234), |
| | | необходимых случаях лицензии на | "Перечень видов |
| | | осуществление строительства | деятельности, связанных с |
| | | объектов с повышенной опасностью | повышенной опасностью |
| | | промышленных производств и работ, | промышленных производств |
| | | а также получение разрешения | (объектов) и работ, а |
| | | органа Госгортехнадзора на | также с обеспечением |
| | | застройку участка в случаях | безопасности при |
| | | залегания полезных ископаемых | пользовании недрами, на |
| | | (кроме общераспространенных) | проведение которых |
| | | | выдается специальное |
| | | | разрешение (лицензия) |
| | | | органами федерального |
| | | | горного и промышленного |
| | | | надзора России (утв. |
| | | | 18.02.93 N 234) |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 13. | Территориальные | Исходные данные: сведения о | "Положение о Министерстве |
| | управления | наличии энергетических мощностей | топлива и энергетики |
| | Главгосэнергонадзора | для подключения проектируемого | Российской Федерации" |
| | Минтопэнерго России | объекта, требования по усилению | (утв. Постановлением РФ |
| | | (развитию) существующих сетей и | от 30.05.93), |
| | | энергоисточников, компенсации | "Положение о |
| | | реактивной мощности и др. | государственном |
| | | Предварительные условия | энергетическом надзоре в |
| | | присоединения объектов к сетям и | Российской Федерации" |
| | | источникам общего пользования | (утв. Правительством |
| | | | России от 12.05.93 N 447) |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 14. | Местные (областные) | Исходные данные: сведения, | Положение о порядке |
| | управления Минсвязи | характеризующие тип, мощность, | координации работ по |
| | России | протяженность сетей, количество | развитию |
| | | каналов связи в районе намечаемого | общегосударственных и |
| | | строительства объекта, условия и | ведомственных сетей связи |
| | | места присоединения их к | в стране (утв. |
| | | общегосударственным сетям связи. | Межведомственным |
| | | С органами Минсвязи | координационным советом |
| | | предварительно согласовывают при | при Минсвязи СССР |
| | | выборе места размещения объекта | 28.09.84 N 378 |
| | | намечаемые решения по схеме | (перерабатывается) |
| | | организации связи с распределением | |
| | | каналов и применяемые технические | |
| | | средства связи | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 15. | Управление железных, | Исходные данные: характеристика | |
| | автомобильных дорог | железнодорожных путей и станций в | |
| | Минтранспорта России | районе намечаемого строительства, | |
| | | интенсивности движения и | |
| | | возможности присоединения | |
| | | подъездных путей объекта к | |
| | | железнодорожным путям общего | |
| | | пользования, условия присоединения | |
| | | новых железнодорожных путей | |
| | | объекта (технические условия) с | |
| | | планом расположения | |
| | | железнодорожных путей общего | |
| | | пользования и обозначением места | |
| | | присоединения. | |
| | | Предварительное согласование | |
| | | принципиальной схемы и условий | |
| | | подключения объекта к | |
| | | железнодорожным путям общего | |
| | | пользования. | |
| | | Исходные данные: характеристика | |
| | | автомобильных дорог в районе | |
| | | размещения объекта, интенсивность | |
| | | движения, основные направления | |
| | | движения, типы покрытия дорог, | |
| | | целесообразное место присоединения | |
| | | подъездной автодороги к общей сети | |
| | | автомобильных дорог региона, | |
| | | технические условия на | |
| | | присоединение объекта к дорожной | |
| | | сети региона. | |
| | | Предварительное согласование | |
| | | принципиальной схемы и условий | |
| | | подключения объекта к сети | |
| | | автодорог общего пользования | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 16. | Территориальные органы | Исходные данные: сведения о | |
| | МЧС России | наличии потенциально опасных и | |
| | | химически опасных объектов, зон | |
| | | затопления при разрушении | |
| | | гидротехнических сооружений, зон | |
| | | ограничения хозяйственной | |
| | | деятельности вблизи объектов | |
| | | атомной (ядерной) энергетики, | |
| | | других категорированных по ГО | |
| | | объектов и иных факторов, влияющих | |
| | | на объем мероприятий по защите | |
| | | территорий и населения, а также по | |
| | | предупреждению возможности | |
| | | возникновения чрезвычайных | |
| | | ситуаций и ликвидации их | |
| | | последствий. | |
| | | Предварительные технические | |
| | | условия (задания) на строительство | |
| | | объектов гражданской обороны | |
|-----|------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| 17. | Инженерно-технические | | |
| | службы и управления | | |
| | местной администрации | | |
| | и | | |
| | организацийвладельцев | | |
| | инженерных | | |
| | коммуникаций: | | |
| |------------------------|------------------------------------|---------------------------|
| | управления (местные) | Исходные данные: по приложению 1 к | Закон РФ "О пожарной |
| | государственной | НПБ 02-93 "Порядок участия органов | безопасности", Положение |
| | противопожарной службы | государственного пожарного надзора | о государственной |
| | МВД России; | РФ в работе комиссий по выбору | противопожарной службе |
| | | площадок (трасс) для | МВД России (Постановление |
| | | строительства" | Совета Министров РФ от |
| | | | 28.08.93 N 849) |
| |------------------------|------------------------------------| |
| | управление сетей | Исходные данные: предварительные | |
| | водопроводно - | технические условия на | |
| | канализационного | водопользование с указанием мест | |
| | хозяйства; | подключения к сетям общего | |
| | | пользования и технические условия | |
| | | на сброс сточных вод с | |
| | | подключением к сетям общего | |
| | | пользования | |
| |------------------------|------------------------------------| |
| | управление газового | Исходные данные: предварительные | |
| | хозяйства; | технические условия на газификацию | |
| | | объекта и подключение к газовым | |
| | | сетям общего пользования | |
| |------------------------|------------------------------------| |
| | управление тепловыми | Исходные данные: предварительные | |
| | сетями; | технические условия на | |
| | | теплоснабжение объекта с условиями | |
| | | подключения к тепловым сетям | |
| | | общего пользования | |
| |------------------------|------------------------------------| |
| | управление кабельными | Исходные данные: предварительные | |
| | или воздушными | технические условия на | |
| | электрическими сетями; | электроснабжение объекта с | |
| | | указанием места подключения к | |
| | | соответствующей подстанции, а | |
| | | также типа и трассы линии | |
| | | электропередачи (кабельной, | |
| | | воздушной) | |
| |------------------------|------------------------------------| |
| | управление телефонными | Исходные данные: предварительные | |
| | сетями; местные | технические условия на средства | |
| | управления охотничьего | связи и радиовещания | |
| | хозяйства | Исходные данные: условия, | |
| | | регламентирующие охрану животного | |
| | | мира, требования к намечаемой | |
| | | деятельности проектируемого | |
| | | объекта, сведения о видовом | |
| | | составе фауны, охотничьей, | |
| | | промысловой и др. дичи, обитающей | |
| | | (мигрирующей) в зоне размещения | |
| | | объекта, в том числе виды, | |
| | | занесенные в Красную книгу, данные | |
| | | о необходимых условиях обитания | |
| | | животных, включая кормовую базу. | |
| | | В соответствующих случаях | |
| | | предварительное согласование | |
| | | намечаемых мероприятий по охране | |
| | | животного мира, наличие путей | |
| | | миграции в зоне объекта, | |
| | | выполнение условий, необходимых | |
| | | для сохранения мест обитания | |
| | | животных, включая меры по | |
| | | надежному хранению вредных отходов | |
| | | производства, защите особо | |
| | | охраняемых природных объектов | |
| | | (заказники, заповедники, памятники | |
| | | природы) | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ -
Приложение 4
(рекомендуемое)
ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ АКТА ВЫБОРА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ТРАССЫ) ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель
местной администрации
"---" ------------ 19-- года
АКТ
ВЫБОРА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (ПЛОЩАДКИ, ТРАССЫ)
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА, СОГЛАСОВАНИЯ НАМЕЧАЕМЫХ ПРОЕКТНЫХ
РЕШЕНИЙ, ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ НА ПРИСОЕДИНЕНИЕ
К ИСТОЧНИКАМ СНАБЖЕНИЯ, ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ
И КОММУНИКАЦИЯМ ОБЪЕКТА
Комиссия на основании приказа -----------------------------------
(наименование органа местной
администрации)
N ------- от "---" --------------- 199-- г. в составе:
Председателя ----------------------------------------------------
(представитель местной администрации)
и членов в лице от:
1. Инвестора (заказчика) ----------------------------------------
2. Исполнителя (проектная организация) --------------------------
3. Комитета по земельным ресурсам и землеустройству -------------
4. Собственника земли, землевладельца, землепользователя,
арендатора -----------------------------------------------------------
5. Территориальной организации проектной ------------------------
----------------------------------------------------------------------
изыскательской -------------------------------------------------------
6. Архитектурно-градостроительной службы ------------------------
7. Противопожарной службы ---------------------------------------
8. Санэпидемиологической службы ---------------------------------
9. Природоохранной службы ---------------------------------------
10. Штаба гражданской обороны и ЧС ------------------------------
11. Службы электросетей -----------------------------------------
12. Службы ВК ---------------------------------------------------
13. Службы связи ------------------------------------------------
14. Отделение МПС -----------------------------------------------
15. Службы газификации ------------------------------------------
16. Госгортехнадзора --------------------------------------------
17. Госгорэнергонадзора -----------------------------------------
18. Службы автодорог --------------------------------------------
19. ГАИ ---------------------------------------------------------
20. Службы лесного хозяйства ------------------------------------
21. Службы сельского хозяйства ----------------------------------
22. Службы водного хозяйства ------------------------------------
23. -------------------------------------------------------------
На основании осмотра места и рассмотрения материалов обоснования
места размещения объекта и установила, что для строительства ---------
----------------------------------------------------------------------
(наименование объекта)
в гор. (поселке, районе) ---------------------------- были рассмотрены
(один, два, три) земельных участка -----------------------------------
----------------------------------------------------------------------
(по адресу и краткая характеристика участков)
Для строительства выбрана площадка, находящаяся ----------------
---------------------------------------------------------------------.
(адрес)
Исходя из следующих факторов:
1. --------------------------------------------------------------
2. --------------------------------------------------------------
. ---------------------------------------------------------------
ВЫВОДЫ
Комиссия, сравнив и оценив преимущества выбранной площадки
(трассы), считает:
1. Целесообразным использовать ее для строительства -------------
----------------------------------------------------------------------
(наименование объекта)
и просить ------------------------------------ резервировать указанный
(наименование органа местной власти)
участок площадью------- ------- га для строительства данного объекта.
1а. Целесообразным использовать трассу для строительства -------
----------------------------------------------------------------------
(наименование объекта)
2. Инвестору (заказчику) обеспечить: ----------------------------
----------------------------------------------------------------------
(перенос существующих зданий, сооружений, коммуникаций;
----------------------------------------------------------------------
сохранение растительного слоя, осушение заболоченных участков;
----------------------------------------------------------------------
выделение зон для строительства и т.д.)
Настоящий акт является основным и окончательным документом о
согласовании основных проектных решений и технических условий на
присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным сетям,
коммуникациям и сооружениям со сроком -------- лет.
Приложения.
1. Картографические, топографические материалы: схема
ситуационного плана с размещением объекта строительства и указанием
мест присоединения его к существующим инженерным сетям и коммуникациям
общего пользования (сети электроснабжения, теплоснабжения,
водоснабжения, газификации и места сброса сточных вод); схема
генерального плана объекта, обосновывающая требуемые площадки и
конфигурацию требуемого земельного участка.
2. Технические условия на присоединение проектируемого объекта к
источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям (ТУ являются
неизменными в течении срока, определенного в акте выбора участка, как
правило, на период проектирования и строительства объекта).
3. В соответствующих случаях землеустроительный проект,
разработанный в установленном порядке, архитектурно-планировочное
задание.
4. Условия и требования территориальных органов управления и
надзора по соответствующим материалам предпроектных обоснований
инвестиций в части мероприятий по соблюдению экологических,
санитарно-эпидемиологических, противопожарных, социальных условий,
норм и правил, обеспечивающих благоприятное воздействие объекта на
окружающую природную среду и население, а также предупреждения
возможных экологических и иных последствий.
5. В необходимых случаях документ вышестоящего органа управления,
принимающего решение о строительстве объекта государственного или
межреспубликанского назначения.
6. Проект решения органа местного самоуправления (администрации)
о предварительном согласовании места размещения объекта.
7. Другие документы, установленные органом местного
самоуправления.
Председатель Комиссии ------------------------------------
Члены Комиссии ------------------------------------ |