О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
О ПОДПИСАНИИ ДОГОВОРА МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ
И КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
НА 2000-2009 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 декабря 1999 г.
N 1424
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством экономики Российской
Федерации согласованный с Министерством иностранных дел Российской
Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации и другими
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и
предварительно проработанный с Киргизской Стороной проект Договора
между Российской Федерацией и Киргизской Республикой об экономическом
сотрудничестве на 2000-2009 годы (прилагается).
Представить Президенту Российской Федерации предложение о
подписании указанного Договора.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
Проект
ДОГОВОР
между Российской Федерацией и Киргизской Республикой
об экономическом сотрудничестве на 2000-2009 годы
Российская Федерация и Киргизская Республика, далее именуемые
Высокими Договаривающимися Сторонами,
руководствуясь Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной
помощи между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан от 10 июня
1992 года, Декларацией о расширении и углублении российско-киргизского
сотрудничества от 28 марта 1996 года,
учитывая, что межгосударственная интеграция является одним из
важнейших элементов экономического развития,
используя преимущества международного разделения труда,
специализации и кооперирования производства, взаимовыгодной торговли
для достижения целей социально-экономического развития своих
государств,
исходя из необходимости дальнейшего укрепления и развития
равноправных и взаимовыгодных торгово-экономических и производственных
отношений, придания им долгосрочного и устойчивого характера,
эффективного использования экономического потенциала двух государств и
повышения благосостояния их народов,
придавая важное значение гармонизации осуществления экономических
реформ, созданию условий для поэтапного перехода к свободному
перемещению товаров, услуг, капиталов и рабочей силы,
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Высокие Договаривающиеся Стороны осуществляют Программу
экономического сотрудничества Российской Федерации и Киргизской
Республики на 2000-2009 годы (далее именуется - Программа), являющуюся
неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 2
Экономическое сотрудничество Высоких Договаривающихся Сторон
осуществляется путем развития взаимовыгодных экономических отношений
между хозяйствующими субъектами обоих государств независимо от формы
собственности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права, международными договорами, в которых участвуют
Высокие Договаривающиеся Стороны, и положениями национальных
законодательств.
Высокие Договаривающиеся Стороны стремятся к согласованию
основных направлений социально-экономических преобразований в своих
странах и гармонизации нормативной правовой базы в области
регулирования хозяйственной деятельности.
Высокие Договаривающиеся Стороны оказывают содействие развитию
кооперации между хозяйствующими субъектами двух государств,
осуществлению инвестиционных проектов на территории обоих государств,
созданию совместных интегрированных структур и финансово-промышленных
групп, взаимному участию в приватизации в соответствии с национальными
законодательствами Высоких Договаривающихся Сторон.
Статья 3
Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации Программы, и
при необходимости внесение в нее соответствующих изменений и
дополнений осуществляются Межправительственной Российско-Киргизской
совместной комиссией по торгово-экономическому и научно-техническому
сотрудничеству. Предлагаемые изменения и дополнения оформляются
протоколами указанной комиссии.
Статья 4
Споры относительно толкования и применения положений настоящего
Договора подлежат урегулированию путем консультаций и переговоров.
Статья 5
Настоящий Договор не затрагивает прав и обязательств Высоких
Договаривающихся Сторон, вытекающих из других международных договоров,
участниками которых они являются.
Статья 6
Настоящий Договор вступает в силу с даты получения последнего
письменного уведомления, подтверждающего выполнение Высокими
Договаривающимися Сторонами внутригосударственных процедур,
необходимых для вступления Договора в силу, и действует по 31 декабря
2009 г.
Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон может прекратить
действие настоящего Договора путем направления письменного уведомления
другой Высокой Договаривающейся Стороне. В этом случае Договор
прекращает свое действие через шесть месяцев с даты получения такого
уведомления.
Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает
осуществления проектов, реализуемых в соответствии с Программой.
Совершено в г. 2000 года в двух экземплярах, каждый на русском и
киргизском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Российскую Федерацию
За Киргизскую Республику
МЕРОПРИЯТИЯ
по реализации Программы экономического сотрудничества Российской
Федерации и Киргизской Республики на 2000-2009 годы
_________________________________________________________________________________________________________
|Срок | Ответственный исполнитель | Ответственный исполнитель
|исполнения| от Российской Федерации | от Киргизской Республики
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
Общие вопросы экономического сотрудничества
_________________________________________________________________________________________________________
1. Подготовка предложений по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) гармонизации законодательных | 2000-2001| Минэкономики России | Минвнешторгпром
и других нормативных актов | годы | Минсодружество России |
государств в области | | |
создания совместных | | |
хозяйствующих структур | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) разработке совместных | 2000-2009| МАП России | Минвнешторгпром
мероприятий в области | годы | Минэкономики России | Госфонд поддержки малого и
поддержки малого | | | среднего бизнеса
предпринимательства | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
3) созданию совместной | 2000-2001| МАП России | Центр международной
информационной системы | годы | ФКЦБ России | торговли
государств, обеспечивающей | | Минэкономики России | Минвнешторгпром
отслеживание состояния рынка | | |
товаров (услуг), их | | |
сравнительной конъюнктуры на | | |
внутреннем и мировом рынках | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
4) осуществлению обмена | 2000-2008| Минэкономики России | Национальная комиссия
информацией о динамике цен | годы | | Киргизской
по согласованному перечню | | | Республики по защите и
основных видов продукции для | | | развитию конкуренции
проведения соответствующих | | | при Президенте
аналитических наблюдений | | | Киргизской Республики
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
5) обмену информацией по | 2000-2003| ФКЦБ России | Национальная комиссия по
вопросам регулирования и | годы | | рынку ценных бумаг
контроля на рынке ценных | | | при Президенте
бумаг | | | Киргизской Республики
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2. Подготовка проектов | | |
межправительственных | | |
соглашений: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) о взаимодействии по вопросам | 2000-2001| МАП России | Национальная комиссия
конкурентной политики | годы | | Киргизской Республики
| | | по защите и развитию
| | | конкуренции при Президенте
| | | Киргизской Республики
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) о производственной | 2000-2009| Минэкономики России | Минвнешторгпром
кооперации | годы | Минторг России |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
3) о поощрении и взаимной | 2000-2001| Минэкономики России | Минфин
защите инвестиций | годы | Минсодружество России | Госкоминвест
| | Минторг России |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
3. Подготовка | 2000 год | Минэкономики России | Минвнешторгпром
межгосударственного | | Минторг России | Госагентство по закупкам
соглашения об обеспечении | | |
равного взаимного доступа | | |
субъектов хозяйствования к | | |
участию в конкурсах на | | |
размещение заказов на | | |
поставку товаров, выполнение | | |
работ, оказание услуг для | | |
государственных нужд | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
Сотрудничество в отдельных областях деятельности
_________________________________________________________________________________________________________
Топливно-энергетический комплекс
_________________________________________________________________________________________________________
4. Разработка совместных | | |
программ и проектов по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) перспективному развитию | 2000-2001| Минтопэнерго России | Госагентство по энергетике
электроэнергетики Киргизии и | годы | РАО "ЕЭС России" | АО "Киргизэнерго"
исследованию перспектив | | |
экспорта этой электроэнергии | | |
в третьи страны | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) проектированию, | 2000-2009| Минтопэнерго России | АО "Киргизэнерго"
восстановлению, | годы | РАО "ЕЭС России" | Минвнешторгпром
реконструкции, модернизации, | | | Минфин
новому строительству и | | |
эксплуатации энергетических | | |
объектов в Киргизии | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
3) поставкам российского | 2000-2009| Минтопэнерго России | АО "Киргизэнерго"
электроэнергетического | годы | Минторг России | Минвнешторгпром
оборудования и запасных | | РАО "ЕЭС России" | Минфин
частей для производства | | |
ремонтных и | | |
восстановительных работ на | | |
энергетических объектах | | |
Киргизии | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
4) поставкам российского | 2000-2009| Минэкономики России | Минвнешторгпром
оборудования для освоения | годы | Минтопэнерго России | Минфин
угольных месторождений на | | Минторг России |
территории Киргизии | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
5. Подготовка предложений по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) совместному поиску, разведке | 2000-2002| Минтопэнерго России | Минвнешторгпром
и разработке месторождений | годы | МПР России | Госгеолагентство
угля, нефти и газа на | | Минэкономики России |
территории Киргизии на | | Минсодружество России |
взаимовыгодной основе | | Минторг России |
| | ОАО "Газпром" |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) разработке методов и | 2000-2001| Минтопэнерго России | Киргизский
методических указаний по | годы | РАО "ЕЭС России" | научно-технический
диагностике состояния | | ОАО "Фирма по наладке, | центр "Энергия"
изоляции маслонаполненных | | совершенствованию | Каскад Токтогульских ГЭС
кабелей, муфт и выводов | | технологии и эксплуатации| АО "Киргизэнерго"
высокого давления (500 кВ) | | электростанций и сетей" |
| | Всероссийский |
| | научно-исследовательский |
| | институт кабельной |
| | промышленности |
| | Научно-исследовательский |
| | институт постоянного |
| | тока |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
3) сотрудничеству в области | 2000 год | Минтопэнерго России | Госагентство по энергетике
совместного строительства и | | РАО "ЕЭС России" | АО "Киргизэнерго"
использования | | |
Камбаратинского каскада ГЭС | | |
на реке Нарын | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
4) сотрудничеству в области | 2000 год | Минтоэнерго России | Госагентство по энергетике
обмена технической | | РАО "ЕЭС России" | АО "Киргизэнерго"
информацией о | | |
топливно-энергетических | | |
комплексах | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
5) сотрудничеству в развитии | 2000 год | РАО "ЕЭС России" | Госагентство по энергетике
системы взаимопомощи при | | | АО "Киргизэнерго"
аварийных и чрезвычайных | | | Минвнешторгпром
ситуациях в | | |
электроэнергетике, | | |
согласовании единых | | |
принципов и условий оказания | | |
взаимопомощи на двусторонней | | |
основе | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
| Машиностроение |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
6. Подготовка предложений по | | |
созданию транснациональных | | |
структур по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) производству микроавтобусов | 2001 год | Минэкономики России | Минтранскоммуникаций
на базе АО "Токмокский АФЗ | | АО "ГАЗ", г. Нижний | АО "Токмокский АФЗ N 2"
N 2" | | Новгород |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) производству автобусов | 2001 год | Минэкономики России | Минтранскоммуникаций
малого класса на базе АО | | Акционерное московское | АО "Токмокский автобусный
"Токмокский автобусный | | общество "ЗИЛ" | завод"
завод" | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
7. Подготовка предложений по | 2000-2001| Минторг России | Кадамжайский сурьмяной
поставке из Киргизской | годы | Минэкономики России | комбинат
Республики сурьмы российским | | | Минвнешторгпром
предприятиям-изготовителям | | |
аккумуляторных батарей | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
| Легкая промышленность |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
8. Разработка и реализация | | |
совместных программ и | | |
проектов по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) выпуску шелковых | 2000 год | Минэкономики России | АО "Жибек"
подкладочных тканей на базе | | | Минвнешторгпром
АО "Жибек" (Киргизская | | |
Республика) и ПО | | |
"Химволокно" (Российская | | |
Федерация) | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) поставкам из Киргизии в | 2001-2009| Минэкономики России | АО "Алмех"
Россию овчинного сырья для | годы | Минторг России | Минвнешторгпром
изготовления меховых изделий | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
| Агропромышленный комплекс |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
9. Подготовка предложений по | 2000 год | Минсельхозпрод России | Минсельводхоз
проведению совместной работы | | |
в области селекции овощных | | |
культур | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
|Военно-техническое сотрудничество |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
10. Подготовка предложений по: | | |
| | |
1) обеспечению поставок | 2000-2009| Минобороны России | Минобороны
вооружений и военной техники | годы | Минторг России | Минвнешторгпром
российского производства для | | Минэкономики России |
оснащения национальных | | |
Вооруженных Сил Киргизской | | |
Республики | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) оказанию услуг по ремонту и | 2000-2009| Минобороны России | Минобороны
модернизации вооружений и | годы | Минторг России | Минвнешторгпром
военной техники, подготовке | | Минэкономики России |
специалистов для | | |
национальных Вооруженных Сил | | |
Киргизской Республики | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
| | Геология |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
11. Сближение | 2000-2002| МПР России | Госгеолагентство
нормативно-правового | годы | Минюст России | Минюст
регулирования в области | | МНС России | Минохраны окружающей среды
недропользования с целью | | |
создания взаимовыгодных | | |
условий для совместного | | |
освоения и эксплуатации | | |
природных ресурсов на | | |
территории обоих государств | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
12. Разработка совместных | | |
программ и проектов | | |
геологоразведочных и | | |
эксплуатационных работ по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) промышленному освоению | 2000-2008| Минэкономики России | Госгеолагентство
оловянно-вольфрамового | годы | МПР России | Минвнешторгпром
месторождения Трудовое | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) промышленному освоению | 2000-2008| Минтопэнерго России | Госгеолагентство
угольного месторождения | годы | Минэкономики России | Минвнешторгпром
Кара-Кече | | | АО "Корпорация
| | | "Кыргызкомур"
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
3) проведению геолого-поисковых | 2000-2005| МПР России | Госгеолагентство
работ с целью выявления | годы | |
промышленных золоторудных | | |
месторождений в | | |
перспективных регионах | | |
Киргизии | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
13. Подготовка предложений: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) в области | 2000-2009| МПР России | Госгеолагентство
лабораторно-аналитических | годы | |
исследований, организации | | |
межгосударственной системы | | |
арбитражного контроля | | |
аналитических исследований | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) по оказанию помощи по | 2000-2009| МПР России | Госгеолагентство
методике изучения и оценке | годы | | Национальная академия наук
запасов месторождений | | | Киргизской Республики
полезных ископаемых | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
3) по обмену научной, | 2000-2009| МПР России | Госгеолагентство
производственно-технической | годы | | Национальная академия наук
и инструктивно-методической | | | Киргизской Республики
информацией | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
| | Транспорт |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
14. Подготовка предложений по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) дальнейшему укреплению | 2000-2001| ФСВТ России | Минтранскоммуникаций
сотрудничества с | годы | Росавиакосмос |
разработчиками и | | |
изготовителями авиационной | | |
техники по вопросам обмена | | |
научной и технической | | |
информацией, гармонизации | | |
норм и правил летной, | | |
технической эксплуатации | | |
воздушных судов, поддержания | | |
норм летной годности | | |
воздушных судов, оказания | | |
помощи в подготовке и | | |
повышении квалификации | | |
специалистов в учебных | | |
заведениях и | | |
авиапромышленных | | |
предприятиях России на | | |
льготной (в части оплаты) | | |
основе | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) сближению подходов к | 2000-2001| Минэкономики России | Минтранскоммуникаций
формированию тарифов на | годы | МПС России | Нацкомиссия по защите и
перевозки грузов и | | МАП России | развитию
пассажиров в сообщении между | | Минтранс России | конкуренции при Президенте
Россией и Киргизией и | | ФСВТ России | Киргизской
транзитам по их территории | | Росавтодор | Республики
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
3) совершенствованию | 2000-2001| Минтранс России (в рамках| Минтранскоммуникаций
нормативно-правового | годы | компетенции) | Минюст
регулирования на основе | | МПС России (в рамках |
реализации существующих и | | компетенции) |
подготовки новых соглашений | | Росавтодор |
в области автомобильного, | | (в рамках компетенции) |
железнодорожного и | | ФСВТ России (в рамках |
воздушного транспорта | | компетенции) |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
4) совершенствованию | 2000-2001| Минтранс России (в рамках| Минтранскоммуникаций
нормативно-правового | годы | компетенции) | Минюст
регулирования в области | | МПС России (в рамках |
развития транспортной | | компетенции) |
инфраструктуры, установлению | | ФСВТ России (в рамках |
единых технических | | компетенции) |
требований к транспортным | | Росавтодор |
средствам, транспортным | | (в рамках компетенции) |
коммуникациям, обеспечению | | |
безопасной организации | | |
транспортного процесса | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
5) разработке совместных | 2000-2001| Минтранс России (в рамках| Минтранскоммуникаций
программ и проектов по | годы | компетенции) | Минфин
развитию транспортной | | ФСВТ России (в рамках |
инфраструктуры с | | компетенции) |
привлечением средств | | Росавтодор |
российских и киргизских | | (в рамках компетенции) |
инвесторов, а также кредитов | | Минфин России |
и капиталов третьих стран | | Минэкономики России |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
| | Связь |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
15. Подготовка предложений по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) разработке совместных | 2000-2001| Минсвязи России | Минтранскоммуникаций
мероприятий по | годы | МАП России |
сотрудничеству в области | | |
связи и информатизации | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) осуществлению взаимодействия | 2000-2009| Минсвязи России | Минтранскоммуникаций
между почтовыми службами | годы | |
государств в области | | |
внедрения новых современных | | |
услуг в международном | | |
почтовом обмене | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
| Защита окружающей среды |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
16. Подготовка предложений по: | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
1) разработке механизма и | 2000 год | Госкомэкология России | Минохраны окружающей среды
методов практической | | |
интеграции в области | | |
экологии при реализации | | |
совместных проектов | | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
2) сближению и гармонизации | 2000-2001| Госкомэкология России | Минохраны окружающей среды
природоохранных | годы | | Минюст
законодательных актов | | |
| | |
_________________________________|__________|____________________________|_______________________________
Проект
ПРОГРАММА
экономического сотрудничества Российской Федерации
и Киргизской Республики на 2000-2009 годы
Развитие экономических связей Российской Федерации и Киргизской
Республики обусловлено исторически сложившимися между ведущими
отраслями экономики двух государств производственными и
научно-техническими связями, объективной необходимостью их сохранения
и дальнейшего развития на взаимовыгодной и равноправной основе.
Значительная доля потребляемой экономикой Киргизской Республики
продукции нефтегазовой промышленности, черной металлургии, химии и
нефтехимии, лесотехнического комплекса и строительной индустрии
поставляется из России.
В свою очередь Россия заинтересована в совместном освоении
уникальных сырьевых ресурсов, расположенных в Киргизской Республике,
развитии межгосударственной кооперации в отдельных отраслях
промышленности.
Вместе с тем в последние годы радикальные изменения в экономике
Российской Федерации и Киргизской Республики сопровождались
ослаблением хозяйственных и кооперационных связей, значительным
падением объемов производства, сокращением взаимного товарооборота.
В двустороннем экономическом сотрудничестве недостаточно полно
используется сложившаяся ранее специализация предприятий в области
топливно-энергетического и агропромышленного комплексов,
машиностроения и легкой промышленности, транспорта и связи,
военно-технической сфере, а также мобилизации финансовых и
инвестиционных ресурсов, возможности создания совместных
интегрированных структур и финансово-промышленных групп.
Не получает необходимого развития, несмотря на взаимную
заинтересованность Высоких Договаривающихся Сторон, участие российских
и киргизских хозяйствующих субъектов в акционировании предприятий,
расположенных на территориях обоих государств, и прежде всего
предприятий легкой промышленности.
Недостаточно используются возможности в разработке и реализации
межгосударственных целевых программ, направленных на решение
представляющих взаимный интерес проблем в области производства
различных видов продукции, в том числе технически сложной и
наукоемкой, а также в проведении фундаментальных исследований.
Не полностью урегулированы проблемы, связанные с согласованием
транзитных режимов, систем взимания налогов и сборов.
Существующие проблемы в экономических отношениях между Высокими
Договаривающимися Сторонами требуют принятия необходимых
конструктивных мер и решений, выработки долгосрочной стратегии и
приоритетных направлений взаимовыгодного экономического
сотрудничества, формирование и реализацию которых предусматривает
настоящая Программа.
Основой для проведения этой работы являются Договор о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и
Республикой Кыргызстан от 10 июня 1992 года, Договор о создании
Экономического союза от 24 сентября 1993 года, Декларация о расширении
и углублении российско-киргизского сотрудничества от 28 марта 1996
года.
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа экономического сотрудничества Российской Федерации и
Киргизской Республики на 2000-2009 годы (далее именуется - Программа)
разработана в целях обеспечения осуществления Высокими
Договаривающимися Сторонами на долгосрочной основе согласованного
комплекса мер по оказанию государственного содействия в развитии
взаимовыгодных экономических связей, достижению существенного
прогресса в долгосрочном сотрудничестве и взаимодействии ведущих
отраслей экономики двух государств, роста на этой основе взаимного
товарооборота.
Для достижения этих целей предусматривается обеспечить устойчивое
развитие экономического сотрудничества государств путем:
взаимодействия в осуществлении институциональных преобразований,
обеспечения равных возможностей и гарантий для всех хозяйствующих
субъектов, создания условий для добросовестной конкуренции,
регулирования деятельности естественных монополий;
сближения концептуальных подходов в отношении структурной
перестройки экономики обоих государств, создания стимулов для роста
производства, вложения инвестиций в его развитие;
согласованного внедрения новейших достижений науки и передовых
технологий, повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой
продукции, развития производственно-технологических связей между
предприятиями;
создания системы государственной поддержки приоритетных
направлений развития межгосударственного и межрегионального
сотрудничества;
формирования целевых межгосударственных проектов и программ
экономического сотрудничества, а также создания совместных
интегрированных структур и финансово-промышленных групп;
создания системы мер поддержки взаимовыгодного и эффективного
использования имеющейся инфраструктуры в области транспортных
коммуникаций и связи и дальнейшее ее развитие;
решения проблемы неплатежей и обеспечения сбалансированности
торгово-платежных отношений между государствами;
взаимодействия по вопросам развития рынка корпоративных ценных
бумаг и рынка страховых услуг;
формирования и совершенствования общего информационного
пространства.
II. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Реализация Программы позволит обеспечить дальнейшее развитие
экономической интеграции государств, что будет способствовать
повышению их роли в Таможенном союзе Республики Белоруссия, Республики
Казахстан, Киргизской Республики, Российской Федерации и Республики
Таджикистан, а также Содружестве Независимых Государств.
В качестве первоочередных мер намечается осуществить сближение
отдельных элементов рыночного регулирования экономики Высоких
Договаривающихся Сторон в целях достижения большей синхронизации
условий деятельности хозяйствующих субъектов и обеспечения их
взаимодействия в решении вопросов, представляющих взаимный интерес.
Главное внимание при этом будет уделено сближению нормативных
правовых актов в области создания совместных хозяйствующих структур,
поддержке малого предпринимательства, обеспечению равного взаимного
доступа субъектов хозяйствования к участию в конкурсах на размещение
заказов на поставку продукции для государственных нужд, обмену
информацией по вопросам регулирования ценовой политики, углублению
взаимодействия в вопросах конкурентной политики, производственной
кооперации и взаимной защите инвестиций, сотрудничеству в области
машиностроения.
В топливно-энергетическом комплексе предусматривается
сотрудничество в освоении и развитии гидроэнергетического потенциала
Киргизской Республики путем участия российских организаций в
проектировании, реконструкции и строительстве ряда энергетических
объектов Киргизии, в том числе Камбаратинского каскада ГЭС на реке
Нарын.
Намечается осуществить на взаимовыгодной основе совместное
освоение месторождений угля, нефти и газа на территории Киргизии.
Предусматривается военно-техническое сотрудничество в обеспечении
поставок Киргизии вооружений и военной техники российского
производства, принятия комплекса мер по их ремонту и модернизации.
Значительный комплекс совместных мер предполагается осуществить в
области геолого-разведочных работ и освоения уникальных месторождений
на территории Киргизской Республики (оловянно-вольфрамовое, угля и
золота).
Предусматривается развитие сотрудничества в области ремонта и
эксплуатации авиационной техники, подготовка с этой целью
квалифицированных кадров, совершенствование нормативно-правовой базы
по развитию транспортной инфраструктуры, установление единых
технических требований к транспортным средствам и коммуникациям.
Предполагается дальнейшее развитие обмена необходимой научной,
производственно-технической и инструктивно-методологической
информацией в области экономического сотрудничества, статистическими
изданиями и публикациями, методологическими материалами, согласование
принципов формирования статистики внешней торговли.
Намечается дальнейшее развитие сотрудничества в области защиты и
улучшения состояния окружающей среды, рационального и
ресурсосберегающего природопользования.
III. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Рассмотрение хода реализации Программы осуществляется
Межправительственной Российско-Киргизской совместной комиссией по
торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (далее
именуется - Межправительственная комиссия) не реже двух раз в год.
Межправительственная комиссия принимает решения в части:
координации деятельности государственных органов по реализации
Программы, контроля за этой реализацией и внесения в Программу при
необходимости соответствующих изменений;
организации подготовки проектов межправительственных соглашений
по вопросам, связанным с реализацией Программы, контроля за
реализацией совместных проектов и программ по перспективным
направлениям взаимного сотрудничества, а также других проблем,
связанных с выполнением Программы. |