ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 декабря 1999 г.
N 1435
(НТЦС)
В соответствии с Федеральным законом "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 16, ст. 1316; 1999, N 7, ст. 880) Правительство Российской Федерации
постановляет:
Утвердить прилагаемое Типовое положение о региональной
энергетической комиссии субъекта Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 1999 г.
N 1435
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной энергетической комиссии субъекта
Российской Федерации
1. Настоящее Типовое положение, разработанное в соответствии с
федеральными законами "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" и "О
естественных монополиях", определяет порядок формирования,
деятельности, функции, права и обязанности региональной энергетической
комиссии субъекта Российской Федерации (далее именуется - комиссия).
2. Комиссия образуется решением органа государственной власти
субъекта Российской Федерации и является органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами органа государственной власти
субъекта Российской Федерации, а также настоящим Типовым положением.
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации на единой
нормативно-методической основе, утверждаемой Правительством Российской
Федерации и Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации,
и является независимой в своих решениях в пределах полномочий,
предоставленных ей законодательством Российской Федерации.
5. Основными задачами комиссии являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и
тепловую энергию, отпускаемую энергоснабжающими организациями (кроме
организаций, находящихся в муниципальной собственности, для которых
тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) потребителям,
расположенным на территории субъекта Российской Федерации (за
исключением потребителей, выведенных в установленном порядке на
федеральный (общероссийский) оптовый рынок электрической энергии
(мощности);
2) достижение баланса экономических интересов производителей и
потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечивающего
доступность для потребителей продукции (услуг), реализуемой субъектами
регулирования;
3) формирование с участием территориальных органов федерального
антимонопольного органа конкурентной среды на потребительском рынке
электрической энергии (мощности) субъекта Российской Федерации для
повышения эффективности его функционирования и минимизации тарифов;
4) недопущение установления для потребителей или категорий
потребителей льготных тарифов на электрическую и тепловую энергию,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет
повышения тарифов на электрическую и тепловую энергию для других
потребителей;
5) обеспечение организациям независимо от организационно-правовой
формы равного доступа на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности);
6) создание экономических стимулов, обеспечивающих использование
энергосберегающих технологий.
6. Основными функциями комиссии являются:
1) государственное регулирование тарифов на электрическую и
тепловую энергию в соответствии с Федеральным законом "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации";
2) осуществление полномочий Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации, переданных по соглашению, заключенному в
установленном порядке;
3) иные функции по ценовому регулированию и контролю в сферах,
определенных органом государственной власти субъекта Российской
Федерации в пределах полномочий, установленных федеральными законами и
другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
7. Комиссия в целях реализации возложенных на нее задач и
функций:
1) устанавливает в соответствии с Федеральным законом "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации", исходя из основ ценообразования на
электрическую и тепловую энергию, определяемых Правительством
Российской Федерации, экономически обоснованные тарифы на
электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими
организациями (кроме организаций, находящихся в муниципальной
собственности, для которых тарифы устанавливаются органами местного
самоуправления) потребителям, расположенным на территории субъекта
Российской Федерации (за исключением потребителей, выведенных в
установленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовый рынок
электрической энергии (мощности);
2) представляет в Федеральную энергетическую комиссию Российской
Федерации предложения по установлению предельных размеров платы за
услуги по передаче электрической энергии (мощности) по сетям
расположенных на территории субъекта Российской Федерации организаций,
включенных в реестр субъектов естественных монополий;
3) устанавливает размеры платы за услуги по передаче
электрической энергии (мощности) по сетям расположенных на территории
субъекта Российской Федерации организаций, включенных в реестр
субъектов естественных монополий, в пределах размеров платы за
соответствующие услуги, установленных Федеральной энергетической
комиссией Российской Федерации;
4) осуществляет в установленном порядке ценовое регулирование в
сферах, определенных органами государственной власти субъекта
Российской Федерации в пределах полномочий, установленных федеральными
законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
5) разрабатывает предложения по целевым программам развития
электроэнергетики, принимаемым федеральными органами государственной
власти и затрагивающим интересы субъекта Российской Федерации;
6) согласовывает предложения о размещении и расширении
предприятий и объектов электроэнергетики независимо от формы
собственности, деятельность которых затрагивает интересы субъекта
Российской Федерации;
7) осуществляет проверки хозяйственной деятельности
энергоснабжающих организаций, для которых тарифы устанавливаются
комиссией, по вопросам формирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию;
8) участвует в формировании балансов электрической энергии
(мощности) на территории субъекта Российской Федерации;
9) формирует и ведет реестр энергоснабжающих организаций,
расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
10) запрашивает у органов исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов
естественных монополий и организаций в пределах своих полномочий
материалы по вопросам регулирования и контроля деятельности
организаций;
11) создает экспертные и рабочие группы для рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
12) информирует общественность о своих решениях через средства
массовой информации;
13) публикует и направляет ежегодно в Федеральную энергетическую
комиссию Российской Федерации отчет о своей деятельности;
14) осуществляет полномочия Федеральной энергетической комиссии
Российской Федерации, переданные по соглашению, заключенному в
установленном порядке.
8. Члены комиссии и ее председатель назначаются на должность в
порядке, определяемом субъектом Российской Федерации.
Председатель комиссии назначается на должность и освобождается от
должности по согласованию с Федеральной энергетической комиссией
Российской Федерации.
Для определения основных направлений деятельности комиссии и
принятия решений из высококвалифицированных специалистов, работающих в
комиссии, образуется правление в количестве не более 7 человек,
включая председателя.
Члены комиссии являются государственными служащими
государственной службы субъекта Российской Федерации и не вправе
заниматься предпринимательской деятельностью в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной службе.
Организационная структура комиссии определяется органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
9. Председатель комиссии:
1) осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;
2) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на комиссию задач и осуществление ею своих функций;
3) устанавливает обязанности членов комиссии и работников ее
аппарата;
4) утверждает штатное расписание комиссии в пределах
установленных органами государственной власти субъекта Российской
Федерации численности и фонда оплаты труда ee работников в
соответствии с положениями о структурных подразделениях;
5) назначает на должность и освобождает от должности работников
аппарата комиссии.
10. При комиссии действует экспертный совет из представителей
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
ученых и специалистов.
11. Расходы на содержание комиссии возмещаются за счет
отчислений, предусматриваемых в структуре цен (тарифов) на продукцию
(услуги) энергоснабжающих организаций в порядке, определяемом
субъектом Российской Федерации.
12. Комиссия является юридическим лицом, имеет расчетные счета в
кредитных организациях, бланки и печати с указанием своего
наименования. |