О РАСПОРЯЖЕНИИ ТОВАРАМИ, ОБРАЩЕННЫМИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ. Письмо. Государственный таможенный комитет РФ (ГТК России). 16.12.99 07-15/31607

                 О РАСПОРЯЖЕНИИ ТОВАРАМИ, ОБРАЩЕННЫМИ
                     В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ

                                ПИСЬМО

                ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ

                          16 декабря 1999 г.
                            N 07-15/31607

                                (НЦПИ)


     В связи  с поступающими запросами таможенных органов об отдельных
вопросах,  связанных  с  распоряжением   обращенными   в   федеральную
собственность товарами,  довожу для руководства в работе разъяснения к
распоряжению ГТК России от 17.08.99 N 01-14/996.


Первый заместитель
председателя Комитета
генерал-лейтенант
таможенной службы
                                                    В.И. Мещеряков


                                                        Приложение

                           РАЗЪЯСНЕНИЯ
        к распоряжению ГТК России от 17.08.99 N 01-14/996

     1. Реализация легковых автомобилей иностранного производства.
     В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об  акцизах"  от
01.12.91  N  1993-1*  (с  учетом последующих изменений и дополнений) к
категории  подакцизных  товаров  относятся  легковые  автомобили   (за
исключением автомобилей с ручным управлением,  в том числе ввозимых на
территорию Российской  Федерации,  реализуемых  инвалидам  в  порядке,
определяемое Правительством Российской Федерации).
     В связи  с  этим  реализацию  легковых  автомобилей  иностранного
производства   (за   исключением  автомобилей  с  ручным  управлением,
реализуемых   инвалидам   в   порядке,   определяемом   Правительством
Российской  Федерации) независимо от рабочего объема двигателя следует
производить  в  соответствии  с  пунктами   1   и   2   вышеуказанного
распоряжения ГТК России.
     При согласовании   условий   реализации   легковых    автомобилей
иностранного производства дополнительно к документам,  предусмотренным
вышеуказанным распоряжением ГТК России,  следует представлять лицензию
комиссионера  на  право  торговли  транспортными  средствами,  а также
цветные фотографии реализуемых автомобилей,  подтверждающие отмеченные
в  заключении эксперта и акте описи и оценки дефекты,  влияющие на его
стоимость.

     2. Распоряжение алкогольной и табачной продукцией,  обращенной  в
федеральную собственность.
     Реализация алкогольной   (за   исключением   пива)   и   табачной
продукции,  обращенной  в федеральную собственность,  осуществляется в
порядке,  предусмотренном  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  17.07.96  N  824  "О  порядке  реализации алкогольной и
табачной  продукции  иностранного  производства,  конфискованной   или
обращенной  в  федеральную  собственность  иным  способом" (в редакции
постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.98 N 1069).
     В соответствии с Федеральным законом "Об акцизах" этиловый спирт,
произведенный из любого вида сырья,  является  подакцизным  товаром  и
подлежит  реализации в порядке,  установленном Федеральным законом  "О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственное
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" от 07.01.99 N 18-ФЗ.
     В соответствии  со  статьей  25  Федерального  закона "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон   "О   государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции"    конфискованные    этиловый    спирт,    алкогольная    и
спиртосодержащая   продукция,   не   соответствующие   государственным
стандартам и техническим  условиям,  а  также  алкогольная  продукция,
содержащая в своем составе этиловый спирт, произведенный из непищевого
сырья,  или имеющая денатурирующие  добавки,  подлежат  переработке  в
этиловый  спирт  для  технических нужд либо спиртосодержащую непищевую
продукцию.
     В этом случае в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О
первоочередных мерах в области  бюджетной  и  налоговой  политики"  от
29.12.98 N 192-ФЗ акциз не взимается.
     Порядок направления на переработку этилового спирта,  алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции,  изъятой из незаконного производства и
оборота,  будет  регламентироваться  Положением,  разрабатываемым  МВД
России.
     До его утверждений Правительством  Российской  Федерации  следует
руководствоваться  письмом  ГТК  России  от 16.06.99 N 06-28/16897 "По
вопросам передачи на переработку этилового спирта,  спиртосодержащей и
алкогольной  продукции,  обращенной  в  федеральную  собственность"  и
настоящими разъяснениями.
     При передаче указанной продукции для производства лекарственных и
парфюмерно-косметических  средств  таможенные  органы   должны   иметь
гигиенические  заключения  и  сертификаты  соответствия  с разрешением
использовать передаваемую продукцию на эти цели.

     3. Перечень документов,  представляемых для согласования  условий
реализации алкогольной и табачной продукции.
     Региональные таможенные  управления  и  таможни,  непосредственно
подчиненные ГТК России, представляют в Главное финансово-экономическое
управление  для   согласования   условий   реализации   обращенной   в
федеральную  собственность алкогольной и табачной продукции в торговом
обороте:
     а) проект договора комиссии;
     б) заверенную  таможней  копию  заключения  эксперта  о стоимости
товара с приложением к нему копии документа, подтверждающего получение
экспертом профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
     в) копию акта описи и оценки имущества;
     г) заверенную   таможней   копию   лицензии    комиссионера    на
осуществление оптовой реализации алкогольной продукции;
     д) заверенную таможней справку о размере таможенных  платежей  на
данную продукцию;
     е) заверенную  таможней  копию   гигиенического   заключения   на
продукцию,          выданного         органом         Государственного
санитарно-эпидемиологического      надзора      Минздрава       России
(Госсанэпиднадзор);
     ж) заверенную таможней копию сертификата соответствия,  выданного
органом   сертификации,  аккредитованным  в  установленном  порядке  и
имеющим лицензию на проведение работ по обязательной сертификации.
     При согласовании  условий  реализации на промышленную переработку
табачной  продукции,  а  также   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции  для  технических  нужд  либо  в непищевую
продукцию дополнительно к документам, указанным в подпунктах "а", "б",
"в", "г", таможенные органы представляют:
     з) заверенную  таможней  копию  отказа  в  выдаче  гигиенического
заключения или отказа в выдаче сертификата соответствия;
     и) заверенную  таможней  копию  протокола  испытаний   продукции,
отражающего    несоответствие    показателей    испытанной   продукции
требованиям нормативной документации;
     к) заверенную  таможней  копию лицензии предприятия-переработчика
на право хранения,  производства и  оптовой  реализации  произведенной
продукции;
     л) заверенную таможней копию калькуляции расходов на производство
продукции предприятием-переработчиком;
     м) в соответствии с письмом ГТК России от 18.11.97 N  04-28/22027
таможнями, подчиненными Московскому и Западному таможенным управлениям
и непосредственно подчиненными ГТК России,  представляется  заключение
органа сертификации Центральной таможенной лаборатории, подтверждающее
заключение  о   несоответствии   продукции   требованиям   санитарного
законодательства,  выданного  органом  Госсанэпиднадзора,  или отказ в
выдаче сертификата соответствия;
     н) гарантийное письмо организации-комиссионера использовать товар
только в целях, предусмотренных договором комиссии.
     При согласовании  условий  реализации на промышленную переработку
этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей   продукции   для
производства   пищевой   продукции   таможенные   органы  представляют
документы,  указанное в подпунктах "а",  "б", "в", "г", "е", "ж", "к",
"л", "н".
     При согласовании условий реализации на  промышленную  переработку
мелких партий товаров, на которые отсутствуют гигиенические заключения
и   сертификаты   соответствия   или   получение    их    экономически
нецелесообразно, таможенные органы представляют документы, указанные в
подпунктах "а", "б", "в", "г", "к", "л", "н".
     При согласовании условий реализации этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции для производства лекарственных средств  и
парфюмерно-косметической   продукции   дополнительно   к   документам,
указанным в подпунктах "а", "б", "в", "г", "л", "н", таможенные органы
представляют:
     о) заверенную  таможней   копию   гигиенического   заключения   и
сертификата   соответствия  с  разрешением  использовать  передаваемую
продукцию в указанных целях;
     п) заверенную таможней копию документа (свидетельство, сертификат
и  т.п.),  подтверждающего  государственную  регистрацию   выпускаемой
спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции.
     При согласовании условий реализации продукции,  передаваемой  для
использования  в качестве добавок к рациону животных,  дополнительно к
документам,  указанным в подпунктах "а",  "б",  "в",  "г",  "н",  "о",
таможенные органы представляют:
     р) заверенную таможней  копию  справки  предприятия,  получающего
продукцию,  о  поголовье  животных  с  расчетом  ежесуточной  нормы ее
потребления;
     с) заверенную  таможней  копию  заключения  органа  Госветнадзора
России.

     4. Расчет сумм таможенных платежей.
     Расчет сумм  таможенных  платежей  следует  производить  на  дату
составления  акта  описи и оценки подакцизного товара с использованием
действующей на этот момент базы данных НТЦ (номенклатура-тариф-цена).

     5. Сертификация обращенных в федеральную собственность товаров.
     В соответствии с  приказом  ГТК  России  от  21.10.97  N  615  "О
проведении   сертификационных   испытаний   обращенных  в  федеральную
собственность товаров" таможни,  подчиненные Московскому  и  Западному
таможенным  управлениям  и  непосредственно  подчиненные  ГТК  России,
обязаны  проводить  сертификацию  в  органе  сертификации  Центральной
таможенной лаборатории в пределах области ее аккредитации.

     6. Оценка товаров, обращенных в федеральную собственность.
     В соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в
Российской Федерации" от  29.07.95  N  135-ФЗ  оценочная  деятельность
осуществляется  на  основании  договоров между оценщиком и заказчиком,
которые должны  удовлетворять  требованиям,  изложенным  в  статье  10
указанного Федерального закона.
     До утверждения Правительством Российской Федерации  "Положения  о
лицензировании оценочной деятельности в Российской Федерации" таможням
следует при заключении указанных  договоров  требовать  предоставления
копии   свидетельства   о   государственной   регистрации  в  качестве
физического или юридического лица и копии  документа,  подтверждающего
получение   экспертом  профессиональных  знаний  в  области  оценочной
деятельности.
     С целью  контроля за сроком действия лицензий либо свидетельств о
государственной  регистрации  таможни   могут   вести   реестры   этих
документов.

     7. О распоряжении оружием.
     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  21.07.98  N  814  "О  мерах  по  регулированию  оборота
гражданского  и  служебного  оружия  и  патронов  к нему на территории
Российской Федерации" изъятые либо  конфискованные  оружие  и  патроны
подлежат передаче в органы внутренних дел.

     8. Применение   статьи   380   Таможенного   кодекса   Российской
Федерации.
     При выкупе  в  соответствии  со  статьей  380 Таможенного кодекса
Российской Федерации лицами, совершившими нарушение таможенных правил,
изъятых  у них товаров по двойной стоимости передачу имущества следует
производить  только  после  внесения  на   счет   таможенного   органа
необходимой суммы денежных средств.

     9. Определение  суммы  комиссионного вознаграждения и расходов по
выполнению комиссионного поручения.
     При оформлении  договора  комиссии  следует учитывать,  что сумма
комиссионного вознаграждения и расходов  по  выполнению  комиссионного
поручения определяется исходя из цены товара без учета акциза.
     При этом цена товара без учета акциза определяется по формуле:

     где: Ц - рыночная цена товара без учета акциза;
          С - рыночная цена товара с учетом акциза:
          А - ставка акциза в процентах.

     10. О предоставлении информации.
     Информация о  ходе  реализации товаров,  обращенных в федеральную
собственность и переданных в ГУП "Ростэк" и его филиалы для дальнейшей
продажи  и  перечисления  вырученных  средств  на  депозитный счет ГТК
России,  предусмотренная абзацем 6 пункта 1 распоряжения ГТК России от
17.08.99 N 01-14/996,  представляется по форме, указанной в письме ГТК
России от 15.04.98 N  04-28/7670,  за  отчетный  месяц  и  нарастающим
итогом за период с начала года.