ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ КОЛЛЕГИИ ПОГРАНИЧНОГО КОМИТЕТА СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 1999 Г.. Приказ. Федеральная пограничная служба РФ. 28.12.99 731


Страницы: 1  2  



          ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
            КОЛЛЕГИИ ПОГРАНИЧНОГО КОМИТЕТА СОЮЗА БЕЛАРУСИ
                    И РОССИИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 1999 Г.

                                ПРИКАЗ

                  ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ

                          28 декабря 1999 г.
                                N 731

                                (ФПС)


            Представлен Федеральной пограничной службой РФ
                  по договору с агентством INTRALEX


     Во исполнение постановлений коллегии Пограничного комитета  Союза
Беларуси и России от 7 декабря 1999 г.,  а также в целях своевременной
и   качественной   подготовки   проектов    руководящих    документов,
предусмотренных  Планом основных организационных мероприятий служебной
деятельности Пограничного комитета Союза Беларуси  и  России  на  2000
год, приказываю:
     1. Объявить для руководства  и  исполнения  постановления  N  1-5
коллегии  Пограничного  комитета  Союза Беларуси и России от 7 декабря
1999 г. (копии прилагаются).
     2. Главному штабу:
     до 30   декабря   т.   г.   совместную   директиву   на    охрану
государственных границ государств - участников Союза Беларуси и России
в 2000 году,  одобренную постановлением коллегии Пограничного комитета
Союза  Беларуси  и  России от 7 декабря 1999 г.  N 2,  и План основных
организационных  мероприятий   служебной   деятельности   Пограничного
комитета   Союза   Беларуси   и   России  на  2000  год,  утвержденный
постановлением коллегии Пограничного комитета Союза Беларуси и  России
от  7  декабря  1999 г.  N 4,  довести до заинтересованных структурных
подразделений Центрального аппарата и региональных управлений;
     в феврале  2000  г.  совместно с Разведывательным департаментом и
Оперативно-разыскным  управлением  организовать  и  провести   рабочую
встречу  с руководителями Штаба и оперативных органов Государственного
комитета  пограничных  войск  Республики   Беларусь   для   подготовки
предложений  по  вопросам  взаимного  обмена  информацией оперативного
характера и об обстановке на  государственных  границах  государств  -
участников Союза Беларуси и России;
     совместно с    заинтересованными   структурными   подразделениями
Центрального аппарата организовать работу и  контроль  за  выполнением
Плана       взаимодействия       и       координации      деятельности
информационно-аналитических структур Штаба Госкомпогранвойск  Беларуси
и  Главного  штаба ФПС России на 2000 год и Плана научного обеспечения
оперативно-служебной   деятельности   пограничных   войск   Республики
Беларусь  и  служебно-боевой  деятельности органов и войск Федеральной
пограничной службы Российской  Федерации  на  2000  год,  утвержденных
постановлением  коллегии Пограничного комитета Союза Беларуси и России
от 7 декабря 1999 г. N 1.
     3. Департаменту пограничного контроля  до  1  марта  2000  г.  во
взаимодействии  со  Штабом Государственного комитета пограничных войск
Республики Беларусь  разработать  проект  Плана  реализации  Концепции
развития  пограничного  контроля Союза Беларуси и России и представить
его на рассмотрение на заседание коллегии Пограничного комитета  Союза
Беларуси и России.
     4. Разведывательному   департаменту    и    Оперативно-разыскному
управлению   до   1   марта  2000  г.  совместно  с  заинтересованными
структурными подразделениями Центрального аппарата во взаимодействии с
Оперативно-розыскным управлением Государственного комитета пограничных
войск Республики Беларусь  подготовить  согласованные  предложения  по
вопросам  оперативно-справочного  обеспечения  оперативных органов ФПС
России  и  Госкомпогранвойск   Беларуси   и   созданию   объединенного
электронного   банка   данных  на  лица  и  организации,  занимающиеся
противоправной деятельностью через государственные границы  государств
-   участников   Союза   Aеларуси  и  России,  и  представить  мне  на
рассмотрение.
     5. Международно-договорному департаменту:
     до 30 января 2000 г.  направить проект Плана реализации Концепции
пограничной  политики Союза Беларуси и России в Исполнительный Комитет
Союза Беларуси и России;
     до 25 февраля 2000 г.  совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Центрального аппарата доработать  проект  Протокола  о
материально-техническом   обеспечении  охраны  государственных  границ
государств  -  участников  Союза  Беларуси   и   России   и   провести
внутригосударственные  процедуры,  связанные  с  представлением его на
подписание;
     в феврале  2000  г.  провести  рабочую  встречу с представителями
Международно-договорного    управления    Государственного    комитета
пограничных  войск  Республики Беларусь по выработке единых подходов в
международно-договорной деятельности пограничных ведомств государств -
участников Союза Беларуси и России и предложений по внесению изменений
и  дополнений  в  Договор  между  Республикой  Беларусь  и  Российской
Федерацией  о  совместных  усилиях  в  охране  Государственной границы
Республики Беларусь от 25 февраля 1995 г.
     Согласованные предложения,    по   готовности,   представить   на
рассмотрение коллегии Пограничного комитета Союза Беларуси и России.
     6. Департаменту  авиации до 15 марта 2000 г.  во взаимодействии с
Авиационным  отделом  Государственного  комитета   пограничных   войск
Республики   Беларусь   подготовить   согласованные   предложения   по
организации взаимодействия,  порядку и способам применения  авиации  в
охране  границ  Союза  Беларуси  и  России,  при проведении совместных
пограничных операций и поисково-спасательных работ и  представить  мне
на рассмотрение.
     7. Департаменту вооружения и Департаменту тыла в январе  2000  г.
провести  рабочие  встречи с аналогичными структурами Государственного
комитета пограничных войск Республики  Беларусь  по  выработке  единых
подходов к целевому планированию заказов техники, материальных средств
и проведению мероприятий по  техническому  обеспечению  охраны  границ
Союза Беларуси и России.
     8. Управлению  правового  обеспечения  до  15  января   2000   г.
подготовить  проект  приказа  ФПС  России  о создании российской части
межгосударственной рабочей группы по унификации  нормативных  правовых
актов по пограничным вопросам.
     Заместителем руководителя межгосударственной  рабочей  группы  по
унификации  нормативных  правовых актов по пограничным вопросам от ФПС
России   назначить   начальника   Управления   правового   обеспечения
генерал-майора   юстиции   Чеканова   В.Е.,   на   которого  возложить
организацию работы российской части межгосударственной рабочей  группы
и   контроль   за   выполнением  мероприятий,  предусмотренных  Планом
мероприятий по унификации нормативных правовых актов, регламентирующих
обеспечение  пограничной  безопасности  государств  - участников Союза
Беларуси и России.
     Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на секретаря
коллегии ФПС России и  членов  коллегии  Пограничного  комитета  Союза
Беларуси и России от ФПС России по направлениям деятельности.

Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
генерал-полковник
                                                             К. Тоцкий
28 декабря 1999 г.
N 731


                                                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 1

                                        коллегии Пограничного комитета
                                               Союза Беларуси и России

     7 декабря 1999 года                            г. Санкт-Петербург

     Коллегия Пограничного комитета Союза Беларуси и России,  заслушав
информацию   секретаря  коллегии  полковника  В.М.  Луговкина  о  ходе
выполнения Плана работы и решений коллегии Пограничного комитета Союза
Беларуси  и России в 1999 году и в целях дальнейшего совершенствования
организации и работы Пограничного комитета Союза постановила:
     1. Информацию   секретаря   коллегии  полковника  В.М.  Луговкина
принять к сведению.
     2. Утвердить   План   научного  обеспечения  оперативно-служебной
деятельности пограничных войск Республики  Беларусь  и  служебнобоевой
деятельности органов и войск Федеральной пограничной службы Российской
Федерации на 2000 год.
     3. Утвердить   План  взаимодействия  и  координации  деятельности
информационно-аналитических структур Штаба Госкомпогранвойск  Беларуси
и Главного штаба ФПС России на 2000 год.
     4. Во исполнение  Плана  мероприятий  по  унификации  нормативных
правовых актов,  регламентирующих обеспечение пограничной безопасности
государств -  участников  Союза  Беларуси  и  России,  для  проведения
унификации  нормативных правовых актов по пограничным вопросам создать
рабочую  группу  из  представителей  ФПС  России  и  Госкомпогранвойск
Беларуси.
     Руководство рабочей   группой   возложить   на   члена   коллегии
Пограничного   комитета   Союза   Беларуси   и   России,   заместителя
Председателя Госкомпогранвойск Беларуси генерал-майора Г.Н. Невыгласа.
     Заместителями назначить:
     от ФПС России - начальника Управления правового обеспечения;
     от Госкомпогранвойск Беларуси - начальника Юридического отдела.
     Остальной состав рабочей группы  определить  приказами  директора
Федеральной  пограничной  службы  Российской  Федерации и Председателя
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь.
     Заместителям руководителя  рабочей  группы  организовать работу и
обеспечить  контроль  за  выполнением  соответствующими   структурными
подразделениями    ФПС   России   и   Госкомпогранвойск   Беларуси   в
установленные сроки мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по
унификации  нормативных  правовых актов,  регламентирующих обеспечение
пограничной безопасности государств  -  участников  Союза  Беларуси  и
России.
     Информацию о ходе работы по выполнению данного Плана  довести  до
членов  коллегии  во  II и IV кварталах 2000 г.  на заседании коллегии
Пограничного комитета Союза Беларуси и России.
     Отв. - генерал-майор Г.Н. Невыглас.
     5. Определить,  что  очередное  заседание  коллегии  Пограничного
комитета  Союза  Беларуси и России состоится в Республике Беларусь,  в
марте 2000 года.
     6. С  целью подготовки очередного заседания коллегии и выполнения
плана  основных  организационных  мероприятий  служебной  деятельности
Пограничного комитета Союза Беларуси и России подготовить и провести в
феврале 2000 года встречу экспертов - представителей Госкомпогранвойск
Беларуси и ФПС России. Срок - I квартал 2000 г.,
     Отв. - ОУ ГШ и МДД  ФПС  России,  Штаб  и  МДУ  Госкомпогранвойск
Беларуси.
     Контроль за выполнением  настоящего  постановления  возложить  на
членов  коллегии,  общий контроль - на секретаря коллегии Пограничного
комитета Союза Беларуси и России.

Председатель коллегии
Пограничного комитета
Союза Беларуси и России
генерал-полковник
                                                             К. Тоцкий
7 декабря 1999 г.

Заместитель председателя коллегии
Пограничного комитета
Союза Беларуси и России
генерал-лейтенант
                                                         А. Павловский
7 декабря 1999 г.


                                                             УТВЕРЖДЕН

                                                    Постановлением N 1
                                        коллегии Пограничного комитета
                                               Союза Беларуси и России
                                                от 7 декабря 1999 года

                                 ПЛАН

        научного обеспечения оперативно-служебной деятельности
       пограничных войск Республики Беларусь и служебно-боевой
         деятельности органов и войск Федеральной пограничной
               службы Российской Федерации на 2000 год.

     ЦЕЛЬ: Формирование       системы       научного       обеспечения
оперативнослужебной деятельности пограничных войск Республики Беларусь
и  служебно-боевой деятельности пограничных ведомств Беларуси и России
(далее - Стороны).  Отработать методику проведения совместных  научных
исследований  по  вопросам  теории  и  практики охраны государственной
границы Союза Беларуси и России.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------
| N    |          Содержание           |   Срок,     |   Ответственные            | Примечание      |
| п/п  |          мероприятий          |  период     |----------------------------|                 |
|      |                               | исполнения  |     ФПС      | Госкомитет  |                 |
|      |                               |             |   России     | погранвойск |                 |
|      |                               |             |              | Беларуси    |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 1.   | Разработка            проекта |     I       |    ЦОПИ,     |  НИЛ ПВ     |                 |
|      | методических рекомендаций  по |  квартал    |    НИИТЦ     |    РБ       |                 |
|      | организации   и    проведению |             |     ФПС      |             |                 |
|      | совместных            научных |             |   России     |             |                 |
|      | исследований   в    интересах |             |              |             |                 |
|      | Сторон                        |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 2.   | Анализ           существующей |     I       |    ЦОПИ,     | УПВ ГКПВ    | Направляется    |
|      | нормативно-правовой      базы |  квартал    |   НИИТЦ,     | РБ, НИЛ     | в МДУ ГКПВ      |
|      | Союза  Беларуси и  России  по |             |   ОНО ГШ     |  ПВ РБ      | РБ, МДД         |
|      | организации         Сторонами |             |     ФПС      |             |   ФПС           |
|      | информационного обмена, сбора |             |   России     |             | России,         |
|      | и  обработки информации о НИР |             |              |             | УПО, ЮО         |
|      | и     ОКР,    проводимых    в |             |              |             |  Сторон         |
|      | Республике     Беларусь     и |             |              |             |                 |
|      | Российской Федерации, а также |             |              |             |                 |
|      | другими        государствами, |             |              |             |                 |
|      | направленность        которых |             |              |             |                 |
|      | представляет   интерес    для |             |              |             |                 |
|      | Сторон      и      разработка |             |              |             |                 |
|      | предложений       по       ее |             |              |             |                 |
|      | корректировке                 |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 3.   | Разработка   предложений   по |    IV       |   ОНО ГШ,    | УПВ, ФЭУ    | Направляется    |
|      | созданию              системы |  квартал    |    ЦОПИ,     | ГКПВ РБ,    | в МДУ ГКПВ      |
|      | материального  стимулирования |             |    НИИТЦ     |  НИЛ ПВ     | РБ, МДД,        |
|      | субъектов      военно-научной |             |     ФПС      |    РБ       | ОЗГТ ГШ ФПС     |
|      | деятельности Сторон           |             |   России     |             | России,         |
|      |                               |             |              |             | УПО, ЮО Сторон  |
|      |                               |             |              |             |                 |
|      |                               |             |              |             |                 |
|      |                               |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 4.   | Разработка   предложений   по |     I       |   НИИТЦ,     | УПВ, УК,    | Направляется в  |
|      | организации        подготовки |  квартал    |    МДД,      | ФЭУ, МДУ    | МДУ ГКПВ РБ,    |
|      | научных     кадров     высшей |             |    УВУЗ,     | ГКПВ РБ     | МДД, ОЗГТ ГШ    |
|      | квалификации для  пограничных |             |    ФЭУ,      |             | ФПС России,     |
|      | войск Республики Беларусь  по |             |  ОМУ, УК,    |             | УПО, ЮО Сторон  |
|      | научной         специальности |             |     ФПС      |             |                 |
|      | 20.02.14    "Вооружения     и |             |   России     |             |                 |
|      | военная техника, комплексы  и |             |              |             |                 |
|      | системы  военного назначения" |             |              |             |                 |
|      | в  заочной  адъюнктуре  НИИТЦ |             |              |             |                 |
|      | ФПС России                    |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 5.   | Организация   и    проведение |    II       |   ОНО ГШ,    |   УПВ,      |                 |
|      | рабочей               встречи |  квартал    |    ЦОПИ,     | ГКПВ РБ,    |                 |
|      | представителей        органов |             |    НИИТЦ     |  НИЛ ПВ     |                 |
|      | (подразделений)      научного |             |     ФПС      |    РБ       |                 |
|      | обеспечения     Сторон     по |             |   России     |             |                 |
|      | обсуждению    и     уточнению |             |              |             |                 |
|      | методических рекомендаций  по |             |              |             |                 |
|      | организации   и    проведения |             |              |             |                 |
|      | совместных            научных |             |              |             |                 |
|      | исследований   в    интересах |             |              |             |                 |
|      | Сторон                        |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 6.   | Анализ  имеющейся практики  и |    II       |    ЦОПИ,     |  НИЛ ПВ     | Направляется в  |
|      | существующей      нормативно- |  квартал    |   НИИТЦ,     | РБ, УПВ     | МДУ ГКПВ РБ,    |
|      | правовой  базы Союза Беларуси |             |   ОНО ГШ,    | ГКПВ РБ     | МДД ФПС России, |
|      | и   России  по  апробации   и |             |     ФПС      |             | УПО, ЮО         |
|      | внедрению результатов научных |             |   России     |             |  Сторон         |
|      | исследований   в    служебную |             |              |             |                 |
|      | деятельность    Сторон,     и |             |              |             |                 |
|      | разработка предложений по  ее |             |              |             |                 |
|      | совершенствованию             |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 7.   | Изучение    возможностей    и |    III      |   ОНО ГШ,    |    УС       | Направляется в  |
|      | подготовка  предложений   для |  квартал    |    ЦОПИ,     |  штаба,     | МДУ ГКПВ РБ,    |
|      | создания объединённого  банка |             |    НИИТЦ     |   УПВ       | МДДФПС России,  |
|      | данных  научного  обеспечения |             |     ФПС      | ГКПВ РБ,    | УПО, ЮО Сторон  |
|      | Сторон                        |             |   России     |  НИЛ ПВ     |                 |
|      |                               |             |              |    РБ       |                 |
|      |                               |             |              |             |                 |
|      |                               |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 8.   | Исследование  возможностей  и |    IV       |   ОНО ГШ,    | УПВ, ФЭУ    |                 |
|      | подготовка   предложений    о |  квартал    |    ЦОПИ,     | ГКПВ РБ,    |                 |
|      | целесообразности создания при |             |    НИИТЦ     |  НИЛ ПВ     |                 |
|      | Пограничном  комитете   Союза |             |     ФПС      |    РБ       |                 |
|      | Беларуси       и       России |             |   России     |             |                 |
|      | Координационного     научного |             |              |             |                 |
|      | совета  и порядка организации |             |              |             |                 |
|      | его работы                    |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 9.   | Организация           научно- |    II       |  УВР, ОНО    |  УМПОВ,     |                 |
|      | исторической     конференции, |  квартал    |   ГШ ФПС     | УНВ ГКПВ    |                 |
|      | посвященной 55-летию победы в |             |   России     |    РБ       |                 |
|      | Великой  Отечественной  войне |             |              |             |                 |
|      | "Пограничные  войска  в  годы |             |              |             |                 |
|      | Великой Отечественной войны"  |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 10.  | Организация           научно- |    IV       |  ГШ (ОНО,    | УПВ ГКПВ    |                 |
|      | практического        семинара |  квартал    |    ОУ),      | РБ, НИЛ     |                 |
|      | представителей        органов |             |    НИИТЦ     |  ПВ РБ      |                 |
|      | (подразделений)      научного |             |     ФПС      |             |                 |
|      | обеспечения Сторон  "Основные |             |   России     |             |                 |
|      | направления    сотрудничества |             |              |             |                 |
|      | научных           организаций |             |              |             |                 |
|      | пограничных войск  Республики |             |              |             |                 |
|      | Беларусь   и  ФПС  России   в |             |              |             |                 |
|      | военно-технической области"   |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 11.  | Организация  исследований  по |             |   ОНО ГШ,    | УПВ, ФЭУ    |                 |
|      | вопросам  теории  и  практики |             |  ЦОПИ ФПС    | ГКПВ РБ,    |                 |
|      | охраны государственных границ |             |   России     |  НИЛ ПВ     |                 |
|      | государств    -    участников |             |              |    РБ       |                 |
|      | Союза:                        |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
|      | 11.1. НИР "Интеграция -  ПВ". |   весь      | ЦОПИ -       |  Вр.НГ,     |                 |
|      | "Исследование         проблем |  период     | головной     | УПВ ГКПВ    |                 |
|      | создания    системы    охраны |             | исполнитель. | РБ, НИЛ     |                 |
|      | границ   Союза   Беларуси   и |             | ОНО ГШ ФПС   |  ПВ РБ      |                 |
|      | России, применение соединений |             | России       |             |                 |
|      | и частей пограничных ведомств |             |              |             |                 |
|      | государств    -    участников |             |              |             |                 |
|      | Союза"                        |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
|      | 11.2.      Разработка       и |    II       |    ЦОПИ,     |  НИЛ ПВ     |                 |
|      | согласование      документов, |  квартал    |   ОНО ГШ     | РБ, УПВ,    |                 |
|      | предшествующих  открытию  НИР |             |     ФПС      | ФЭУ ГКПВ    |                 |
|      | "Основные         направления |             |   России     |    РБ       |                 |
|      | совершенствования и  развития |             |              |             |                 |
|      | тактики соединений, частей  и |             |              |             |                 |
|      | подразделений     пограничных |             |              |             |                 |
|      | войск       на       участках |             |              |             |                 |
|      | государственной  границы   со |             |              |             |                 |
|      | слабо   развитой  пограничной |             |              |             |                 |
|      | инфраструктурой"    (замысел, |             |              |             |                 |
|      | проект      ТТЗ,     перечень |             |              |             |                 |
|      | соисполнителей)               |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 12.  | Организация           научно- |   весь      |   ОНО ГШ,    |   УПВ,      |                 |
|      | технического   взаимодействия |  период     |    НИИТЦ     |   ФЭУ,      |                 |
|      | Сторон  по военно-технической |             |     ФПС      | Вооружен    |                 |
|      | проблематике:                 |             |   России     | ие ГКПВ     |                 |
|      |                               |             |              | РБ, НИЛ     |                 |
|      |                               |             |              |  ПВ РБ      |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
|      | 12.1.     НИР    "Определение |   со II     | НИИТЦ -      |  Вр.НГ,     | Заказчик -      |
|      | рациональных             форм | квартала    | головной     | Вооружен    | Погранкомитет   |
|      | сотрудничества   в    научно- |             | исполнитель. | ие, УПВ     | Союза Беларуси  |
|      | технической   области   между |             | ОНО ГШ ФПС   | ГКПВ РБ,    | и России        |
|      | пограничными         войсками |             | России       |  НИЛ ПВ     |                 |
|      | Республики  Беларусь  и   ФПС |             |              |    РБ       |                 |
|      | России      и     обоснование |             |              |             |                 |
|      | приоритетных      направлений |             |              |             |                 |
|      | развития            совместно |             |              |             |                 |
|      | разрабатываемых   технических |             |              |             |                 |
|      | средств             разведки, |             |              |             |                 |
|      | сигнализационных      систем, |             |              |             |                 |
|      | средств          пограничного |             |              |             |                 |
|      | контроля,   корабельного    и |             |              |             |                 |
|      | авиационного оборудования"    |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
|      | 12.2.   Организация   участия | по плану    |     ДВ,      | Вооружен    |                 |
|      | представителей    пограничных | проведения  |   11ИИТЦ     | ие, УПВ,    |                 |
|      | войск  Республики Беларусь  в | государств. |   МДД, ГШ    | МДУ ГКПВ    |                 |
|      | предварительных    испытаниях | испытаний   |    (ОУ,      | РБ, НИЛ     |                 |
|      | ОКР   "Горняк"   ("Разработка |             |    УСиА,     |  ПВ РВ      |                 |
|      | емкостного     малопроводного |             |  ОНО) ФПС    |             |                 |
|      | сигнализационного средства  с |             |   России,    |             |                 |
|      | линейной               частью |             |  ГУП СНПО    |             |                 |
|      | незаградительного  типа   для |             |  "Элерон"    |             |                 |
|      | охраны  протяженных  участков |             |  (г. Москва) |             |                 |
|      | госграницы") и ОТР  "Учет-98" |             |              |             |                 |
|      | ("Создание автоматизированной |             |              |             |                 |
|      | системы    номерного    учета |             |              |             |                 |
|      | оружия"),   выполняемых    по |             |              |             |                 |
|      | заказу       ФПС       России |             |              |             |                 |
|      | предприятиями и организациями |             |              |             |                 |
|      | России                        |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 13.  | Подготовка докладов, проектов | постоянно   |    ЦОПИ,     |  НИЛ ПВ     |                 |
|      | решений,         оппонентских |             |   НИИТЦ,     | РБ, УПВ     |                 |
|      | заключений    к    заседаниям |             |   ОНО ГШ     | ГКПВ РБ     |                 |
|      | коллегии         Пограничного |             |     ФПС      |             |                 |
|      | комитета   Союза   в    сфере |             |   России     |             |                 |
|      | научной         деятельности. |             |              |             |                 |
|      | Разработка            научных |             |              |             |                 |
|      | рекомендаций для  руководства |             |              |             |                 |
|      | Пограничного  комитета  Союза |             |              |             |                 |
|      | по      проблемам:     охраны |             |              |             |                 |
|      | государственных границ Союза, |             |              |             |                 |
|      | теории и практики пограничной |             |              |             |                 |
|      | службы;    строительству    и |             |              |             |                 |
|      | развитию  органов   и   войск |             |              |             |                 |
|      | пограничных ведомств сторон   |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 14.  | Разработка   предложений   по |    III      |    УВВУЗ     | УПВ ГКПВ    | Направляется в  |
|      | организации        стажировки |  квартал    |     ФПС      |    РБ       | МДУ ГКПВ РБ,    |
|      | научных            работников |             |   России     |             | МДД ФПС России. |
|      | пограничных войск  Республики |             |              |             | ФЭУ, УК, УВВУЗ, |
|      | Беларусь      в       научных |             |              |             | ОХУ, ЮО Сторон  |
|      | учреждениях и высших  учебных |             |              |             |                 |
|      | заведениях ФПС России         |             |              |             |                 |
|      |                               |             |              |             |                 |
|      |                               |             |              |             |                 |
|      |                               |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 15.  | Участие   в   подготовке    и | постоянно   |    ЦОПИ,     |  НИЛ ПВ     |                 |
|      | научной  экспертизе  проектов |             |   НИИТЦ,     | РВ, УПВ     |                 |
|      | законов, нормативных правовых |             |   ОНО ГШ     | ГКПВ РБ     |                 |
|      | актов     и    концептуальных |             |     ФПС      |             |                 |
|      | документов    по    вопросам, |             |   России     |             |                 |
|      | отнесённым     к      ведению |             |              |             |                 |
|      | Пограничного  комитета  Союза |             |              |             |                 |
|      | Беларуси и России             |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 16   | Организация  издательской   и | постоянно   |   ОНО ГШ     | УПВ ГКПВ    |                 |
| .    | информационной    работы    в |             |     ФПС      |    РБ       |                 |
|      | интересах             научной |             |   России     |             |                 |
|      | деятельности Сторон           |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 17   | Анализ         обеспеченности |    IV       |  ГШ (ОНО,    | УПВ ГКПВ    | Включается в    |
| .    | приоритетных      направлений |  квартал    |     ОУ,      | РБ, НИЛ     | годовой         |
|      | оперативно-служебной          |             |   УСиА),     |  ПВ РБ      | отчет о ходе    |
|      | (служебно-боевой)             |             |    УВУЗ,     |             | реализации      |
|      | деятельности Сторон  научными |             |    ЦОПИ,     |             | программы       |
|      | кадрами                       |             |   НИИТЦ,     |             |                 |
|      |                               |             |     ФПС      |             |                 |
|      |                               |             |   России     |             |                 |
|      |                               |             |              |             |                 |
|------|-------------------------------|-------------|--------------|-------------|-----------------|
| 18.  | Анализ     хода    реализации |  декабрь    |   ОНО ГШ,    | УПВ ГКПВ    |                 |
|      | первого    этапа   программы, |             |    УВУЗ,     | РБ, НИЛ     |                 |
|      | выработка предложений  по  ее |             |    ЦОПИ,     |  ПВ РБ      |                 |
|      | совершенствованию. Подготовка |             |    НИИТЦ     |             |                 |
|      | отчета                        |             |     ФПС      |             |                 |
|      |                               |             |    России    |             |                 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------
     Принятые сокращения: Вр.НГ - временная научная группа;
     ВВСТ - вооружение, военная и специальная техника;
     НИЛ ПВ РБ - научно-исследовательские лаборатории ПВ РБ.

                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                    Постановлением N 1
                                        коллегии Пограничного комитета
                                               Союза Беларуси и России
                                                от 7 декабря 1999 года

                                 ПЛАН

              взаимодействия и координации деятельности
              информационно-аналитических структур Штаба
             Госкомпогранвойск Беларуси и Главного штаба
                        ФПС России на 2000 год

----------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |           Основные            |     Срок    | Ответственный исполнитель              |
| п\п |          мероприятия          |  исполнения |----------------------------------------|
|     |                               |             |  Штаб ГКПВ РБ      |  ГШ ФПС России    |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| I.  | Информационно-аналитическое   |             |                    |                   |
|     | взаимодействие  по   наиболее |             |                    |                   |
|     | актуальным проблемам развития |             |                    |                   |
|     | обстановки на государственных |             |                    |                   |
|     | границах         Пограничного |             |                    |                   |
|     | комитета  Союза  Беларуси   и |             |                    |                   |
|     | России,        представляющим |             |                    |                   |
|     | взаимный интерес              |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 1.  | Взаимный  обмен  руководящими | январь -    |     ИАЦ            | ИАУ, ОГ ФПС       |
|     | документами   по  организации | февраль     |                    |    России         |
|     | информационно-аналитического  | 2000 г.     |                    |                   |
|     | обеспечения       оперативно- |             |                    |                   |
|     | служебной        деятельности |             |                    |                   |
|     | пограничных войск  Республики |             |                    |                   |
|     | Беларусь   и  служебно-боевой |             |                    |                   |
|     | деятельности органов и  войск |             |                    |                   |
|     | ФПС   России,  в   целях   их |             |                    |                   |
|     | унификации                    |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 2.  | Подготовка   предложений   по | III квартал | Штаба, ИАЦ, группа | Главный штаб,     |
|     | унификации       существующей |   2000 г.   | унификации         | ИАУ, группа       |
|     | нормативной  базы,  уточнению |             | Госкомпогранвойск  | унификации        |
|     | механизма      и      порядка |             | и ФПС России       | Госкомпогранвойск |
|     | информационного               |             |                    | и ФПС России      |
|     | взаимодействия   между    ИАЦ |             |                    |                   |
|     | штаба Госкомпогранвойск и ИАУ |             |                    |                   |
|     | ГШ   ФПС   России,   согласно |             |                    |                   |
|     | перечня  сведений, по которым |             |                    |                   |
|     | осуществляется взаимный обмен |             |                    |                   |
|     | информацией   (приложение   к |             |                    |                   |
|     | Протоколу  о  порядке  обмена |             |                    |                   |
|     | информацией об обстановке  на |             |                    |                   |
|     | государственных      границах |             |                    |                   |
|     | Республики     Беларусь     и |             |                    |                   |
|     | Российской  Федерации  от  11 |             |                    |                   |
|     | марта 1997 года)              |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 3.  | Обмен          информационно- |  постоянно  |     ИАЦ            |  ИАУ ОГ ФПС       |
|     | аналитическими материалами по |             |                    |    России         |
|     | наиболее актуальным проблемам |             |                    |                   |
|     | развития обстановки, согласно |             |                    |                   |
|     | приложения   к  Протоколу   о |             |                    |                   |
|     | порядке обмена информацией об |             |                    |                   |
|     | обстановке на государственных |             |                    |                   |
|     | границах  Республики Беларусь |             |                    |                   |
|     | и Российской Федерации, от 11 |             |                    |                   |
|     | марта 1997 года               |             |                    |                   |
|     | II.     Оказание     взаимной |             |                    |                   |
|     | методической помощи           |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 1.  | Совместная         подготовка | январь 2000 |   ИАЦ, УС,         |  ИАУ ОГ ФПС       |
|     | предложений    по    созданию |      г.     |  УОГГ, УПК,        |    России         |
|     | оптимальной   организационно- |             | ОКиШ Штаба,        |                   |
|     | штатной             структуры |             |     МДУ            |                   |
|     | информационно-аналитических   |             |                    |                   |
|     | подразделений    в    системе |             |                    |                   |
|     | информационно-аналитического  |             |                    |                   |
|     | обеспечения       оперативно- |             |                    |                   |
|     | служебной        деятельности |             |                    |                   |
|     | пограничных войск  Республики |             |                    |                   |
|     | Беларусь                      |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 2.  | Обмен методическими пособиями |  I квартал  |     ИАЦ            |  ИАУ ОГ ФПС       |
|     | по организации информационно- |   2000 г.   |                    |    России         |
|     | аналитического    обеспечения |             |                    |                   |
|     | оперативно-служебной          |             |                    |                   |
|     | деятельности      пограничных |             |                    |                   |
|     | войск  Республики Беларусь  и |             |                    |                   |
|     | служебно-боевой  деятельности |             |                    |                   |
|     | органов и войск ФПС России.   |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 3.  | Совместная         разработка |             |                    |                   |
|     | алгоритмов:                   |             |                    |                   |
|     | сбора,  обработки, анализа  и |   февраль   |     ИАЦ            |  ИАУ ОГ ФПС       |
|     | оценки  информации об угрозах |   2000 г.   |                    |    России         |
|     | пограничной      безопасности |             |                    |                   |
|     | Союза Беларуси и России;      |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
|     | мониторинга          развития |  март 2000  |     ИАЦ            |     ИАУ           |
|     | обстановки    в     интересах |      г.     |                    |                   |
|     | обеспечения       оперативно- |             |                    |                   |
|     | служебной        деятельности |             |                    |                   |
|     | пограничных войск  Республики |             |                    |                   |
|     | Беларусь   и  служебно-боевой |             |                    |                   |
|     | деятельности органов и  войск |             |                    |                   |
|     | ФПС России;                   |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
|     | анализа           результатов | апрель 2000 |     ИАЦ            |  ИАУ ОГ ФПС       |
|     | оперативно-служебной          |      г.     |                    |    России         |
|     | деятельности      пограничных |             |                    |                   |
|     | войск  Республики Беларусь  и |             |                    |                   |
|     | служебно-боевой  деятельности |             |                    |                   |
|     | органов и войск ФПС России;   |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
|     | подготовки       еженедельной | май 2000 г. |     ИАЦ            |     ИАУ           |
|     | сводки   об   обстановке   на |             |                    |                   |
|     | Государственной   границе   и |             |                    |                   |
|     | материалов       оперативного |             |                    |                   |
|     | ориентирования   руководящего |             |                    |                   |
|     | состава;                      |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
|     | разработки         бюллетеня: |  июнь 2000  |     ИАЦ            |     ИАУ           |
|     | "Государственная  граница   - |      г.     |                    |                   |
|     | цифры, факты, комментарии"    |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
|     | ///.   Программно-техническое |             |                    |                   |
|     | взаимодействие                |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 1.  | Оказание     помощи     штабу |  март 2000  |   УС, ИАЦ,         |     ИАУ           |
|     | Госкомпогранвойск           в |      г.     |  УОГГ, УПК         |                   |
|     | разработке     информационно- |             | штаба, ОРУ,        |                   |
|     | логической             модели |             |     МДУ            |                   |
|     | автоматизированной    системы |             |                    |                   |
|     | информационно-аналитического  |             |                    |                   |
|     | обеспечения       оперативно- |             |                    |                   |
|     | служебной        деятельности |             |                    |                   |
|     | пограничных войск  Республики |             |                    |                   |
|     | Беларусь                      |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 2.  | Корректировка    существующей |  июнь 2000  |   УС, ИАЦ,         |  ИАУ, УСиА        |
|     | локальной сети, рабочих мест, |      г.     |  УПК штаба         |                   |
|     | оснащенных    ПЭВМ,     штаба |             |                    |                   |
|     | Госкомпогранвойск         под |             |                    |                   |
|     | разработанную          модель |             |                    |                   |
|     | автоматизированной системы    |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 3.  | Установка        программного |   сентябрь  |   УС, ИАЦ          |     ИАУ           |
|     | обеспечения     коллективного |   2000 г.   |    штаба           |                   |
|     | пользования   Lotus    Notes. |             |                    |                   |
|     | Обучение   личного    состава |             |                    |                   |
|     | работе в среде Notes          |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 4.  | Опытная          эксплуатация | ноябрь 2000 |   УС, ИАЦ,         |  ИАУ, УСиА        |
|     | автоматизированной системы  и |      г.     |  УПК штаба         |                   |
|     | использование      ее       в |             |                    |                   |
|     | повседневной     деятельности |             |                    |                   |
|     | штаба       Госкомпогранвойск |             |                    |                   |
|     | Беларуси                      |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 5.  | Сопряжение автоматизированной | ноябрь 2000 |   УС, ИАЦ,         |  ИАУ, УСиА        |
|     | системы    с   информационной |      г.     |  УПК штаба         |                   |
|     | системой ЦА ФПС России        |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
|     | IV.    Взаимные    стажировки |             |                    |                   |
|     | сотрудников    информационно- |             |                    |                   |
|     | аналитических структур  штаба |             |                    |                   |
|     | Госкомпогранвойск  Республики |             |                    |                   |
|     | Беларусь и Главного штаба ФПС |             |                    |                   |
|     | России                        |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 1.  | Стажировка  сотрудников   ИАЦ |   февраль   |     ИАЦ            |     ИАУ           |
|     | штаба Госкомпогранвойск в ИАУ |   2000 г.   |                    |                   |
|     | Главного штаба ФПС России     |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 2.  | Стажировки  сотрудников   ИАУ |   октябрь   |     ИАЦ            |     ИАУ           |
|     | Главного  штаба ФПС России  в |   2000 г.   |                    |                   |
|     | ИАЦ штаба Госкомпогранвойск   |             |                    |                   |
|     | V.    Совместная   разработка |             |                    |                   |
|     | тематических    аналитических |             |                    |                   |
|     | материалов    по     наиболее |             |                    |                   |
|     | актуальным          проблемам |             |                    |                   |
|     | обеспечения       пограничной |             |                    |                   |
|     | безопасности Союза Беларуси и |             |                    |                   |
|     | России                        |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 1.  | Участие   пограничных   войск |   сентябрь  |     ИАЦ            | ИАУ, ОГ ФПС       |
|     | Республики Беларусь и органов |   2000 г.   |                    |    России         |
|     | и войск ФПС России в борьбе с |             |                    |                   |
|     | трансграничной организованной |             |                    |                   |
|     | преступностью,   занятой    в |             |                    |                   |
|     | сферах            незаконного |             |                    |                   |
|     | перемещения   через   границу |             |                    |                   |
|     | ресурсов    и    материальных |             |                    |                   |
|     | ценностей,        нелегальной |             |                    |                   |
|     | миграции, контрабанды  оружия |             |                    |                   |
|     | и наркотических средств       |             |                    |                   |
|-----|-------------------------------|-------------|--------------------|-------------------|
| 2.  | Подготовка     выводов      и |   декабрь   |   ИАЦ, ОРУ         | ИАУ, ОГ ФПС       |
|     | рекомендаций   по    проблеме |   2000 г.   |                    |    России         |
|     | борьбы    с    трансграничной |             |                    |                   |
|     | организованной преступностью, |             |                    |                   |
|     | занятой  в сферах незаконного |             |                    |                   |
|     | перемещения   через   границу |             |                    |                   |
|     | ресурсов    и    материальных |             |                    |                   |
|     | ценностей,        нелегальной |             |                    |                   |
|     | миграции, контрабанды  оружия |             |                    |                   |
|     | и   наркотических  средств  и |             |                    |                   |
|     | представление      их      на |             |                    |                   |
|     | обсуждение           коллегии |             |                    |                   |
|     | Пограничного  комитета  Союза |             |                    |                   |
|     | Беларуси и России             |             |                    |                   |
----------------------------------------------------------------------------------------------

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 2

        коллегии Пограничного комитета Союза Беларуси и России

     7 декабря 1999 года                            г. Санкт-Петербург

     Коллегия Пограничного комитета Союза Беларуси и России,  заслушав
информацию заместителя директора  ФПС  России  генералполковника  А.В.
Кожевникова    и    начальника    Штаба   Госкомпогранвойск   Беларуси
генерал-майора  Е.П.  Ковалева  о  совместной  директиве   на   охрану
государственных границ государств - участников Союза Беларуси и России
в 2000 году, постановила:
     1. Информацию  заместителя директора ФПС России генералполковника
А.В.  Кожевникова  и  начальника  Штаба   Госкомпогранвойск   Беларуси
генерал-майора Е.П. Ковалева принять к сведению.
     2. Совместную  директиву  "На   охрану   государственных   границ
государств - участников Союза Беларуси и России в 2000 году" одобрить.
     3. Членам коллегии взять под личный  контроль  исполнение  данной
директивы по линиям курирования.
     Общий контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на секретаря коллегии Пограничного комитета Союза Беларуси и России.

Председатель коллегии
Пограничного комитета
Союза Беларуси и России
генерал-полковник
                                                             К. Тоцкий
7 декабря 1999 г.

Заместитель председателя коллегии
Пограничного комитета
Союза Беларуси и России
генерал-лейтенант
                                                         А. Павловский
7 декабря 1999 г.


                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 3

        коллегии Пограничного комитета Союза Беларуси и России

     7 декабря 1999 года                            г. Санкт-Петербург


     Коллегия Пограничного комитета Союза Беларуси и России,  заслушав
информацию начальника Международно-договорного департамента ФПС России
генерал-лейтенанта   А.Л.   Манилова   о  Плане  реализации  Концепции
пограничной политики Союза Беларуси и России, постановила:
     1.  Информацию начальника Международно-договорного  департамента
ФПС России генерал-лейтенанта А.Л. Манилова принять к сведению.
     2. Проект  Плана  реализации Концепции пограничной политики Союза
Беларуси и России одобрить.
     3. ФПС  России  в  установленном  порядке  направить проект Плана
реализации Концепции пограничной политики Союза Беларуси  и  России  в
Исполнительный Комитет Союза Беларуси и России.
     Общий контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на секретаря коллегии Пограничного комитета Союза Беларуси и России.

Председатель коллегии
Пограничного комитета
Союза Беларуси и России
генерал-полковник
                                                             К. Тоцкий
7 декабря 1999 г.

Заместитель председателя коллегии
Пограничного комитета
Союза Беларуси и России
генерал-лейтенант
                                                         А. Павловский
7 декабря 1999 г.


                                 ПЛАН

              РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ
                       СОЮЗА БЕЛАРУСИ И РОССИИ

                             I. ВВЕДЕНИЕ

     Российская Федерация  и  Республика  Беларусь  (далее   Стороны),
основываясь  на  Договоре  от  2 апреля 1997 года об образовании Союза
Беларуси  и  России  развивают  межгосударственное  сотрудничество   в
области      обеспечения     безопасности,     поддержания     высокой
обороноспособности и совместной борьбы с преступностью.
     Глубокие изменения, происходящие в мире вокруг России и Беларуси,
динамичное развитие военно-политической и  оперативной  обстановки  на
государственных   границах,  пограничных  пространствах  государств  -
участников   Союза   оказывают   существенное   влияние   на   систему
межгосударственных  отношений  и выдвигают ряд сложных проблем в сфере
охраны государственных границ.
     В целях  реализации ст.  11,  главы - II Устава Союза и положений
Концепции  пограничной  политики  Союза  Беларуси  и  России,  Стороны
осуществляют   согласованную   пограничную   политику,   разработку  и
реализацию совместных программ  по  пограничным  вопросам,  организуют
взаимодействие  органов управления пограничными ведомствами государств
- участников Союза по охране границ Союза.
     Для определения   приоритетных  мер  по  обеспечению  пограничной
безопасности  государств-участников   Союза,   выработке   действенных
мероприятий  по  защите границ Союза и решительной борьбы с преступной
деятельностью на границах и пограничных пространствах Союза  в  рамках
единой межгосударственной политики,  разработана Концепция пограничной
политики Союза Беларуси и России.
     Концепция пограничной  политики является политическим документом,
утвержденным Высшим Советом Союза Беларуси и России и определяющим  на
межгосударственном уровне единые подходы к решению пограничных проблем
не только на границах Союза, но и в их пограничных пространствах.
     В Концепции    раскрываются    наиболее    важные    направления,
предусматривающие   реформирование   системы   взглядов   и    уровней
государственного  управления в области реализации пограничной политики
государств - участников Союза, а также указываются этапы и мероприятия
предстоящих преобразований на период до 2005 года.
     Основным предназначением Концепции является принятие на ее основе
согласованных  решений  и осуществление скоординированной деятельности
на основе Конституций и законодательств государств - участников  Союза
по  защите  национальных  интересов  и  коллективной  безопасности  на
государственных  границах  и  пограничных   пространствах   России   и
Беларуси.
     Исходя из  положений  Концепции,   разработан   План   реализации
Концепции  пограничной  политики Союза Беларуси и России на 1999- 2005
гг. (далее именуется - План).

                         II. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

     Для целей настоящего Плана нижеприведенные понятия означают:
     Пограничная политика Союза Беларуси и России (далее - пограничная
политика)      -      это       целенаправленная,       согласованная,
организационно-практическая  деятельность  институтов  государственной
власти государств - участников Союза и органов Союза  по  комплексному
осуществлению  своих  функций  в  пограничной  сфере,  направленная на
обеспечение суверенитета,  неприкосновенности и целостности территорий
государств  -  cg  ab-(*."  Союза,  реализацию и защиту их интересов и
безопасности.
     Концепция пограничной   политики   представляет   собой   систему
официально принятых  в  Республике  Беларусь  и  Российской  Федерации
взглядов на обеспечение безопасности границ, является составной частью
правовой базы в обеспечении  безопасности  Союза  и  определяет  цели,
принципы,   задачи,   основные   направления   и  механизм  реализации
пограничной политики Союза.
     Разработана для   руководства   в   практической  деятельности  и
улучшения взаимодействия государственных органов власти  всех  уровней
Российской Федерации и Республики Беларусь,  наделенных полномочиями в
сфере  обеспечения  национальных  интересов  Сторон   и   безопасности
государств  -  участников Союза Беларуси и России в едином пограничном
пространстве.  Она служит ориентиром для дальнейшего совершенствования
нормативной правовой базы, разработки целевых программных документов и
развития системы научных знаний в области пограничной политики.
     Границы Союза  -  государственные границы государств - участников
Союза Беларуси и России с государствами, не входящими в Союз.
     Пограничное пространство    -    особая    социальная    область,
охватывающая государственные границы государств  -  участников  Союза,
пункты  пропуска  через  государственные  границы  и  связанные с ними
объекты  внутри  стран  -  участниц  Союза,  приграничные  территории,
воздушные  пространства,  трансграничные (пограничные) водные объекты,
внутренние  воды,  подводную  среду  Беларуси  и   России,   акватории
территориального моря,  а также континентальный шельф и исключительную
экономическую зону Российской Федерации.

             III. ЦЕЛЬ ПЛАНА И НАПРАВЛЕНИЯ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

     План разработан    с    целью     осуществления     долгосрочного
взаимовыгодного  сотрудничества  Российской  Федерацией  и Республикой
Беларусь в  сфере  обеспечения  пограничной  безопасности  на  внешних
рубежах Союза.
     Для реализации  целей  Плана   предусматривается   взаимодействие
государственных  органов Российской Федерации и Республики Беларусь по
следующим направлениям:
     предотвращение военной   опасности,   кризисов   и  конфликтов  в
пограничном пространстве Союза;
     противодействие распространению    трансграничной   преступности,
транспортировке наркотических средств и оружия;
     международно-правовое оформление   внешних  границ  государств  -
участников Союза;
     развитие социально-экономической  жизнедеятельности  приграничных
регионов России и Беларуси;
     ликвидация последствий  аварий,  катастроф и стихийных бедствий с
трансграничным переносом.

                      IV. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

     Первый этап - 1999-2000 годы.  Выработка  подходов  и  подготовка
предложений   по  сближению  нормативно-правовой  базы  и  определению
первоочередных мер по интеграции пограничных ведомств Сторон.
     Второй этап  -  2001-2005  годы.  Унификация  нормативно-правовой
базы,    реализация    политических,    экономических,    военных    и
материально-технических   реформ   в   области   пограничной  политики
государств.

                     V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

     Реализация Плана  будет  осуществляться  посредством   выполнения
государственными  органами,  хозяйствующими субъектами и общественными
организациями Российской Федерации и  Республики  Беларусь  конкретных
действий и мероприятий определенных Планом.
     В государственных  органах  управления  Российской  федерации   и
Республики  Беларусь  создаются  рабочие группы по выполнению основных
мероприятий Плана.

                        VI. МЕРОПРИЯТИЯ ПЛАНА

------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   |           Основные              |     Срок    | Исполнители           |      Форма     |
| п\п |          мероприятия            |  исполнения | Республика Беларусь   |    конечного   |
|     |                                 |             | Российская Федерация  |    документа   |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
|     | 1. Первый этап (2000-2001 гг.)  |             |                       |                |
|     | а).   Выработка   подходов   и  |             |                       |                |
|     | подготовка предложении по:      |             |                       |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 1.  | Сближению       концептуальных  | 2000 г.     | Пограничный комитет   | проекты        |
|     | подходов     в     структурной  |             | Союза, ФПС России,    | концепций      |
|     | перестройке   системы   охраны  |             | Госкомпогранвойск     | и совместных   |
|     | государственных         границ  |             | Беларуси              | программ       |
|     | государств - участников Союза   |             |                       |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 2.  | Созданию       унифицированной  | 2000 г.     | Пограничный комитет   | проект плана   |
|     | законодательной и  нормативной  |             | Союза, ФПС России,    | по унификации  |
|     | правовой  базы  государств   -  |             | Госкомпогранвойск     | нормативных    |
|     | участников  Союза  в   области  |             | Беларуси              | правовых       |
|     | пограничной политики            |             |                       | актов          |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 3.  | Организация     взаимодействия  |             |                       |                |
|     | между     ФПС     России     и  |             |                       |                |
|     | Госкомпогранвойск Беларуси  по  |             |                       |                |
|     | вопросам:                       |             |                       |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
|     | оперативно-справочного          |    I        | Пограничный комитет   | согласованные  |
|     | обеспечения                     | квартал     | Союза, ФПС России,    | предложения    |
|     |                                 | 2000 г.     | Госкомпогранвойск     |                |
|     |                                 |             | Беларуси, ФСБ России  |                |
|     |                                 |             | Госцентр безопасности |                |
|     |                                 |             | информации при СБ     |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
|     | применения  авиации  в  охране  |    I        | Пограничный комитет   | согласованные  |
|     | границ  Союза, при  проведении  | квартал     | Союза, ФПС России,    | предложения    |
|     | совместных         пограничных  | 2000 г.     | Госкомпогранвойск     |                |
|     | операций      и      поисково-  |             | Беларуси              |                |
|     | спасательных работ              |             |                       |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 4.  | Созданию       унифицированной  |  2000-      | Пограничный комитет   | по отдельному  |
|     | нормативной   правовой   базы,  | 2001 гг.    | Союза, ФПС России,    | плану          |
|     | регламентирующей  деятельность  |             | СВР, ФАПСИ,           |                |
|     | систем        радиоэлектронной  |             | Госкомпограиво йск    |                |
|     | разведки    ФПС    России    и  |             | Беларуси Госцентр     |                |
|     | Госкомпогранвойск Беларуси      |             | безопасности          |                |
|     |                                 |             | информации при СБ     |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 5.  | Подготовке         нормативно-  |    I        | Пограничный комитет   | согласованные  |
|     | технической базы для  целевого  | квартал     | Союза, ФПС России,    | предложения    |
|     | планирования  заказов  техники  | 2000 г.     | Гостехкомиссия        |                |
|     | тыла   и  других  материальных  |             | России,               |                |
|     | средств                         |             |                       |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
|     |                                 |             | Госкомпогранвойск     |                |
|     |                                 |             | Беларуси Минпром      |                |
|     |                                 |             | Беларуси              |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
|     | б)     Разработка     проектов  |             |                       |                |
|     | межправительственных         и  |             |                       |                |
|     | межведомственных   соглашений,  |             |                       |                |
|     | договоров,          концепций,  |             |                       |                |
|     | совместных     программ      и  |             |                       |                |
|     | протоколов по:                  |             |                       |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 1.  | Внесению      изменений      и  |   II        | Пограничный комитет   | проект         |
|     | дополнений  в  Договор   между  | квартал     | Союза, ФПС России,    | договора       |
|     | Российской    Федерацией     и  | 2000 г.     | Госкомпогранвойск     |                |
|     | Республикой     Беларусь     о  |             | Беларуси              |                |
|     | совместных  усилиях  в  охране  |             |                       |                |
|     | Государственной        границы  |             |                       |                |
|     | Республики     Беларусь     от  |             |                       |                |
|     | 21.02.95 г.                     |             |                       |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 2.  | Формированию   унифицированной  |   III       | Пограничный комитет   | проект         |
|     | системы     пограничного     и  | квартал     | Союза, ФПС России,    | договора,      |
|     | таможенного    контроля     на  | 2000 г.     | ГТК России,           | унифицированн. |
|     | государственных       границах  |             | Госкомпогранвойск     | нормативные    |
|     | государств - участников Союза   |             | Беларуси, ГТК         | акты           |
|     |                                 |             | Беларуси.             |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 3.  | Применению пограничной авиации  |   IV        | Пограничный комитет   | проект         |
|     | сторон         в        охране  | квартал     | Союза, ФПС России,    | соглашения,    |
|     | государственных         границ  | 2000 г.     | ФСВТ России,          | унифицированн. |
|     | государств - участников Союза   |             | Госкомпогранвойск     | нормативные    |
|     |                                 |             | Беларуси,             | акты           |
|     |                                 |             | Госкомавиация, МИДы   |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 4.  | Медицинскому   и    санаторно-  |   III       | Пограничный комитет   | проект         |
|     | курортному         обеспечению  | квартал     | Союза, ФПС России,    | соглашения     |
|     | военнослужащих   ФПС   России,  | 2000 г.     | ФСБ России, КГБ       |                |
|     | Госкомпогранвойск  Беларуси  и  |             | Беларуси,             |                |
|     | членов их семей                 |             | Госкомпогранвойск     |                |
|     |                                 |             | Беларуси              |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 5.  | Концепция  развития вооружения  |   II        | Пограничный комитет   | проект         |
|     | военной, специальной техники и  | квартал     | Союза, ФПС России,    | концепции      |
|     | материально-технического        | 2000 г.     | Госкомпогранвойск     |                |
|     | обеспечения        пограничных  |             | Беларуси,             |                |
|     | ведомств                        |             | Гостехкомиссия        |                |
|     |                                 |             | России, Минпром       |                |
|     |                                 |             | Беларуси, ФАПСИ,      |                |
|     |                                 |             | Минэкономики Беларуси |                |
|     |                                 |             | и России, Минобороны  |                |
|     |                                 |             | Беларуси и России     |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 6.  | Совместная  целевая  программа  |   III       | Пограничный комитет   | проект         |
|     | "Обустройство границ"           | квартал     | Союза, ФПС России     | программы      |
|     |                                 | 2000 г.     | Госкомпогранвойск     |                |
|     |                                 |             | Беларуси              |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 7.  | Программа реализации Концепции  |   II        | Пограничный комитет   | проект         |
|     | развития пограничного контроля  | квартал     | Союза, ФПС России,    | программы      |
|     | Союза Беларуси и России         | 2000 г.     | Госкомпогранвойск     |                |
|     |                                 |             | Беларуси              |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|
| 8.  | Программа      информационного  |   IV        | Пограничный комитет   | проект         |
|     | обеспечения  защиты  и  охраны  | квартал     | Союза, Комитет по     | программы      |
|     | границ Союза Беларуси и России  | 2000 г.     | вопросам безопасности |                |
|     |                                 |             | Союза, Таможенный     |                |
|     |                                 |             | комитет Союза, ФПС    |                |
|     |                                 |             | России,               |                |
|     |                                 |             | Госкомпогранвойск     |                |
|     |                                 |             | Беларуси, ФСБ России, |                |
|     |                                 |             | ФАПСИ, КГБ Беларуси,  |                |
|     |                                 |             | Госцентр безопасности |                |
|     |                                 |             | информации при СБ,    |                |
|     |                                 |             | Минсвязи Беларуси     |                |
|-----|---------------------------------|-------------|-----------------------|----------------|

Страницы: 1  2