ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ
И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЦЕНТРА ГОССАНЭПИДНАДЗОРА
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ОБЪЕКТАМИ СВЯЗИ
ПИСЬМО
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РФ
14 декабря 1999 г.
(НЦПИ)
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с п.3.1
указания Минздрава России от 24 сентября 1999 г. N 1046 У "О порядке
надзора за объектами связи федерального значения".
1.2. Цель настоящего документа - обеспечение координации
деятельности органов и учреждений Госсанэпидслужбы России и
Федерального центра госсанэпиднадзора (далее - Федеральный ЦГСЭН) при
проведении санитарно-эпидемиологического надзора за средствами связи и
контроля за его качеством.
1.3. Взаимодействие органов и учреждений Госсанэпидслужбы России
и Федерального ЦГСЭН при проведении санитарно-эпидемиологического
надзора за средствами связи осуществляется в соответствии с
Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения", действующими нормативными документами, приказами Минздрава
России, уставом Федерального ЦГСЭН, указанием Минздрава России от 24
сентября 1999 г. N 1046 У.
1.4. Положения настоящего документа обязательны для исполнения
руководителями и специалистами Государственной
санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
2. Основными направлениями взаимодействия органов и учреждений
Госсанэпидслужбы России и Федерального ЦГСЭН при проведении
санитарно-эпидемиологического надзора за средствами связи являются:
- госсанэпиднадзор за проектированием и строительством объектов
связи;
- госсанэпиднадзор за объектами связи после ввода в эксплуатацию;
- санитарно-эпидемиологическая оценка продукции;
- арбитражные исследования, испытания, обследования;
- анализ состояния госсанэпиднадзора за объектами связи.
3. Госсанэпиднадзор за проектированием и строительством объектов
связи
3.1. Федеральный ЦГСЭН осуществляет санитарно-эпидемиологическую
экспертизу проектов строительства и санитарных паспортов передающих
радиотехнических объектов связи:
объектов, реализующих новые технологии электросвязи, для которых
отсутствуют нормативные и методические документы, а также объектов
организаций федерального уровня (Приложение);
в порядке арбитражной экспертизы, рассмотрения жалоб и заявлений
граждан;
отдельных объектов (выборочно) при проверке деятельности ЦГСЭН в
субъекте Российской Федерации (регионе на транспорте).
При необходимости Федеральный ЦГСЭН организует проведение
инструментальных исследований и санитарно-эпидемиологической
экспертизы на объекте с привлечением специалистов
научно-исследовательских учреждений и ЦГСЭН в субъекте Российской
Федерации (регионе на транспорте).
3.2. Федеральный ЦГСЭН направляет санитарно-эпидемиологические
заключения в соответствующий ЦГСЭН в субъекте Российской Федерации
(регионе, на транспорте).
3.3. ЦГСЭН в субъекте Российской Федерации (регионе на
транспорте) после получения заключения проводит инструментальные
исследования и другие действия, требующиеся для принятия решения о
строительстве и вводе объекта в эксплуатацию (согласование отвода
земельного участка, контроль за соблюдением санитарных норм и правил
при строительстве и вводе объекта в эксплуатацию).
3.4. ЦГСЭН в субъекте Российской Федерации (регионе на
транспорте) при обращении владельцев объектов, указанных в п.1,
доводят до сведения заявителей порядок осуществления госсанэпиднадзора
за объектами связи и перечень документации, направляемой в Федеральный
ЦГСЭН для рассмотрения и экспертизы.
4. Госсанэпиднадзор за объектами связи после ввода в эксплуатацию
ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации (регионах на транспорте)
осуществляют контроль за функционированием объектов связи после ввода
в эксплуатацию. Для проведения инструментальных измерений могут
привлекаться также испытательные лаборатории, аккредитованные на
данный вид деятельности в установленном порядке.
Федеральный ЦГСЭН осуществляет контроль за проведением
санитарно-эпидемиологического надзора за объектами связи:
по отчетным данным об обследованных объектах, представляемых
ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации;
по отчетным данным о гигиенической оценке продукции связи;
путем выборочного обследования объектов связи;
проверкой деятельности ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации.
5. Санитарно-эпидемиологическая оценка продукции
Санитарно-эпидемиологическая оценка продукции, в основе которой
лежат новые технологии электросвязи, осуществляется Федеральным ЦГСЭН.
Федеральный ЦГСЭ разрабатывает перечень продукции для
электросвязи, подлежащей санитарно-эпидемиологической оценке, и
перечень необходимой документации для ее проведения.
ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации (регионах на транспорте)
разрабатывают порядок проведения санитарно-эпидемиологической
экспертизы и оценки продукции электросвязи учреждениями
госсанэпидслужбы и доводят его до сведения производителей
(поставщиков) продукции, владельцев объектов связи.
6. Порядок арбитражных исследований, испытаний, обследований
В случае возникновения ситуаций, требующих проведения арбитражной
экспертизы, все имеющиеся материалы, в том числе документы
разрешительного характера на эксплуатируемый объект связи, результаты
инструментальных измерений и др. направляются владельце объекта и
(или) ЦГСЭН в субъекте Российской Федерации (регионе на транспорте) в
Федеральный ЦГСЭН. В случае необходимости к экспертизе материалов
привлекаются научно-исследовательские учреждения и аккредитованные
испытательные лабораторные центры.
7. Анализ санитарно-эпидемиологического надзора за объектами
связи и отчетность
ЦГСЭН в субъектах Российской Федерации (регионах на транспорте)
ежегодно направляют в Федеральный ЦГСЭН для анализа сведения о
количестве объектов связи, находящихся под надзором, их влиянии на
здоровье населения (с указанием количества населения, подверженного
неблагоприятному влиянию электромагнитных полей), объеме проведенных
надзорных мероприятий, в том числе лабораторных исследований, и их
эффективности, динамике санитарно-эпидемиологической обстановки, а
также сведения об аккредитованных испытательных лабораториях,
проводящих исследования на объектах связи.
Федеральный ЦГСЭН разрабатывает с этой целью форму ведомственной
отчетности.
Порядок взаимодействия органов и учреждений госсанэпидслужбы и
Федерального ЦГСЭН при осуществлении надзора за объектами связи может
быть уточнен и дополнен.
Заместитель главного
государственного санитарного
врача Российской Федерации
Е.Н. Беляев
14 декабря 1999 г.
Приложение
к письму Федерального центра
госсанэпиднадзора Минздрава РФ
от 14 декабря 1999 года
Перечень объектов связи федерального уровня:
Объекты связи ОАО "Ростелеком";
Объекты спутниковой связи "Глобал Стар";
Системы спутниковой связи "МТК Сирена";
Объекты спутниковой связи ЗАО "Московский Телепорт";
Объекты спутниковой связи ОАО "Газком". |