О ВЕДЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА Г.МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
28 сентября 1999 г.
N 893
(ПРМ)
В целях обеспечения начала практического использования
информационных ресурсов государственного градостроительного кадастра
г.Москвы и в соответствии с Градостроительным кодексом Российской
Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от
11.03.99 N 271 "Об утверждении Положения о ведении государственного
градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной
деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства
Москвы от 10.11.98 N 874 "Об утверждении Положения о государственном
градостроительном кадастре г. Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке регистрации, предоставления и
использования информационных ресурсов государственного
градостроительного кадастра (ГГК) г.Москвы (приложение 1).
2. Установить, что кадастровая справка ГГК г.Москвы (приложение
2) является нормативным документом, содержащим регламентную информацию
для выработки решений по размещению объектов строительства
(реконструкции) на территории г.Москвы.
3. Установить порядок, при котором городская и окружные комиссии
по имущественно-земельным отношениям и градостроительству
рассматривают вопросы размещения объектов строительства
(реконструкции), поступающие по индивидуальным заявкам инвесторов, и
принимают решения о дальнейшей разработке исходно-разрешительной
документации только по представлении заказчиком кадастровой справки
ГГК г.Москвы.
4. Установить, что копии информационных ресурсов и кадастровые
справки ГГК г.Москвы приобретают статус официальной городской
информации при условии их маркировки на бумажных носителях мастичным
штампом с логотипом ГГК г.Москвы, а на машинных носителях - оформления
разрешений (лицензий) на их использование.
5. Предоставление копий информационных ресурсов (ИР) ГГК и
кадастровых справок потребителям (гражданам и юридическим лицам)
осуществляется в порядке, установленном для разработки
исходно-разрешительной документации (постановления Правительства
Москвы от 31.12.96 N 1031 и от 17.03.98 N 189).
Средства, поступающие за оказание услуг по предоставлению
сведений ГГК г.Москвы гражданам и юридическим лицам, используются на
ведение ГГК г.Москвы и мониторинг объектов градостроительной
деятельности.
6. Москомархитектуре:
6.1. Обеспечить до конца 2000 года поэтапный ввод в промышленную
эксплуатацию автоматизированных технологий интегрированной
автоматизированной системы ГГК г.Москвы и вновь созданных
информационных ресурсов в соответствии с утвержденным Техническим
заданием на интегрированную автоматизированную систему ГГК г.Москвы
(распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от
11.12.98 N 1112-РЗП).
6.2. В месячный срок с момента регистрации информационных
ресурсов ГГК г.Москвы уведомлять юридических и физических лиц об их
готовности к использованию (в том числе через WEB-серверы
Москомархитектуры и Комплекса перспективного развития).
6.3. В месячный срок подготовить предложения о внесении
дополнений в распорядительные документы Мэра и Правительства Москвы с
целью приведения их в соответствие с настоящим постановлением.
7. Префектам административных округов в месячный срок внести
дополнения в регламент работы окружных комиссий по
имущественно-земельным отношениям и градостроительству в соответствии
с п.3 настоящего постановления.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 28 сентября 1999 года N 893
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке регистрации, предоставления и использования
информационных ресурсов государственного
градостроительного кадастра г.Москвы
Настоящее Положение разработано в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 271 "Об утверждении
Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и
мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской
Федерации", постановлением Правительства Москвы от 10.11.98 N 874 "Об
утверждении Положения о государственном градостроительном кадастре
г.Москвы".
1. Используемые термины и определения
В настоящем Положении используются термины и определения,
содержащиеся в действующем законодательстве Российской Федерации,
нормативных правовых актах городской администрации применительно к
государственному градостроительному кадастру г.Москвы.
Информационные ресурсы государственного градостроительного
кадастра (ИР ГГК) г.Москвы - отдельные документы, а также массивы
документов в информационной системе ГГК г.Москвы на материальных
носителях, содержащие информацию о градостроительных регламентах,
фактическом состоянии и градостроительном планировании развития
территорий, их застройке и градостроительной ценности, которые после
регистрации систематизированно хранятся, обновляются и предоставляются
Службой ГГК г.Москвы заинтересованным участникам градостроительного и
инвестиционного процессов.
Кадастровая справка - документированная информация на бумажном и
(или) на машинном носителе, подготовленная на основе ИР ГГК г.Москвы
по запросу Потребителя.
Изготовители ИР ГГК г.Москвы - организации Москомархитектуры: ГУП
НИиПИ Генплана г.Москвы, ГУП ГлавАПУ, Мосгоргеотрест, Главное
управление охраны памятников г.Москвы (ГУОП) и другие организации,
которые на договорных условиях подряда создают (изготавливают)
конкретные ИР ГГК г.Москвы и несут ответственность за их содержание и
актуальность.
Потребители ИР ГГК г.Москвы - любые юридические и физические
лица, которые используют ИР ГГК г.Москвы или информацию,
подготовленную на их основе.
Регистрация ИР ГГК г.Москвы - фиксация факта создания либо
получения информационных ресурсов ГГК г.Москвы путем присвоения
идентификационных кадастровых номеров и записи установленных сведений
о них в соответствующей книге регистрации с дублированием в
автоматизированном режиме.
Свидетельство о регистрации ИР ГГК г.Москвы - официальный
документ, подтверждающий соответствие ИР нормативным требованиям и
одновременно фиксирующий факт их включения в базу данных ГГК г.Москвы.
Эталон ИР ГГК г.Москвы - уникальный экземпляр информационного
ресурса на материальном носителе, зарегистрированный и хранящийся в
Службе ГГК г.Москвы.
Дубликат эталона ИР ГГК г.Москвы - уникальный экземпляр
информационного ресурса на материальном носителе, изготовленный и
прошедший регистрацию одновременно с эталоном ИР.
После регистрации Дубликат эталона ИР передается в организацию,
которая уполномочена Москомархитектурой обеспечивать ведение и
мониторинг данного ИР в системе ГГК г.Москвы.
Копия ИР ГГК г.Москвы - учтённая копия Эталона ИР ГГК г.Москвы,
выдаваемая Службой ГГК г.Москвы по запросам Потребителей, на бумажном
и(или) машинном носителе.
Логотип ГГК г.Москвы - зарегистрированный надлежащим образом
уникальный товарный знак, устанавливающий принадлежность
информационных ресурсов к системе государственного градостроительного
кадастра г.Москвы.
Служба ГГК г.Москвы (Служба ГГК) - организационно-функциональная
структура Комитета по архитектуре и градостроительству г.Москвы,
осуществляющая функции заказчика по разработке информационных
технологий, созданию, ведению и мониторингу ИР ГГК г.Москвы, а также
функции регистрации, хранения, распоряжения и пользования ими.
2. Общие положения
2.1. Настоящее Положение предусматривает введение обязательной
регистрации информационных ресурсов в системе ГГК г.Москвы в целях:
- обеспечения Правительства Москвы и его отраслевых и
территориальных органов управления объективной и достоверной
информацией о градостроительных регламентах, градостроительной и
инвестиционной ценности территории, о ее существующем использовании,
необходимой для принятия обоснованных и подготовленных управленческих
решений;
- информирования субъектов градостроительной и инвестиционной
деятельности об имеющихся в ГГК г.Москвы и доступных для использования
ИР, необходимых для нормативного, правового, предпроектного и
проектного обеспечения инвестиционно-строительного процесса на
территории города;
- информационного обеспечения принятия решений по использованию и
изменению объектов недвижимости при проведении градостроительной
деятельности на территории г.Москвы;
- организации эффективной государственной поддержки и развития
ГГК г.Москвы, включая вопросы организации правовой защиты ИР, создания
современных автоматизированных средств и технологий их формирования,
ведения и использования.
2.2. Использование и распространение ИР ГГК г.Москвы, не
зарегистрированных и не оформленных в установленном настоящим
Положением порядке (без мастичных штампов с логотипом ГГК г.Москвы, а
на машинных носителях - без соответствующего разрешения на их
использование), не допускается.
Москомархитектура несет ответственность за ИР ГГК г.Москвы и
кадастровые справки, порядок, форма и условия представления которых
полностью соответствуют требованиям, установленным настоящим
Положением.
2.3. Субъектами правоотношений по настоящему Положению являются
государственный заказчик - Департамент экономической политики и
развития г.Москвы, городской заказчик - Москомархитектура (ГУП
"Главное архитектурно-планировочное управление"), Изготовители и
Потребители ИР ГГК г.Москвы.
3. Порядок регистрации ИР ГГК г.Москвы
3.1. Регистрации подлежат все ИР, сформированные в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 10.11.98 N 874. Изменение
состава ИР, включаемых в ГГК г.Москвы, производится по представлению
председателя Москомархитектуры постановлением Правительства Москвы.
3.2. Организация, сформировавшая документ (массив документов),
подлежащий регистрации в качестве ИР ГГК г.Москвы, подготавливает и
представляет в Службу ГГК:
- заявку на регистрацию документа в качестве ИР ГГК г.Москвы;
- документ (массив документов), изготовленный и оформленный в
соответствии с требованиями, установленными по данному виду документа,
ИР ГГК г.Москвы, на бумажных и(или) машинных носителях в двух
экземплярах, один из которых регистрируется в ГГК г.Москвы как Эталон,
а второй - как Дубликат эталона.
3.3. Заявка на регистрацию ИР должна содержать наименование
документа (массива документов), сведения об организации-заявителе,
организациях-поставщиках исходных данных, заказчике на разработку
документации и ее изготовителе, источниках и размерах финансирования
выполненной продукции, а также гриф документа, срок его действия и
краткую аннотацию.
3.4. Служба ГГК обеспечивает:
3.4.1.Прием и проверку представленных материалов на полноту и
соответствие утвержденным требованиям ГГК г.Москвы (нормоконтроль).
3.4.2. Регистрацию документа (массива документов) в книге
регистрации ИР ГГК г.Москвы.
3.4.3. Хранение зарегистрированного Эталона ИР на машинном
носителе в информационном фонде ГГК г.Москвы.
3.4.4. Выдачу организации-заявителю Свидетельства о регистрации
ИР в качестве ИР ГГК г.Москвы.
3.4.5. Передачу Дубликата эталона ИР ГГК на бумажном и(или)
машинном носителе Изготовителю ИР, который уполномочен
Москомархитектурой осуществлять промышленную эксплуатацию и обновление
ИР ГГК г.Москвы. При этом Изготовитель ИР распоряжается и пользуется
созданным и зарегистрированным в ГГК г.Москвы информационным ресурсом
в пределах своей организации для осуществления основной
производственной деятельности в соответствии со своим уставом.
3.5. Выданное Службой ГГК Свидетельство должно содержать
регистрационные номера, присвоенные документу (массиву документов),
подпись лица, ответственного за регистрацию, и мастичный штамп с
логотипом Службы ГГК.
3.6. Порядок ведения книги регистрации ИР ГГК г.Москвы
регламентируется Инструкцией по ведению книги регистрации ИР ГГК
г.Москвы, утверждаемой председателем Москомархитектуры.
3.7. В случае неполноты или некачественного оформления
представленных материалов Служба ГГК в 10-дневный срок выдает
организации-заявителю замечания с обоснованием отказа в регистрации.
4. Режимы хранения и использования ИР ГГК г.Москвы
4.1. Эталоны ИР ГГК г.Москвы по мере их создания и регистрации
хранятся в базе данных ГГК г.Москвы. Дубликаты ИР ГГК используются в
режиме промышленной эксплуатации (основной режим).
4.2. После истечения установленного срока действия Эталон и
Дубликат эталона ИР ГГК заменяются на обновленные и прошедшие
регистрацию в Службе ГГК (получившие новый регистрационный номер).
Эталон и Дубликат эталона ИР ГГК с истекшим сроком действия
переводятся из основного режима хранения и эксплуатации в режим
архивного хранения.
4.3. Запись о переводе ИР ГГК в режим архивного хранения
производится в соответствующей графе книги регистрации ИР ГГК г.Москвы
с оповещением Изготовителей и заинтересованных Потребителей, в том
числе через WEB-сервер Москомархитектуры и WEB-сервер Комплекса
перспективного развития.
5. Порядок предоставления и использования ИР ГГК г.Москвы
5.1. Информация ГГК г.Москвы формируется на основании
Технического задания на интегрированную автоматизированную систему ГГК
г.Москвы, утвержденного распоряжением первого заместителя Премьера
Правительства Москвы от 11.12.98 N 1112-РЗП и предоставляется
Потребителям в виде Копий ИР ГГК и кадастровых справок исключительно
Службой ГГК г.Москвы.
Изготовители ИР не имеют права самостоятельно выдавать
Потребителям Копии ИР ГГК и кадастровые справки.
Исключение составляют документы, перечень и регламенты ведения и
использования которых определяются Положением о Единой государственной
картографической основе г.Москвы, утвержденным постановлением
Правительства Москвы от 19.01.99 N 24.
Предоставление информации с грифом "Секретно" осуществляется в
установленном порядке.
5.2. Предоставление Копий ИР ГГК и кадастровых справок
осуществляется Службой ГГК г.Москвы на основании заявок Потребителей,
в соответствии с которыми:
5.2.1. Служба ГГК г.Москвы дает поручение Изготовителям на их
исполнение.
5.2.2. Изготовители выдают Службе ГГК информацию для кадастровых
справок и(или) воспроизводят Копии ИР ГГК.
5.2.3. Потребитель оплачивает заказ по счету, оформленному
ГлавАПУ Москомархитектуры.
5.2.4. После оплаты Служба ГГК формирует и передает Потребителю
кадастровые справки и(или) воспроизведенные Копии ИР ГГК.
При этом Копии ИР ГГК и кадастровые справки маркируются мастичным
штампом с логотипом ГГК г.Москвы, а кадастровые справки выдаются на
специальных бланках Службы ГГК.
5.3. Служба ГГК фиксирует в специальном журнале все факты
предоставления Копий ИР ГГК и кадастровых справок, а также получателей
информации.
5.4. Предоставление Копий ИР ГГК и кадастровых справок
Потребителям осуществляется на бумажных и(или) машинных носителях в
соответствии с заявкой.
Информационное обслуживание Потребителей может также
производиться путем предоставления прямого санкционированного доступа
к ИР ГГК г.Москвы с использованием средств телекоммуникаций.
5.5. Взаимодействие ГГК г.Москвы, как общегородской
информационной системы, с аналогичными системами заинтересованных
комитетов и департаментов Правительства Москвы осуществляется на
основе регламентов информационного обмена с использованием Единой
государственной картографической основы г.Москвы, единых справочников,
словарей, классификаторов.
6. Распределение и защита прав на ИР ГГК г.Москвы
6.1. Права на ИР ГГК г.Москвы распределяются в соответствии с
постановлением Правительства Москвы от 10.11.98 N 874, а авторские
права на созданные ИР принадлежат организациям - изготовителям.
6.2. Защита прав государственного заказчика, городского
заказчика, Изготовителей и Потребителей ИР ГГК г.Москвы осуществляется
в соответствии с законами Российской Федерации от 23.09.92 N 3523-1 "О
правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз
данных" и от 20.02.95 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите
информации".
7. Порядок внесения изменений и отмена Положения
7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а
также его отмена могут быть произведены постановлениями Правительства
Москвы по представлению председателя Москомархитектуры.
Приложение 2
к постановлению
Правительства Москвы
от 28 сентября 1999 года N 893
СОСТАВ
кадастровой справки
ГГК г.Москвы
Кадастровая справка выдается Службой ГГК г.Москвы на специальных
бланках и состоит из следующих документов:
- Схема размещения объекта в плане города;
- Фрагмент схемы разграничения ведения по вопросам
градостроительства и землепользования между Правительством Москвы и
префектами административных округов М 1:25000;
- Ситуационный план в М 1:25000 прилегающих к объекту территорий,
на которые разработана действующая исходно-разрешительная
документация;
- Фрагмент схемы функционального назначения территорий М 1:10000;
- Фрагмент схемы территорий природного комплекса М 1:10000;
- Фрагмент Плана в М 1:2000 в районе планируемого к использованию
земельного участка (объекта) с линиями градостроительного
регулирования и территориями, на которые разработана действующая
исходно-разрешительная документация;
- Фрагмент схемы реорганизации производственных территорий Москвы
М 1:25000;
- Поадресная справка о прилегающих к объекту территориях, на
которые разработана действующая исходно-разрешительная документация.
Примечание: состав кадастровой справки дополняется фрагментами
информационных ресурсов по мере их регистрации в ГГК г.Москвы. |