О ПРОЦЕДУРЕ ПОДГОТОВКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОЗДАНИЮ ФИЛИАЛОВ ВУЗОВ ЗА РУБЕЖОМ. Письмо. Министерство образования РФ (Минобразование России). 17.12.99 55-33-326

                  О ПРОЦЕДУРЕ ПОДГОТОВКИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
                ПО СОЗДАНИЮ ФИЛИАЛОВ ВУЗОВ ЗА РУБЕЖОМ
   
                                ПИСЬМО

                     МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ

                          17 декабря 1999 г.
                             N 55-33-326

                                (НЦПИ)


     Типовым положением   о   филиалах   высших   учебных   заведений,
подведомственных   федеральным    органам    исполнительной    власти,
утвержденным  Приказом  Минобразования  России  от  16.03.99  N  643 и
зарегистрированным распоряжением   Минюста    России    от    20.04.99
N 210/1758,  предусмотрено  проведение мероприятий по государственному
регулированию  деятельности   филиала   высшего   учебного   заведения
Российской  Федерации на территории иностранного государства и филиала
зарубежного  высшего  учебного  заведения  на  территории   Российской
Федерации (далее - Филиал).
     Создание и  деятельность  таких  Филиалов,  их  лицензирование  и
аккредитация осуществляются в соответствии с международными договорами
(п.  16  Положения).  Образец  типового   соглашения   представлен   в
Приложении.
     Минобразование России сообщает,  что  подготовка  предложений  об
организации  Филиалов  для  ведения образовательной,  научной или иной
деятельности,  а также проектов международных договоров о  создании  и
условиях  деятельности  Филиалов,  согласование решений об их создании
при  поддержке  зарубежных  юридических  лиц  и   органов   управления
образованием   зарубежных   стран   осуществляются  в  соответствии  с
Федеральным законом "О международных договорах  Российской  Федерации"
от 15.07.95 N 101-ФЗ.
     Предложения о создании Филиала  представляются  высшими  учебными
заведениями    федеральному    органу    исполнительной    власти   по
подчиненности.
     Предложения о создании Филиала должны включать следующий комплект
документов на бумаге и электронном носителе:
     проект международного договора;
     социально-экономическое обоснование    проекта     создания     и
функционирования Филиала, перспективы его развития;
     выписка из решения ученого совета высшего  учебного  заведения  о
создании Филиала с указанием его наименования;
     перечень образовательных программ с указанием сроков  обучения  и
предполагаемого контингента обучающихся;
     документы, подтверждающие   заинтересованность    и    готовность
зарубежных   юридических   лиц   и   органов  управления  образованием
зарубежных стран  участвовать  в  решении  организационных,  правовых,
финансовых и имущественных вопросов деятельности Филиала;
     копии документов,  подтверждающих наличие учебно  -  материальной
базы.
     При необходимости документы  могут  быть  направлены  федеральным
органом исполнительной власти на экспертизу.
     Решения о  реорганизации,  изменении   наименования,   ликвидации
Филиала  принимаются  учредителем  на  основании  ходатайства  высшего
учебного заведения и соответствующего решения ученого  совета  высшего
учебного заведения.  Предложения о реорганизации,  изменении названия,
ликвидации Филиала при  наличии  выписки  из  решения  ученого  совета
высшего  учебного  заведения представляются в министерство (ведомство)
по   подчиненности   высшего   учебного   заведения   с    последующим
согласованием  с  федеральным  (центральным) органом управления высшим
профессиональным образованием.
     Вопросы управления   Филиалом,   назначения   и  компетенции  его
руководителя,  структуры,   уровня   и   направлений   образовательных
программ,   объема  и  структуры  приема  студентов  на  первый  курс,
организации приема на  обучение,  языка  обучения  и  делопроизводства
регулируются международным договором.

Министр образования
Российской Федерации
                                                         В.М. ФИЛИППОВ
17 декабря 1999 г.
N 55-33-326


                                                            Приложение

                                        к письму Минобразования России
                                               от 17 декабря 1999 года
                                                           N 55-33-326

                        СОГЛАШЕНИЕ (ПРОТОКОЛ)

между Министерством образования Российской Федерации  и  Министерством
----------------------------------------------------------------------
о создании в г. ---------------------------------------------- филиала

     Министерство образования Российской Федерации и Министерство ----
----------------------------------, именуемые в дальнейшем Сторонами,
     руководствуясь Соглашением о сотрудничестве в области образования
государств   -   участников   СНГ   от   15.05.92,  Соглашением  между
Правительством Российской Федерации и Правительством -----------------
----------------------------- о культурном и научном сотрудничестве от
------------------------, Соглашением о сотрудничестве по формированию
единого (общего) образовательного пространства государств - участников
СНГ от 17.01.97,
     учитывая взаимную  заинтересованность  в сотрудничестве в области
высшего профессионального образования,
     исходя из  целесообразности  использования имеющихся достижений в
сфере  образования  и  интеллектуального  потенциала   образовательных
учреждений России и --------------------------- для повышения качества
подготовки специалистов,
     сознавая необходимость  взаимодействия  в  интересах  дальнейшего
развития  национальных  систем  образования  и  формирования   единого
(общего) образовательного пространства государств - участников СНГ,
     согласились о нижеследующем:

                               Статья 1

     Стороны открывают в г. ------------- филиал ------------ (далее -
Филиал) на базе действующего в г. ---------------------------. Сторона
передает материально - техническую базу ------------------------------
в  аренду,  оперативное  управление Филиала сроком на 10 лет.  Порядок
пролонгации этого срока устанавливается ст. 10 данного Соглашения.

                               Статья 2

     Основными задачами Филиала являются:
     удовлетворение  образовательных потребностей населения ---------,
в том числе русскоязычной диаспоры в получении образования на  русском
языке по российским государственным образовательным стандартам высшего
профессионального   образования   по   основным    специальностям    и
направлениям образовательной деятельности ----------------------------
государственного университета;
     развитие научного  потенциала  и  повышение  качества  подготовки
специалистов путем привлечения для  обеспечения  учебного  процесса  в
Филиале научно-педагогических работников из Российской Федерации и ---
------------------;
     использование в   учебном  процессе  современных  образовательных
технологий,  достижений и опыта,  накопленных в области образования  и
науки в Российской Федерации и --------------------------------------;
     содействие сохранению   и   взаимообогащению   культур,   языков,
исторических и национальных традиций народов России и --------------;
     подготовка специалистов по русской и ------------------ филологии
для преподавания русского и -------------- языков в местах компактного
проживания этнических --------------------- в --------------------;
     организация повышения   квалификации   учителей  русского  языка,
работающих в ------------- школах с русским языком обучения.

                               Статья 3

     Обучение и делопроизводство в Филиале ведутся на русском языке.

                               Статья 4

     Финансовое обеспечение  деятельности  Филиала  осуществляется  на
условиях   самофинансирования.   Допускается   использование  Филиалом
добровольных     взносов     от     предпринимательских      структур,
неправительственных   фондов,   общественных   организаций,  отдельных
граждан   и   других   источников   финансирования,   не   запрещенных
законодательствами Российской Федерации и ---------------------------.

                               Статья 5

     Стороны оказывают  Филиалу  возможную  помощь  в решении вопросов
учебно-методического обеспечения его деятельности.

                               Статья 6

     Управление Филиалом  осуществляется  в  соответствии  с   уставом
----------------- государственного университета. Положением о Филиале,
утвержденным ректором ------------------------------- государственного
университета, законодательными актами Российской Федерации и ---------
---------------------------------------.

                               Статья 7

     Образовательная деятельность в Филиале осуществляется  на  основе
российских    государственных   образовательных   стандартов   высшего
профессионального  образования  с   учетом   национально-регионального
компонента, согласованного с Министерством --------------------------.

                               Статья 8

     Правом обучения   в  Филиале  пользуются  лица,  имеющие  среднее
(полное) общее образование или эквивалентное ему и  владеющие  русским
языком,  независимо  от национальности,  пола,  возраста,  отношения к
религии, социального положения и политических взглядов.
     Зачисление на  обучение  в  Филиале  осуществляется  на основании
конкурсного отбора по результатам  вступительных  испытаний,  перечень
которых определяется ----------------------- высшим учебным заведением
по согласованию с Министерством образования РФ.
     Лицам, успешно     окончившим    обучение,    выдаются    дипломы
государственного образца РФ (или --------------).

                               Статья 9

     Научная и      научно-техническая      деятельность       Филиала
регламентируется  Положением,  Уставом  высшего учебного заведения,  а
также  законодательством  Российской  Федерации  и  страны  учреждения
Филиала.

                              Статья 10

     Лицензирование, аттестация и государственная аккредитация Филиала
осуществляются в соответствии с порядком,  установленным  нормативными
правовыми  актами  для образовательных учреждений Российской Федерации
по согласованию с Министерством ------------------------------------.

                              Статья 11

     Настоящее Соглашение заключается сроком на 10 лет  и  вступает  в
силу с даты его подписания. По истечении этого срока оно автоматически
будет продлено на последующие 10 лет, если ни одна из Сторон не заявит
путем письменного уведомления о своем желании прекратить его действие.
     Настоящее Соглашение подписано в г. ---------------------- в двух
экземплярах на русском и ---------------- языках, причем оба документа
имеют равную силу.

За Министерство образования
Российской Федерации

За Министерство ----------
--------------------------