О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО
КАДАСТРА В Г. МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
27 января 1994 г.
N 38-РМ
(ВММ 94-6)
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.08.92 г. N
622 "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра
в Российской Федерации", а также в целях своевременного обеспечения
органов управления, организаций и граждан достоверной информацией о
земельном фонде г. Москвы:
1. Установить, что государственный земельный кадастр в г. Москве
создается и ведется Московским земельным комитетом по единой для Рос-
сийской Федерации методике. Финансирование работ осуществляется в об-
щеустановленном порядке.
2. Утвердить Положение о порядке ведения государственного земель-
ного кадастра в г. Москве (приложение).
3. Московскому земельному комитету в 3-месячный срок разработать
и представить на утверждение Программу работ по созданию и ведению го-
сударственного земельного кадастра в г. Москве.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя премьера правительства Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению мэра Москвы
от 27.0194 г. N 38-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ведения государственного земельного
кадастра в г. Москве
1. Общие положения
1.1. В г. Москве в соответствии с постановлением Правительства РФ
от 25.08.92 г. N 622 "О совершенствовании ведения государственного зе-
мельного кадастра в Российской Федерации" создается и ведется госу-
дарственный земельный кадастр, содержащий систему необходимых сведений
о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли,
землевладельцам, землепользователям и арендаторам, составу городских
земель, о количественных и качественных характеристиках, а также цен-
ности земель.
1.2. Государственный земельный кадастр ведется в целях своевре-
менного обеспечения органов государственной власти и управления,
предприятий, организаций, учреждений и физических лиц достоверной ин-
формацией о земельных ресурсах города, необходимой для обеспечения ра-
ционального использования и охраны земель г. Москвы, защиты прав собс-
твенников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, создания
объективной основы для установления нормативной цены земли, земельного
налога и арендной платы, сохранения границ исторических землевладений
объектов историко-художественного наследия.
1.3. Объектом государственного земельного кадастра являются все
земли г. Москвы независимо от форм собственности, целевого назначения
и характера их использования.
1.4. Ведение государственного земельного кадастра включает в себя:
сбор, учет, обработку и анализ земельно-кадастровой информации, ее
хранение, разработку рекомендаций по изменению характера правового
состояния земель и выдачу информации пользователям.
1.5. Сбор данных осуществляется для получения сведения о правовом
положении земель; размерах и целевом назначении земельных участков;
юридических и физических лицах, обладающих правом собственности, вла-
дения, пользования, аренды земельных участков; о документах, удостове-
ряющих это право.
1.6. Учет земель и сведений о них включает проверку, систематиза-
цию, обработку и хранение данных о количественных и качественных ха-
рактеристиках земельных участков, получении от организаций-держателей
первичной информации (п. 2.2) данных о зданиях и сооружениях, коммуни-
кациях, земельных насаждениях, расположенных на этих участках.
Сбор данных и учет земель может быть целевым или осуществляться в
ходе сплошной инвентаризации земель ил выборочной регистрации отдель-
ных землевладений, землепользований.
1.7. Пользователями земельно-кадастровой информации являются: фе-
деральные и городские органы законодательной (представительной) и ис-
полнительной власти, Москомприрода и УГК ОИП г. Москвы как специально
уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей при-
родной среды и охраны памятников, налоговые и страховые инспекции,
коммунальные службы, другие юридические и физические лица.
1.8. Государственный земельный кадастр в г. Москве является сос-
тавной и неотъемлемой частью государственного земельного кадастра Рос-
сийской Федерации.
2. Задачи государственного земельного кадастра
и порядок его ведения в г. Москве
2.1. Основными задачами государственного земельного кадастра яв-
ляются:
- своевременное выявление и регистрация состояния и изменений ка-
чественно-количественных параметров и правового статуса каждого зе-
мельного участка;
- выявление нерационально используемых и используемых не по наз-
начению земель для передачи в фонд перераспределения;
- обеспечение гарантий и защиты прав собственников, землевладель-
цев, землепользователей в целях предотвращения незаконного или непра-
вомочного перехода прав на землю или передачи в аренду занятых участ-
ков;
- учет, хранение и обработка кадастровых сведений, совмещение то-
пографического и параметрического описания земель;
- информационное обеспечение проведения мероприятий по осущест-
влению земельной реформы, мониторинга, контроля и охраны земель г.
Москвы, разработки и реализации Генерального плана г. Москвы и другой
градостроительной документации, налоговой и инвестиционной политики,
экономической оценки земель и определения размеров платежей за землю;
- информационное обеспечение государственного земельного кадастра
Российской Федерации, а также кадастров заинтересованных министерств и
ведомств.
2.2. Ведение государственного земельного кадастра осуществляется
Московским земельным комитетом при участии Московского городского ко-
митета по охране природы, а также организаций, имеющих собственные ба-
зы данных, разработанные для ведения территориального, лесного и дру-
гих кадастров:
- Московского комитета по архитектуре и градостроительству - в
части предоставления данных территориального кадастра по утвержденной
градостроительной документации, а также топографических планов масшта-
бов 1:500 - 1:2000;
- Московского комитета по управлению имуществом - в части право-
устанавливающих документов по объектам недвижимости (свидетельства о
собственности, контракты на полное хозяйственное ведение или оператив-
ное управление, договоры аренды, свидетельства о внесении в государс-
твенный реестр и т.д.);
- Московской регистрационной палаты - в части регистрации предп-
риятий, организаций, учреждений и ведения Московского общегородского
реестра юридических лиц;
- Управления государственного контроля охраны и использования па-
мятников истории и культуры г. Москвы - в части регистрации территорий
памятников и зон их охраны, а также территорий владений в пределах ис-
торического центра города;
- Московского лесопаркового территориально-производственного объ-
единения "Мослесопарк" - в части ведения кадастра земель государствен-
ного лесного фонда и земель общего пользования, занятых защитными и
иными насаждениями;
- Городского бюро технической инвентаризации - в части адресов
зданий и сооружений, их функционального назначения и технических ха-
рактеристик.
Взаимодействие указанных организаций, а также других заинтересо-
ванных министерств и ведомств, в процессе получения, передачи и обоб-
щения земельно-кадастровых данных осуществляется Москомземом.
Порядок обмена информацией между организациями - держателями ин-
формации определяется регламентом информационно-функционального взаи-
модействия между ними, а также отдельными договорами на представление
земельно-кадастровой информации.
2.3. Государственный земельный кадастр в г. Москве ведется по
единой для Российской Федерации методике с соблюдением принципа взаим-
ной совместимости информации, основанной на применении единой госу-
дарственной системы координат, высот, картографических проекций, еди-
ных классификаторов, кодов, входных и выходных форматов.
2.4. В целях упорядочения и обновления земельно-кадастровых дан-
ных собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участ-
ков представляют в территориальные органы Москомзема в 2-месячный срок
отчеты о происшедших изменениях с момента их возникновения в составе
земель, в смене, появлении дополнительных землевладельцев, землеполь-
зователей, арендаторов, о продаже земельного участка (его части), сда-
че его в аренду, залог, для внесения изменений в базу данных и состав-
ления земельно-кадастровой документации, формы и указания по заполне-
нию которых устанавливаются Роскомземом и городской администрацией.
2.5. Москомземом ежегодно, не позднее 1 марта, представляет в
Роскомзем отчет о наличии и использовании городских земель, согласо-
ванный с Московским городским комитетом по охране природы (в части ка-
чественных характеристик земель с особым режимом использования) и ут-
вержденный правительством Москвы.
2.6. Издаваемые Москомземом в пределах его компетенции акты ве-
домственного характера, прошедшие государственную регистрацию, по воп-
росам ведения государственного земельного кадастра обязательны для ис-
полнения всеми предприятиями, учреждениями, организациями и физически-
ми лицами.
2.7. Для хранения, обработки земельно-кадастровой информации в
Московском земельном комитете создается автоматизированная база данных.
2.8. Земельно-кадастровая информация как на бумажных, так и на
машинных носителях, выдаваемая из базы данных по запросам потребите-
лей, имеет юридическую силу и в дополнительных проверках и удостовере-
ниях не нуждается.
2.9. Документы, связанные с предоставлением, передачей прав на
земельные участки, без отметки о регистрации в Московском земельном
комитете юридической силы не имеют.
2.10. Настоящее Положение служит основой для разработки Программы
работ по обеспечению государственного земельного кадастра г. Москвы и
предусматривает его дальнейшее совершенствование и развитие. |