О РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ Г.МОСКВЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОТ 02.01.2000 N 28-ФЗ "О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
19 сентября 2000 г.
N 748
(ПРМ)
Во исполнение Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О
государственном земельном кадастре", совместного постановления
Правительства Москвы и Комитета Российской Федерации по земельным
ресурсам и землеустройству от 04.06.96 N 458-49 "О ходе ведения
государственного земельного кадастра в г.Москве", а также в целях
ускорения проведения земельной реформы в г.Москве, необходимости
проведения комплекса мероприятий по приведению функционирующей Системы
государственного земельного кадастра г.Москвы в соответствие с
федеральными нормативными документами, обеспечивающими ведение Единого
государственного реестра земель Правительство Москвы постановляет:
1. Москомзему и Москомархитектуре обеспечить обмен
информационными ресурсами на безвозмездной основе в объеме,
необходимом для ведения Единого государственного реестра земель на
основе регламента, предусматривая, в том числе планы линий
градостроительного регулирования, рассчитанные по материалам М 1:2000.
2. Москомзему во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил
проведения государственной кадастровой оценки земель" и распоряжения
Мэра Москвы от 24.07.2000 N 784-РМ "Об утверждении Основных положений
кадастровой оценки земель и территориально-экономического зонирования
г.Москвы", а также в целях упорядочения льгот по земельным платежам
обеспечить проведение работ по государственной кадастровой оценке в
г.Москве и по их результатам, с учетом предложений префектов
административных округов внести в Правительство Москвы предложения по
соответствующему изменению территориальноэкономического зонирования
города в срок до 01.09.2001.
3. Для уточнения коммерческой ценности земель г.Москвы Москомзему
с участием Москомархитектуры разработать и до конца 2001 г.
представить на утверждение Правительства Москвы методики оценки прав
аренды земельных участков с учетом изменения градостроительной
ситуации, развития транспортной и социальной инфраструктуры и
качественного улучшения земель города.
4. Утвердить разработанную Москомземом Программу работ по
проведению земельной реформы в г.Москве на 2000 г. за счет средств
городского бюджета (приложение) в порядке, предусмотренном
распоряжением Мэра Москвы от 02.11.95 N 586-РМ "О размещении счета
бюджета г.Москвы для зачисления земельных платежей", и возложить на
Москомзем функции заказчика.
5. Заслушать на заседании Правительства Москвы в IV квартале 2000
г. вопросы хода подготовки Программы работ по проведению в г.Москве
земельной реформы на 2001 год и формирования государственного
земельного кадастра.
6. Москомзему совместно с Москомархитектурой организовать работы
по совершенствованию Системы государственного земельного кадастра
г.Москвы (Система ГЗК г.Москвы) с целью учета влияния геоактивных
факторов при использовании земельных участков и увеличения степени
использования подземных пространств, предусмотрев включение данной
тематики в Программу работ по проведению земельной реформы в г.Москве
на 2001 год.
7. Москомархитектуре и Москомзему разработать методику
определения границ земельных участков жилых кварталов города на основе
отработки подходов к проведению работ в типичных жилых кварталах
различных периодов застройки в первом полугодии 2001 года.
8. Комплексу по имущественно-земельным отношениям разработать и
до 01.06.2001 внести на утверждение в установленном порядке систему
критериев оценки деятельности Московского земельного комитета.
9. Москомзему в I квартале 2001 г. представить в Правительство
Москвы информацию о выполнении Программы работ по проведению земельной
реформы в г.Москве на 2000 год.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.
И.о. Премьера Правительства
Москвы
В.П. Шанцев
19 сентября 2000 г.
N 748
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 сентября 2000 года
N 748
ПРОГРАММА
работ по проведению земельной реформы в г. Москве
на 2000 г. за счет средств городского бюджета
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование видов работ | Единица | Объем | Объем финансирования | Примечание |
| п/п | | измерения | работ | (тыс.руб.) | |
| | | | |----------------------|-------------------------|
| | | | | Всего | в т.ч. кап. | |
| | | | | | вложения | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1. | Ведение государственного | | | | | ТЗ "Система ГЗК |
| | земельного кадастра | | | | | г.Москвы" от 07.12.96 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.1 | Уточнение, согласование и утверждение | техническое | 1 | 350 | - | Федеральный закон |
| | технического задания (ТЗ) на Систему | задание | | | | N 28-ФЗ от 02.01.2000 |
| | ГЗК г.Москвы с учетом требований | | | | | |
| | Федерального закона "О | | | | | |
| | государственном земельном кадастре" | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.2 | Разработка блока "Единый | рабочий | 1 | 2300 | - | -""- |
| | государственный реестр земель" | проект | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.3 | Усовершенствование подсистемы | система | 1 | 750 | - | ТЗ "Система ГЗК |
| | "Количественный и качественный учет | показателей | | | | г.Москвы" от 07.12.96, |
| | земель", разработка системы | | | | | требования Департамента |
| | показателей экономического | | | | | экономической политики |
| | прогнозирования. В части системы | | | | | и развития г.Москвы к |
| | показателей экономического | | | | | составлению баланса |
| | прогнозирования подлежат согласованию | | | | | земель |
| | с Комплексом по экономической | | | | | |
| | политике и развитию | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.4 | Сбор и обновление данных в целях | | | | - | ТЗ "Система ГЗК |
| | технического учета городских земель | | | | | г.Москвы" от 07.12.96 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.4.1 | Обновление цифровой картографической | планшет | 150 | 3300 | - | постановление |
| | основы (ЦКО) ГЗК г.Москвы (по | | | | | Правительства Москвы от |
| | материалам аэрофотосъемки) | | | | | 19.01.99 N 24 ТЗ |
| | | | | | | "Система ГЗК г.Москвы" |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------| от 07.12.96 |
| 1.4.2 | Актуализация данных инвентаризации | зона | 5 | 2000 | - | |
| | земельных участков, расположенных в | | | | | |
| | территориально-экономических зонах с | | | | | |
| | высокой стоимостью права аренды земли | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.4.3 | Формирование и актуализация | планшет | 1300 | 1100 | - | постановление |
| | электронного плана линий | | | | | Правительства Москвы от |
| | градостроительного регулирования | | | | | 05.05.98 N 343 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.4.4 | Выявление перспективных земельных | планшет | 50 | 2200 | - | постановление |
| | участков в условиях комплексной | | | | | Правительства Москвы от |
| | реконструкции кварталов в пределах | | | | | 07.07.98 N 545 |
| | Камер-коллежского вала, в том числе | | | | | |
| | для освоения на конкурсной основе с | | | | | |
| | учетом разработки | | | | | |
| | историко-градостроительных | | | | | |
| | регламентов и дополнительных | | | | | |
| | историко-архитектурных исследований | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.5 | Корректировка городской черты | участок | 20 | 200 | - | Решение столичной |
| | г.Москвы (МКАД, развязки и т.д.) с | | | | | коллегии от 29.05.2000 |
| | проведением подготовки материалов для | | | | | N 7 РСК |
| | утверждения границ г.Москвы в | | | | | |
| | установленном порядке | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.6 | Подготовка землеустроительных дел | | | | | |
| | установление границ на местности | | | | | |
| | (межевание) и оформление | | | | | |
| | правоустанавливающих документов на | | | | | |
| | пользование земельными участками, | | | | | |
| | занимаемыми бюджетными учреждениями | | | | | |
| | (включая объекты федерального | | | | | |
| | уровня), в том числе: | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.6.1 | Объектами социальной и культурной | объект | 500 | 5168 | - | постановления |
| | сферы города (здравоохранения, | | | | | Правительства Москвы от |
| | образования, культуры, искусства, | | | | | 25.01.94 N 77, |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | социального обеспечения, ритуальных | | | | | от 08.06.99 N 51, Закон |
| | услуг, внешнего благоустройства и | | | | | гор.Москвы от 16.07.97 |
| | т.п.) | | | | | N 34 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.6.2 | Объектами спецназначения (МО, ФСБ | объект | 111 | 1000 | - | постановление |
| | МВД, ГУВД, МЧС, ФАПСИ и т.п.) и | | | | | Правительства Москвы от |
| | органов исполнительной власти РФ | | | | | 08.06.99 N 51 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.6.3 | Объектами особо охраняемых природных | объект | 20 | 1000 | - | постановления |
| | территорий природного комплекса и | | | | | Правительства Москвы от |
| | объектов природного комплекса | | | | | 27.10.95 N 889, |
| | | | | | | 24.02.97 N 117, |
| | | | | | | 21.07.98 N 564, |
| | | | | | | 13.10.98 N 799 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.7 | Кадастровая оценка городских земель | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.7.1 | Завершение работ по теме: | адм.округ | 4 | 2460 | - | постановление |
| | "Информационное обеспечение и | | | | | Правительства РФ от |
| | проведение кадастровой оценки земель | | | | | 08.04.2000 N 316, |
| | по административным округам г.Москвы" | | | | | постановление |
| | | | | | | Правительства Москвы от |
| | | | | | | 01.02.2000 N 79 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 1.7.2 | Информационное обеспечение и | адм.округ | 4 | 3800 | - | |
| | проведение кадастровой оценки земель | | | | | |
| | по административным округам г.Москвы | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2. | Мероприятия по реализации земельной | | | | | |
| | реформы | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2.1 | Разработка проектов межевания | жилой | 5 | 1600 | - | ст.59 (ч.1,2) |
| | типичных жилых кварталов различных | квартал | | | | Градостроительного |
| | периодов застройки с выделением и | | | | | кодекса Российской |
| | характеристикой в них домовладений | | | | | Федерации |
| | (кондоминиумов) | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2.2 | Организация, проведение и оформление | | | | | Закон города Москвы от |
| | итогов аукционов по продаже земельных | | | | | 29.09.99 N 36 |
| | участков в г.Зеленограде, в том | | | | | |
| | числе: | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | - организация и проведение рекламных | тыс.руб. | | 2820 | - | |
| | мероприятий; | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | - установление и закрепление границ | участок | 13 | 480 | - | |
| | земельных участков на местности, | | | | | |
| | геоизыскания; | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | - юридическое сопровождение и | тыс.руб. | | 800 | - | |
| | разработка проектов документов; | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | - проведение аукционов | тыс.руб. | | 300 | - | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2.3 | Оптимизация процесса размещения на | | | | | |
| | территории города производств и | | | | | |
| | повышение эффективности использования | | | | | |
| | городских земельных ресурсов | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2.3.1 | Инвентаризация земельных участков | предприятие | 450 | 3000 | - | постановление |
| | занятых промышленными предприятиями | | | | | Правительства Москвы от |
| | (организациями) | | | | | 08.02.2000 N 99 |
| | оборонно-промышленного комплекса, | | | | | |
| | расположенных на территории г.Москвы | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2.3.2 | Разработка концепции эффективного | отчет | 1 | 450 | | |
| | использования земельных участков | (проект | | | | |
| | занятых промышленными предприятиями | нормативного | | | | |
| | (организациями) | документа) | | | | |
| | оборонно-промышленного комплекса, в | | | | | |
| | первую очередь путем их частичного | | | | | |
| | освобождения, обеспечивающего | | | | | |
| | интересы РФ, г.Москвы и предприятий | | | | | |
| | оборонно-промышленного комплекса | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2.3.3 | Проведение в порядке эксперимента | участок | 3 | 2800 | - | постановление |
| | проработки положений концепции на | | | | | Правительства москвы от |
| | примере организаций различных форм | | | | | 08.02.2000 N 99 |
| | собственности, относящихся к | | | | | |
| | оборонно-промышленному комплексу | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2.4 | Проведение пилотного расчета и | гектар. | 50 | 1500 | - | |
| | мониторинг эффективности | | | | | |
| | использования земель арендующими ее | | | | | |
| | коммерческими организациями | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 2.5 | Проведение мероприятий по привлечению | | | 3300 | - | выполняется по |
| | дополнительных денежных средств в | | | | | отдельному распоряжению |
| | бюджет города с использованием | | | | | |
| | института ценных бумаг на базе | | | | | |
| | земельного актива города | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 3. | Государственный контроль за | | | | | |
| | использованием и охраной земель, | | | | | |
| | проведение межевания | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 3.1 | Проведение единовременного | участок | 2000 | 1933 | - | расп.Мэра Москвы от |
| | обследования земельных участков, | | | | | 21.05.93 N 336-РМ, от |
| | предоставленных для строительства, | | | | | 20.06.97 N 484-РМ |
| | срок освоения которых истек | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 3.2 | Мероприятия по установке межевых | меж. знак | 400 | 293 | - | ТЗ "Система ГЗК |
| | знаков на земельных участках, | | | | | г.Москвы" от 07.12.96 |
| | предоставленных для эксплуатации | | | | | |
| | рынков | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 3.3 | Вынос в натуру измененных участков | пог. км | 30 | 1600 | - | Решение столичной |
| | городской черты и закрепление | | | | | коллегии от 29.05.2000 |
| | участков на местности граничными | | | | | N 7 РСК |
| | знаками | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 4. | Мероприятия по защите информации: | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 4.1 | Проведение спецпроверки средств ЭВТ, | сервер | 1 | 230 | - | ТЗ "Система ГЗК |
| | входящей в состав специальной ЛВС по | раб.станция | 2 | | | г.Москвы" от 07.12.96, |
| | режимным объектам, а также ее | | | | | требования СТР-97 |
| | аттестация в соответствии с | | | | | |
| | требованиями СТР-97 | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 4.2 | Проведение спецпроверок и | | | 2860 | - | |
| | специсследований средств ЭВТ,входящих | | | | | |
| | в ЛВС и АРМ геодезистов ТОРЗов | | | | | |
| | административных округов, проведение | | | | | |
| | комплекса мероприятий по их защите и | | | | | |
| | аттестации в соответствии с | | | | | |
| | требованиями СТР-97 | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 4.3 | Модернизация межсетевого экрана на | межсетевой | 1 | 400 | - | |
| | платформе SUN | экран | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 5. | Разработка автоматизированной системы | | | | | ТЗ "Система ГЗК |
| | (АС) государственного земельного | | | | | г.Москвы" от 07.12.96 |
| | кадастра г.Москвы | | | | | Федеральный закон |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 5.1 | Разработка элементов единой | программный | 3 | 7050 | - | от 02.01.2000 N 28-ФЗ. |
| | технологии ведения центральной базы | комплекс, | | | | Отработка и внедрение |
| | данных АС ГЗК г.Москвы с учетом | рабочая | | | | комплексов в 2001 г. |
| | программного обеспечения, | документация | | | | |
| | предназначенного для интегрированной | | | | | |
| | обработки земельно-кадастровой | | | | | |
| | информации | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 5.2 | Модернизация сервера центральной базы | серверы | 3 | 11000 | 11000 | ТЗ "Система ГЗК |
| | данных и сетевых серверов АС ГЗК; | комплект | 1 | | | г.Москвы" от 07.12.96 |
| | модернизация активного оборудования | сетевого | | | | Федеральный закон от |
| | сетевых коммуникаций | оборудования | | | | 02.01.2000 |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 5.3 | Разработка программных средств для | программный | 2 | 2000 | - | N 28-ФЗ. Отработка и |
| | реализации регламентов | комплекс | | | | внедрение комплексов в |
| | информационного взаимодействия с | | | | | 2001 г. |
| | потребителями кадастровой информации | | | | | |
| | структур Правительства Москвы | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| 5.4 | Проведение работ по развитию АС ГЗК с | | | | | -""- |
| | учетом новых версий: | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | - системного и сетевого программного | тыс.руб. | | 900 | - | |
| | обеспечения серверов АС ГЗК | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | - СУБД ORACLE по функционированию | -""- | | 1500 | - | |
| | базы данных АС ГЗК; | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | - программного обеспечения базы | -""- | | 350 | - | |
| | данных по режимным объектам | | | | | |
|-------|---------------------------------------|--------------|---------|--------|-------------|-------------------------|
| | ВСЕГО | тыс. руб. | | 72794* | 11000 | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* Кроме указанных расходов планируется финансирование капитальных
вложений Московского земельного комитета в размере 36300 тыс.руб.,
(основание - распоряжение Мэра Москвы от 23.03.2000 N 312-РМ).
Указанные ассигнования предусмотрены в бюджете г.Москвы на проведение
мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования в сумме
109094 тыс.руб. |