ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
8 января 1997 г.
N 17-РМ
(Д)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 09.01.96 N 23
"О мерах по дальнейшему совершенствованию системы городского
управления" и распоряжения Мэра Москвы от 16.07.96 N 87/1-РМ "О
структуре Мэрии города Москвы":
1. Утвердить Положение о Комитете социальной защиты населения
Москвы (приложение).
2. Признать утратившими силу постановление Правительства Москвы
от 08.10.91 N 145 "О создании Комитета социального обеспечения и
помощи пенсионерам и инвалидам Москвы" и приложение N 2 к
постановлению Правительства Москвы от 12.05.92 N 277 "О создании
Комитета социальной защиты населения Москвы".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы В.А.Коробченко.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 8 января 1997 г. N 17-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете социальной защиты населения Москвы
I.Общие положения
1. Комитет социальной защиты населения Москвы *) является
отраслевым органом исполнительной власти (городской администрации),
обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой
государственной политики социальной защиты престарелых граждан,
инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также иных
нетрудоспособных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.
2. Комитет, окружные и муниципальные управления социальной защиты
населения Москвы, пансионаты для ветеранов войны и труда,
психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для
умственно-отсталых детей, реабилитационный центр для инвалидов,
геронтопсихиатрический центр, центры социального
обслуживания,учреждения социальной помощи для лиц без определенного
места жительства и занятий, санаторий для инвалидов войны, учебные
заведения для инвалидов, учреждения государственной службы
медико-социальной экспертизы, учреждения государственной службы
реабилитации инвалидов, Опытно-экспериментальный центр по обработке
информации по начислению и выплате пенсий и пособий образуют единую
государственную систему социальной защиты населения города Москвы.
3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами г.Москвы,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, распоряжениями
Мэра, постановлениями Правительства Москвы, распоряжениями Премьера
Правительства Москвы, указаниями Министерства труда и социального
развития РФ, а также настоящим Положением.
_________________
*) В дальнейшем именуется Комитет
4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Московской городской Думой,органами исполнительной власти г.Москвы,
отделением Пенсионного фонда РФ по г.Москве, государственными
внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, федеральными
и городскими общественными организациями.
5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, текущие и расчетные счета в учреждениях банков, печать с
изображением Герба города Москвы и своим наименованием, а также
соответствующие печати, штампы и бланки.
II. Основные задачи Комитета
6. Основными задачами Комитета являются:
6.1. Осуществление государственной политики в области социальной
защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними
детьми, а также нуждающихся в социальной поддержке иных
нетрудоспособных групп населения, проживающих на территории г.Москвы;
разработка проектов комплексных и целевых программ по социальной
поддержке указанных лиц, а также проведение организационных
мероприятий по их реализации.
6.2. Организация работы органов и учреждений социальной защиты
населения по назначению, перерасчету и выплате пенсий, пособий,
установленных компенсаций, доплат и других социальных выплат,
социальному и материально-бытовому обслуживанию нетрудоспособных
граждан, медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов и
контроль за их деятельностью.
6.3. Анализ состояния социальной защиты населения города и
прогнозирование путей ее развития. Совершенствование деятельности
подведомственных органов, учреждений и организаций по обслуживанию
лиц, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения. Развитие сети
органов и учреждений социальной защиты,новых форм и видов социального
обслуживания граждан, а также содействие созданию и развитию
муниципальных, частных и иных служб, осуществляющих социальное
обслуживание нетрудоспособных граждан.
6.4. Организация и координация работ по внедрению современных
информационных технологий и автоматизированных систем в
подведомственных органах, учреждениях и организациях, включая создание
и эксплуатацию общегородского информационного банка данных
обслуживаемых лиц.
6.5. Обеспечение контроля за правильным и единообразным
применением подведомственными организациями законодательства по
вопросам социальной защиты населения, оказание им правовой и
методической помощи, внесение предложений по его совершенствованию.
III.Основные функции Комитета
7. Для выполнения возложенных задач Комитет выполняет следующие
функции:
7.1. Разрабатывает мероприятия по реализации государственной
политики в области социальной защиты населения, вносит предложения по
формированию целевых и комплексных программ, осуществляет их
реализацию через подведомственные органы и учреждения во
взаимодействии с другими смежными отраслевыми органами управления и
заинтересованными организациями.
7.2. Осуществляет организационно-методическое руководство работой
подведомственных органов, учреждений, организаций в целях выполнения
ими возложенных задач.
7.3. Организует работу по назначению,пересчету, выплате
государственных пенсий, пособий, доплат и других социальных выплат.
7.4. Организует работу по социальному обслуживанию и
материально-бытовому устройству инвалидов и престарелых граждан,
предоставлению установленных льгот и преимуществ определенным
категориям населения.
7.5. Обеспечивает проведение медико-социальной экспертизы
граждан, формирует и развивает сеть учреждений медико-социальной
экспертизы, осуществляет организационно-методическое руководство,
контролирует их деятельность, обоснованность принимаемых решений,
организует совместно с органами здравоохранения изучение уровня и
причин инвалидности населения и разрабатывает предложения по
профилактике инвалидности.
7.6. Организует работу по профессиональной и социальной
реабилитации инвалидов. В этих целях:
- формирует и развивает сеть учреждений государственной
реабилитации инвалидов, осуществляет организационно-методическое
руководство их деятельностью;
- разрабатывает региональные программы реабилитационных
мероприятий;
- обеспечивает в установленном порядке инвалидов
санаторно-курортным лечением, специальными транспортными средствами,
протезно-ортопедическими изделиями, немоторными средствами
передвижения и другими техническими приспособлениями, облегчающими
жизнь инвалидов;
- совершенствует систему обучения и переобучения инвалидов в
подведомственных учебных заведениях;
- участвует в разработке и осуществлении мер адаптации инвалидов
в городской среде, создании необходимых жилищно-бытовых условий;
обеспечивает координацию, анализ и контроль за выполнением мероприятий
по обеспечению беспрепятственного передвижения и доступа инвалидов и
других маломобильных групп населения к объектам социальной
инфраструктуры.
7.7. Осуществляет совместно с другими смежными ведомствами
мероприятия, направленные на устранение безнадзорности детей,
социального сиротства, создание условий для социальной адаптации и
интеграции в Общество детей-инвалидов, детей-сирот, выпускников
детских домов и школ-интернатов.
7.8. Организует социально-бытовое,медицинское и культурное
обслуживание лиц, проживающих в стационарных учреждениях социальной
защиты.
7.9. Организует работу по учету лиц без определенного места
жительства и занятий и их социальной адаптации.
7.10. Принимает меры по созданию и развитию сети органов и
учреждений социальной защиты в зависимости от потребности в них
населения, а также содействует созданию и развитию муниципальных,
частных и иных служб, осуществляющих социальное обслуживание
нетрудоспособного населения.
7.11. Определяет направления и объемы расходования бюджетных и
внебюджетных средств, обеспечивает финансирование подведомственных
бюджетных организаций и осуществляет контроль за исполнением бюджета и
использованием внебюджетных средств на основании данных отчетов и
балансов этих организаций, содействует привлечению внебюджетных
средств для реализации социальных программ.
7.12. Формирует сводную финансовую, бухгалтерскую, статистическую
и другую отчетность и представляет ее в соответствующие органы в
установленные сроки и по утвержденной форме.
7.13. Анализирует балансы и отчеты о финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных учреждений и организаций.
7.14. Организует и осуществляет внутриведомственный контроль
органов, учреждений и организаций социальной защиты по всем
направлениям деятельности.
7.15. Разрабатывает предложения по развитию и укреплению
материально-технической базы отрасли, формирует перечень объектов
строительства и реконструкции для включения их в социальный заказ и
инвестиционную программу города.
Осуществляет подготовку предложений по подбору и отводу земельных
участков и контроль за их выделением, обеспечивает разработку в
установленном порядке проектно-сметной документации на строительство,
реконструкцию и капитальный ремонт зданий, сооружений подведомственных
организаций, а также предложений по финансированию инвестиционной
программы и капитального ремонта.
7.16. Осуществляет контроль за ходом проектно-изыскательских,
строительно-монтажных работ, своевременным вводом объектов социальной
защиты в эксплуатацию и выполнением ремонтных работ, а также за
рациональным использованием лимитов финансирования.
7.17. Организует работу по разработке, внедрению, сопровождению и
эксплуатации современных информационных технологий в подведомственных
органах и учреждениях, включая создание и эксплуатацию общегородского
банка данных по социальной защите населения города, обеспечению
поддержания единого информационного пространства. Осуществляет работу
по обеспечению подведомственных органов и учреждений компьютерной
техникой и ее техническому обслуживанию.
7.18. Осуществляет взаимодействие с общественными,
благотворительными, коммерческими и другими организациями и фондами. В
рамках своей компетенции совместно с другими заинтересованными
органами исполнительной власти координирует деятельность этих
организаций, направленную на социальную защиту малообеспеченных
нетрудоспособных граждан.
7.19. Определяет потребность органов и учреждений социальной
защиты населения в специалистах высшей и средней квалификации,
осуществляет контроль за работой по подбору и расстановке кадров в
подведомственных организациях,организует подготовку и повышение
квалификации работников системы, проводит работу по реализации льгот,
установленных для государственных служащих, решает вопросы улучшения
условий труда и быта сотрудников.
7.20. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на
обеспечение безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по
охране труда работников и технике безопасности.
7.21. Рассматривает в установленные сроки предложения, заявления
и жалобы граждан, а также осуществляет прием граждан по вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета. Анализирует причины, вызывающие
обращения и принимает соответствующие меры к их устранению.
7.22. Информирует население города о социальной политике и работе
по социальной защите, проводит разъяснительную работу по принимаемым
законодательным актам в области социальной защиты, используя все
средства массовой информации.
7.23. Представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей
компетенции во всех государственных, городских, общественных и иных
учреждениях и организациях.
7.24. Владеет, пользуется и распоряжается имуществом,
предоставленным ему на праве оперативного управления в соответствии с
договором с Комитетом по управлению имуществом г.Москвы.
7.25. Вносит на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы
предложения по вопросам,входящим в компетенцию Комитета.
7.26. Запрашивает и получает информацию о деятельности органов,
учреждений, организаций независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности, необходимую для выполнения Комитетом
задач и функций.
7.27. Осуществляет внешнеэкономическое сотрудничество по
вопросам, входящим в его компетенцию.
IV. Организация деятельности Комитета
8.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и
освобождаемый от должности Мэром Москвы.
8.2. Председатель несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих
функций.
8.3. Председатель имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых
от должности по его представлению распоряжением Премьера Правительства
Москвы. Распределение обязанностей между ними осуществляется
председателем Комитета.
8.4. В Комитете образуется коллегия в составе председателя
Комитета (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами
коллегии по должности, руководящих работников Комитета, руководителей
территориальных органов управления социальной защиты населения, а
также представителей общественных и других организаций, участвующих в
обеспечении социальной защиты населения. Состав коллегии и положение о
ней, утверждается приказом председателя Комитета.
8.5. Председатель Комитета:
8.5.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью
Комитета, координирует и контролирует деятельность подведомственных
ему органов, учреждений и организаций.
8.5.2. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата
Комитета в пределах установленных Правительством Москвы численности
работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его
содержание в пределах средств, выделяемых из бюджета г.Москвы.
8.5.3. Издает в пределах своей компетенции приказы и указания,
обязательные для исполнения всеми должностными лицами органов,
учреждений и организаций, входящих в систему Комитета социальной
защиты населения.
8.5.4. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом
Комитета.
8.5.5. Назначает и освобождает работников аппарата Комитета, а
также руководителей подведомственных органов, учреждений и
организаций, входящих в номенклатуру Комитета, принимает меры по их
поощрению и привлечению к дисциплинарной ответственности.
8.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях
Комитета, а также положения о подведомственных органах, учреждениях и
организациях.
8.5.7. Представляет Комитет в государственных, городских,
общественных и иных организациях, ведомствах и учреждениях, в том
числе зарубежных и международных, по вопросам, входящим в компетенцию
Комитета.
8.6. Имущество Комитета и подведомственных органов и учреждений
состоит из зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, переданных им
по договору с Комитетом по управлению имуществом г.Москвы, а также
бюджетных и внебюджетных средств.
8.7. В ведении Комитета находятся Московский городской
территориальный фонд социальной поддержки населения, государственное
унитарное предприятие "Моссоцгарантия", благотворительный фонд "Теплый
Стан", акционерное общество открытого типа "Ветеран", Управление
материально-технического снабжения.
8.8. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
Правительством Москвы.
8.9. Прекращение деятельности Комитета осуществляется на
основании решения Правительства Москвы в установленном законом
порядке. |