О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВОГО ЖИЛОГО ДОМА В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРИМЕНТА В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЫХ ДОМОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИСТЕМЫ
СТРОЙСБЕРЕЖЕНИЙ И ЦЕЛЕВОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ СРЕДСТВ
ГРАЖДАН "КОМБИИНВЕСТ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
14 января 1997 г.
N 15
(Д)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 06.08.96 N
648 "О ходе эксперимента в Северо-Восточном административном округе по
строительству жилых домов с использованием системы стройсбережений и
целевого инвестирования средств граждан "Комбиинвест" префектом
Северо-Восточного административного округа во взаимодействии с
департаментами и комитетами Правительства Москвы, АО "Корпорация
"Жилищная инициатива", при участии инвестиционно-строительной компании
"Индустрия-Сервис риэлти", и общественной организацией ПО "Москвичи"
последовательно осуществляются меры по решению острейшей социальной
проблемы обеспечения жильем малообеспеченных и среднедоходных слоев
населения путем улучшения жилищных условий по системе "Комбиинвест".
В округе разработана и успешно реализуется долгосрочная целевая
некоммерческая социально-экономическая программа адресной помощи
гражданам в улучшении жилищных условий "Комбиинвест СВАО".
Программа предусматривает строительство не менее 120 тысяч кв.м
жилых, 8 тысяч кв.м офисных, торговых и иных коммерческих помещений.
В качестве основного исходного показателя принят средний процент
площади для льготной категории участников, составляющий не менее 45%.
Утвержденный бизнес-план позволяет обеспечить устойчивое
финансирование объектов, исходя из их инвестиционной себестоимости, и
создать фонд субсидий для льготной категории участников Программы.
В октябре 1996 г. сдан в эксплуатацию 133-квартирный дом по
Анадырскому пр., вл. 77, позволивший улучшить жилищные условия 88
очередникам округа; завершается строительство 192-квартирного дома по
Печорской ул., вл. 6; ведутся работы нулевого цикла домов по
Алтуфьевскому шоссе, вл. 42-а и Челюскинской ул., вл. 12.
Внедрение системы "Комбиинвест" позволит ускорить движение
очереди по улучшению жилищных условий для более 2400 семей на основе
увеличения доли личных инвестиций и использования резервов застроечной
территории округа.
Отработанная на опыте Северо-Восточного административного округа
базовая модель стройсбережений и целевого инвестирования средств
граждан "Комбиинвест" положена в основу реализации долгосрочных
целевых программ по системе "Комбиинвест" в Восточном административном
округе, Юго-Восточном административном округе, Южном административном
округе. Целевыми программами в этих округах предусмотрено
строительство более 180 тыс. кв. м жилья.
Вместе с тем первый опыт строительства на основе системы
"Комбиинвест" показывает, что при отработанном внутреннем механизме
существующая нормативно-правовая база, разработанная ранее, не
учитывает новых аспектов, возникших при практической реализации
Программы. В частности, не отработан специальный порядок регистрации
прав собственности участников программы на жилье с учетом схем и
источников инвестирования , не определен порядок эксплуатации домов,
построенных в рамках Программы, и оплаты услуг городских служб в
домах, принадлежащих товариществам собственников жилья. Созданные
префектурой внебюджетные фонды Программы на этапе эксперимента требуют
утверждения Московской городской Думой.
Недостаточно используются возможности долгосрочного кредитования
льготной категории участников Программы "Комбиинвест" в рамках
федеральной Программы "Свой дом".
В целях дальнейшего развития системы стройсбережений, целевого
инвестирования и кредитования граждан "Комбиинвест", как основы для
разработки комплекса территориальных некоммерческих долгосрочных
целевых программ адресной помощи гражданам в улучшении жилищных
условий, Правительство Москвы постановляет:
1. Отметить, что префектом Северо-Восточного административного
округа последовательно осуществляются меры по решению острейшей
социальной проблемы обеспечения жильем малообеспеченных и
среднедоходных слоев населения путем улучшения жилищных условий по
системе "Комбиинвест".
2. Комитету муниципального жилья, управлениям
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства и городского заказа
комплекса городского хозяйства совместно с корпорацией "Жилищная
инициатива" и другими организациями в срок до 01.03.97 разработать и
представить на утверждение в Правительство Москвы, а при необходимости
в Московскую городскую Думу нормативные документы, позволяющие
использовать систему "Комбиинвест" при строительстве жилых домов на
территории г. Москвы.
3. Принять к сведению, что проект Положения о муниципальном
бюджетном фонде жилищного строительства Программы "Комбиинвест"
префектур административных округов в установленном порядке внесен на
рассмотрение Московской городской Думы.
4. В целях обеспечения индивидуального подхода к запросам граждан
предоставить генеральным менеджерам право сдавать в эксплуатацию жилые
дома, строящиеся в рамках Программы "Комбиинвест", без чистовой
отделки с последующей отделкой по индивидуальным запросам потребителей
жилья за счет средств граждан.
5. В целях создания более благоприятных условий для участия
москвичей в Программе "Комбиинвест" поручить префектуре
Северо-Восточного административного округа совместно с департаментами
экономической политики и развития Москвы и финансов направить в
министерства экономики и финансов Российской Федерации предложения по
долгосрочному кредитованию участников Программы в рамках федеральной
Программы "Свой дом".
6. Поручить Управлению по вопросам государственной службы и
кадров организовать в I квартале 1997 г. на базе Московской высшей
школы управления семинар на тему: "О практике применения
организационно-финансового механизма по строительству жилых домов с
использованием системы стройсбережений и целевого инвестирования
средств граждан "Комбиинвест".
7. Префектам административных округов рассмотреть возможность
использования системы стройсбережений и целевого инвестирования
средств граждан "Комбиинвест" и в I квартале 1997 года внести
предложения по выделению реальных земельных участков под застройку.
8. В связи с принятием настоящего постановления считать
утратившим силу п.11 постановления Правительства Москвы от 06.08.96 N
648 "О ходе эксперимента в Северо-Восточном административном округе по
строительству жилых домов с использованием системы стройсбережений и
целевого инвестирования средств граждан "Комбиинвест".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Шанцева В.П. и префекта
Северо-Восточного административного округа Систера В.Г.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков |