О МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ-ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 1997-2000 ГГ.
РЕШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
17 января 1997 г.
(Д*)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств решил:
1. Утвердить Межгосударственную комплексную программу охраны
здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на
1997-2000 гг. (прилагается), в том числе долевые взносы государств -
участников Содружества Независимых Государств на финансирование в 1997
году основных мероприятий указанной Программы.
2. Поручить Комитету по делам воинов-интернационалистов при
Совете глав правительств государств - участников Содружества
Независимых Государств ежегодно в течение 1997-1999 гг. представлять
на утверждение в Межгосударственный экономический Комитет
Экономического союза согласованные с правительствами государств -
участников Содружества предложения по финансированию основных
мероприятий настоящей Программы за счет долевых взносов этих
государств.
Совершено в городе Москве 17 января 1997 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение,
его заверенную копию.
Подписано главами правительств Республики Армения, Республики
Беларусь, Республики Казахстан (с учетом особого мнения), Кыргызской
Республики (с учетом особого мнения), Республики Молдова, Российской
Федерации, Республики Таджикистан, Украины (с оговоркой).
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ
И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ-ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ
НА 1997-2000 ГГ.
Концепция Межгосударственной комплексной программы охраны
здоровья и реабилитации воинов-интернационалистов и членов их семей на
1997-2000 гг. (далее - Межгосударственная программа) основана на том,
что целевые социальные программы являются важнейшим средством
реализации межгосударственной социальной политики, активного
воздействия на социально-экономические процессы, происходящие в
государствах - участниках Содружества Независимых Государств.
Правовой базой Межгосударственной программы являются:
закрепленное в конституциях государств - участников Содружества право
на охрану здоровья, сохранение и укрепление которого признано основной
задачей социальной политики государств - участников Содружества,
национальные законодательные акты, а также соответствующие решения,
принятые в рамках Содружества Независимых Государств.
Цель Межгосударственной программы - определение эффективных путей
реализации государственных социальных программ и межгосударственных
соглашений о взаимном признании льгот и гарантий для участников боевых
действий на территории других государств и членов их семей, в том
числе родителей погибших военнослужащих (далее -
воинов-интернационалистов и членов их семей) по вопросам охраны,
укрепления здоровья и медико-социальной реабилитации, осуществление
совместных научных и практических мероприятий до 2000 года.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Объединение усилий государств - участников Содружества в
разработке и внедрении в практику согласованных концепций, методик,
стандартов, нормативов медико-социальной помощи на государственном и
межгосударственном уровнях.
2. Содействие выполнению законодательных актов о правах и льготах
воинам-интернационалистам и членам их семей на бесплатную, доступную
специализированную медицинскую помощь и реабилитацию, различные виды
социальной помощи.
3. Организация взаиморасчетов с Комитетом по делам
воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств -
участников Содружества Независимых Государств за лекарственное,
санаторно-курортное, амбулаторно-поликлиническое и, в необходимых
случаях, стационарное лечение.
4. Создание локальных информационных сетей, их постоянное
обновление, обмен соответствующей информацией и разработка единой
информационной системы.
5. Создание межгосударственных медицинских, санаторно-курортных,
реабилитационных учреждений.
СОДЕРЖАНИЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Межгосударственная программа включает: анализ состояния проблемы,
пути ее решения, перечень мероприятий, содержащий научный и
практический разделы и этапы ее реализации, информационное и
финансовое обеспечение, контроль и координацию работ.
Межгосударственная программа предусматривает единый подход к
воинам-интернационалистам, не зависит от места и времени их участия в
боевых конфликтах и территории их проживания. Она рассчитана на всех
воинов-интернационалистов и членов их семей, имеет адресную
индивидуальную направленность.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
1. Предоставление воинам-интернационалистам и членам их семей
социальных гарантий на территориях всех государств - участников
Содружества независимо от места проживания.
2. Разработка единой концепции, методологии и стандартных
технологий медико-социальной помощи с учетом международно-правовых
норм.
3. Разработка для воинов-интернационалистов и членов их семей
специальных нормативов медико-социальной, клинико-психологической,
трудовой и профессиональной реабилитации, включая протезирование,
различные виды медицинской помощи, диетическое питание, занятия
лечебной физкультурой и спортом.
4. Поэтапное введение обязательного медицинского страхования
воинов-интернационалистов и членов их семей, обеспечивающего
возможность получения высококвалифицированной и специализированной
медицинской помощи, профилактики заболеваний и диспансеризации на
основе свободного выбора медицинских учреждений и получения при
необходимости медицинской помощи в любом из государств - участников
Содружества и, прежде всего, в специализированных ведущих клиниках и
центрах.
5. Создание сети реабилитационных центров, специализированных
учреждений, отделений, кабинетов для оказания высококвалифицированной
медицинской помощи, обслуживающих воинов-интернационалистов и членов
их семей, с включением в их штат врачей-психологов, социологов,
социальных работников, специалистов по протезированию.
6. Подготовка и повышение квалификации специалистов
реабилитационного профиля, проведение совместных научных исследований,
систематическая публикация их результатов.
РЕАЛИЗАЦИЯ НАСТОЯЩЕЙ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ПРИЗВАНА ОБЕСПЕЧИТЬ:
гарантированную медико-социальную помощь, ориентированную на ее
высокий уровень и специфику контингента пациентов;
снижение уровня общей заболеваемости, временной
нетрудоспособности, инвалидности воинов-интернационалистов и
увеличение средней продолжительности жизни;
создание системы медико-психологической реабилитации и
психологической адаптации воинов-интернационалистов на основе единых
методических принципов и укомплектования учреждений данного профиля
специально подготовленным персоналом и необходимым оборудованием;
повышение качества и эффективности медицинской помощи,
удовлетворение потребностей данного контингента в протезировании,
санаторно-курортном лечении при наименьших затратах;
обеспечение материально-технической базы и
финансово-экономической поддержки для получения
воинами-интернационалистами и членами их семей тех видов
специализированной помощи, которые по объективным причинам невозможно
предоставить по месту проживания;
создание единой учебно-методической базы для подготовки
специалистов реабилитационного профиля, удовлетворяющих требованиям
мировых стандартов.
Межгосударственная программа рассчитана на финансирование ее
основных мероприятий в 1997-2000 гг. за счет долевых взносов
государств - участников Содружества (долевые взносы ее финансирования
в 1997 году прилагаются).
Межгосударственной программой предусмотрено, что бюджетные
средства, выделенные каждым из государств - участников Содружества в
форме долевых взносов расходуются на нужды воинов-интернационалистов и
членов их семей, проживающих только на территории этого государства.
В целях реализации Межгосударственной программы, координации
действий государственных и общественных организаций Комитет по делам
воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств -
участников Содружества Независимых Государств создает общественный
Координационный центр, состоящий из представителей государств на
местах и заинтересованных органов Содружества Независимых Государств.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ И РЕАБИЛИТАЦИИ ВОИНОВ-ИНТЕРНАЦИОНАЛИСТОВ
И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ НА 1997-2000 ГГ.
_______________________________________________________________________________________
Наименование мероприятия | Исполнители | Ожидаемые результаты
Сроки исполнения | Стоимость |
| в млрд.руб. |
____________________________|___________________________|______________________________
I. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Разработка и внедрение в минздравы, минсоцзащиты, Согласованные концепции,
практику согласованных Комитет по делам методики,
концепций, методик, воинов-интернационалистов медико-социальные
стандартов, нормативов (КДВИ), общественные стандарты
медико-социальной помощи организации, Белорусский
воинам-интернационалистам республиканский центр
на государственном и медицинской реабилитации
межгосударственном воинов-интернационалистов;
уровнях; 1997-1998 гг. 0,3
Создание локальных КДВИ, комитеты по делам Дополнение и развитие
информационных сетей, их воинов-интернационалистов банка данных
постоянное обновление. государств - участников медико-социальной
Развитие и Содружества, минздравы и информации на основе
совершенствование минсоцзащиты, госкомитеты локальных информационных
межгосударственного банка по статистике, сетей
данных по вопросам Межгосударственный НИИ по
потребности в различных реабилитации ветеранов
видах медико-социальной войн; 1,152
помощи
воинов-интернационалистов
и членов их семей;
1997-2000 гг.
Разработка принципов КДВИ, минздравы, Медико-демографические
демографического, минсоцзащиты; 0,5 данные о состоянии
эпидемиологического здоровья и уровня
мониторинга состояния социальной адаптации
здоровья ветеранов войн и
воинов-интернационалистов участников локальных
и членов их семей; вооруженных конфликтов;
1997-1999 гг. прогноз развития
заболеваний и их структуры
у изучаемых групп
населения, определение
объема помощи
Разработка минздравы, минсоцзащиты, Дифференцированные
реабилитационных программ КДВИ, профильные НИИ программы
при соматических и государств; 0,6 медико-социальной
психических расстройствах реабилитации лиц с
у ветеранов войны в психическими
Афганистане и участников расстройствами,
локальных вооруженных развившимися в связи с
конфликтов; 1997-1999 гг. участием в военных
действиях
Психологическая и минздравы, минсоцзащиты,
психофизиологическая Институт психологии РАН,
диагностика КДВИ, Белорусский институт
посттравматических экспертизы
стрессовых расстройств трудоспособности и
(PTSД) у участников организации труда
военных действий; 1998 г. инвалидов; 0,2
Изучение доклинических КДВИ, минздравы, Критерии ранней
форм и факторов риска профильные НИИ государств, диагностики
возникновения Белорусский институт (донозологической) и
нервнопсихических и экспертизы прогноза развития
психосоматических трудоспособности и заболевания, связанного с
расстройств в целях организации труда риском экстремальных
разработки научно инвалидов; 0,7 воздействий
обоснованных принципов их
раннего выявления,
профилактики и коррекции;
1998-2000 гг.
Проведение регулярных КВДИ, общественные Медико-социальный профиль
выборочных организации; 0,3 контингента
социологических
исследований данного
контингента; 1997-1998 гг.
II. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
Медико-социальная и органы исполнительной Реабилитация семей
профессиональная власти; средства инвалидов
реабилитация семей государственных бюджетов
инвалидов из числа
воинов-интернационалистов;
1997-2000 гг.
Создание минздравы, минсоцзащиты, Межгосударственная служба
Межгосударственного центра комитеты по делам социально-трудовой и
медико-психологической и ветеранов войн, медико-психологической
социально-трудовой реабилитационные центры реабилитации
реабилитации инвалидов из государств; 0,7
числа
воинов-интернационалистов
и членов их семей на базе
Витебского
реабилитационного центра
(Республика Беларусь);
1997-1998 гг.
Организация подготовки и КДВИ; 2,0 Подготовка специалистов
переподготовки
специалистов
реабилитационного профиля
из государств - участников
СНГ; 1998-2000 гг.
Развитие и КДВИ, минсоцзащиты, Улучшение качества
совершенствование общественные организации; протезирования
материально-технической 3,2
базы протезирования
инвалидов в протезных
мастерских (Королев
Моск.обл., Минск, Ереван,
Киев, Махачкала),
использующих новейшие
отечественные разработки и
технологии ведущих
зарубежных фирм; 1997-2000
гг.
Приобретение инвалидных КДВИ; 2,2
колясок и реабилитационных
средств зарубежных фирм;
1997-2000 гг.
Обеспечение КДВИ, общественные Обеспечение
санаторно-курортным организации по делам санаторно-курортными
лечением инвалидов и воинов-интернационалистов; путевками
членов их семей, в первую 2,6
очередь - хронически
больных детей, в том числе
за счет использования на
договорной основе
санаторно-курортной базы
Украины; 1997-2000 гг.
Организация лечения и КДВИ; 5,1
медикаментозного
обеспечения; 1997-2000 гг.
Организация органы исполнительной
реабилитационных центров; власти; государственные
1997-1998 гг. бюджеты |