ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕЖИМА В ПУНКТАХ ПРОПУСКА
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
9 января 1997 г.
N 3
(РВ 97-38)
1. Утвердить Правила режима в пунктах пропуска автотранспортных
средств через Государственную границу Российской Федерации.
2. Ввести в действие Правила режима в пунктах пропуска
автотранспортных средств через Государственную границу Российской
Федерации по истечении десяти дней после дня их официального
опубликования.
Министр Н.П. Цах
Зарегистрировано в
Министерстве юстиции
Российской Федерации
17 февраля 1997 г.
Регистрационный N 1254
Утверждаю
министр транспорта
Российской Федерации
Н.П. Цах
(Приказ от 9.01.97 г. N 3)
Согласовано:
Заместитель директора
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
А.М. Еремин
Заместитель председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
С.М. Беков
ПРАВИЛА
режима в пунктах пропуска автотранспортных средств через
Государственную границу Российской Федерации
1. Общие положения.
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом
Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации",
Таможенным Кодексом Российской Федерации, Кодексом РСФСР об
административных правонарушениях в целях создания необходимых условий
для осуществления пограничного, таможенного и иных видов контроля лиц,
товаров и транспортных средств в пунктах пропуска автотранспортных
средств через Государственную границу Российской Федерации* (далее по
тексту - ППГ).
_______________
*) Под пунктом пропуска автотранспортных средств через
Государственную границу понимается территория в пределах
железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского, речного
порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений
(международных полетов), а также иное, специально оборудованное место,
где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды
контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных.
Режим ППГ включает правила въезда в эти пункты: пребывания и
выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза
грузов, товаров и животных, устанавливаемые исключительно в интересах
создания необходимых условий для осуществления пограничного,
таможенного и иных видов контроля.
1.2. Территория ППГ в установленных границах должна быть
ограждена и подлежит охране силами и средствами органов пограничного
контроля ФПС России и таможенных органов Российской Федерации в
согласованном между ними порядке.
1.3. В ППГ определяются территории, помещения, где
непосредственно осуществляется пограничный и иные виды контроля.
1.4. Настоящие Правила являются обязательными для всех граждан
Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства,
пересекающих Государственную границу Российской Федерации, должностных
лиц предприятий и организаций независимо от их принадлежности и форм
собственности, осуществляющих международные перевозки пассажиров и
товаров автомобильным транспортом, а также связанных с осуществлением
контроля этих лиц (товаров) и транспортных средств, обеспечением
функционирования ППГ.
2. Пропускной режим.
2.1. Проезд транспортных средств и проход лиц на территорию ППГ,
а также внос (ввоз) и вынос (вывоз) грузов и материальных ценностей
производится через установленные и оборудованные для этих целей
пункты.*
________________
* Под "Транспортным средством" понимается устройство,
предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или
оборудования, установленного на нем.
2.2. Основанием для пропуска через Государственную границу лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие
действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию
или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные
средства, грузы, товары и животных.
2.3. Въезд на территорию ППГ на личном транспорте, в том числе
работников ППГ, и размещение на его территории личного автотранспорта
не допускается, за исключением специально выделенных стоянок,
оборудуемых вне зон контроля. Места стоянок специального
автотранспорта контрольных органов устанавливаются в согласованном
порядке.
Размещение стоянок личного автотранспорта в ППГ, его передвижение
должны обеспечивать безопасность движения транспортных средств
заграничного следования и правила режима.
2.4. Сотрудники федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих контроль на Государственной границе (далее -
контрольных органов), постоянно работающие работники автовокзала,
персонал других организаций, обслуживающие ППГ, пропускаются на
территорию ППГ в зоны санитарного, пограничного, таможенного,
автогрузового контроля и на другие объекты по пропускам установленной
формы (приложение 1).
Эти пропуска дают право указанным лицам находиться на режимной
территории только в тех местах, где они выполняют свои служебные
обязанности.
2.5. Лица, постоянно не работающие в данном ППГ, пропускаются на
его территорию для выполнения служебных обязанностей по временным или
разовым пропускам (приложения 2 и 3) и документам, удостоверяющим
личность.
2.6. Должностные лица и сотрудники федеральных органов
государственной власти и органов власти субъектов Российской
Федерации, территориальных органов федеральной службы безопасности,
внутренних дел, налоговой полиции, прокуратуры пропускаются для
выполнения конкретного служебного задания на территорию ППГ по
служебным удостоверениям и заданиям (командировочным удостоверениям),
подписанным руководителями соответствующих министерств, ведомств,
учреждений и организаций.
2.7. Консулы иностранных государств, аккредитованные в Российской
Федерации, для встреч с гражданами (подданными) представляемого ими
государства, в соответствии с нормами международного права,
пропускаются на территорию ППГ по действительным национальным
дипломатическим паспортам и дипломатическим карточкам, выданным МИДом
России.
2.8. Пожарно-спасательные расчеты, аварийно-спасательные команды,
работники служб поискового и аварийно-спасательного обеспечения,
бригады скорой медицинской помощи пропускаются на территорию ППГ для
ликвидации пожаров, аварий, других стихийных бедствий, а также
эвакуации пострадавших и тяжелобольных по документам, удостоверяющим
личность и подтверждающим соответствующий вызов в данный ППГ.
2.9. Ввоз (вывоз) материальных ценностей, в ППГ продуктов
питания, за исключением перемещаемых через Государственную границу
Российской Федерации, производится только по материальным пропускам
(приложение 4). Основанием для выдачи материального пропуска является
ходатайство заинтересованной организации и накладная на получение
(отпуск) материальных ценностей.
В материальном пропуске указываются наименование вывозимых
предметов, род упаковки и количество мест, а также номер и серия
автомашины, на которой вывозятся материальные ценности.
2.10. Водители автотранспорта и лица, доставляющие груз и товары
в ППГ, должны иметь пропуска на автотранспорт и личные пропуска.
2.11. Виды пропусков и порядок их выдачи.
2.11.1. Пропуска по своему назначению подразделяются на:
- личные;
- транспортные;
- материальные.
Личные и транспортные пропуска по срокам действия подразделяются
на постоянные, временные, разовые и дают право прохода (проезда) в
ППГ.
Списки сотрудников контрольных органов на получение пропусков
заблаговременно представляются руководителями соответствующих
контрольных органов в органы пограничного контроля на местах.
2.11.2. Постоянный личный пропуск выдается органом пограничного
контроля лицу, постоянно работающему в ППГ. Срок действия постоянного
пропуска устанавливается на 2 года и может быть продлен еще на 1 год,
после чего подлежит замене.
2.11.3. Временный личный пропуск выдается органом пограничного
контроля лицу, временно работающему в ППГ, на срок не более шести
месяцев, а также работнику (сотруднику), утратившему постоянный
пропуск, до окончания служебного расследования и принятия решения по
факту утраты постоянного пропуска.
2.11.4. Разовый личный пропуск выдается органом пограничного
контроля посетителю для разового посещения ППГ по заявке должностных
лиц органов пограничного, таможенного и иных видов контроля.
При оформлении разового пропуска на группу лиц последний
выписывается на старшего группы с приложением списка проходящих с ним
посетителей. Разовый пропуск действует на день посещения с момента его
получения до истечения времени, указанного в пропуске.
2.11.5. Материальные пропуска выдаются таможенным органом лицам
на материальные ценности, подлежащие выносу (вывозу) с территории ППГ.
Материальный пропуск является разовым и действителен только на
один вывоз (ввоз) конкретных материальных ценностей.
2.11.6. Органом пограничного контроля выдается транспортный
пропуск: постоянный - на автотранспортное средство или другую
подвижную технику, постоянно используемую для обеспечения
функционирования ППГ и обеспечения на его территории деятельности
контрольных органов, служб, организаций. В пропуске указываются:
принадлежность автотранспорта, фамилии водителей, дата выдачи и срок
действия; временный - на автотранспорт организаций, работающих в
пункте пропуска, сроком до 1 месяца; разовый - на автотранспорт для
проезда на территорию в день выдачи пропуска.
2.11.7. Постоянные, временные и разовые личные и транспортные
пропуска выдаются органом пограничного контроля по заявкам
руководителей соответствующих организаций.
В заявке указываются: полное наименование организации,
установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск:
фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, место
жительства, занимаемая должность.
Заявка подписывается руководителем организации и скрепляется
печатью.
Заявки, не содержащие указанных сведений, не рассматриваются и
возвращаются заявителю.
2.11.8. Заявки на выдачу постоянных, личных и транспортных
пропусков рассматриваются органами пограничного контроля в 10-дневный
срок. По результатам рассмотрения заявки руководитель органа
пограничного контроля выносит решение о выдаче пропуска или отказе в
его выдаче.
В случае принятия решения об отказе в выдаче пропуска об этом
выносится мотивированное постановление, о чем сообщается заявителю.
Решение об отказе в выдаче пропуска может быть обжаловано в
установленном порядке.
3. Порядок нахождения на территории пункта пропуска через
Государственную границу лиц и транспортных средств
3.1. Движение всех транспортных средств и пешеходов на территории
ППГ не должно противоречить действующим Правилам дорожного движения
(утверждены постановлением Совета министров - Правительства Российской
Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090).
3.2. Остановка автотранспортных средств для осуществления
санитарно-карантинного, пограничного, таможенного и автогрузового
контроля производится только в установленных для этого местах на
территории ППГ.
3.3. Автотранспортные средства заграничного следования и
следующие в них лица должны покинуть территорию ППГ по окончании всех
видов контроля и проследовать соответственно в сопредельное
государство или в Российскую Федерацию.
Отстой оформленных автотранспортных средств заграничного
следования, погрузочно-разгрузочные работы, не связанные с проведением
различных видов контроля, в ППГ запрещаются.
3.4. Посадка (высадка) пассажиров в транспортные средства при
убытии из Российской Федерации и при прибытии в Российскую Федерацию,
а также погрузка (выгрузка) багажа, почты и грузов без разрешения
органов пограничного и таможенного контроля не допускаются.
3.5. Водителю автотранспортного средства при прохождении
пограничного, таможенного и иных видов контроля не разрешается
покидать кабину, включать двигатель и начинать движение, а равно
менять стоянки без разрешения представителей органов, осуществляющих
этот контроль.
3.6. Все лица, находящиеся на территории ППГ и в здании
автовокзала, обязаны соблюдать установленные
санитарно-противоэпидемические нормы и правила.
3.7. Водитель или ответственное за транспортное средство лицо
обязано по требованию органов пограничного, таможенного,
санитарно-карантинного, автогрузового и других видов контроля
предъявлять транспортное средство и перевозимые на нем грузы и товары
для осмотра и проведения необходимых проверочных действий.
3.8. Все водители автотранспортных средств и пассажиры,
въезжающие в Российскую Федерацию и выезжающие из Российской
Федерации, по прибытии в пункт пропуска через Государственную границу
заполняют соответственно листок прибытия или убытия и по требованию
представителей органов пограничного, таможенного и других видов
контроля обязаны предъявлять его и другие документы на право въезда в
Российскую Федерацию и выезда в страны, а также сообщать сведения,
необходимые для проведения соответствующего вида контроля.
4. Ответственность за нарушение Правил режима в пунктах пропуска
автотранспортных средств через Государственную границу
Лица, виновные в нарушении Правил режима в пунктах пропуска
автотранспортных средств через Государственную границу Российской
Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Зарегистрировано Министерством
юстиции Российской Федерации
"____"____________ 1997 г.
Регистрационный N _____
Приложение N 1
Форма постоянного пропуска (раскрытый вид)
_____________________________________________________________________
| Пропуск N __________
Место для фото Ф _____________________ |
3х4 И _____________________ | Действителен
О _____________________ | по " " 19 г.
|
м.п. Нач. окпп (кпп) | Срок продлен
| до " " 19 г.
Дата выдачи |
| м.п. подпись
|__________________________
__________________________________________|_____|______|______|______
Примечание:
1. На обложке пропуска и на внутренней стороне никаких
наименований не делается.
2. Размер пропуска 6х20 см.
3. В первой клетке указывается - отметка о праве прохода по всему
пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей
- время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного
часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
_____________________________________________________________________
Приложение N 2
Форма временного пропуска
(раскрытый вид)
_____________________________________________________________________
Ф _________________________ | N ___________________
И _________________________ |
О _________________________ |
|
Серия N паспорта |
|
Действителен |
по " " 199 г. |
|
м.п. Нач. окпп (кпп) |
|
" " 199 г. |
_____________________________________________________________________
Примечания:
1. Пропуск выдается на срок до 1 месяца.
2. Размер пропуска 6х18 см.
3. В первой клетке указывается - отметка о праве прохода по всему
пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей
- время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного
часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
_____________________________________________________________________
Форма временного пропуска
(раскрытый вид)
_____________________________________________________________________
Место для фото Ф ______________ | ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК
3х4 И ______________ | N _________
О ______________ |
| Срок продлен
| по " " 199 г.
Действителен |
по " " 199 г. | м.п. Нач. окпп (кпп)
|
м.п. Нач. окпп (кпп) |
|
Дата выдачи |
" " 199 г. |
_____________________________________________________________________
Примечания:
1. Пропуск может быть продлен до 3 месяцев.
2. Размер пропуска 6х20 см.
3. В первой клетке указывается - отметка о праве прохода по всему
пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей
- время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного
часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.
_____________________________________________________________________
Приложение N 3
Форма разового пропуска
(лицевая сторона)
_____________________________________________________________________
Корешок разового пропуска | Действителен при предъявлении
| документа, удостоверяющего личность
N ___________________ |
|
Ф | Разовый пропуск N
И | Ф
О | И
| О
Куда |
|
Серия N паспорта | Серия N паспорта
Кем выдан | Кем выдан
|
К кому прибыл | К кому прибыл
Отм. о посещении | " " 199 г.
|
" " 199 г. |
|
Нач. окпп (кпп) | Нач. окпп (кпп)
| м.п. подпись
_____________________________________________________________________
Примечание: Размер пропуска 12х14 см.
_____________________________________________________________________
Приложение N 4
Форма материального пропуска
_____________________________________________________________________
КОРЕШОК |
|
к расходному ордеру N ___________ | к расходному ордеру N _________
Материальный пропуск N __________ | Материальный пропуск N ________
|
Действителен на _________________ | Действителен на _______________
|
" " 199 г. | " " 199 г.
|
Предъявитель ____________________ | Предъявитель __________________
(Фамилия) | (Фамилия)
_________________________________ | _______________________________
(имя, отчество) | (имя, отчество)
(наименование организации) |
ввоза (проноса) | ввоза (проноса)
|
на право ________________ через | на право ______________ через
вывоза (выноса) | вывоза (выноса)
|
контрольные ворота N ________ | контрольные ворота N ______
|
Автомашина N _____________ | Автомашина N ______________
________________________________ | ________________________________
Наименование|Кол-во|Вес|Род | Наименование|Кол-во|Вес|Род
груза |мест | |упаковки | груза |мест | |упаковки
____________|______|___|________ | ____________|______|___|________
____________|______|___|________ | ____________|______|___|________
____________|______|___|________ | ____________|______|___|________
|
Всего мест ____________________ | Всего мест _____________________
(прописью) | (прописью)
|
Подпись | Подпись
м.п. | м.п.
|
| На обороте
| Груз проверил и пропустил
|
| (подпись)
|
| " " 199 г.
__________________________________|__________________________________
Примечание: Наличие на материальном пропуске оттиска штампа
таможни "Выпуск разрешен", "Погрузка разрешена", обязательно.
Размер пропуска 12х14 см.
_____________________________________________________________________ |