ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
6 января 1997 г.
N 08-08-268-97
(Д)
В связи с возникающими вопросами при осуществлении органами
юстиции государственной регистрации общественных казачьих объединений
разъясняем следующее.
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 16 июля 1992 года "О реабилитации казачества" за
казачеством признано право на создание общественных казачьих
объединений с исторически сложившимися названиями, в том числе
землячеств, союзов, других, деятельность и государственная регистрация
которых осуществляются в общем порядке, установленном для общественных
объединений граждан.
В настоящее время общественные отношения, возникающие в связи с
реализацией казаками и другими гражданами права на объединение,
созданием, деятельностью, реорганизацией и(или) ликвидацией
общественных казачьих объединений, а также их государственной
регистрацией регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года "Об
общественных объединениях".
В то же время общественные казачьи объединения необходимо
отличать от иных образований казачества, на которые законодательство
об общественных объединениях не распространяется.
Согласно Указу Президента Российской Федерации N 632 от 15 июня
1992 года "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О
реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества"
граждане, относящие себя к прямым потомкам казаков и выразившие
желание совместно восстанавливать и развивать формы хозяйствования,
культуры, быта и участвовать в несении государственной службы, а также
граждане, в установленном порядке добровольно вступившие в казаки,
могут объединяться в хуторские и станичные общества, создавать
окружные, войсковые и иные традиционные для казачества общества.
Казачьи общества создаются с фиксированным персональным составом.
Казачьи общества действуют в соответствии с уставами,
принимаемыми общими собраниями (сходами) казаков хуторов, станиц,
окружными и войсковыми собраниями. Уставы казачьих обществ подлежат
утверждению главами администраций соответственно районов, городов,
главами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Уставы
окружных, войсковых и иных казачьих обществ, действующих на территории
нескольких субъектов Российской Федерации, утверждаются Президентом
Российской Федерации.
Положения уставов казачьих обществ о порядке несения казаками
военной, иной государственной службы подлежат согласованию
соответственно с Министерством обороны, другими министерствами и
ведомствами Российской Федерации.
Казачьи общества являются юридическими лицами.
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации N 835 от
9 августа 1995 года "О государственном реестре казачьих обществ в
Российской Федерации" и N 563 от 16 апреля 1996 года "О порядке
привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе"
хуторские, станичные, городские, окружные (отдельские) и войсковые
казачьи общества, члены которых в установленном порядке взяли на себя
обязательства по несению государственной и иной службы, вносятся в
государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
Ведение государственного реестра казачьих обществ возложено на
Министерство Российской Федерации по делам национальностей и
федеративным отношениям. Внесение в государственный реестр войскового
казачьего общества и входящих в его состав казачьих обществ
осуществляется указанным выше Министерством на основании решения
Главного управления казачьих войск при Президенте Российской
Федерации.
Вопросы, связанные с отнесением того или иного образования
казачества к общественным объединениям, рассматриваются органами
юстиции в каждом конкретном случае на основе действующего
законодательства об общественных объединениях, указов Президента
Российской Федерации и других нормативных правовых актов по данному
вопросу.
В практике органов юстиции встречаются ситуации, когда
зарегистрированное казачье общественное объединение в последующем
берет на себя обязательства по несению государственной и иной службы.
В связи с этим на основании решения Главного управления казачьих войск
при Президенте Российской Федерации оно вносится Министерством
Российской Федерации по делам национальностей и федеративным
отношениям в государственный реестр казачьих обществ. В указанных
случаях возникают основания для постановки вопроса о прекращении в
установленном порядке деятельности такого общественного объединения, с
исключением его из государственного реестра общественных объединений.
В связи с настоящими разъяснениями письма Министерства юстиции
Российской Федерации N 11-753/0 от 28.09.1992 г. и N 08-09-180-96 от
21.08.1996 г. считать утратившими силу.
Заместитель Министра
Государственный советник
юстиции 1 класса Е.Н.Сидоренко |