ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТВОРЧЕСКОЙ АРХИТЕКТУРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЕЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
22 сентября 1993 г.
N 929
(САП 93-39)
В целях создания организационно-правовой основы творческой архи-
тектурной деятельности, повышения ее профессионального уровня и в со-
ответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16
сентября 1991 г. "О мерах по развитию проектной деятельности Союза ар-
хитекторов РСФСР" и Законом Российской Федерации "Об основах градост-
роительства в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депута-
тов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации,
1992, N 32, ст.1877) Совет Министров - Правительство Российской Феде-
рации п о с т а н о в л я е т:
1. Ввести лицензирование творческой архитектурной деятельности в
Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемое Положение о творческой архитектурной де-
ятельности и ее лицензировании в Российской Федерации.
3. Государственному комитету Российской Федерации по вопросам ар-
хитектуры и строительства и Союзу архитекторов России создать Российс-
кий лицензионный архитектурный центр и в 3-месячный срок разработать и
утвердить положение о нем, а также примерное положение о лицензионных
архитектурынх центрах республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и СанктПетербурга.
4. Рекомендовать Союзу архитекторов России, органам исполнитель-
ной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга создать со-
ответственно республиканские и территориальные лицензионные архитек-
турные центры.
5. Государственному комитету Российской Федерации по вопросам ар-
хитектуры и строительства привести ведомственные нормативные акты в
соответствие с утвержденным настоящим постановлением Положением о
творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской
Федерации.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 г. N 929
Без приложений
ПОЛОЖЕНИЕ
о творческой архитектурной деятельности
и ее лицензировании в Российской Федерации
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постанов-
лением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 сентября 1991 г. "О
мерах по развитию проектной деятельности Союза архитекторов РСФСР" и
Законом Российской Федерации "Об основах градостроительства в Российс-
кой Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федера-
ции и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст.1877),
устанавливает организационно-правовые основы творческой архитектурной
деятельности, порядок ее лицензирования, а также статус и функции ли-
цензионных архитектурных центров в Российской Федерации.
I. ТВОРЧЕСКАЯ АРХИТЕКТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
2. Творческая архитектурная деятельность - это деятельность про-
фессионального архитектора по созданию объектов архитектуры и градост-
роительства с комплексным решением социально-экономических, функцио-
нальных, инженерных, технических, санитарных, экологических, архитек-
турно-художественных и других проблем при проектировании городов, дру-
гих поселений, зданий, сооружений и их комплексов.
Творческая архитектурная деятельность находится под защитой го-
сударства и подлежит лицензированию.
3. Объектами творческой архитектурной деятельности (архитектур-
ными объектами) являются:
планировка и застройка городов, других поселений и территорий;
здания, сооружения и их комплексы;
рекреационные зоны, сады, парки, курорты и места отдыха населения;
произведения монументально-декоративного искусства, элементы го-
родского дизайна и благоустройства территории, имеющие градостроитель-
ное значение.
4. Творческая архитектурная деятельность носит комплексный харак-
тер и включает в себя выполнение следующих основных профессиональных
работ и услуг:
создание архитектурных проектов; руководство комплексной разра-
боткой градостроительной документации и проектной документации для
строительства, реконструкции и реставрации архитектурных объектов;
координация деятельности заказчиков, проектировщиков и подрядчи-
ков по разработке и реализации проектов;
выполнение функций главных архитекторов краев, областей, крупней-
ших и крупных городов, а также руководителей органов архитектуры и
градостроительства республик в составе Российской Федерации;
проведение консультаций и экспертиз по вопросам архитектуры и
градостроительства;
руководство кафедрами архитектурного и градостроительного проек-
тирования высших и средних специальных учебных заведений.
5. Выполнение работ и услуг, перечисленных в пункте 4 настоящего
Положения, без лицензии на осуществление архитектурной деятельности
(далее именуется - лицензия) запрещается.
Не требует лицензирования участие в архитектурных конкурсах, если
иное не предусмотрено условиями их проведения, разработка проектной
документации по объектам, не требующим разрешения на проведение строи-
тельных работ, а также осуществление указанных работ и услуг под руко-
водством архитекторов, имеющих лицензию.
6. Архитектор, получивший лицензию, имеет право:
осуществлять архитектурную деятельность в порядке индивидуальной
трудовой деятельности по авторским договорам и другим договорам граж-
данско-правового характера, в порядке работы по найму на предприятиях,
а также в качестве руководителя возглавляемого им предприятия, осу-
ществляющего архитектурную деятельность;
создавать и регистрировать в установленном порядке без получения
каких-либо иных лицензий предприятие (творческую архитектурную мас-
терскую), осуществляющее архитектурную деятельность;
привлекать к разработке комплексной градостроительной и проектной
документации, выполнению необходимых расчетов, исследований, испыта-
ний, а также других работ по реализации архитектурного проекта, специ-
алистов (консультантов) соответствующего профиля и квалификации на до-
говорных началах;
быть по поручению заказчина его полномочным представителем и рас-
порядителем кредита на всех стадиях проектирования и строительства ар-
хитектурных объектов.
7. Заказчик (застройщик) при сооружении новых или изменении су-
ществующих архитектурных объектов обязан заключить с архитектором,
имеющим лицензию, или предприятием, имеющим право на архитектурную де-
ятельность, договор (контракт) на осуществление всего комплекса или
отдельных работ по созданию архитектурного проекта.
8. Архитектурный проект - комплекс материалов, содержащих объем-
но-пространственные и планировочные проектные решения, - является объ-
ектом авторского права архитектора.
Наличие архитектурного проекта, отвечающего требованиям градост-
роительного законодательства, государственных нормативов и стардар-
тов, заданий заказчика и местных органов архитектуры и градостроитель-
ства, разработанного и подписанного архитектором, имеющим лицензию,
является обязательным условием для получения разрешения на проведение
строительных работ.
9. Заказчик (застройщик), подрядчик, реализующие архитектурный
проект, должны привлекать имеющего лицензию архитектора - автора про-
екта к участию в разработке проектной документации на строительство, а
также к авторскому надзору за строительством по единому договору либо
по отдельным договорам, если иное не предусмотрено договором (контрак-
том) на создание архитектурного проекта.
II. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
10. Лицензирование архитектурной деятельности осуществляется в
целях защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юриди-
ческих лиц от неквалифицированных действий, которые могут нанести
ущерб среде жизнедеятельности человека, историко-культурному наследию,
архитектурному облику городов, других поселений, удобству и надежности
зданий, сооружений и их комплексов.
11. Лицензия выдается физическим лицам, имеющим высшее архитек-
турное образование и опыт практической работы под руководством архи-
тектора, имеющего лицензию.
12. Выдача лицензии проводится на основе детального рассмотрения
представленных проектов, построенных по ним объектов, творческих ра-
бот, графических, текстовых и иных материалов, выполненных заявителем
лично или под руководством архитектора, имеющего лицензию.
13. Положительное решение о выдаче лицензии принимается соответс-
твующим лицензионным органом в том случае, если по совокупности предс-
тавленных материалов им установлено, что заявитель:
имеет необходимую профессиональную квалификацию и навык комплекс-
ного решения социально-экономических, архитектурно-градостроительных и
инженерно-технических задач проектирования;
обладает знанием законодательных и нормативных документов, регла-
ментирующих архитектурную и градостроительную деятельность;
соблюдает деловую и профессиональную этику.
14. Лицензирование архитектурной деятельности в Российской Феде-
рации осуществляется:
Российским лицензионным архитектурным центром, создаваемым Союзом
архитекторов России и Государственным комитетом Российской Федерации
по вопросам архитектуры и строительства;
республиканскими лицензионными архитектурными центрами, создавае-
мыми органами исполнительной власти республик в составе Российской Фе-
дерации и союзами архитекторов республик;
территориальными лицензионными архитектурными центрами, создавае-
мыми территориальными организациями Союза архитекторов России и орга-
нами архитектуры и градостроительства краев, областей и автономных об-
разований;
лицензионными архитектурными центрами городов Москвы и Санкт-Пе-
тербурга, создаваемыми Союзами московских архитекторов, Санкт-Петер-
бургским союзом архитекторов и соответствующими органами архитектуры и
градостроительства.
15. Лицензионные архитектурные центры осуществляют свою работу на
основе настоящего Положения и положений о них, утверждаемых образовав-
шими их органами.
16. В состав лицензионного архитектурного центра входит не менее
5 архитекторов, имеющих лицензию. К работе лицензионного архитектурно-
го центра могут привлекаться на договорной основе эксперты-специалисты
государственных и общественных организаций.
Назначение на должность (освобождение от должности) руководителей
лицензионных архитектурных центров производится по решению оргаов, их
образовавших.
17. Деятельность лицензионных архитектурных центров финансируется
за счет средств, получаемых за выдачу лицензий и ведение регистра ар-
хитекторов, имеющих лицензию.
18. Российский лицензионный архитектурный центр выполняет следую-
щие основные функции:
выдает лицензии на осуществление архитектурной деятельности на
всей территории Российской Федерации архитекторам, имеющим лицензию
московского, санкт-петербургского, республиканских или территориальных
лицензионных архитектурных центров;
принимает решения о приостановлении действия лицензий или об их
аннулировании по ходатайству республиканских и территориальных лицен-
зионных архитектурных центров;
разрабатывает и представляет на утверждение органов, образовавших
лицензионный архитектурный центр, инструктивные и нормативно-методи-
ческие документы по вопросам лицензирования архитектурной деятельнос-
ти;
осуществляет координацию деятельности республиканских, территори-
альных лицензионных архитектурных центров и их консультативное обслу-
живание;
рассматривает и принимает решения по спорным вопросам, связанным
с отказом в выдаче лицензий, другим вопросам лицензирования;
осуществляет контроль за деятельностью системы лицензионных архи-
тектурных центров Российской Федерации;
ведет единую регистрацию выданных лицензий и ежегодно издает ре-
гистр архитекторов, имеющих лицензию;
организует подготовку кадров для лицензионных архитектурных цен-
тров.
19. Республиканские, московский, санкт-петербургский и территори-
альные лицензионные архитектурные центры выполняют на соответствующей
территории следующие основные функции:
проводят лицензирование архитектурной деятельности на соответс-
твующей территории;
принимают решения о приостановлении действия выданных ими лицен-
зий или об их аннулировании и издают об этом оперативную информацию;
ведут регистрацию выданных лицензий и издают регистр архитекто-
ров, имеющих лицензию и осуществляющих архитектурную деятельность на
соответствующей территории;
передают сведения о выданных лицензиях в Российский лицензионный
архитектурный центр для ведения единой регистрации.
20. Для получения лицензии в лицензионные архитектурные центры
представляются:
заявление;
копия диплома об архитектурном образовании;
заверенный перечень проектов и построек;
альбом творческих работ или, по решению лицензионного архитектур-
ного центра, другие иллюстративные материалы, подтверждающие професси-
ональную квалификацию соискателя;
рекомендации двух имеющих лицензии архитекторов, подтверждающие
наличие у соискателя профессионального опыта.
21. Лицензия выдается по форме согласно приложениями N 1 и 2.
Срок действия лицензии не ограничивается.
22. Архитекторы - действительные члены и члены-корреспонденты
Российской академии художеств, Российской академии архитектуры и стро-
ительных наук, отделения Международной академии архитектуры в Москве,
народные архитекторы СССР, заслуженные архитекторы Российской Федера-
ции получают лицензию на основании заявления и документов, удостоверя-
ющих членство в указанных академиях или наличие почетных званий.
23. Решение о выдаче (или отказе в выдаче) лицензии принимается
соответствующим лицензионным архитектурным центром в течение 30 дней
после поступления заявления со всеми необходимыми документами.
Об отказе в выдаче лицензии лицензионный архитектурный центр со-
общает заявителю в письменной форме с указанием причин отказа.
24. При обнаружении фактов, дискредитирующих имеющих лицензию ар-
хитекторов, соответствующий лицензионный архитектурный центр имеет
право провести проверку этих фактов и принять решение о временном при-
остановлении действия лицензии или ее аннулировании.
25. Предприятие при наличии лицензии у одного из его руководите-
лей и у архитекторов, ответственных за выпуск проектной документации,
имеет право без получения каких-либо иных лицензий осуществлять архи-
тектурную деятельность, включая разработку градостроительной докумен-
тации и архитектурное проектирование. Выпуск градостроительной и про-
ектной документации на строительство не может быть осуществлен без
подписи указанных архитекторов, имеющих лицензию.
26. Творческие архитектурные мастерские, руководимые имеющими ли-
цензию архитекторами и выпускающие градостроительную документацию и
проектную документацию на строительство, рекострукцию и реставрацию
объектов жилищно-гражданского назначения, по представлению соответс-
твующих лицензионных архитектурных центров вносятся лицензионными
центрами строительной деятельности в реестры предприятий и организа-
ций, имеющих право на осуществление проектных работ, без повторного
лицензирования в этих центрах и без дополнительных платежей.
27. Контроль за правомочностью осуществления архитектурной дея-
тельности на территории Российской Федерации осуществляется местными
органами архитектуры и градостроительства.
28. Свидетельства и аттестаты на право самостоятельной архитек-
турной деятельности, выданные в соответствии с постановлением Госу-
дарственного комитета РСФСР по архитектуре и строительству и Союза ар-
хитекторов РСФСР от 11 апреля 1991 г. N 84 до утверждения настоящего
Положения, действительны до 1995 года. Они подлежат обмену бесплатно
на лицензии Российского лицензионного архитектурного центра без прове-
дения лицензирования. |