ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
30 января 1997 г.
N 120/890-II
(Д)
На основании статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок получения предварительной информации об
итогах голосования с использованием комплексов средств автоматизации
Государственной автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" в период проведения дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва по одномандатным избирательным округам (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации А.В.Иванченко
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации А.А.Вешняков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 30 января 1997 года
N 120/890-II
ПОРЯДОК
получения предварительной информации
об итогах голосования с использованием комплексов
средств автоматизации Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" в период проведения дополнительных выборов
депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации второго созыва
по одномандатным избирательным округам
1. Общие положения
1.1. Государственная автоматизированная система Российской
Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") при проведении
дополнительных выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам
используется для сбора данных об участии избирателей в выборах и
подготовки предварительной информации об итогах голосования.
1.2. В соответствии со статьей 66 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" с момента начала голосования и до момента подписания
протокола окружной избирательной комиссией ГАС "Выборы" используется
исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем
передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим
избирательным комиссиям. В течение этого времени запрещается передача
каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных
комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за
исключением сигналов подтверждения приема информации.
Данные о ходе и результатах голосования, полученные через
автоматизированную информационную систему, являются предварительной
информацией, не имеющей юридического значения.
Комплексы средств автоматизации (КСА) ГАС "Выборы" состоят из
технических средств, общего и специального программного обеспечения и
установлены в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
Федеральном центре информатизации при Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации, в информационных центрах избирательных
комиссий субъектов Российской Федерации, окружных и территориальных
избирательных комиссий. В ряде случаев полномочия окружных
избирательных комиссий возлагаются на избирательные комиссии субъектов
Российской Федерации.
1.3. Настоящий документ определяет порядок применения ГАС
"Выборы" при проведении дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
одномандатным избирательным округам. Правовую основу Порядка
применения ГАС "Выборы" при проведении дополнительных выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации по одномандатным избирательным округам составляют
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
Федеральный закон "Об информации, информатизации и защите информации"
и нормативные документы, регламентирующие порядок подготовки и
проведения выборов, утвержденные Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации и окружной избирательной комиссией.
1.4. Согласно статье 66 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
соответствующая избирательная комиссия образует группу из числа членов
комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
для контроля за использованием автоматизированной информационной
системы. Все члены избирательной комиссии имеют право знакомиться с
любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную
систему и выводимой из нее.
Группа из числа членов комиссии с правом решающего голоса и с
правом совещательного голоса для контроля за использованием
автоматизированной информационной системы (далее - контрольная группа)
должна быть сформирована в окружной избирательной комиссии, а также в
каждой территориальной избирательной комиссии не позднее чем за две
недели до дня выборов.
1.5. Выводимая из автоматизированной информационной системы
информация в виде компьютерных распечаток передается через секретаря
соответствующей избирательной комиссии для ознакомления всем членам
комиссии, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям и представителям
средств массовой информации. Количество экземпляров компьютерных
распечаток и периодичность их представления устанавливается
соответствующей избирательной комиссией (но не чаще чем через каждые
два часа работы программного комплекса "Итоги").
1.6. Ответственным за бесперебойную работу КСА ГАС "Выборы",
достоверность передаваемых данных о результатах голосования и иной
информации, полученной с использованием ГАС "Выборы" в период
подготовки и проведения дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
одномандатным избирательным округам, являются:
руководитель Федерального центра информатизации при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации;
системный администратор избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации - на уровне избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации, окружной и территориальных избирательных
комиссий;
системные администраторы окружной и территориальных избирательных
комиссий - на уровне окружной и территориальных избирательных
комиссий.
1.7. Указания системным администраторам избирательных комиссий
субъектов Российской Федерации, окружной и территориальных
избирательных комиссий по обеспечению бесперебойного функционирования
ГАС "Выборы" передаются руководителем Федерального центра
информатизации по согласованию с руководителем контрольной группы
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации через отдел
эксплуатации ГАС "Выборы".
1.8. Системный администратор окружной (территориальной)
избирательной комиссии работает под руководством председателя
соответствующей избирательной комиссии под наблюдением членов
контрольной группы и обязан по требованию членов контрольной группы
разъяснять смысл и назначение производимых действий, знакомить их с
имеющейся технической и эксплуатационной документацией.
1.9. Системные администраторы территориальных избирательных
комиссий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28
февраля 1995 года N 227 входят в штат работников аппарата местной
администрации.
1.10. Обеспечение управления и эксплуатации КСА избирательных
комиссий осуществляется системными администраторами соответствующих
избирательных комиссий в соответствии с требованиями эксплуатационной
документации Главного конструктора, Положением о системном
администраторе информационного центра избирательной комиссии,
утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от 19 апреля 1996 года N 89/731-II, Должностной
инструкцией системного администратора информационного центра
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, одобренной
постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации
от 19 апреля 1996 года N 89/732-II и Типовой должностной инструкцией
системного администратора информационного центра территориальной
избирательной комиссии, одобренной постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 19 апреля 1996 года
N 89/733-II.
1.11. Системный администратор избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации организует и контролирует эксплуатацию и
обслуживание КСА информационных центров окружной и территориальных
избирательных комиссий.
Взаимодействие системного администратора избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации с системными администраторами окружной и
территориальных избирательных комиссий по вопросам эксплуатации ГАС
"Выборы" осуществляется с использованием электронной почты и
телефонной связи. Все телефонные переговоры регистрируются в журнале
переговоров с указанием абонентов связи, времени связи, краткого
содержания телефонного разговора.
1.12. Федеральный центр информатизации при Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации при подготовке и
проведении дополнительных выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатным
избирательным округам выполняет следующие функции:
осуществляет методическое руководство использованием КСА ГАС
"Выборы" в информационном центре субъекта Российской Федерации,
информационных центрах окружной и территориальных избирательных
комиссий;
обеспечивает контроль за использованием технических и программных
средств ГАС "Выборы" и работоспособностью средств телекоммуникации;
обобщает данные о подготовке и проведении выборов в одномандатном
округе.
1.13. При возникновении отказов в работе КСА ГАС "Выборы" на
территории субъекта Российской Федерации, в случаях невозможности их
устранения силами системных администраторов окружной и территориальных
избирательных комиссий, системный администратор избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации после согласования с председателем
комиссии обращается в монтажно-технологическую организацию,
обслуживающую данный регион. Работы по сервисному обслуживанию КСА ГАС
"Выборы" проводятся в соответствии с совместным решением Федерального
центра информатизации при Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации и НИИ "Восход" от 20 декабря 1996 года N 72-рс
"Об организации сервисного обслуживания Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы".
В ГАС "Выборы" используется лицензионное общее программное
обеспечение, а также специальное программное обеспечение, прошедшее
предварительные испытания в соответствии с требованиями ГОСТа
34.603-92 "Информационная технология. Виды испытаний
автоматизированных систем" и утвержденное актом комиссии, назначенной
совместным распоряжением Генерального заказчика Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации и Генерального подрядчика
- Комитета при Президенте Российской Федерации по политике
информатизации. Программное обеспечение поставляется в виде изделий
Главного конструктора на дискетах с указанием заводского номера
изделия и номера версии, защищенных контрольной суммой. Использование
других версий программного обеспечения в КСА ГАС "Выборы", равно как и
внесение изменений, запрещается.
Специальное программное обеспечение КСА ГАС "Выборы" представляет
собой совокупность специальных программных изделий "Функциональных
комплексов задач" (далее - программные комплексы), реализующих функции
ГАС "Выборы". При дополнительных выборах депутата Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации по одномандатному
избирательному округу используются программные комплексы:
"Избиратель", "Территория", "Кандидат/Депутат", "Итоги",
"Картография".
Программный комплекс "Территория" предназначен для создания и
ведения классификаторов избирательных комиссий и избирательных
участков.
Программный комплекс "Кандидат/Депутат" предназначен для сбора
данных о кандидатах в депутаты Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, о выдвинувших их избирательных
объединениях, избирательных блоках, инициативных группах избирателей и
о доверенных лицах.
Программный комплекс "Картография" предназначен для оперативного
отображения предварительной информации об участии избирателей в
выборах и итогах голосования на цветных картах-схемах.
1.14. Формирование данных об участии избирателей в выборах и
получение информации о предварительных итогах голосования
осуществляется с помощью специального программного изделия
"Функциональный комплекс задач "Итоги" (далее - программный комплекс
"Итоги").
Программный комплекс "Итоги" предназначен для клавиатурного
(ручного) ввода данных об итогах голосования из протоколов участковых
избирательных комиссий, суммирования данных, их передачи из
территориальных избирательных комиссий по каналам телекоммуникаций ГАС
"Выборы" в информационные центры окружной избирательной комиссии,
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и Федерального
центра информатизации при Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации. Программный комплекс "Итоги" обеспечивает
проверку правильности суммирования данных соответствующих протоколов и
их хранение в защищенном от искажений виде. С помощью программного
комплекса "Итоги" осуществляется подготовка информационных материалов
в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и
использования в удобном для просмотра виде на средствах отображения
типа табло, экранов и так далее. Таблицы включают в себя данные об
участии избирателей в выборах, данные протоколов соответствующих
избирательных комиссий и суммарные данные по совокупности протоколов.
Информация, введенная в комплекс, не утрачивается при
неисправностях компьютера или отключении электропитания.
Программный комплекс "Итоги" блокирует несанкционированный доступ
к информации (ненамеренные или преднамеренные искажения данных,
вводимых из протоколов). При этом во всех информационных центрах
избирательных комиссий ведется автоматическая запись (протокол) работы
с программным комплексом "Итоги", включая фиксацию исправления ошибок
и опечаток. Протокол, содержащий запись работы с комплексом, доступен
для анализа.
1.15. Компьютерная форма протокола соответствует формам
протоколов участковых, территориальных и окружной избирательных
комиссий, утвержденным постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 3 октября 1995 года N 23/200-II с
учетом постановления Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 17 декабря 1996 года N 119/876-II "О формах избирательных
документов для проведения дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва по одномандатным избирательным округам". Сводная
таблица, прилагаемая в обязательном порядке к протоколу избирательной
комиссии, подготавливается с использованием КСА ГАС "Выборы".
Распечатанная на принтере итоговая сводная таблица заверяется
членами контрольной группы и лицом, ответственным за ввод информации,
и представляется на подпись председателю и секретарю территориальной
(окружной) избирательной комиссии. После сверки данных сводной таблицы
с данными первых экземпляров протоколов участковых (территориальных)
избирательных комиссий сводная таблица подписывается председателем и
секретарем территориальной (окружной) избирательной комиссии,
заверяется печатью и прилагается к протоколу территориальной
(окружной) избирательной комиссии. Файлы, содержащие данные сводных
таблиц окружной и территориальных избирательных комиссий, направляются
электронной почтой в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
1.16. Все члены избирательных комиссий имеют право знакомиться с
любой информацией, вводимой в автоматизированную систему и выводимой
из нее.
1.17. В наблюдении за работой ГАС "Выборы" могут участвовать
доверенные лица кандидатов в депутаты, наблюдатели и представители
средств массовой информации. Доступ в помещение информационных центров
и служб избирательных комиссий осуществляется с согласия руководителя
контрольной группы. Присутствие указанных лиц не должно мешать
нормальному процессу эксплуатации ГАС "Выборы".
2. Подготовка ГАС "Выборы" к применению при
проведении дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по одномандатным
избирательным округам
2.1. Подготовка технических средств:
2.1.1. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и в
окружных (территориальных) избирательных комиссиях подготовка к работе
технических средств КСА ГАС "Выборы" производится в порядке и в сроки,
определенные регламентом и планом работ по подготовке к дополнительным
выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по одномандатным избирательным округам.
2.1.2. Действия по подготовке технических средств КСА ГАС
"Выборы" в избирательных комиссиях фиксируются системным
администратором в виде соответствующих записей в системном журнале.
2.2. Подготовка программного обеспечения:
2.2.1. Подготовка и настройка программного обеспечения КСА ГАС
"Выборы" производится системными администраторами соответствующих
избирательных комиссий,
2.2.2. Действия по подготовке программного обеспечения ГАС
"Выборы" в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, в
окружной и территориальных избирательных комиссиях фиксируются
системными администраторами в виде соответствующих записей в системных
журналах.
2.3. Подготовка обслуживающего персонала:
2.3.1. При подготовке и проведении дополнительных выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации по одномандатным избирательным округам для эксплуатации КСА
ГАС "Выборы" во всех избирательных комиссиях должны быть подобраны и
подготовлены системные администраторы.
2.3.2. Системный администратор избирательной комиссии субъекта
Российской Федерации организует проверку готовности к работе системных
администраторов окружной и территориальных территориальных комиссий
путем проведения тренировок.
3. Применение ГАС "Выборы" в период
подготовки выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
по одномандатным избирательным округам
3.1. Общие положения о применении ГАС "Выборы" в период
подготовки выборов:
3.1.1. В период подготовки дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
одномандатным избирательным округам ГАС "Выборы" используется для
составления списков избирателей, ведения базы данных о кандидатах в
депутаты, загрузки компьютерной формы протокола. Для этих целей
используются программные комплексы "Избиратель", "Территория",
"Кандидат/Депутат", "Итоги".
3.1.2. Составление списков избирателей с помощью ГАС "Выборы"
производится в соответствии с порядком и в сроки, определенные
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, регламентирующими
дополнительные выборы депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации по одномандатным избирательным округам.
При составлении списков избирателей КСА ГАС "Выборы" используется
для подготовки предварительных сведений об избирателях на основе
данных, представляемых в территориальные избирательные комиссии
главами местных администраций и для печати списков избирателей на
основе уточненных сведений, получаемых от участковых избирательных
комиссий.
3.1.3. Для создания классификатора "Территория" системные
администраторы территориальных избирательных комиссий формируют
классификаторы территориальных избирательных комиссий и передают их
средствами программного комплекса "Территория" по каналам
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в информационный центр окружной
избирательной комиссии, а затем системный администратор окружной
избирательной комиссии формирует классификатор окружной избирательной
комиссии и передает его средствами электронной почты ГАС "Выборы" в
информационный центр избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
3.1.4. Компьютерная форма протокола с необходимыми дополнениями
готовится системным администратором окружной избирательной комиссии на
основе формы протокола, утвержденной Центральной избирательной
комиссией Российской Федерации, и после ее подписания секретарем
окружной избирательной комиссии и руководителем контрольной группы
окружной избирательной комиссии средствами программного комплекса
"Итоги" по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" направляется в
информационные центры территориальных избирательных комиссий.
3.1.5. После рассылки компьютерной формы протокола работа с
программным комплексом "Итоги" в информационных центрах окружной и
территориальных избирательных комиссий запрещается до дня выборов.
Файл с описанием протокола передается по электронной почте ГАС
"Выборы" в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
3.1.6. Действия персонала информационных центров по подготовке
ГАС "Выборы" во всех избирательных комиссиях, принимающих участие в
выборах, фиксируются системными администраторами в виде
соответствующих записей в системных журналах.
3.2. Применение ГАС "Выборы" в период подготовки выборов в
территориальной избирательной комиссии:
3.2.1. После получения от главы местной администрации информации
об образованных избирательных участках и их границах системный
администратор территориальной избирательной комиссии или специально
назначенное лицо по указанию председателя территориальной
избирательной комиссии с помощью программного комплекса "Избиратель"
вводит эту информацию в систему для обобщения и подготовки справочной
информации.
3.2.2. Системный администратор территориальной избирательной
комиссии заносит в классификатор комплекса "Территория" реквизиты
окружной избирательной комиссии, реквизиты данной территориальной
избирательной комиссии и список номеров участковых избирательных
комиссий, образованных на данной территории.
Сформированный в территориальной избирательной комиссии
классификатор передается по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в
окружную избирательную комиссию.
3.2.3. Системный администратор территориальной избирательной
комиссии по поручению председателя территориальной избирательной
комиссии распечатывает средствами программного комплекса "Избиратель"
сведения об избирателях, полученные от главы местной администрации на
магнитных носителях, по избирательным участкам в алфавитном или ином
порядке. Распечатанные сведения об избирателях с сопроводительным
письмом председателя территориальной избирательной комиссии
направляются в участковые избирательные комиссии для их уточнения.
Уточненные участковыми избирательными комиссиями сведения об
избирателях передаются в территориальную избирательную комиссию.
Системный администратор территориальной избирательной комиссии по
указанию председателя территориальной избирательной комиссии
средствами программного комплекса "Избиратель" производит актуализацию
базы данных об избирателях.
После актуализации базы данных системный администратор
территориальной избирательной комиссии с помощью программного
комплекса "Избиратель" распечатывает списки избирателей по форме,
утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
и передает их в участковые избирательные комиссии. Проверенный и
подписанный председателем и секретарем участковой избирательной
комиссии один экземпляр списка хранится в участковой избирательной
комиссии, а второй экземпляр передается в соответствующую
территориальную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до
дня выборов.
3.3. Применение ГАС "Выборы" в период подготовки выборов в
окружной избирательной комиссии:
3.3.1. Системный администратор окружной избирательной комиссии
заносит в классификатор комплекса "Территория" реквизиты данной
окружной избирательной комиссии, а также реквизиты территориальных
избирательных комиссий.
Сформированный в окружной избирательной комиссии классификатор
передается по электронной почте ГАС "Выборы" в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации и в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
3.3.2. С помощью программного комплекса "Кандидат/Депутат"
системный администратор избирательной комиссии вводит в базу данных
ГАС "Выборы" данные о кандидатах в депутаты по данному округу, о
выдвинувших их избирательных объединениях, избирательных блоках и
инициативных группах и о доверенных лицах в порядке их регистрации
окружной избирательной комиссией.
Сведения о выдвинутых и зарегистрированных кандидатах передаются
в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
3.3.3. Секретарь окружной избирательной комиссии по представлению
системного администратора утверждает компьютерную форму протокола,
соответствующую форме протокола, утвержденного постановлением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 3 октября
1995 года N 23/200-II с учетом постановления Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 17 декабря 1996 года N 119/876-II "О
формах избирательных документов для проведения дополнительных выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации второго созыва по одномандатным избирательным округам" с
необходимыми дополнениями. В программный комплекс "Итоги" заносятся
также контрольные соотношения между числовыми данными протокола,
установленные Порядком обработки итогов голосования, определения
результатов выборов и составления протоколов N 1 и N 2 участковых,
территориальных и окружных избирательных комиссий по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва, утвержденным постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 7 декабря 1995 года N 54/484-II.
Компьютерная форма протокола передается средствами программного
комплекса "Итоги" по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" во все
территориальные избирательные комиссии не позднее, чем за два дня до
дня выборов. Она является единой для КСА всех территориальных
избирательных комиссий и заблокирована от внесения изменений.
Одновременно с компьютерной формой протокола передается график
представления сведений об участии избирателей в выборах.
3.3.4. Действия по подготовке КСА ГАС "Выборы" во всех
избирательных комиссиях фиксируются системными администраторами в виде
соответствующих записей в системных журналах.
4. Применение ГАС "Выборы" в период проведения
голосования и подведения итогов выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по одномандатным
избирательным округам
4.1. Общие положения о применении ГАС "Выборы" в период
проведения голосования и подведения итогов выборов:
4.1.1. Выводимая из ГАС "Выборы" информация в виде компьютерных
распечаток передается через секретаря соответствующей избирательной
комиссии для ознакомления всем членам комиссии, доверенным лица
кандидатов в депутаты, наблюдателям и представителям средств массовой
информации. Количество экземпляров компьютерных распечаток и
периодичность их представления устанавливается окружной избирательной
комиссией.
4.1.2. Системный администратор информационного центра
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации обеспечивает
функционирование средств электронной почты КСА ГАС "Выборы".
4.1.3. При сбое технических средств из состава КСА ГАС "Выборы" в
окружной (территориальной) избирательной комиссии системный
администратор докладывает о возникшей ситуации председателю окружной
(территориальной) избирательной комиссии и системному администратору
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и принимает меры
по устранению неисправности.
Все действия по устранению неисправностей заносятся в аппаратный
журнал соответствующих информационных центров, в котором указывается
время обнаружения неисправности, ее характер, на какой устройстве
обнаружена неисправность, кому и в какое время доложено о возникшей
неисправности, какие меры были предприняты для ее устранения, время
окончания работ по восстановлению работоспособности комплекса, и
ставится подпись системного администратора избирательной комиссии
субъекта Российской Федерации или информационного центра окружной
(территориальной) избирательной комиссии.
4.1.4. О факте устранения неисправности системный администратор
окружной (территориальной) избирательной комиссии докладывает
системному администратору избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации и председателю окружной (территориальной) избирательной
комиссии.
О факте и времени устранения неисправности в КСА информационного
центра окружной (территориальной) избирательной комиссии системный
администратор избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
докладывает председателю избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации и в отдел эксплуатации ГАС "Выборы" Федерального центра
информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации.
В случае, когда имеет место неустранимая неисправность КСА ГАС
"Выборы" в информационном центре окружной (территориальной)
избирательной комиссии, председатель окружной (территориальной)
избирательной комиссии совместно с системным администратором окружной
(территориальной) избирательной комиссии, по согласования с
председателем избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и
системным администратором избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, принимают решение о переходе к ручному режиму обработки
данных, которое заносится в системный журнал; официальное сообщение о
принятом решении направляется в отдел эксплуатации Федерального центра
информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации за подписями председателя и системного администратора
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
4.1.5. В качестве дублирующих каналов связи может использоваться
сеть передачи данных общего пользования.
4.2. Применение ГАС "Выборы" в период проведения голосования и
подведения итогов выборов в территориальной избирательной комиссии:
4.2.1. В день выборов член территориальной избирательной комиссии
с правом решающего голоса получает по телефону от председателей или
секретарей участковых избирательных комиссий сведения, по состоянию на
8 часов утра местного времени, об открытии избирательных участков. Эти
сведения не позднее 9 часов утра местного времени передаются в
окружную избирательную комиссию. В соответствии с установленным
окружной избирательной комиссией графиком передачи информации (но не
реже чем в 10, 14 и 18 часов местного времени) член территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса получает по телефону
от председателей или секретарей участковых избирательных комиссий
данные об участии избирателей в выборах.
Полученные данные об участии избирателей в выборах не позднее чем
через час передаются системным администратором средствами программного
комплекса "Итоги" по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в окружную
избирательную комиссию.
4.2.2. После получения итогов голосования и составления протокола
председатель участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие -
заместитель председателя, секретарь или уполномоченный член участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса) представляет
протокол своей участковой избирательной комиссии в территориальную
избирательную комиссию. Если протоколы участковых избирательных
комиссий признаны уполномоченным членом территориальной избирательной
комиссии правильно оформленными, член территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса дает разрешение на ввод данных
протоколов в базу данных ГАС "Выборы".
Председатель участковой избирательной комиссии (а в его
отсутствие - заместитель председателя, секретарь или уполномоченный
член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса)
обязан незамедлительно предоставить протокол участковой избирательной
комиссии для ввода содержащихся в нем данных в базу данных
программного комплекса "Итоги".
Ввод содержащихся в протоколе участковой избирательной комиссии
данных производится при обязательном присутствии председателя
участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителя
председателя, секретаря или уполномоченного члена участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса) и члена контрольной
группы из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
4.2.3. Ввод в программный комплекс "Итоги" данных, содержащихся в
протоколах участковых избирательных комиссий, осуществляет, как
правило, системный администратор.
По решению председателя территориальной избирательной комиссии
ввод данных может быть организован одновременно на двух и более
автоматизированных рабочих местах, то есть распределенный ввод (при
работе в сетевом режиме отпадает необходимость в распределении списка
участков между автоматизированными рабочими местами).
Для этого:
председатель территориальной избирательной комиссии нанимает в
состав информационной службы по трудовому соглашению специалистов,
имеющих квалификацию оператора ЭВМ;
распоряжением председателя территориальной избирательной комиссии
избирательные участки распределяются между автоматизированными
рабочими местами;
обязанности между членами контрольной группы распределяются так,
чтобы при приеме протокола участковой избирательной комиссии на каждом
автоматизированном рабочем месте обязательно присутствовал член
контрольной группы из числа членов территориальной избирательной
комиссии с правом решающего голоса;
системный администратор выдает каждому оператору дискету с
номерами участковых избирательных комиссий, протоколы которых
принимаются на данном автоматизированном рабочем месте. Дискета должна
быть подготовлена в соответствии с требованиями эксплуатационной
документации;
системный администратор объединяет фрагменты баз данных,
созданные на нескольких автоматизированных рабочих местах, в порядке,
определенном эксплуатационной документацией, и обязательно в
присутствии члена контрольной группы.
Объединение фрагментов баз данных проводится перед каждой
передачей данных о предварительных итогах голосования и после ввода
данных всех протоколов участковых избирательных комиссий.
На каждом автоматизированном рабочем месте в программный комплекс
"Итоги" вводится фамилия лица, осуществляющего ввод данных из
протоколов участковых избирательных комиссий, и члена контрольной
группы из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом
решающего голоса, присутствующего при вводе данных из протоколов
участковых избирательных комиссий.
4.2.4. При вводе данных из протоколов участковых избирательных
комиссий системный администратор (либо оператор - при распределенном
вводе) вводит данные из первого экземпляра протокола участковой
избирательной комиссии.
В процессе ввода данных комплекс "Итоги" автоматически проверяет
контрольные соотношения между числовыми данными протокола, обеспечивая
контроль правильности внесенных в протокол данных.
В случае нарушения контрольных соотношений на экране выдается
сообщение об ошибке и данные не поступают на последующую обработку. В
этом случае территориальная избирательная комиссия руководствуется
соответствующим положением порядка обработки итогов голосования,
определения результатов выборов и составления протоколов N 1 и N 2
участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий по
выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации второго созыва, утвержденным постановлением
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 7 декабря
1995 года N 54/484-II.
Если контрольные соотношения между числовыми данными протокола не
нарушены, введенные из протокола данные на экране дисплея визуально
проверены на соответствие протоколу присутствующим председателем
участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителем
председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса), системный
администратор (оператор) по согласованию с членом контрольной группы,
наблюдающим за вводом, записывает введенные данные из протокола в базу
данных комплекса "Итоги".
После занесения данных протокола участковой избирательной
комиссии в комплекс "Итоги" они выводятся в виде компьютерной
распечатки. Эта распечатка сверяется с первым экземпляром протокола
участковой избирательной комиссии и, если они соответствуют друг
другу, подписывается системным администратором (оператором,
председателем участковой избирательной комиссии (а в его отсутствие -
заместителем председателя, секретарем или уполномоченным членом
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса), членом
контрольной группы, присутствующим при вводе, с указанием даты и
времени ввода.
Компьютерная распечатка передается под расписку присутствующему
при вводе данных председателю участковой избирательной комиссии (а в
его отсутствие - заместителю председателя, секретарю или
уполномоченному члену участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса) и приобщается ко второму экземпляру протокола,
хранящемуся у секретаря участковой избирательной комиссии.
Факт ввода данных из протокола участковой избирательной комиссии
в ГАС "Выборы", соответствия этих данных первому экземпляру протокола
и передачи компьютерной распечатки председателю участковой
избирательной комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя,
секретарю или уполномоченному члену участковой избирательной комиссии
с правом решающего голоса) фиксируется в акте о соответствии данных,
введенных в ГАС "Выборы", первым экземплярам протоколов избирательных
комиссий (приложение 1).
4.2.5. В случае обнаружения технической ошибки, допущенной
оператором при вводе данных протокола участковой избирательной
комиссии и не замеченной на экране при визуальной проверке текста,
член контрольной группы разрешает системному администратору в его
присутствии исправить допущенную ошибку. При этом в комплекс "Итоги"
вводится описание причины внесения изменения и фамилия лица,
разрешившего внести изменение.
4.2.6. Первая передача информации о предварительных итогах
голосования в окружную избирательную комиссию осуществляется после
ввода приблизительно 50 процентов протоколов участковых избирательных
комиссий, но не позднее 4 часов утра местного времени на следующий
день после дня выборов. Информацию передает системный администратор
территориальной избирательной комиссии по согласованию с председателем
территориальной избирательной комиссии в присутствии члена контрольной
группы средствами программного комплекса "Итоги" по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы".
Для ускорения получения оперативной информации о предварительных
итогах голосования данные протоколов голосования на отдаленных
избирательных участках по решению территориальной избирательной
комиссии могут вводится на основании данных, передаваемых телеграфом
или устно по телефону председателем (а в его отсутствие - заместителем
председателя, секретарем или уполномоченным членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса) в территориальную
избирательную комиссию. Такие данные вводятся с помощью программного
комплекса "Итоги" двумя лицами - членом территориальной избирательной
комиссии и системным администратором и помечаются в базе данных
соответствующим образом словами "не из оригиналов протоколов". В
дальнейшем они должны быть обязательно сверены и при необходимости
заменены данными из первого экземпляра протокола. При этом в качестве
причины коррекции указывается получение оригинала протокола.
4.2.7. Вторая передача информации о предварительных итогах
голосования осуществляется в окружную избирательную комиссию не
позднее 7 часов утра по местному времени на следующий день после дня
выборов в порядке, описанном в пункте 4.2.6 настоящего документа.
4.2.8. Предварительные данные об итогах голосования формируются
системным администратором территориальной избирательной комиссии после
ввода данных из всех протоколов участковых избирательных комиссий (100
процентов) при помощи программного комплекса "Итоги". Данные
суммируются, формируются компьютерная сводная таблица и компьютерный
протокол о предварительных итогах голосования, которые оформляются в
виде компьютерной распечатки в двух экземплярах.
Предварительные данные об итогах голосования из территориальной
избирательной комиссии немедленно передаются системным администратором
в присутствии члена контрольной группы средствами программного
комплекса "Итоги" по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в окружную
избирательную комиссию.
Распечатанные экземпляры компьютерного протокола и компьютерной
сводной таблицы об итогах голосования, подписанные членами контрольной
группы и руководителем информационной службы, передаются председателю
территориальной избирательной комиссии.
Один экземпляр компьютерной распечатки протокола территориальной
избирательной комиссии с компьютерной распечаткой сводной таблицы
приобщаются ко второму экземпляру протокола территориальной
избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря комиссии.
Другой экземпляр компьютерного протокола с компьютерной сводной
таблицей представляются для ознакомления доверенным лицам кандидатов в
депутаты, наблюдателям, членам территориальной избирательной комиссии
с правом совещательного голоса, представителям средств массовой
информации.
4.2.9. Если после передачи предварительных итогов голосования
территориальной избирательной комиссией принимались решения о
повторном подсчете голосов в каких-либо участковых избирательных
комиссиях, системный администратор в присутствии члена контрольной
группы приводит в соответствие предварительные данные, занесенные в
программный комплекс "Итоги", с окончательными данными протоколов
участковых избирательных комиссий, на основании которых составлен
протокол территориальной избирательной комиссии, о чем делается запись
в системном журнале.
4.2.10. После подписания протоколов территориальной избирательной
комиссии об итогах голосования системный администратор в присутствии
члена контрольной группы передает результаты работы программного
комплекса "Итоги" (вместе с архивом базы данных) по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в окружную избирательную комиссию и в
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.2.11. Сводная таблица, прилагаемая в обязательном порядке к
протоколу территориальной избирательной комиссии, подготавливается с
использованием КСА ГАС "Выборы". Для этого в текстовом редакторе
заполняется электронная форма сводной таблицы, соответствующая форме
сводной таблицы, утвержденной постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 49/422-II с
учетом постановления Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 17 декабря 1996 года N 119/876-II "О формах избирательных
документов для проведения дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва по одномандатным избирательным округам". Распечатанная
на принтере сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров
протоколов участковых избирательных комиссий, подписывается
председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии,
заверяется печатью и прилагается к протоколу территориальной
избирательной комиссии.
Файл, содержащий электронную форму сводной таблицы, немедленно
отправляется электронной почтой в окружную избирательную комиссию,
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
4.3. Применение ГАС "Выборы" в период проведения голосования и
подведения итогов выборов в окружной избирательной комиссии:
4.3.1. В день выборов сведения об открывшихся участках по
электронной почте ГАС "Выборы" передаются в избирательную комиссию
субъекта Российской Федерации и в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации. Сводные данные об участии избирателей в выборах
по состоянию на 10, 14 и 18 часов, принятые от территориальных
избирательных комиссий средствами программного комплекса "Итоги" по
системе телекоммуникаций ГАС "Выборы", суммируются и передаются по
электронной почте для ознакомления в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации и в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
4.3.2. Предварительные данные о результатах голосования,
поступающие из территориальных избирательных комиссий по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в окружную избирательную комиссию,
проверяются программным комплексом "Итоги" на наличие искажений и
суммируются. Данные, поступающие из территориальных избирательных
комиссий при повторной передаче информации, замещают данные,
поступившие при передаче информации о пятидесяти процентах данных,
введенных из протоколов участковых избирательных комиссий. Программным
комплексом "Итоги" формируются компьютерный протокол и компьютерная
сводная таблица, включающая данные протоколов территориальных
избирательных комиссий.
Данные о предварительных итогах голосования в обязательном
порядке не позднее 8 часов утра московского времени на следующий день
после дня выборов передаются в Центральную избирательную комиссию
Российской Федерации.
4.3.3. После получения данных из всех протоколов территориальных
избирательных комиссий (100 процентов) при помощи программного
комплекса "Итоги" эти данные суммируются, формируются компьютерная
сводная таблица и компьютерный протокол об итогах голосования, которые
оформляются в виде компьютерной распечатки в двух экземплярах.
4.3.4. Данные о предварительных итогах голосования системный
администратор окружной избирательной комиссии в присутствии члена
контрольной группы немедленно передает по системе телекоммуникаций ГАС
"Выборы" в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
4.3.5. Распечатанные экземпляры компьютерного протокола и
компьютерной сводной таблицы об итогах голосования, подписанные
членами контрольной группы и системным администратором окружной
избирательной комиссии, передаются председателю окружной избирательной
комиссии.
Один экземпляр компьютерной распечатки протокола окружной
избирательной комиссии с компьютерной распечаткой сводной таблицы
приобщаются ко второму экземпляру протокола окружной избирательной
комиссии, хранящемуся у секретаря комиссии.
Другой экземпляр компьютерной распечатки протокола окружной
избирательной комиссии с компьютерной распечаткой сводной таблицы
предоставляется для ознакомления доверенным лицам кандидатов в
депутаты, наблюдателям, членам окружной избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, представителям средств массовой
информации.
4.3.6. Если по какой-либо причине невозможно получить по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" предварительные данные о результатах
голосования от отдельной территориальной избирательной комиссии,
системный администратор окружной избирательной комиссии
непосредственно вводит в систему данные протокола территориальной
избирательной комиссии вручную на основе поступившего первого
экземпляра протокола в присутствии председателя, заместителя
председателя или секретаря территориальной избирательной комиссии и
члена контрольной группы окружной избирательной комиссии.
4.3.7. Если после передачи информации о предварительных итогах
голосования окружная избирательная комиссия принимала решения о
повторном подсчете итогов голосования в каких-либо территориальных
избирательных комиссиях, руководитель информационной службы ГАС
"Выборы" окружной избирательной комиссии по согласованию с членом
контрольной группы приводит в соответствие предварительные данные,
введенные в систему с помощью программного комплекса "Итоги", с
данными протоколов территориальных избирательных комиссий, на
основании которых составлены протоколы окружной избирательной
комиссии, о чем делается запись в системном журнале.
4.3.8. После подписания протокола окружной избирательной комиссии
об итогах голосования системный администратор в присутствии члена
контрольной группы немедленно передает результаты работы программного
комплекса "Итоги" (вместе с архивом базы данных) по системе
телекоммуникаций ГАС "Выборы" в избирательную комиссию субъекта
Российской Федерации и в Центральную избирательную комиссию Российской
Федерации.
4.3.9. Сводная таблица, которая в обязательном порядке
прилагается к протоколу окружной избирательной комиссии,
подготавливается с использованием КСА ГАС "Выборы". Для этого
заполняется компьютерная форма сводной таблицы, соответствующая форме
сводной таблицы, утвержденной постановлением Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации от 24 ноября 1995 года N 49/422-II с
учетом постановления Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации от 17 декабря 1996 года N 119/876-II "О формах избирательных
документов для проведения дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
второго созыва по одномандатным избирательным округам". Распечатанная
на принтере сводная таблица сверяется с данными первых экземпляров
протоколов территориальных избирательных комиссий, подписывается
председателем и секретарем окружной избирательной комиссии, заверяется
печатью и прилагается к протоколу окружной избирательной комиссии.
Файл, содержащий электронную форму сводной таблицы, отправляется
электронной почтой в избирательную комиссию субъекта Российской
Федерации и в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
4.4. Применение ГАС "Выборы" в период проведения голосования и
подведения итогов выборов в избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации:
4.4.1. Полученные по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" от
окружной избирательной комиссии данные об участии избирателей в
выборах распечатываются в виде таблиц и передаются для ознакомления
через секретаря избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
членам комиссии, представителям средств массовой информации.
4.4.2. Полученные предварительные итоги голосования в виде
архива, поступающие по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в
избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, проверяются
программным комплексом "Итоги" на предмет отсутствия искажений,
распечатываются в виде таблиц, содержащих сведения о предварительных
итогах голосования на определенный момент времени, которые передаются
через секретаря избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
для ознакомления членам комиссии и представителям средств массовой
информации.
5. Использование ГАС "Выборы" в работе
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации при проведении
дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации по одномандатным
избирательным округам
Итоговые данные об участии избирателей в выборах, данные о
предварительных итогах голосования вместе с архивами баз данных
поступающие по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации, проверяются комплексом
"Итоги" на предмет отсутствия искажений. Полученные данные
распечатываются в виде таблиц и передаются через секретаря Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации для ознакомления членам
Комиссии.
Файлы с данными о результатах дополнительных выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по
одномандатным избирательным округам помещаются в информационный архив
ГАС "Выборы".
Используемая терминология
Компьютерный протокол - компьютерный документ, составленный
программным комплексом "Итоги", содержащий результаты суммирования
данных из протоколов нижестоящих избирательных комиссий, введенных в
базу данных ГАС "Выборы" с клавиатуры компьютера или принятых по
системе телекоммуникаций.
Компьютерная форма протокола - единая для всех избирательных
комиссий, проводящих данные выборы форма протокола, сформированная
программным комплексом "Итоги" в соответствии с формой протокола,
утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, предназначенная для автоматического заполнения
результатами суммирования данных из протоколов нижестоящих
избирательных комиссий с помощью программного комплекса "Итоги".
Компьютерная сводная таблица - компьютерный документ,
составленный программным комплексом "Итоги" и содержащий данные
протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий.
Компьютерная распечатка - документ установленной формы,
изготовленный на компьютере с использованием одного из программных
комплексов и базы данных ГАС "Выборы".
Приложение 1
Дополнительные выборы депутата
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
по ____________________________________ округу N ____
(наименование избирательного округа)
Акт
о соответствии данных, введенных в ГАС "Выборы",
первым экземплярам протоколов
участковых избирательных комиссий
АРМ N __
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | N | Ф.И.О. | Подпись представителя | Подпись члена | Дата | Время |
| п/п | участка | представителя | участковой избирательной | контрольной | | |
| | | участковой | комиссии, получившего | группы, выдавшего | | |
| | | избирательной | компьютерную распечатку | компьютерную | | |
| | | комиссии | | распечатку | | |
|-----|---------|---------------|--------------------------|-------------------|------|-------|
|-----|---------|---------------|--------------------------|-------------------|------|-------|
|-----|---------|---------------|--------------------------|-------------------|------|-------|
|-----|---------|---------------|--------------------------|-------------------|------|-------|
|-----|---------|---------------|--------------------------|-------------------|------|-------|
|-----|---------|---------------|--------------------------|-------------------|------|-------|
|-----|---------|---------------|--------------------------|-------------------|------|-------|
-----------------------------------------------------------------------------------------------
Системный администратор ___________________ (__________________)
подпись инициалы, фамилия
Члены контрольной группы ___________________ (__________________)
подпись инициалы, фамилия
___________________ (__________________)
подпись инициалы, фамилия
___________________ (__________________)
подпись инициалы, фамилия
Примечание. Акт заполняется в хронологическом порядке по мере
ввода данных протоколов участковых избирательных комиссий. |