ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ
РФ ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 января 1997 г.
N 76
(РГ 97-34)
Правительство Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете
Российской Федерации по науке и технологиям.
Председатель Правительства РФ В.Черномырдин
N 76
28 января 1997 г.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 января 1997 г.
N 76
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАУКЕ И ТЕХНОЛОГИЯМ
1. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям (ГКНТ России) является федеральным органом исполнительной
власти, обеспечивающим в соответствии с Федеральным законом "О науке и
государственной научно-технической политике" формирование и
практическое осуществление государственной научно-технической политики
гражданского назначения, включая межотраслевую координацию по
вопросам, отнесенным к его ведению.
2. В своей деятельности Государственный комитет Российской
Федерации по науке и технологиям руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям осуществляет свою работу во взаимодействии с
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
Российской академией наук, отраслевыми академиями наук, сотрудничает с
научными организациями и общественными объединениями, образовательными
учреждениями высшего профессионального образования в решении стоящих
перед ним задач.
4. Основными задачами Государственного комитета Российской
Федерации на науке и технологиям являются:
1) формирование и реализация единой государственной
научно-технической политики, а также функциональное регулирование
деятельности в сфере науки и технологий;
2) определение приоритетных направлений развития науки и техники
и составление перечня критических технологий гражданского назначения,
разработка организационных и экономических механизмов реализации
выбранных приоритетных направлений;
3) организация работы по решению важнейших межотраслевых
научно-технических проблем; разработка и содействие в реализации
федеральных научно-технических программ, согласование состава
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, содержащихся
в федеральных целевых программах;
4) создание экономических, организационных и правовых условий,
стимулирующих научную и инновационную деятельность, повышающих
заинтересованность хозяйствующих субъектов независимо от формы
собственности в использовании современных достижений науки и новейших
технологий;
5) разработка в установленном порядке предложений для внесения их
в проект федерального бюджета на планируемый период по разделу,
предусматривающему ассигнования на фундаментальные исследования и
содействие научно-техническому прогрессу, а также текущее
финансирование программ и проектов по приоритетным направлениям
развития науки и техники гражданского назначения;
6) координация работ по формированию и использованию
государственных ресурсов научно-технической информации;
7) содействие развитию и регулирование международного
научно-технического сотрудничества;
8) разработка и осуществление комплекса мер по сохранению и
развитию научно-технического потенциала России, социальной защите
научных работников, специалистов научных организаций и работников
сферы научного обслуживания.
5. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям в соответствии с возложенными на него задачами:
1) осуществляет межотраслевую и межрегиональную координацию при
формировании государственной научно-технической политики;
подготавливает предложения к проекту доклада Правительства Российской
Федерации о направлениях государственной научно-технической политики
на среднесрочный и долгосрочный периоды;
2) осуществляет методическое руководство, организацию и
координацию работ при разработке предложений по приоритетным
направлениям развития науки и техники и перечню критических технологий
гражданского назначения, федеральным научно-техническим программам и
содействует в установленном порядке их реализации;
3) организует разработку и подготавливает прогнозы
научно-технического развития, принимает участие в подготовке
предложений по формированию прогноза и программы
социально-экономического развития, государственной структурной и
инновационной политики;
4) выступает в установленном порядке государственным заказчиком
федеральных и других научно-технических программ и проектов, выдает с
согласия организаций независимо от их отраслевой принадлежности,
организационно-правовых форм и форм собственности заказы на реализацию
научно-технических разработок, организацию экспертиз, заключает с ними
контракты (договоры) на выполнение этих работ;
5) рассматривает федеральные и межотраслевые научно-технические
программы, разделы научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ федеральных и межгосударственных целевых программ, а также
международные с участием Российской Федерации научно-технические
программы и проекты, организует их экспертизу и контролирует
выполнение;
6) участвует в составлении перечней важнейших строек и объектов
науки для включения их в федеральную инвестиционную программу;
7) осуществляет меры по развитию инновационного
предпринимательства и привлечению инвестиций в научно-техническую
сферу;
8) разрабатывает меры по совершенствованию механизма
экономического регулирования научно-технической деятельности и
производственного освоения научно-технических достижений, развитию
контрактной системы организации научных исследований и разработок;
9) разрабатывает методологию и систему показателей эффективности
результатов научных исследований и разработок;
10) подготавливает и вносит в установленном порядке предложения в
проект федерального бюджета; в пределах своей компетенции определяет и
уточняет состав субъектов финансирования по разделу,
предусматривающему ассигнования на фундаментальные исследования и
содействие научно-техническому прогрессу, и объемы выделяемых им
бюджетных средств; вносит предложения по корректировке годовых планов
бюджетного финансирования, их разбивке по кварталам, целевым и
предметным статьям и видам расходов; распределяет в пределах,
определяемых Министерством финансов Российской Федерации, лимиты
текущего финансирования федеральным органам исполнительной власти,
федеральным целевым программам, целевым бюджетным фондам, другим
субъектам финансирования;
11) определяет состав исполнителей и объектов финансирования по
приоритетным направлениям развития науки и техники, осуществляет в
установленном порядке их текущее финансирование из средств
федерального бюджета и других источников независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности организаций
исполнителей;
12) проводит конкурсы на лучшее решение важнейших
научно-технических проблем, проектов федеральных научно-технических
программ, разработок технологий и новой техники;
13) участвует в соответствии с действующим законодательством в
финансировании региональных научно-технических программ и проектов,
имеющих важное межрегиональное и федеральное значение;
14) осуществляет в установленном порядке регистрацию и ведет
реестр межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и освоение новых видов наукоемкой
продукции, организует работу Российского фонда технологического
развития;
15) утверждает номенклатуру специальностей научных
работников;
16) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел
Российской Федерации, а в части, касающейся СНГ, также с Министерством
Российской Федерации по сотрудничеству с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств координацию деятельности в области
международного научно-технического сотрудничества;
17) разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации в
установленном порядке предложения о заключении международных договоров
о научно-техническом сотрудничестве; участвует в согласовании проектов
указанных договоров, подготавливаемых другими федеральными органами
исполнительной власти, а также соглашений международного характера,
подготавливаемых органами государственной власти субъектов Российской
Федерации;
18) ведет учет договоров о международном научно-техническом
сотрудничестве, заключаемых государственными научными организациями и
учреждениями;
19) обеспечивает в установленном порядке формирование и
координацию деятельности российских частей межправительственных
комиссий, межведомственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных
смешанных структур по международному научно-техническому
сотрудничеству;
20) осуществляет по согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации подбор и представление к назначению на должность
сотрудников аппарата атташе и групп по науке и технике дипломатических
представительств Российской Федерации, а также оперативную координацию
их деятельности;
21) организует за рубежом информационно-рекламную работу по
пропаганде достижений Российской Федерации в области науки и техники,
а также продвижение на зарубежный рынок передовых технологий;
осуществляет командирование за границу специалистов по вопросам,
входящим в его компетенцию; проводит аккредитацию иностранных форм и
организаций, осуществляющих в Российской Федерации деятельность в
области науки и технологий; финансирует проводимые в пределах своей
компетенции мероприятия, связанные с выполнением международных
обязательств Российской Федерации;
22) разрабатывает меры, направленные на формирование единого
информационного пространства государств-участников Содружества
Независимых Государств в области науки и техники, развитие,
эффективное использование государственных информационных ресурсов и
создание информационных, телекоммуникационных систем и информационной
инфраструктуры в этой сфере, и участвует в реализации этих мер;
23) определяет порядок государственной регистрации и учета
обязательных экземпляров неопубликованных документов - результатов
открытых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,
выполняемых всеми организациями Российской Федерации независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности;
24) в соответствии с законодательством Российской Федерации дает
разрешения на проведение морских научных исследований на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
25) разрабатывает методологию и организует проведение
статистических обследований в сфере науки и техники, включая
подготовку, утверждение в установленном порядке форм статистической
отчетности с учетом действующих международных стандартов; издает
информационно-аналитические материалы;
26) вносит в Правительственную комиссию по научно-технической
политике в установленном порядке предложения о присвоении научным
организациям статуса государственного научного центра Российской
Федерации, ведет реестр этих центров;
27) осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности Совета по присуждению премий Правительства Российской
Федерации в области науки и техники;
28) подготавливает предложения по работе Правительственной
комиссии по научно-технической политике, организует реализацию ее
решений, осуществляет организационно-техническое обеспечение работы
экспертно-консультативного совета при этой Комиссии.
6. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям имеет право:
1) создавать научные и координационные советы, научно-технические
комиссии, экспертные и рабочие группы по важнейшим межотраслевым
проблемам науки и техники и федеральным научно-техническим программам,
формировать дирекции федеральных научно-технических программ, по
которым ГКНТ России является государственным заказчиком;
2) иметь в своем распоряжении резерв бюджетных ассигнований для
финансирования научных исследований и мероприятий по содействию
научно-техническому прогрессу, необходимость выполнения которых
возникает в течение года;
3) проводить проверки эффективности использования научными
организациями средств федерального бюджета, выделенных на проведение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского
назначения, в том числе выполняемых научными предприятиями оборонных
отраслей промышленности;
4) проводить в пределах своей компетенции и в установленном
порядке переговоры с представителями зарубежных государств,
иностранных и международных организаций, подписывать международные
договоры межведомственного характера;
5) выдавать в установленном порядке разрешения об открытии
представительств иностранных фирм и организаций, осуществляющих
научно-техническое сотрудничество с Россией; осуществлять визовую
поддержку иностранных специалистов, обращаться за получением виз при
оформлении служебных поездок за границу непосредственно в
дипломатические и консульские представительства иностранных государств
в России;
6) принимать решения в установленном порядке о закупке за счет
выделенных централизованных валютных и рублевых ассигнований
научно-технической литературы, лицензий, а также образцов продукции,
оборудования и комплектующих изделий, в том числе для освоения
лицензий;
7) заключать в установленном порядке соглашения с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии
в области науки и техники;
8) получать в установленном порядке от государственных органов
статистики, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеющиеся у них
данные, необходимые для работы ГКНТ России.
7. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям возглавляет председатель, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Председателем Правительства Российской
Федерации.
Председатель Государственного комитета Российской Федерации по
науке и технологиям несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на ГКНТ России задач и осуществление им своих
функций.
Председатель Государственного комитета Российской Федерации по
науке и технологиям имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
8. Председатель Государственного комитета Российской Федерации по
науке и технологиям:
1) руководит деятельностью ГКНТ России;
2) распределяет должностные обязанности между заместителями
председателя и руководителями структурных подразделений ГКНТ
России;
3) утверждает структуру и штатное расписание центрального
аппарата ГКНТ России в пределах установленных Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и предельной численности его
работников, положения о структурных подразделениях, а также смету
расходов на содержание центрального аппарата ГКНТ России в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников
центрального аппарата ГКНТ России;
5) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,
дает указания, организует и проверяет их выполнение. В необходимых
случаях указанные акты издаются совместно с руководителями других
федеральных органов исполнительной власти;
6) определяет в рамках компетенции ГКНТ России перечень сведений,
относящихся к государственной тайне;
7) осуществляет другие полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Председатель Государственного комитета Российской Федерации по
науке и технологиям вправе делегировать отдельные представленные ему
полномочия подчиненным должностным лицам, кроме прав, относящихся к
исключительной компетенции председателя.
9. В Государственном комитете Российской Федерации по науке и
технологиям образуется коллегия в составе председателя ГКНТ России
(председатель коллегии), его заместителей по должности и членов
коллегии. Персональный состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее
состав по должности, утверждается Правительством Российской Федерации
по предоставлению председателя ГКНТ России. В состав коллегии при
необходимости могут входить также представители других федеральных
органов исполнительной власти, ведущие ученые и специалисты.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности
Государственного комитета Российской Федерации по науке и
технологиям.
10. Финансирование центрального аппарата Государственного
комитета Российской Федерации по науке и технологиям осуществляется за
счет средств федерального бюджета, направляемых на государственное
управление.
11. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям имеет подведомственные организации, научные и иные
учреждения.
12. Государственный комитет Российской Федерации по науке и
технологиям является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,
расчетный и иные счета в учреждениях банков.
13. Местонахождение Государственного комитета Российской
Федерации по науке и технологиям - г. Москва. |