О ПОДПИСАНИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ УКРАИНЫ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В БОРЬБЕ ПРОТИВ
НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ,
ПРЕКУРСОРОВ И ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ИМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
8 сентября 1998 г.
N 1075
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Одобрить представленный Министерством иностранных дел Российской
Федерации согласованный с Министерством внутренних дел Российской
Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации,
Министерством здравоохранения Российской Федерации, Генеральной
прокуратурой Российской Федерации, Федеральной пограничной службой
Российской Федерации, Государственным таможенным комитетом Российской
Федерации и предварительно проработанный с Украинской Стороной проект
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством
Украины о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и
злоупотребления ими (прилагается).
Поручить Министерству иностранных дел Российской Федерации
провести переговоры с Украинской Стороной и по достижении
договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации
указанное Соглашение, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения
и дополнения, не имеющие принципиального характера.
И. о. Председателя Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
Проект
СОГЛАШЕНИЕ
между Правительством Российской Федерации и Правительством
Украины о сотрудничестве в борьбе против незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров и
злоупотребления ими
Правительство Российской Федерации и Правительство Украины, далее
именуемые Сторонами,
сознавая, что незаконный оборот наркотических средств,
психотропных веществ, прекурсоров (далее именуются - наркотики) и
злоупотребление ими представляют серьезную угрозу национальной
безопасности государств Сторон, здоровью и благосостоянию их народов и
являются проблемой, затрагивающей политические, экономические
структуры, социальную и культурную сферы общества,
исходя из целей Единой конвенции о наркотических средствах 1961
года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972
года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции
Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота
наркотических средств и психотропных веществ 1988 года,
руководствуясь Политической декларацией и решениями, принятыми на
ХХ специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1998 году,
основываясь на Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве
между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г.,
признавая, что задача противодействия незаконному обороту
наркотиков, являющегося общей обязанностью всех государств мира,
требует координации действий в рамках двустороннего и многостороннего
сотрудничества,
будучи преисполненными решимости оказывать друг другу необходимое
содействие в целях эффективной борьбы с незаконным оборотом
наркотиков,
сознавая необходимость сотрудничества Сторон в целях пресечения
незаконного оборота, в том числе попыток использования территории,
воздушного пространства и территориальных вод своих государств для
транзита наркотиков, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Сотрудничество между Сторонами в рамках настоящего Соглашения
осуществляется путем прямых контактов и договоренностей между
компетентными органами Сторон.
От Российской Федерации компетентными органами являются:
Министерство иностранных дел Российской Федерации;
Министерство внутренних дел Российской Федерации;
Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Генеральная прокуратура Российской Федерации;
Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
Государственный таможенный комитет Российской Федерации;
Федеральная пограничная служба Российской Федерации.
От Украины компетентными органами являются:
Министерство иностранных дел Украины;
Министерство внутренних дел Украины;
Министерство охраны здоровья Украины;
Генеральная прокуратура Украины;
Служба безопасности Украины;
Государственная таможенная служба Украины;
Государственный комитет Украины по делам охраны государственных
границ.
Статья 2
Стороны, соблюдая действующие в их государствах законы и правила,
будут согласовывать свою политику и осуществлять скоординированные
программы в сфере предотвращения злоупотребления наркотиками,
реабилитации больных наркоманией, а также борьбы с незаконным оборотом
наркотиков.
Вышеупомянутые политика и программы будут осуществляться в
соответствии с международными договорами, участниками которых являются
обе Стороны.
Стороны будут выполнять обязательства, вытекающие из настоящего
Соглашения, в соответствии с принципами международного права,
закрепленными в Уставе ООН и других основополагающих международных
документах.
Статья 3
Стороны будут сотрудничать в отношении пресечения незаконного
оборота наркотиков и при необходимости проводить рабочие встречи в
целях:
обмена соответствующей информацией о попытках контрабандного
перемещения наркотиков на территорию государства одной из Сторон;
обмена информацией о применяемых способах сокрытия наркотиков при
пересечении границы, а также о методах их выявления;
обмена информацией о лицах, причастных к незаконному перемещению
наркотиков, а также о выявленных маршрутах перевозки таких средств и
веществ;
организации обмена специалистами для изучения технологий и
методики пресечения незаконного оборота наркотиков;
обмена результатами исследований по проблемам борьбы с незаконным
оборотом наркотиков.
Статья 4
Компетентные органы, уполномоченные на то в соответствии с
законодательством своих государств, будут рассматривать возможности
применения метода контролируемой поставки.
Статья 5
1. Компетентные органы Сторон в соответствии с законодательством
своих государств сотрудничают в отношении представляющих взаимный
интерес вопросов организации борьбы с незаконным оборотом наркотиков и
в этих целях будут:
а) обмениваться информацией о методах выявления источников
поступления наркотиков в незаконный оборот и о мерах пресечения их
распространения;
б) обмениваться информацией о соответствующем законодательстве
своих государств и практике его применения в отношении контроля за
наркотиками;
в) организовывать обмен специалистами и стажировку сотрудников
для повышения их профессионального уровня по вопросам борьбы с
незаконным оборотом наркотиков;
г) проводить совместные рабочие встречи по этой тематике;
д) осуществлять совместные комплексные операции по перекрытию
каналов поступления наркотиков через границу;
е) оказывать помощь в борьбе с легализацией (отмыванием) доходов,
полученных в результате преступной деятельности, связанной с
незаконным оборотом наркотиков;
ж) проводить совместные научные исследования в области разработки
новых образцов технических средств борьбы с незаконным оборотом
наркотиков и экологически чистых методов уничтожения
наркотикосодержащих растений;
з) содействовать в подготовке и переподготовке кадров в
ведомствах, учебных заведениях, на курсах путем организации стажировки
и использования других форм повышения квалификации.
2. Информация, которую в целях осуществления настоящего
Соглашения представляют друг другу Стороны, считается конфиденциальной
и используется в соответствии с условиями, которые может выдвинуть
предоставляющая ее Сторона.
Статья 6
Ведомства и учреждения здравоохранения, а также соответствующие
научно-исследовательские заведения государств Сторон будут
осуществлять сотрудничество в области профилактики, лечения
наркомании, реабилитации больных наркоманией и совместных научных
разработок. Эти ведомства и учреждения принимают участие в
сотрудничестве по обеспечению контроля за легальным оборотом
наркотиков.
Статья 7
Предоставление информации в рамках настоящего Соглашения
производится по собственной инициативе или на основании запроса.
Запрос на получение информации должен передаваться в письменной
форме, а также посредством телетайпной, факсимильной или компьютерной
связи.
В случаях, не терпящих отлагательства, может быть принят устный
запрос, однако он должен быть незамедлительно подтвержден в письменной
форме.
Запрос на получение информации должен содержать:
наименование запрашивающего компетентного органа;
наименование запрашиваемого компетентного органа;
изложение существа вопроса и его обоснование, а также другие
сведения, необходимые для его исполнения.
Статья 8
1. В исполнении запроса в рамках настоящего Соглашении может быть
отказано полностью или частично, если запрашиваемая Сторона полагает,
что исполнение запроса может нанести ущерб суверенитету, безопасности
или другим существенным интересам ее государства либо противоречит
законодательству государства Стороны или ее международным
обязательствам.
2. В случае принятия решения об отказе в исполнении запроса
запрашивающая Сторона незамедлительно уведомляется об этом с указанием
причин отказа.
Статья 9
Стороны по взаимной договоренности будут проводить консультации в
целях координации и повышения эффективности сотрудничества между
соответствующими компетентными органами, предусмотренного настоящим
Соглашением, в том числе совершенствования форм такого сотрудничества.
Статья 10
Финансовые договоренности по осуществлению сотрудничества в
рамках настоящего Соглашения будут определяться по мере необходимости.
Статья 11
В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения по взаимному
согласию Сторон путем обмена дипломатическими нотами.
Статья 12
Настоящее Соглашение вступает в силу через тридцать дней после
того, как Стороны обменяются по дипломатическим каналам письменными
уведомлениями о выполнении соответствующих внутригосударственных
процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 13
Настоящее Соглашение заключается сроком на десять лет, после чего
будет продлеваться на последующие пятилетние периоды, если одна из
Сторон не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего
периода не уведомит другую Сторону в письменной форме о своем
намерении прекратить действие настоящего Соглашения.
Совершено в 199 года в двух экземплярах, каждый на русском и
украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
За Правительство За Правительство
Российской Федерации Украины |