ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЭТАПНОЙ СХЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ, ПОДГОТОВКИ И
РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ СТРОИТЕЛЬСТВА
И РЕКОНСТРУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
10 сентября 1998 г.
N 933-РМ
(ПРМ)
В целях дальнейшего совершенствования организации и технологии
сквозного инвестиционного процесса в жилищно-гражданском строительстве
г.Москвы, обеспечения комплексного подхода в планировании, реализации
инвестиционных городских программ и внедрения в практику
проектирования и градостроительства современных методов управления
инвестиционным процессом в условиях г.Москвы:
1. Утвердить поэтапную схему инвестиционного процесса по
осуществлению комплексной застройки жилой территории города как основу
"Сетевой модели" для формирования системы эффективного управления
проектированием и строительством в г.Москве (приложение).
2. Москомархитектуре совместно с Управлением развития
Генерального плана, Управлением инвестиционной политики и
финансирования из городских источников, Управлением бюджетного
планирования городского заказа, Управлением внебюджетного планирования
развития города, Управлением координации строительства по поручению
Департамента экономической политики и развития г.Москвы завершить
работу по формированию "Сетевой модели инвестиционного процесса по
осуществлению застройки жилой территории города", включая регламенты
прохождения отдельных этапов утвержденной схемы (п.1), в IV квартале
1998 г.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение N 1
ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА
инвестиционного процесса по осуществлению комплексной
жилой застройки территории города
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
|Исходные данные | <_____________________ Прединвестиционный период _____________________
|для прединвестиционного| (осуществляется по заказу ДЭПР)
Этапы | периода |
инвестиционного |_______________________|______________________________________
процесса | Генеральный план *) | Подготовка исходно-разрешительной
| | __________________| документации на эскизн.проект застройки
|_______________________|___________________| Формирование |____________________________________________________________
| Разработка | Разработка | и утверждение | Разработка |Проведение |Разработка эскизных
| градостроительных | схем размещения | комплексной | проектов |конкурсов на |проектов застройки
| планов | жилищного | программы | планировки |архитектурно - |территорий,
| административных | отраслевого | размещения | территорий |градостроительные |бизнес-планов,
| округов и районов | строительства в | жилищного и | в М 1:2000 |решения по |обосновывающих
| | М 1:10000 | отраслевого | с эскизом |застройкам |эффективность
| | |строительства | застройки |территорий |инвестиций
| | |(расчетный | | |
|_______________________|___________________|период до 8 лет) |__________________|___________________|_____________________
| |__________________|
|
| *)
| ____
| 1. Основные направления градостроительного развития г. Москвы.
| 2. Градостроительное зонирование территории г. Москвы.
| 3. Программа первоочередных градостроительных мероприятий на период до 8 лет.
_________________|___________________________________________________________________________________________________________________________
NN этапов | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5
_________________|_______________________|___________________|__________________|__________________|___________________|_____________________
Усредненные По плану По плану По плану По плану 2 мес. 6 мес.
сроки
подготовки
этапа
Исполнители МКА по поручению Москомархитектура ДЭПР при участии Москомархитектура Москомархитектура Москомархитектура
ДЭПР Управления
развития Генплана,
префектур АО,
городских
инвесторов, МКА
Результаты Градостроительные Схемы размещения Распорядительный Схемы Определяется Эскизный проект
работы по планы в жилищного документ градостроительного проектная застройки -
этапу составе: и отраслевого утверждающий зонирования, организация основополагающая
- функциональное строительства, комплексную структура на градостроительная
зонирование устанавливающие программу улично - разработку документация
(границы территорий, ориентировочные размещения дорожной эскизного для формирования
планировочные показатели: жилищного и сети, инженерное проекта программы
ограничения, - по границам отраслевого обеспечение застройки освоения
планировочная перспективных строительства - территории, территории - территорий и
структура); территорий перечень расчеты победитель разработки
- строительное для строительства; территорий с по объектам конкурса утверждаемой проектной
зонирование - по выходу указанием вида социального документации,
(основные площадей застроек; застройки,объемов назначения содержит:
типы зданий и - по объему строительства, и сферы - Архитектурно -
сооружений по сноса при условиям обслуживания градостроительные
конструкциям освобождении освоения, решения по
и высоте); территории обоснованный объектам.
- ландшафтное под застройку; расчетами - Принципиальные
зонирование; - по инженерно - бизнес-плана и решения по:
- градостроительные транспортному согласованный - инженерно -
мероприятия; обеспечению; префектурами транспортному
- охрана окружающей - по объему АО на основе обеспечению;
среды; затрат на освоение обсуждения с - освоению,
- основные ТЭП территории. жителями, инженерной подготовке,
развития. городскими благоустройству
инвесторами, и озеленению.
ДЭПР. Является Включает разделы:
исходным - Охрана окружающей
документом для среды.
осуществления - Очередность
предпроектной строительства,
подготовки имущественная
строительства. принадлежность
объектов,
предполагаемые
источники
финансирования,
эффективность
инвестиций
по результатам
расчетов бизнес-плана.
- Исходные данные
для подготовки
комплектов ИРД
по объектам на
последующих этапах.
Регламентирующий Закон о Генплане Закон о Положение Инструкция о Распоряжение
документ развития градостроительном о разработке проведении мэра Москвы от
города Москвы зонировании проектов конкурса 11.11.94
планировки N 561-РМ
Распорядительный Постановление Приемно-сдаточный Постановление Решение Решение Распоряжение
документ, Правительства акт, Правительства архитектурного конкурсной первого
утверждающий Москвы утвержденный Москвы Совета комиссии заместителя Премьера
результаты заказчиком МКА Правительства
работ по плану Москвы
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________> | <_____ Инвестиционный период _______________________________________________________________>
______________________| _________________
Формирование и | |Подготовка
утверждение | |титульных
программы освоения |______________________________________________________________________________________|списков
территорий с | Определение заказчиков | Подготовка пакетов | Проведение |Проведение |проектно -
перечнем застроек, | (организаторов | ИРД и конкурсной | конкурсов |конкурсов подряда|изыскательских
включая перечень | ров проектов) по | документации | сторонних |генеральных про |работ на
объектов | территориям застроек | на объекты в | инвесторов |проектных |застройки для
строительства по | и отдельных объектов | застройке | |организаций на |формирования
отраслям городского | | | |проектирование |инвестиционной
хозяйства | | | |застройки |программы
(расчетный |__________________________|____________________|____________________|_________________|(расчетный
период до 4 лет) | |период
______________________| |до 2-х лет)
|_________________
________________________________________________________________________________________________________________________________
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11
_______________________|__________________________|____________________|____________________|_________________|_________________
3 мес. 1 мес. До 3 мес. 2 мес. 2 мес. До 2 мес.
ДЭПР при участии Городской инвестор, ИКА по заказу Организатор Организатор ДЭПР при участии
Управления префектуры АО организатора проектов по проектов по Управления
развития Генплана, проектов застроек, поручению городского поручению развития
префектур АО, префектур АО, ДЭПР инвестора, городского Генплана,
городских префектуры АО инвестора, префектур АО,
инвесторов, МКА префектур АО городских
инвесторов, МКА,
заказчиков
Распорядительный Определяются Разработка пакетов Определяются Определяются Титульные
документ, организаторы ИРД и конкурсной инвесторы на генеральные списки ПИР,
утверждающий программу проектов застроек документации строительство проектные представленные
освоения территории (прямым на объекты в объектов в организации на городскими
с перечнем назначением или застройке застройке на разработку инвесторами
застроек на на основе конкурса) финансируется: коммерческой утверждаемой и согласованные
расчетный период - по объектам основе проектной
до 4 лет и городского заказа документации в установленном
распределением по - городским по застройкам порядке,
городским инвестором; территорий,в с учетом
инвесторам, - по объектам, том числе контрольных цифр
предполагаемыми выставленным на бизнес-плана инвестиционной
сроками конкурс сторонних ной программы
строительства. инвесторов -ДЭПР в части
Является основанием на возвратной обеспечения
для проектной основе проектных работ
подготовки по объектам
строительства. городского
Распоряжение мэра Распоряжение мэра Распоряжение Постановление
Москвы от 02.12. Москвы от 08.04. мэра Москвы Правительства
97 N 942-РМ, 97 N 273-РМ от 08.04.97 Москвы от
Постановление N 273-РМ 16.12.97
Правительства Москвы N 887
от 14.04.98
N 308
Постановление Договора между Пакет ИРД, Постановление Решение Утверждается
Правительства городскими инвесторами утвержденный в Правительства конкурсной Правительством
Москвы и организаторами установленном Москвы, утверждающее комиссии Москвы в составе
проектов застроек порядке результаты инвестиционной
конкурса программы
_________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________> |
| 1. Продолжительность
| инвестиционного процесса в
| целом может быть сокращена
___________________________________________________________________________________________| за счет совмещения
| Разработка | Строительство, | Ввод объектов | Оформление (передача) | отдельных этапов, что
| рабочей | авторский надзор, | в эксплуатацию | имущественных | будет отражено в
| документации | технический надзор | | прав на объекты | разрабатываемой сетевой
| | | | недвижимости | модели.
| | | | собственнику |
|_____________________|_________________________|___________________|_______________________| 2. Сокращение сроков реализации
| и отдельных этапов
| обеспечивается наличием
| согласованной и утвержденной
| в установленном
| порядке проектной
| документации на предыдущих
_________________________________________________________| этапах.
3. Сроки проектирования и
строительства по нормативам
в зависимости от
категории сложности
объекта.
____________________________________________________________________________________________
18 | 19 | 20 | 21
______________________|_________________________|___________________|_______________________
До 6 мес. До 12 мес. 2 мес. 2 мес.
Проектная организация Генеральная подрядная Управляющая Организатор проектов
по заказу организация компания совместно на застройку по
управляющей по заказу с городским поручению городского
компании на застройку управляющей инвестором инвестора
подрядной компании на застройку
строительной
организации)
Рабочая документация Разрешение на Оформление документов
на строительство строительство в по имущественным
объектов ИГАСН. правам на
городского Строительство недвижимость в
заказа объектов городского установленном
заказа с порядке с регистрацией
сопровождением прав собственников
организациями
городского надзора
Распоряжение мэра
Москвы от 19.01.98
N 38-РМ, Постановление
Правительства
Москвы от 14.01.97
N 16, от 13.01.98
N 26
Распоряжение Государственный Постановление Постановление
мэра Москвы от акт о приемке Правительства Правительства Москвы
11.11.94 объекта в Москвы
N 561-РМ эксплуатацию
____________________________________________________________________________________________ |