О СИСТЕМЕ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ Г.МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
16 сентября 1998 г.
N 949-РМ
(ПРМ)
Сложившаяся система переподготовки и повышения квалификации
руководителей и специалистов органов исполнительной власти Моск-
вы в последние годы, в основном, учитывает сложность и многооб-
разие задач, решаемых при реформировании органов территориального
и местного управления, по улучшению финансово-хозяйственной дея-
тельности городских и муниципальных структур.
Учебные курсы достаточно полно отражают специфику и динамику
хозяйственных отношений городских предприятий и организаций, нап-
равлены на развитие у слушателей комплексного подхода к решению
экономических, управленческих, организационных и кадровых вопро-
сов, на распространение лучшего опыта в области отраслевого и
территориального управления, накопленного в Москве, других горо-
дах Российской Федерации и в зарубежных странах.
Участие в преподавательской деятельности членов Правительства
Москвы, руководителей комитетов, других органов исполнительной
власти города придает занятиям предметную, практическую направлен-
ность, способствует формированию в городских службах и префектурах
административных округов единого подхода к решаемым в городе проб-
лемам.
Организация переподготовки и повышения квалификации руково-
дящих работников и специалистов на основе заказа Правительства
Москвы позволила восстановить практику работы с персоналом с уче-
том баланса кадров, получать оперативную информацию о реальной
потребности в дополнительном послевузовском образовании.
Головным учебным заведением, играющим роль организационного
и методического центра обучения кадров, обеспечивающего оператив-
ность в разработке учебных курсов по ключевым проблемам города,
максимальное приближение учебного процесса к реальным задачам
департаментов, комитетов, префектур административных округов, яв-
ляется Московский городской институт управления (МГИУ).
В то же время проводимые в городе преобразования выдвигают
новые требования как к профессиональной компетентности специалис-
тов, так и к системе переподготовки и повышения квалификации кад-
ров.
Закон города Москвы "О государственной службе города Москвы"
сформулировал требования и оценочные критерии к государственным
служащим. Специалист, замещающий государственную должность в сис-
теме государственной службы города Москвы, должен иметь высшее
образование по специализации государственных должностей государс-
твенной службы г.Москвы или приравненное к нему высшее образова-
ние в совокупности с дополнительным образованием в системе повы-
шения квалификации.
В целях успешного осуществления кадровой политики, повышения
эффективности государственной службы города Москвы, максимальной
реализации личностных возможностей государственных служащих горо-
да Москвы:
1. Управлению по вопросам государственной службы и кадров
Мэрии Москвы обеспечить:
1.1. Систематическое изучение потребности в дополнительном
обучении руководящих работников и специалистов, разработку норма-
тивных документов по вопросам переподготовки и повышения квалифи-
кации кадров, научно-методическое руководство Московским городс-
ким институтом управления, координацию взаимодействия МГИУ и дру-
гих учебных центров с городскими структурами в вопросах перепод-
готовки и повышения квалификации государственных служащих города
Москвы.
1.2. Организационное и методическое руководство системой пе-
реподготовки и повышения квалификации государственных служащих
города Москвы, а также функции контроля за содержанием и качест-
вом учебного процесса в учебных центрах дополнительного обучения
кадров.
1.3. Ежегодное формирование заказа Правительства Москвы на
переподготовку и повышение квалификации государственных служащих
города Москвы.
1.4. Размещение и исполнение заказа Правительства Москвы на
переподготовку и повышение квалификации государственных служащих
города Москвы, используя для этих целей возможности российских и
зарубежных образовательных учреждений.
1.5. Совместно с учебными центрами переподготовки и повыше-
ния квалификации, в том числе зарубежными, разработку целевых
учебных программ применительно к характеру трудовой деятельности,
должностному уровню слушателей, направляемых на учебу, и в соот-
ветствии с государственными образовательными стандартами послеву-
зовского профессионального образования.
1.6. Необходимые мероприятия по участию органов государс-
твенной власти города Москвы и государственных служащих города
Москвы в Федеральных программах подготовки управленческих кадров.
2. Предусмотреть следующие основные виды дополнительного
обучения государственных служащих города Москвы:
- краткосрочное (до трех недель) повышение квалификации в
образовательных учреждениях дополнительного профессионального об-
разования;
- длительное (свыше трех недель) повышение квалификации в
образовательных учреждениях дополнительного профессионального об-
разования;
- переподготовку (получение второго высшего образования или
новой квалификации) в образовательных учреждениях дополнительного
профессионального образования;
- участие в проблемных семинарах, организуемых Управлением
по вопросам государственной службы и кадров, департаментами, ко-
митетами, префектурами административных округов, образовательными
учреждениями дополнительного профессионального образования;
- стажировку в городских, окружных и районных органах управ-
ления, на предприятиях, в учебных и научных центрах, в том числе
за рубежом;
- систематическое самообразование с использованием консуль-
таций и рекомендаций образовательных учреждений дополнительного
профессионального образования, включающее чтение лекций, участие
в проведении практических занятий, подготовку учебных и информа-
ционных материалов для слушателей системы переподготовки и повы-
шения квалификации.
3. Утвердить примерные сроки и формы обучения государствен-
ных служащих города Москвы в системе переподготовки и повышения
квалификации кадров (приложение).
4. Установить, что финансирование дополнительного обучения
государственных служащих, в том числе зарубежных стажировок, осу-
ществляется из городского бюджета на основании заказа Правитель-
ства Москвы на переподготовку и повышение квалификации. Финанси-
рование участия государственных служащих города Москвы в Феде-
ральных программах переподготовки, повышения квалификации и ста-
жировки производится в соответствии с рекомендациями органов го-
сударственной власти Российской Федерации или уполномоченных ими
организаций.
5. Участие в обучающих программах, организуемых в соответс-
твии с заказом Правительства Москвы, руководящих работников и
специалистов хозрасчетного сектора городского хозяйства оплачива-
ется за счет предприятия (организации), направившего слушателя на
обучение.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на управляющего делами Мэрии Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение
к распоряжению
Мэра Москвы
от 16 сентября 1998 г.
N 949-РМ
СРОКИ И ФОРМЫ
обучения государственных служащих города
Москвы в системе переподготовки и повышения
квалификации кадров
____________________________________________________________________
Вид обучения Продолжительность Периодичность
занятий
____________________________________________________________________
1 2 3
____________________________________________________________________
Повышение Краткосрочное:
квалификации
- до двух недель По мере необходимости
(72 часа); при перемещении внутри
- до трех недель данной группы должностей
(108 часов)
с выдачей удостоверения При расширении диапазона
о краткосрочном решаемых управленческих
повышении квалификации задач
Длительное:
- свыше трех недель с Не реже одного раза
выдачей свидетельства в три года
о повышении
квалификации
Переподготовка: Свыше 500 час. Для лиц, впервые
аудиторных занятий назначенных на
с присвоением новой государственные
квалификации и должности не ниже
выдачей диплома о заместителя начальника
профессиональной отдела, в течение
переподготовке первого года работы в
указанных должностях
При перемещении внутри
данной группы должностей
с изменением профильности
трудовой деятельности
Два (три) года При включении в резерв на
(по условиям вуза) должность более высокой
для получения новой группы должностей
специальности с
выдачей диплома о
втором высшем
образовании
Проблемные До трех дней По мере необходимости
семинары
Стажировка По индивидуальным При включении в резерв
планам (заданиям) более высокой группы
должностей
Для изучения передового
опыта работы, в том числе
за рубежом
В целях практической
отработки знаний,
полученных при обучении по
программам переподготовки и
повышения квалификации
Самообразование По индивидуальным Постоянно
планам без отрыва
от работы, включая
преподавательскую
деятельность
____________________________________________________________________
Примечания: 1. Повышение квалификации, переподготовка, проблемные
семинары проводятся с полным, частичным отрывом
или без отрыва от работы.
2. Направление государственных служащих на стажировку
производится с полным или частичным отрывом от
работы в порядке и на условиях, определенных
распоряжением Мэра Москвы по этому вопросу.
Заместитель начальника
Управления по вопросам
государственной службы
и кадров А.И.Селезнев |