О СОЗДАНИИ КОНТРОЛЬНО-КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО
ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ ПРИ МЭРЕ МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
16 сентября 1998 г.
N 950-РМ
(ПРМ)
В целях совершенствования системы конкурсных торгов, закупок
товаров и услуг муниципальными или уполномоченными предприятиями
и организациями из бюджетных и внебюджетных средств, повышения
экономической эффективности, сокращения расходов, а также
предотвращения коррупции:
1. Создать Контрольно-координационную комиссию по проведению
торгов при Мэре Москвы (приложение 1) и утвердить Положение о
Контрольно-координационной комиссии по проведению торгов при Мэре
Москвы (приложение 2). Руководителем Комиссии назначить Норкина
К.Б., начальника Управления Мэра Москвы; заместителем руководителя
- Романовского А.В., президента Московского международного тендер-
ного центра при Правительстве Москвы.
2. Управлению Мэра и Московскому международному тендерному
центру:
- организовать выпуск бюллетеня торгов (закупок товаров и
услуг) для городских нужд с регулярной публикацией номенклатуры,
объемов, сроков, других условий закупок, конкурсов, другой инфор-
мации;
- обеспечить работу аппарата Контрольно-координационной
комиссии;
- обеспечить выпуск бюллетеня торгов на основе самоокупаемос-
ти;
- организовать сбор информации по закупкам, конкурсам, торгам
от департаментов, управлений, комитетов Правительства Москвы и
предприятий, входящих в структуры исполнительной власти, с целью
создания банка данных по городским закупкам с обязательной публи-
кацией этой информации в бюллетене торгов.
3. Ведомственные положения и инструкции об организации
закупок, конкурсов, торгов утверждаются в установленном порядке
при согласовании с Контрольно-координационной комиссией.
4. Возложить на Контрольно-координационную комиссию ведение
единого реестра квалифицированных поставщиков с публикацией его в
бюллетене торгов на основе предложений органов управления
Правительства Москвы, уполномоченных для проведения торгов,
закупок товаров, услуг.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить
на заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И.Н. и
министра Правительства Москвы Норкина К.Б.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 16 сентября 1998 г.
N 950-РМ
Список членов
Контрольно-координационной комиссии
по проведению торгов при Мэре Москвы
Председатель комиссии
1. Норкин Кемер Борисович - министр Правительства Москвы,
начальник Управления Мэра
Заместитель председателя
комиссии
2. Романовский Анатолий - президент Московского
Владимирович международного тендерного центра
Члены комиссии:
3. Жаров Валерий Аркадьевич - первый заместитель руководителя
Департамента экономической
политики и развития г.Москвы
4. Иоффе Александр Давидович - советник Мэра и Правительства
Москвы, председатель Общественно -
экспертного совета при
Мэре и Правительстве Москвы
5. Кузин Валерий Иванович - первый заместитель руководителя
Департамента внешних связей
6. Лев Михаил Юрьевич - начальник Государственной
инспекции цен г.Москвы
7. Масарский Марк Вениаминович - председатель Совета
предпринимателей при
Мэре и Правительстве Москвы
8. Перелыгин Александр - советник Мэра и Правительства
Станиславович Москвы
9. Табенкин Анатолий - заместитель начальника
Николаевич Государственно-правового
управления Мэрии
10. Федоров Сергей Юрьевич - первый заместитель префекта
ЦАО
Ответственный секретарь
комиссии
11. Лутков Виктор Иванович - зав.сектором Управления Мэра
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 16 сентября 1998 г.
N 950-РМ
Положение
о Контрольно-координационной комиссии
по проведению торгов при Мэре Москвы
1. Общие положения
1.1. Контрольно-координационная комиссия по проведению торгов при
Мэре Москвы (далее - Комиссия) образована для выполнения контрольных и
координационных функций, организации работы по методическому
обеспечению и консультированию при проведении торгов на конкурсной
основе при размещении заказов Правительства Москвы.
1.2. Основной целью деятельности Комиссии является повышение
эффективности использования средств из городских источников при
реализации проектов, закупке товаров и услуг, привлечение инвестиций
за счет повышения качества организации и проведения торгов, конкурсов,
тендеров, контроль за конкурсной деятельностью, создание системы
гласности, открытости торгов в соответствии с Указом Президента
Российской федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах
по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при
организации закупок продукции для государственных нужд".
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
Московской межотраслевой конкурсной комиссией по координации
деятельности при организации конкурсов, торгов и закупок продукции для
реализации программ капитального строительства (реконструкции),
финансируемых из городских источников.
2. Основные задачи
2.1. Мониторинг закупок для городских и муниципальных нужд,
конкурсов, торгов.
2.2. Осуществление координации деятельности органов городской
администрации и организаций, подведомственных Правительству Москвы, по
обеспечению организации и проведению торгов (конкурсов); проведение
экономического анализа результатов конкурсных торгов с целью
определения эффективности расходования бюджетных и внебюджетных
средств из городских источников.
2.3. Координация и участие в деятельности по разработке и
экспертизе положений, инструкций, регламентов проведения городских и
ведомственных торгов, иных нормативных и распорядительных документов.
2.4. Организация разработки методического обеспечения,
консультирования, обучения персонала департаментов, комитетов,
управлений Правительства Москвы, префектур, других организаций и лиц,
занятых подготовкой и организацией торгов (конкурсов).
2.5. Организация ведения единого реестра квалифицированных
(разрешенных) поставщиков товаров и услуг, контроля квалификационного
отбора поставщиков.
2.6. Организация выпуска бюллетеня торгов (закупок товаров и
услуг).
2.7. Организация распространения бюллетеня торгов на основе
перечня обязательной рассылки или по подписке.
2.8. Контроль подготовки, проведения, обеспечения особо значимых
городских программ закупок, торгов, конкурсов и исполнения контрактов;
разработка, согласование условий торгов, конкурсов, при объеме затрат,
эквивалентных 0,5 млн. долларов и более при товарных закупках, и 10
млн. долларов и более для торгов при реализации проектов.
2.9. Разработка методики отбора потенциальных поставщиков товаров
и услуг и оценка поставщиков с позиции экономической безопасности
города в процессе проведения конкурсных торгов с целью формирования
списка квалифицированных (разрешенных) поставщиков.
2.10. Разработка и внедрение информационно-аналитических систем
компьютерных технологий организации и проведения тендеров, специальных
экспертиз.
2.11. Формирование системы требований к профессиональному уровню
специалистов, организующих и проводящих тендеры по поручению
Правительства Москвы, их правовому обеспечению и аттестации
организаций и специалистов по проведению тендеров в различных областях
хозяйственной деятельности.
2.12. Подготовка ежегодного доклада для Мэра Москвы об
обеспечении конкурсного принципа торгов.
Свои задачи Комиссия реализует через свои структурные
подразделения.
3. Организационная структура Комиссии
Комиссия проводит свою деятельность через:
3.1. Рабочую группу (аппарат),
3.2. Консультативно-методический совет,
3.3. Правовой совет,
3.4. Издательскую группу,
3.5. Информационно-вычислительную группу.
3.6. Группу обеспечения экономической безопасности.
4. Обеспечение деятельности Комиссии
4.1. Комиссия осуществляет деятельность на общественных началах.
4.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии
осуществляется Управлением Мэра, Департаментом внешних связей и
Московским международным тендерным центром.
5. Порядок формирования и работы Комиссии
5.1. Состав Комиссии и изменения в ее составе утверждаются
распоряжением Мэра Москвы. На время отсутствия председателя Комиссии
его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
5.2. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и
организует ее работу.
5.3. Организационно-техническую работу по подготовке, проведению
заседаний и оформлению документов по результатам работы Комиссии
осуществляет ответственный секретарь Комиссии.
5.4. Комиссия имеет право получать у органов городской
администрации и организаций, подведомственных Правительству Москвы,
документацию, относящуюся к организации и проведению торгов, тендеров,
конкурсов.
5.5. Комиссия заслушивает на своих заседаниях отчеты конкурсных
комиссий органов городской администрации и организаций,
подведомственных Правительству Москвы, рассматривает документацию об
организации и результатах проведения торгов, тендеров, конкурсов.
5.6. По результатам рассмотрения документации и заслушивания
отчетов Комиссия формирует рекомендации Мэру Москвы и руководителям
комплексов городского управления Правительства Москвы по вопросам
совершенствования нормативно-правовой базы и процедур торгов,
тендеров, конкурсов, а также по вопросам их эффективности и
квалификации конкурсных комиссий.
5.7. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал.
5.8. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем
принимает участие не менее половины членов Комиссии.
5.9. По обсуждаемым вопросам Комиссия принимает решения путем
открытого голосования. Решение принимается Комиссией простым
большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в
голосовании. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет
право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое вносится
в протокол.
Решение Комиссии подписывает председатель Комиссии.
5.10. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них
проголосовало более половины присутствующих на заседании членов
Комиссии. В случае, если голоса членов Комиссии разделились поровну,
право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии или его
заместителю, ведущему заседание Комиссии.
5.11. Контроль за выполнением решений и рекомендаций Комиссии
осуществляется по поручению председателя Комиссии членами Комиссии. Не
реже одного раза в квартал проводится заседание Комиссии, на котором
рассматривается вопрос о ходе выполнения решений Комиссии. |