О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ
НАСЕЛЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
7 января 1999 г.
N 24
(НТЦС)
В целях повышения роли потребительской кооперации в обеспечении
населения продовольствием и расширения ее деятельности по заготовкам
сельскохозяйственных продуктов и сырья в крестьянских (фермерских) и
личных хозяйствах граждан, у других товаропроизводителей, переработке
этой продукции, а также улучшению обеспечения сельских жителей
промышленными товарами Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Рекомендовать Центросоюзу России, а также другим существующим
и создаваемым организациям системы потребительской кооперации
сосредоточить свою деятельность первоочередно на:
активизации закупок сельскохозяйственной продукции и сырья,
дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья,
их последующей переработке и реализации;
развитии торгового и бытового обслуживания проживающего в
сельской местности населения, включая граждан, не являющихся пайщиками
потребительских обществ, прежде всего социально нуждающихся лиц:
пенсионеров, инвалидов, детей;
содействии развитию на селе производства изделий народного
промысла с целью расширения торговли ими и обеспечения занятости
сельского населения.
2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации совместно с органами местного самоуправления:
оказывать организациям потребительской кооперации поддержку в их
деятельности по увеличению объемов закупок сельскохозяйственных
продуктов и сырья, переработки этой продукции, продажи населению и
поставок для государственных нужд за счет максимального восстановления
сети приемозаготовительных пунктов, складов, овощехранилищ,
торгово-закупочных предприятий, магазинов, перерабатывающих
предприятий и эффективного использования имеющихся производственных
мощностей. Выделять организациям потребительской кооперации площади на
муниципальных и других рынках для осуществления торгово-закупочной
деятельности;
предусматривать выделение средств региональных лизинговых фондов
для обеспечения организаций потребительской кооперации оборудованием
для пищевых и перерабатывающих предприятий, складским и торговым
оборудованием, автотранспортом;
осуществлять меры по межрегиональному вовлечению в оборот
закупаемой в крестьянских (фермерских) хозяйствах и личных хозяйствах
граждан сельскохозяйственной продукции, гарантированному сбыту ее,
обеспечению активного участия организаций потребительской кооперации в
проводимых ярмарках и торгах, создании розничной торговой сети по
продаже сельскохозяйственных продуктов в городах и промышленных
центрах;
привлекать организации потребительской кооперации к участию в
создании оптовых продовольственных рынков, эффективно используя для
этих целей их материально-техническую базу и кадры;
содействовать открытию магазинов "на дому" в отдаленных
малонаселенных деревнях и поселках в целях бесперебойного снабжения
продуктами питания и товарами повседневного спроса проживающего в них
населения;
рассматривать финансовое состояние организаций потребительской
кооперации и определять меры по повышению эффективности их
деятельности. При необходимости подготавливать в соответствии с
установленным порядком предложения о поддержке убыточных организаций
потребительской кооперации, в том числе о введении единого налога на
вмененный доход, и выносить их на обсуждение общих собраний пайщиков;
содействовать выполнению организациями потребительской кооперации
требований Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации
(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" об
активном участии пайщиков как хозяев потребительских обществ, в
управлении ими и контроле за их деятельностью, а также обеспечению
информирования пайщиков о работе потребительских обществ через
средства массовой информации и кооперативную газету "Российская
кооперация";
содействовать реализации принятых потребительскими обществами и
их союзами программ стабилизации и развития потребительской кооперации
до 2002 года, предусматривающих практические меры по расширению
заготовительной, производственной и торговой деятельности.
3. Министерству обороны Российской Федерации, Министерству
внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской
Федерации, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и
другим спецпотребителям заключать в соответствии с установленным
порядком с организациями потребительской кооперации договоры на
закупку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том
числе на долгосрочной основе, и обеспечивать своевременные расчеты за
полученную продукцию.
4. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству
Российской Федерации по налогам и сборам, Министерству экономики
Российской Федерации, Министерству региональной политики Российской
Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации совместно с Центросоюзом России подготовить в
соответствии с установленным порядком предложения об отсрочке
погашения задолженности организаций потребительской кооперации по
платежам в федеральный бюджет и в месячный срок представить их в
Правительство Российской Федерации.
5. Министерству финансов Российской Федерации погасить в первом
полугодии 1999 г. задолженность Министерства обороны Российской
Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации,
Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной пограничной
службы Российской Федерации и других спецпотребителей за поставленную
организациями потребительской кооперации продукцию по государственному
оборонному заказу, образовавшуюся по состоянию на 1 октября 1998 г.
6. Министерству экономики Российской Федерации:
погасить задолженность организациям и предприятиям
потребительской кооперации за фактически выполненные ими в 1994 году
объемы капитального строительства по объектам, финансирование которых
должно было осуществляться за счет средств федерального бюджета;
при разработке федеральных целевых программ социального и
экономического развития села и обеспечения сельского населения
товарами и услугами предусматривать участие в них организаций
потребительской кооперации.
7. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации:
обеспечить на предприятиях потребительской кооперации, занятых
заготовкой, производством, переработкой, хранением и реализацией
продовольственного сырья и продуктов животного происхождения,
эффективную работу государственного ветеринарного надзора по
осуществлению ветеринарно-санитарной экспертизы и оформлению
соответствующих документов;
при предоставлении отсрочек и рассрочек таможенных платежей по
ввозимому в Российскую Федерацию технологическому оборудованию для
производства пищевых продуктов в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 октября 1998 г. N 1190 "О
мерах по стабилизации потребительского рынка Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 42, ст. 5162)
иметь в виду также и организации потребительской кооперации;
предусмотреть при подготовке проекта положения о размещении
средств специального фонда на платной и возвратной основе и
дальнейшего использования их для кредитования организаций
агропромышленного комплекса на льготных условиях в 1999 году
предоставление кредитных средств организациям потребительской
кооперации для авансирования закупок мяса, молока, картофеля и другой
сельскохозяйственной продукции, направляемых на переработку.
8. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации при
подготовке проекта положения о лицензировании в энергетике рассмотреть
целесообразность лицензирования отпуска организациями потребительской
кооперации тепловой энергии для собственных нужд.
9. Внести в Перечень отдельных категорий организаций,
предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных
подразделений (в том числе физических лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в
случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг),
которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей
местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без
применения контрольно-кассовых машин, утвержденный постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993
г. N 745 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации
от 3 сентября 1998 г. N 1027, Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 36, ст. 4525), следующее дополнение:
пункт 2 дополнить подпунктом следующего содержания:
"и) продажи в сельской местности товаров организациями
потребительской кооперации через передвижную торговую сеть в 1999
году".
10. В частичное изменение распоряжения Правительства Российской
Федерации от 29 сентября 1997 г. N 1402-р (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 40, ст. 4613) продлить организациям
потребительской кооперации, работающим в сельской местности, срок
эксплуатации контрольно-кассовых машин (выпуска 1994 года) без
фискальной памяти до 1 января 2000 г.
11. Министерству государственного имущества Российской Федерации
совместно с Центросоюзом России подготовить предложения по вопросу
прав собственности организаций потребительской кооперации на колхозные
рынки, переданные им безвозмездно в соответствии с постановлением
Совета Министров РСФСР от 29 апреля 1987 г. N 173 "О мерах по
улучшению работы колхозных рынков и увеличению закупок
сельскохозяйственной продукции у населения организациями
потребительской кооперации" (СП РСФСР, 1987, N 7, ст. 52), и в
2-месячный срок представить их в Правительство Российской Федерации.
12. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления:
при заключении в соответствии с Законом Российской Федерации "О
потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в
Российской Федерации" соглашений с организациями потребительской
кооперации предусматривать реализацию мер государственной поддержки
потребительской кооперации, указанных в постановлении Правительства
Российской Федерации от 24 января 1994 г. N 24 "Вопросы
потребительской кооперации Российской Федерации" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 5, ст. 351),
а также других мер помощи;
при подготовке представляемых в Министерство экономики Российской
Федерации предложений, в том числе бизнес-планов, по привлечению
инвестиций в местные предприятия, имеющие высокую инвестиционную
привлекательность, предусматривать в них также предприятия
потребительской кооперации.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е. Примаков
7 января 1999 г.
N 24 |