О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ОПТОВО-РОЗНИЧНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
6 ноября 1998 г.
N 1021-РЗП
(ПРМ)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 6 октября 1998 г. N 1159 "Об усилении государственного
регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции" и постановлением Правительства Москвы от 13
октября 1998 г. N 793 "О дополнительных мерах по обеспечению контроля
за оборотом алкогольной продукции":
1. Установить, что с 16 ноября 1998 года оптовая поставка
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания
осуществляется только оптово-розничными предприятиями,
фирмами-дистрибьюторами и уполномоченными организациями, работающими в
региональной программе идентификации качества алкогольной продукции в
городе Москве, прошедшими аккредитацию.
2. Утвердить Положение об аккредитации организаций,
осуществляющих оптовую поставку алкогольной продукции для розничной
торговли и общественного питания на условиях закрытого конкурса
(приложение 1).
3. Утвердить состав комиссии по аккредитации (приложение 2).
4. Департаменту потребительского рынка и услуг до 16 ноября 1998
года провести аккредитацию в соответствии с утвержденным Положением.
5. Департаменту потребительского рынка и услуг, префектам
административных округов довести до сведения всех организаций
розничной торговли и общественного питания перечень аккредитованных
организаций.
6.Провести по состоянию на 16 ноября 1998 года инвентаризацию
остатков алкогольной продукции в предприятиях розничной торговли и
общественного питания инвентаризационной комиссией в составе
представителей администрации, бухгалтерии и других специалистов
организации.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
Первый заместитель Премьера
Правительства Москвы Б.В. Никольский
Приложение 1 к распоряжению
первого заместителя Премьера
Правительства Москвы
от 6 ноября 1998 г. N 1021-РЗП
Положение об аккредитации
организаций, осуществляющих поставку алкогольной
продукции для розничной торговли и общественного питания
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998г. N 1159 "Об
усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции" и постановлением
Правительства Москвы от 13 октября 1998 г. N 793 "О дополнительных
мерах по обеспечению контроля за оборотом алкогольной продукции"
определяет порядок аккредитации организаций, а также процедуру
принятия и утверждения решения.
1.2. Аккредитация проводится в целях защиты прав потребителей,
охраны здоровья населения и предотвращения попадания в торговую сеть
некачественной, фальсифицированной алкогольной продукции, обеспечения
условий для полноты сбора налогов и иных обязательных платежей в
бюджет Российской Федерации и Москвы.
1.3. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:
- предварительный отбор организаций ( в соответствии с
рекомендациями префектур административных округов или ГУП
"Мосалкоголь-контроль");
- экспертиза документов, представленных организациями и их
комплексная проверка;
- принятие решения об аккредитации по результатам экспертизы
документов, комплексной проверки и по результатам закрытого конкурса;
- оформление, регистрация и выдача Аттестата аккредитации.
1.4. Организация и проведение аккредитации осуществляется
Департаментом потребительского рынка и услуг Правительства Москвы.
1.5. Аттестат аккредитации выдается на 3 года.
2. Предварительный отбор организаций
2.1. Предварительный отбор организаций производится префектурами
административных округов, ГУП "Мосалкоголь-контроль" из числа
организаций, положительно зарекомендовавших себя на региональном рынке
и отвечающих требованиям, предъявляемым к оптово-розничным
предприятиям, установленным постановлением Правительства Москвы от
13.10.98 N 793 "О дополнительных мерах по обеспечению контроля за
оборотом алкогольной продукции".
2.2. По итогам проведенного предварительного отбора префектура
административного округа или ГУП "Мосалкоголь-контроль" направляет в
Департамент потребительского рынка и услуг рекомендации с указанием
организаций и перечень объектов, на которых предполагается создание
оптово-розничных предприятий.
2.3. Для проверки и подтверждения соответствия представленных
материалов фактическому состоянию и предъявляемым требованиям к
материально-технической базе претендента Департамент потребительского
рынка и услуг формирует комиссию, в состав которой входят
представители Департамента потребительского рынка и услуг, префектуры
административного округа, ГУП "Мосалкоголь-контроль", Центра
Госсанэпиднадзора в г.Москве, Управления государственной
противопожарной службы ГУВД г. Москвы, Управления по борьбе с
экономическими преступлениями ГУВД г. Москвы. По результатам проверки
составляется акт установленного образца (приложение 1 к Положению об
аккредитации).
3. Порядок проведения закрытого конкурса.
3.1. Для проведения закрытого конкурса функции конкурсной
комиссии выполняет комиссия по аккредитации ( приложение 2 к
настоящему распоряжению), далее - Комиссия.
3.2. Комиссия определяет победителей конкурса в соответствии с
установленными критериями и на основании представленных материалов,
актов проверки, рекомендации префектуры административного округа или
ГУП "Мосалкоголь-контроль".
3.3. Решение считается принятым, если за него проголосовало
простое большинство голосов от общего числа присутствующих членов
Комиссии.
3.4. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право
решающего голоса.
3.5. Критерии выявления победителей:
- опыт работы по поставкам алкогольной продукции и наличие
лицензий на право оптовой и розничной реализации алкогольной
продукции;
- наличие необходимых помещений (собственных или арендованных) и
материально-технической базы в соответствии с требованиями,
предъявляемыми к оптово-розничным предприятиям, установленными
Положением об оптово-розничном предприятии по реализации алкогольной
продукции, утвержденным постановлением Правительства Москвы от
13.10.1998 N 793 "О дополнительных мерах по обеспечению контроля за
оборотом алкогольной продукции", и подтвержденными актом комплексной
проверки;
- наличие компьютерной техники с программным управлением;
- отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет и
внебюджетные фонды;
- отсутствие претензий со стороны кредиторов;
- отсутствие претензий со стороны надзорных и контролирующих
органов;
- положительные финансовые результаты хозяйственной деятельности
за предыдущий отчетный период;
- рекомендация префектуры административного округа по месту
расположения оптово-розничного предприятия или ГУП
"Мосалкоголь-контроль".
3.6. Организации, получившие право участия в региональной
программе идентификации качества алкогольной продукции, пользуются
преимущественным правом аккредитации.
3.7. Для участия в закрытом конкурсе после получения рекомендации
префектуры и ГУП "Мосалкоголь-контроль" заявитель направляет в адрес
Департамента потребительского рынка и услуг следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе (приложение 2 к Положению об
аккредитации);
- заверенные нотариально или органом, осуществляющим регистрацию,
копии учредительных документов и свидетельства о государственной
регистрации;
- справку налогового органа о постановке на учет, отсутствии
задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и о сдаче
декларации на последнюю отчетную дату;
- справку Банка об отсутствии кредиторской задолженности;
- копии лицензий;
- копию документа, подтверждающего право собственности или аренды
складских помещений;
- рекомендательное письмо префектуры административного округа по
месту расположения складских помещений с их характеристикой или ГУП
"Мосалкоголь-контроль";
- заполненную анкету соискателя (приложение 3 к Положению об
аккредитации).
3.8. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе:
- если юридическое лицо, подавшее заявку, не представило в срок
обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением;
- при наличии в представленных документах недостоверной или
искаженной информации;
- при наличии сведений от компетентных государственных органов об
экономических правонарушениях;
- при наличии задолженностей перед бюджетом и внебюджетными
фондами;
- при наличии претензий по качеству продукции.
3.9. Комиссия объявляет победителями конкурса участников,
предложения которых удовлетворяют условиям конкурса и соответствуют
критериям выявления победителей.
3.10. По результатам конкурса составляется протокол по следующей
форме:
- состав конкурсной комиссии;
- сведения об участниках конкурса;
- решение конкурсной комиссии с указанием победителей конкурса.
3.11. После официального извещения об итогах конкурса победителям
вручается Аттестат аккредитации (приложение 4 к Положению об
аккредитации) и не позднее 10 дней заключается договор с Департаментом
потребительского рынка и услуг и ГУП "Мосалкоголь-контроль" о порядке
работы в качестве аккредитованной организации.
4. Ответственность аккредитованной организации.
4.1. В течение срока действия Аттестата аккредитации Департамент
потребительского рынка и услуг совместно с контролирующими и
надзорными органами осуществляет контроль за деятельностью
аккредитованной организации.
4.2. Организация обязана представлять Департаменту
потребительского рынка и услуг все запрашиваемые сведения, касающиеся
работы оптово-розничного предприятия.
4.3. Организация может быть лишена аккредитации, а Аттестат
аккредитации отозван досрочно в следующих случаях:
- при выявлении нарушений действующего законодательства и
нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в
работе оптово-розничного предприятия;
- при реализации алкогольной продукции с поддельными
специальными, акцизными и (или) идентификационными марками;
- при реализации алкогольной продукции предприятиям, не имеющим
лицензии на право оптовой и розничной продажи;
- при истечении срока действия и аннулировании лицензии на право
закупки, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции;
- в случае самостоятельного решения аккредитованной организации о
досрочном прекращении действия аккредитации.
4.4. Аккредитованные организации представляют полную информацию
ГУП "Мосалкоголь-контроль" о реализованной алкогольной продукции в
порядке, определяемом Департаментом потребительского рынка и услуг в
соответствии с установленной компьютерной программой.
4.5. За 6 месяцев до окончания срока действия Аттестата
аккредитации организация, имеющая намерение продлить действие
аккредитации, направляет заявку в Департамент потребительского рынка и
услуг.
Приложение 1
к Положению об аккредитации
АКТ ПРОВЕРКИ
_______________________________________________________________
"_____"___________________1998 года г.Москва
Комплексная комиссия в составе
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Провела проверку _____________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование организации)
При проверке установлено:
______________________________________________________________
Проверяемые основные требования Заключение комиссии
______________________________________________________________
1. Продолжительность работы по
поставкам алкогольной продукции
2. Наличие вывески с указанием
организационно-правовой формы,
фирменного наименования,
юридического адреса, режима
работы
3. Площадь складских помещений
4. Площадь торгового зала
5. Площадь офисных помещений
6. Наличие ассортиментного зала
7. Наличие стенда информации для
оптовых и розничных покупателей
8. Санитарно-техническое состояние
помещений
9. Условия хранения, температурно -
влажностный режим, наличие
вентиляции
10. Соблюдение требований
электрической и противопожарной
безопасности
11. Наличие охранной сигнализации
12. Наличие компьютерной техники с
программным обеспечением учета
движения алкогольной продукции
13. Наличие узла расчета с указанием
регистрации в налоговых органах
14. Наличие сканерных считывающих
устройств
15. Количество номеров городских
телефонов
16. Наличие сертифицированных приборов
для определения подлинности
специальных, акцизных и
идентификационных марок
17. Механизация погрузо-разгрузочных
работ
18. Обеспеченность транспортными
средствами
19. Наличие подъездных путей
20. Наличие паркинга и автостоянки
для большегрузного и легкового
автотранспорта
21. Численность персонала
22. Обеспечение нормативной
документацией, устанавливающей
требования к качеству
алкогольной продукции, ее
упаковке и маркировке
23. Наличие сертификатов соответствия
на закупаемую и отгружаемую
алкогольную продукцию
24. Объемы поступившей и реализованной
алкогольной продукции за 9 месяцев
т.г. ( в декалитрах)
_______________________________________________________________
Комиссия рекомендует
_______________________________________________________________
(замечания и рекомендации по устранению недостатков)
Подписи членов комиссии:
Приложение 2
к Положению об аккредитации
ЗАЯВКА
на участие в закрытом конкурсе по аккредитации организаций
От ______________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку)
Ознакомившись с условиями конкурса, мы, нижеподписавшиеся,
уполномоченные на подписание заявки, согласны принять участие в
конкурсе и в случае признания нас победителем подписать договор
(контракт) не позднее 10 дней с момента объявления результатов
конкурса с Департаментом потребительского рынка и услуг и ГУП
"Мосалкоголь-контроль".
Просим считать заявку имеющей силу договора между нами до
подписания договора.
Совершено "___"_______________ 1998 года.
Полное наименование, почтовый адрес, банковские реквизиты
участника конкурса: __________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Решение конкурсной комиссии просим выслать:
_________________________________________________________________
Приложения:
1. Копии учредительных документов (нотариально заверенные).
2. Копия свидетельства о государственной регистрации (нотариально
заверенная).
3. Справка налогового органа о постановке на учет, отсутствии
задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и сдаче
декларации на последнюю отчетную дату.
4. Справка Банка об отсутствии кредиторской задолженности.
5 Копии лицензий.
6. Копия документа, подтверждающего право собственности или
аренды складских помещений.
7. Рекомендация префектуры административного округа по месту
расположения оптово-розничного предприятия или ГУП
"Мосалкоголь-контроль".
8. Анкета соискателя.
Подпись уполномоченного лица:
________________________________________________________________
(наименование заявителя)
________________________________________________________________
(должности уполномоченных лиц)
________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
________________________ ___________________
(подпись) М.П. (дата)
Принято:___________________________________________________
(заполняется организатором конкурса в 2-х экземплярах)
Приложение 3
к Положению об аккредитации
Анкета
соискателя на участие в конкурсе
1. Наименование организации.
2. ФИО руководителя.
3. Юридический адрес организации, ее местонахождение, телефон,
телефакс.
4. Банковские реквизиты организации (номер расчетного счета,
название банка, код банка, МФО и др.).
5. Профиль деятельности.
6. Организационно-правовая форма организации, дата и место ее
регистрации.
7. Численность работников, в т.ч. административно-управленческий
штат, специалистов, необходимых для выполнения работ.
8. Сведения об основных характеристиках объекта:
- собственные или арендованные складские помещения;
- адреса складских помещений, телефон, факс;
- площадь складских и офисных помещений;
- наличие подъездных путей;
- наличие инженерного, технологического и подъемно-транспортного
оборудования;
- наличие узла расчетов;
- наличие компьютерной техники с программным управлением;
- наличие сертифицированных приборов для определения подлинности
специальных, акцизных и идентификационных марок.
9. Предполагаемый годовой объем оборота алкогольной продукции.
10. Объем поставок алкогольной продукции от производителей и
поставщиков и объем реализации предприятиям розничной торговли и
общественного питания по видам алкогольной продукции ( за текущий год
по кварталам и месяцам в млн. руб. и декалитрах).
11. Продолжительность работы организации по этому виду
деятельности.
12. Обеспеченность нормативной документацией.
Приложение 4
к Положению об аккредитации
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Департамент потребительского рынка и услуг
АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ
_________________________________________________________________
(наименование организации)
N_______________________ действителен до
"___"_________________ года
Настоящий Аттестат удостоверяет, что
______________________________________________________________________
(наименование организации)
______________________________________________________________________
АККРЕДИТОВАН (а) на реализацию алкогольной продукции для розничной
торговли и общественного питания
Председатель аккредитационной
комиссии
______________________
(подпись)
" "_______________1998 г.
Приложение 2
к распоряжению первого
заместителя Премьера
Правительства Москвы
от 6 ноября 1998 г.
N 1021-РЗП
Состав комиссии по аккредитации
Председатель:
Усов В.В. - заместитель руководителя
Департамента потребительского
рынка и услуг
Члены комиссии:
Сучкова В.И. - начальник управления
Департамента потребительского
рынка и услуг
Абрамова Е. В. - начальник нормативно-правового
отдела Департамента
потребительского рынка и услуг
Кузнецов В.Б. - заместитель начальника Управления
по борьбе с экономическими
преступлениями ГУВД г. Москвы
Никитин В.В. - начальник Мосгосторгинспекции
Виноградова В.С. - заместитель главного государственного
санитарного врача ЦГСЭН в г.Москве
Бабушкин С.В. - генеральный директор ГУП
"Мосалкоголь-контроль"
Добрушкин Б.С. - начальник управления Департамента
налоговой полиции Российской Федерации
по г. Москве
Луканина А.Г. - заместитель начальника Государственной
налоговой инспекции по г. Москве
Шарапов Ф.Г. - заместитель начальника Управления
Федеральной службы безопасности
Российской Федерации по
г. Москве и Московской области
Коржнева Л. А. - заместитель префекта Центрального
административного округа
Мотылев В. С. - заместитель префекта Северного
административного округа
Силкин В.Н. - заместитель префекта
Северо-Восточного
административного округа
Семенова Г.Д. - заместитель префекта Восточного
административного округа
Бабурин А. И. - заместитель префекта Юго-Восточного
административного округа
Зеленин А. А. - заместитель префекта Южного
административного округа
Таксер А.С. - заместитель префекта Юго-Западного
административного округа
Купцова И. А. - заместитель префекта Западного
административного округа
Михайленко Л.П. - заместитель префекта Северо-Западного
административного округа
Облонский Л.В. - заместитель префекта Зеленоградского
административного округа
Секретарь комиссии:
Верба О. В. - заместитель начальника управления
Департамента потребительского
рынка и услуг |