ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ТОПОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И
КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
11 октября 1993 г.
N 1025
(САП 93-43)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постанов-
ляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о государственном лицензирова-
нии топографо-геодезической и картографической деятельности в Россий-
ской Федерации.
2. Установить, что средства, получаемые от лицензирования топо-
графо-геодезической и картографической деятельности, направляются на
покрытие расходов по выдаче лицензий, содержание органов, осуществля-
ющих лицензирование, и во внебюджетный фонд развития Федеральной
службы геодезии и картографии России.
3. Федеральной службе геодезии и картографии России по согласо-
ванию с Комитетом Российской Федерации по политике цен и Министерст-
вом финансов Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить разме-
ры, порядок взимания и использования платы за выдачу лицензий на осу-
ществление топографо-геодезической и картографической деятельности.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 11 октября 1993 г. N 1025
Без приложения N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном лицензировании топографо-геодезической
и картографической деятельности в Российской Федерации
1. Государственное лицензирование топографо-геодезической и кар-
тографической деятельности осуществляется с целью государственного
регулирования и проведения единой технической политики в этой облас-
ти а также обеспечения защиты интересов потребителей топографо-геоде-
зической и картографической продукции.
2. Настоящее Положение устанавливает порядок государственного
лицензирования топографо-геодезической и картографической деятельнос-
ти.
3. Государственному лицензированию подлежат виды топографо-гео-
дезической и картографической деятельности по перечню согласно прило-
жению N 1.
Федеральная служба геодезии и картографии России при необходимо-
сти может вносить изменения в перечень видов топографо-геодезической
и картографической деятельности, осуществляемой на основании лицен-
зий.
4. Лицензии на ведение работ по созданию и развитию государст-
венных геодезических сетей (триангуляции, полигонометрии и трилатера-
ции) 1-го и 2-го классов, фундаментальной и 1 класса гравиметрических
сетей и государственной нивелирной сети 1 класса, уравниванию геоде-
зических и нивелирных сетей всех классов, фундаментальной и 1 класса
гравиметрических сетей, созданию и обновлению в графическом и цифро-
вом видах топографических карт всего масштабного ряда, навигационных
морских карт, навигационных карт внутренних водных путей, справочных
общегеографических и учебных карт и атласов, топографических карт,
предназначенных для открытой продажи, изданию карт и планов городов и
других населенных пунктов, формированию и ведению банков цифровых и
электронных карт, федерального и региональных картографо-геодезичес-
ких фондов, автоматизированных банков топографо-геодезических и кар-
тографических материалов и данных выдаются только предприятиям Феде-
ральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны
Российской Федерации.
5. Лицензии на ведение гравиметрических (кроме указанных в пунк-
те 4 настоящего Положения) и аэросъемочных работ, топографической
съемки континентального шельфа и внутренних водоемов, а также на ве-
дение работ по созданию и развитию государственных геодезических се-
тей 3-го и 4-го классов, нивелирной сети II класса, обследованию и
восстановлению геодезических и нивелирных пунктов всех классов, соз-
данию и обновлению цифровых и электронных карт и планов выдаются то-
лько специализированным предприятиям*, в уставе которых предусмотрены
эти виды топографо-геодезической и картографической деятельности и
которые имеют квалифицированных специалистов и необходимые приборы и
оборудование.
6. Не подлежит лицензированию топографо-геодезическая и карто-
графическая деятельность, осуществляемая предприятиями Министерства
обороны Российской Федерации исключительно в интересах обороны стра-
ны, а также учебными заведениями, если эта деятельность не имеет про-
изводственного назначения.
7. Лицензирование топографо-геодезической и картографической де-
ятельности осуществляют Управление режима и государственного геодези-
ческого надзора Федеральной службы геодезии и картографии России, ин-
спекции государственного геодезического надзора республик в составе
Российской Федерации и территориальные инспекции государственного ге-
одезического надзора.
8. Управление режима и государственного геодезического надзора
Федеральной службы геодезии и картографии России выдает лицензии на:
выполнение всех видов топографо-геодезической и картографической
деятельности, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению, пре-
дприятиям Федеральной службы геодезии и картографии России, а также
предприятиям Министерства обороны Российской Федерации, которые прои-
зводят продукцию для открытой продажи с использованием картографичес-
ких материалов и материалов, получаемых путем космических съемок;
выполнение гравиметрических работ;
выполнение аэросъемочных работ с помощью летательных аппаратов,
изготовление продукции с использованием материалов этих работ и реа-
лизацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции;
----------------------
* Под предприятиями подразумеваются все предприятия, независимо
от их организационно-правовых форм.
--------------------------
изготовление продукции с использованием материалов космических
съемок и реализацию (продажу, обмен, передачу) указанной продукции;
изготовление, ремонт и реализацию (продажу, обмен, передачу)
продукции геодезического приборостроения;
создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с ис-
пользованием электронно-вычислительной техники;
создание и ведение геоинформационных систем;
проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра-
бот по разработке средств, методов, методик и технологий выполнения
соответствующих видов топографо-геодезической и картографической дея-
тельности.
9. Инспекции государственного геодезического надзора выдают ли-
цензии на:
осуществление видов топографо-геодезической и картографической
деятельности, предусмотренных в приложении N 1 к настоящему Положению
(за исключением указанных в пункте 8 настоящего Положения);
выполнение работ по составлению и размножению карт и планов го-
родов и других населенных пунктов и их частей - по согласованию с Уп-
равлением режима и государаственного геодезического надзора Федераль-
ной службы геодезии и картографии России;
изготовление продукции с использованием материалов аэросъемочных
работ (без выполнения самих аэросъемочных работ) и реализацию (прода-
жу, обмен, передачу) указанной продукции.
10. Лицензии на осуществление топографо-геодезической и картог-
рафической деятельности выдаются предприятиям, в уставе которых пре-
дусмотрена такая деятельность и на которых имеются соответствующие
специалисты со стажем работы не менее одного года.
11. Для получения лицензии на осуществление топографо-геодезиче-
ской и картографической деятельности в органы, выдающие лицензии,
представляются:
заявление;
документ, подтверждающий внесение платы за выдачу лицензии;
справка, в которой указаны полное и краткое наименования пред-
приятия, его ведомственная принадлежность, почтовый адрес, расчетный
счет, а также почтовый адрес финансирующего банка;
копии утвержденного в установленном порядке устава предприятия и
свидетельства о его государственной регистрации;
данные о специалистах, которые будут выполнять виды деятельнос-
ти, указанные в заявлении (количество специалистов по каждому виду,
образование, стаж работы по данной специальности);
обоснование выполнения указанных в заявлении видов и объемов то-
пографо-геодезической и картографической деятельности и администрати-
вные границы, в пределах которых она будет осуществляться;
данные о технической оснащенности и наличии нормативно-техничес-
ких актов на производство указанных в заявлении видов топографо-гео-
дезической и картографической деятельности;
копия договора о метрологическом обслуживании геодезических при-
боров;
сведения об организации контроля и приемки работ по указанным в
заявлении видам топографо-геодезической и картографической деятельно-
сти.
12. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со
дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Лицензия или решение об отказе в ее предоставлении с указанием
причин отказа выдается заявителю в срок до 5 дней после рассмотрения
заявления.
В случае если для принятия решения по выдаче лицензии требуется
проведение экспертизы, окончательное решение принимается в 15-дневный
срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со
дня подачи заявления.
Экспертиза проводится органами, осуществляющими лицензирование.
Лицензия составляется в одном экземпляре по форме согласно при-
ложению N 2, подписывается главным государственным инспектором по ге-
одезическому надзору Российской Федерации, республики в составе Рос-
сийской Федерации, территориальной зоны, а в его отсутствие - замес-
тителем главного государственного инспектора по геодезическому надзо-
ру Российской Федерации, республики в составе Российской Федерации,
территориальной зоны и заверяется гербовой печатью.
13. Лицензия выдается на срок до 5 лет в зависимости от вида то-
пографо-геодезической и картографической деятельности.
14. По истечении срока действия лицензии и в случаях реорганиза-
ции или изменения формы собственности предприятия, а также видов осу-
ществляемой им топографо-геодезической и картографической деятельнос-
ти необходимо получить новую лицензию в порядке, предусмотренном нас-
тоящим Положением. При этом ранее полученная предприятием лицензия
подлежит сдаче в органы, осуществляющие лицензирование.
15. В случае нарушения предприятием условий топографо-геодезиче-
ской и картографической деятельности, указанных в лицензии, а также
требований нормативных актов, регулирующих эту деятельность, действие
лицензии может быть приостановлено либо лицензия аннулируется.
16. Предоставление органами, осуществляющими лицензирование,
предприятиям исходных топографо-геодезических, картографических и аэ-
рокосмических материалов и данных, необходимых для осуществления ви-
дов деятельности, указанных в лицензии, а также оказание других услуг
производятся в установленном порядке за плату.
17. За выдачу лицензий на осуществление топографо-геодезической
и картографической деятельности взимается плата в порядке и размерах,
устанавливаемых Федеральной службой геодезии и картографии России по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Комите-
том Российской Федерации по политике цен.
18. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность,
указанную в приложении N 1 к настоящему Положению, без лицензии, не-
сут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Фе-
дерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Положению о государственном
лицензировании топографо-геодезической
и картографической деятельности в
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
видов топографо-геодезической и картографической деятельности,
осуществляемых на основании лицензий
1. Геодезические работы:
создание и развитие государственных геодезических сетей (триан-
гуляции, полигонометрии и трилатерации) 1-4-го классов;
создание и развитие государственных и нивелирных пунктов всех
классов;
обследование и восстановление геодезических и нивелирных пунктов
всех классов;
развитие геодезических сетей сгущения (полигонометрия 4-го клас-
са точности 1:25000, триангуляция, трилатерация и полигонометрия
1-го и 2-го разрядов);
развитие съемочных геодезических сетей (теодолитные ходы точнос-
ти 1:1000, 1:2000, 1:3000, магистральные геодезические ходы точности
1:5000, 1:10000, микротриангуляция, геодезические засечки, геометри-
ческое и тригонометрическое нивелирование);
создание специальных геодезических сетей (сетей, создаваемых по
специальным техническим условиям при строительстве электростанций,
гидроузлов, рудников, шахт, метрополитенов, тоннелей, других крупных
сооружений иного назначения, а также при съемке шельфа);
спутниковые геодезические координатные определения.
2. Гравиметрические работы:
создание и развитие фундаментальной, I, II и III классов грави-
метрических сетей;
выполнение наземной гравиметрической съемки;
выполнение аэрогравиметрической съемки;
выполнение гравиметрических работ на геодинамических полигонах;
выполнение гравиметрической съемки на континентальном шельфе мо-
рей и океанов, прилегающих к территории Российской Федерации.
3. Уравнивание государственных геодезических и нивелирных сетей
всех классов, фундаментальной и I класса гравиметрических сетей.
4. Съемочные работы:
топографическая съемка, независимо от метода, и (или) ее обнов-
ление (корректура) в масштабах 1:200 - 1:10000;
съемка подземных и надземных сооружений (инженерных коммуника-
ций);
топографические съемки шельфа и внутренних водоемов.
5. Специальные инженерно-геодезические работы:
изучение опасных геологических процессов (сели, карсты, оползни
и другие);
изучение динамики размыва берегов рек, озер и водохранилищ;
наблюдение за деформациями зданий и сооружений.
6. Определение координат узловых и поворотных точек границ зем-
лепользований (землевладений), административно-территориальных гра-
ниц; планово-высотная привязка инженерно-геологических выработок.
7. Аэросъемочные работы, изготовление продукции с использованием
материалов этих работ (дубликатов негативов и позитивов, контактных,
проекционных и трансформированных фотоснимков, репродукций накидного
монтажа, фотосхем, фотопланов, фотокарт, дубликатов магнитных записей
и других первичных материалов аэросъемок) и реализация (продажа, об-
мен, передача) указанной продукции.
8. Изготовление продукции с использованием материалов космичес-
ких съмок и реализация (продажа, обмен, передача) указанной продук-
ции.
9. Картографические и картоиздательские работы:
создание и обновление в графическом и цифровых видах топографи-
ческих карт всего масштабного ряда, навигационных морских карт,
нави- гационных карт внутренних водных путей и их издание;
составление, обновление и размножение топографических карт и
планов масшабов 1:10000 и крупнее;
формирование и ведение банков цифровых и электронных карт;
создание и обновление цифровых и электронных карт и планов с ис-
пользованием электронно-вычислительной техники;
создание и обновление в графическом и цифровых видах справочных
общегеографических и учебных карт и атласов, топографических карт,
предназначенных для открытой продажи, и их издание;
составление и издание туристских карт (обзорных, маршрутных, зон
отдыха и т.д.), карт для охотников и рыболовов, туристских атласов;
изготовление рельефных карт;
изготовление глобусов, в том числе рельефных;
составление и издание (размножение) спортивных карт для обеспе-
чения соревнований по ориентированию на местности, радиоориентирова-
нию, "охоте на лис";
составление и издание (размножение) схем пассажирского транспор-
та, карт и планов городов и других населенных пунктов и их частей с
различным тематическим содержанием (туристских, торговых, архитектур-
ных и т.д.);
составление, обновление и издание (размножение) тематических и
специальных карт, планов и атласов;
составление и издание различных рекламных рекламных и информаци-
онных изданий на картографической основе или с ее использованием (ка-
лендари, буклеты, ежедневники, визитки и т.д.).
10. Изготовление, ремонт и реализация (продажа, обмен, передача)
продукции геодезического приборостроения:
геодезических приборов;
гравиметрических приборов;
фотограмметрических приборов;
аэросъемочных приборов и оборудования;
приборов и оборудования для топографической съемки шельфа и вну-
тренних водоемов;
вспомогательных приборов и инструментов.
11. Создание и ведение географических информационных (геоинфор-
мационных) систем.
12. Использование исходных топографо-геодезических, картографи-
ческих и аэрокосмосъемочных материалов и данных.
13. Создание кадастров:
сбор и обработка топографо-геодезических, картографических и аэ-
рофотосъемочных материалов и данных;
создание и обновление кадастровых карт и планов, в том числе с
использованием средств электронно-вычислительной техники;
формирование банков данных, содержащих топографо-геодезическую и
картографическую информацию, с последующим созданием и ведением
кадастров.
14. Формирование и ведение федерального и региональных картогра-
фо-геодезических фондов, автоматизированных банков топографо-геодези-
ческих и картографических материалов и данных.
15. Создание и ведение информационных фондов, включающих топог-
рафо-геодезические и картографические материалы и данные.
16. Проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ по разработке средств, методов, методик и технологий выполне-
ния соответствующих видов топографо-геодезической и картографической
деятельности. |