ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ЗАКУПКУ
ТОВАРОВ (РАБОТ), КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ ПОСТАВЩИКОВ
(ПОДРЯДЧИКОВ) - (КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РФ
30 сентября 1997 г.
N 117
(НЦПИ)
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от
8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных средств при организации закупки
продукции для государственных нужд" и распоряжения Правительства
Российской Федерации от 24 июля 1997 г. N 1047-р приказываю:
Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по проведению
торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), предварительному
квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсную
документацию).
Первый заместитель Министра
А. ШАПОВАЛЬЯНЦ
Утверждены
Приказом Минэкономики России
от 30 сентября 1997 г. N 117
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ
(РАБОТ), ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМУ КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ) - (КОНКУРСНАЯ
ДОКУМЕНТАЦИЯ)
ВВЕДЕНИЕ
До вступления в действие части II Гражданского кодекса Российской
Федерации отношения по закупкам продукции для федеральных
государственных нужд регулировались практически только Федеральным
законом "О поставках продукции для федеральных государственных нужд",
который устанавливал общие правовые и экономические принципы, а также
порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной
(договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ,
услуг для государственных нужд предприятиями, организациями и
учреждениями независимо от форм собственности, расположенными на
территории Российской Федерации.
В целях обеспечения эффективного расходования средств
федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации,
государственных внебюджетных фондов и внебюджетных фондов субъектов
Российской Федерации издан Указ Президента Российской Федерации от 8
апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению
коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки
продукции для государственных нужд", устанавливающий, что заказ на
закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд размещается
путем проведения торгов (конкурсов).
Упомянутым Указом утверждено Положение об организации закупки
товаров, работ, услуг для государственных нужд, регулирующее
отношения, возникающие между заказчиком и поставщиком при проведении
торгов (конкурсов).
В целях реализации указанного Положения Минэкономики России
разработаны настоящие Методические рекомендации по проведению торгов
(конкурсов) на закупку товаров, работ для государственных нужд и
предварительному квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков),
регламентирующие саму процедуру проведения торгов (конкурса).
Указанные Методические рекомендации состоят из 4 разделов:
предварительного квалификационного отбора при закупке товаров;
предварительного квалификационного отбора при закупке работ;
проведения торгов (конкурса) на закупку товаров;
проведения торгов (конкурса) на закупку работ.
Все разделы предлагаемых Методических рекомендаций снабжены
типовыми: письмами (приглашение к участию в предварительном
квалификационном отборе, письмо - заявка на прохождение
предварительного квалификационного отбора); инструкциями поставщикам
(подрядчикам); образцами информационных карт конкурсной заявки;
комплектом рекомендуемых форм для заполнения и другой конкурсной
документацией.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ
КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРОВ
I. Приглашение к участию
в предварительном квалификационном отборе
Предварительный квалификационный отбор проводится для выявления
поставщиков, квалификация которых позволит участвовать в торгах
(конкурсе) на закупку товаров для государственных нужд.
Ниже приводится образец приглашения к участию в предварительном
квалификационном отборе.
Дата:
Контракт N
Кому __________________________________________________________
Уважаемые господа!
____________________________________________ (далее "заказчик")
приглашает для участия в предварительном квалификационном отборе
поставщиков для поставки товаров и/или установки оборудования:
__________________________________________________________________
Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе)
будет сделано _________________ (указать дату).
В предварительном квалификационном отборе могут принимать участие
юридические лица и индивидуальные предприниматели из _____________
(далее "поставщики").
Поставщики могут обратиться за документами предварительного
квалификационного отбора по телефону, почте, телефаксу или телексу:
________________________.
В запросе следует указать, что это "Запрос на документы
предварительного квалификационного отбора на ________________ ".
Документы предоставляются за плату в размере ___________ , которая не
подлежит возмещению.
Заказчик в срок ________________ направит документы
предварительного квалификационного отбора заказным письмом, но не
несет ответственности за задержку в доставке или утерю отправленных
документов.
Минимальное требование для прохождения предварительного
квалификационного отбора состоит в выполнении ___________________.
Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе
подаются в запечатанных конвертах, которые доставляются посыльным или
заказным почтовым отправлением по следующему адресу:
_____________________________ не позднее ________________________. На
конверте следует указать: "Заявка на участие в предварительном
квалификационном отборе на ____________________________". Заказчик
оставляет за собой право принять или отвергнуть заявки, поданные с
опозданием.
Заказчик своевременно известит поставщиков о результатах
предварительного квалификационного отбора соответствующим
уведомлением.
К участию в торгах (конкурсе) будут приглашены только те
поставщики, которые прошли предварительный квалификационный отбор по
настоящей процедуре.
II. Инструкции поставщикам
________________________________________
(наименование предмета торгов (конкурса)
_______________________________
(наименование заказчика)
Дата:
Контракт(ы) N:
1. Предмет торгов (конкурса)
Заказчик намеревается провести предварительный квалификационный
отбор поставщиков для поставки товаров и/или установки оборудования
_____________________________________.
Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе)
будет сделано ______________________ (указать дату).
В предварительном квалификационном отборе могут принять участие
отечественные и иностранные поставщики (или только отечественные).
2. Подача заявок
Поставщик не позднее _________________ подает письмо-заявку с
соответствующей информацией для оценки его квалификации в
предварительном отборе (Письмо - заявка п. III).
Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе
должны быть поданы в запечатанных конвертах, которые доставляются
посыльным или заказным письмом по следующему адресу:
__________________________________ не позднее ______________ ; на них
должно быть указано: "Заявка на участие в предварительном
квалификационном отборе на ______________". Заказчик оставляет за
собой право принять или отклонить заявки, поданные с опозданием.
На конверте должны быть указаны имя и почтовый адрес поставщика.
Иностранные поставщики представляют все сведения, необходимые для
участия в предварительном квалификационном отборе, на _______________
языке. Если какие-либо сведения представляются на другом языке, они
должны сопровождаться переводом на ________ языке.
Если поставщик не предоставляет информацию, имеющую существенное
значение для оценки его квалификации, или своевременно не представляет
разъяснения или обоснования предоставленных сведений, такой поставщик
может быть отстранен от участия в квалификационном отборе.
Встреча, во время которой поставщики имеют возможность получить
разъяснения по требованиям предварительного квалификационного отбора,
проводится ___________________ (указать время и место).
3. Критерии квалификационного отбора
Предварительный квалификационный отбор основан на удовлетворении
(неудовлетворении) изложенных требований, касающихся общего и
специального опыта поставщика, кадровых возможностей, оборудования,
финансового состояния, которые подтверждаются поставщиком при
заполнении Форм, приложенных к Письму-заявке. Заказчик оставляет за
собой право на незначительные отступления, если они не оказывают
существенного влияния на возможности поставщика, связанные с
выполнением контракта.
Общий опыт. Поставщик должен отвечать следующим критериям:
иметь опыт поставки товаров или установки оборудования, или
основных компонентов оборудования за последние три года не менее
_________ шт. (и т.п.) на сумму не менее __________ ;
обладать необходимыми производственными возможностями
_____________________________________ .
Кадровые возможности. Поставщик должен располагать собственными
кадрами, обладающими соответствующей квалификацией, или быть в
состоянии предложить услуги специалистов через организации
(перечислить).
Финансовое состояние. Ежегодный оборот поставщика за последние
три года должен быть не менее _________________.
Поставщик должен обладать достаточными финансовыми ресурсами для
получения гарантии на выполнение контракта на сумму не менее
________________________________. В случае необходимости заказчик
вправе навести справки в банках, обслуживающих поставщика.
Репутация (участие в судебных разбирательствах). Поставщик
представляет точные сведения по законченным или находящимся в процессе
судебным тяжбам и разбирательствам в органах арбитража, которые имели
место по его контрактам за последние пять лет. Данные,
свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не
в пользу поставщика, могут явиться основанием для отстранения
поставщика от квалификационного отбора.
4. Конфликт интересов
Поставщик не должен быть связан в настоящем или иметь связи в
течение последних пяти лет с советниками или другими лицами, которые
подготовили документацию и прочие документы предварительного этапа
квалификационного отбора и документы торгов (конкурса) по предмету
торгов (конкурса), или с консультантами, вовлеченными в выполнение
контракта по предмету торгов (конкурса), которые могли бы давать
консультации по вопросам, для решения которых поставщики приглашены на
прохождение предварительной квалификации. Такие связи могут послужить
основанием для отстранения поставщика от участия в квалификационном
отборе.
5. Обновление сведений,
представляемых для участия в предварительном
квалификационном отборе
При представлении конкурсных заявок к участникам торгов
(конкурса) может быть предъявлено требование обновить финансовые
сведения, которые были представлены для прохождения предварительного
квалификационного отбора, с целью подтверждения правдивости
представленной информации и соответствия квалификационным критериям на
момент подачи конкурсных заявок. Конкурсная заявка не принимается,
если в момент ее подачи оказывается, что квалификация поставщика уже
не соответствует установленным требованиям.
6. Льгота отечественным поставщикам
При оценке конкурсных заявок отечественным поставщикам
предоставляется льготный процент в размере __________.
Для получения льготного процента от поставщика требуется, чтобы:
стоимость материальных, трудовых и иных ресурсов и компонентов из
России для изготовления или сборки предложенных товаров в России
составляли не менее 30 процентов цены франко-завод;
поставщик был занят изготовлением и сборкой предложенных к
поставке товаров с даты подачи конкурсной заявки.
7. Общие положения
Приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет направлено лишь
тем поставщикам, которые прошли предварительный квалификационный
отбор. Поставщики, прошедшие отбор, могут представить только одну
конкурсную заявку по контракту. Если поставщик представляет более
одной конкурсной заявки, все конкурсные заявки, представленные этим
поставщиком, отклоняются.
Поставщики представляют финансовое обеспечение конкурсной заявки
в форме банковской гарантии, залога, поручительства или в иной
приемлемой для заказчика форме на сумму ___________ . От победителя
торгов (конкурса) требуется также предоставление обеспечения
выполнения контракта на сумму __________ , составляющую _________
процентов цены контракта. Примеры приемлемых форм обеспечения
предоставляются в документации для торгов (конкурса).
Заказчик оставляет за собой право:
вносить изменения в объем и стоимость любого контракта,
выставляемого на конкурс; при этом будут приниматься конкурсные заявки
по контракту (контрактам) лишь тех прошедших предварительный
квалификационный отбор поставщиков, которые отвечают требованиям
контрактов, в которые внесены изменения;
принять или отклонить заявки на прохождение предварительной
квалификации в соответствии с настоящей Инструкцией;
отменить предварительный квалификационный отбор и отклонить все
заявки.
Заказчик не несет ответственности за такие действия и не обязан
информировать всех поставщиков об их причинах.
Уведомление о результатах рассмотрения заявок на предварительном
квалификационном отборе с указанием наименований поставщиков,
прошедших квалификационный отбор, направляется поставщикам в течение
__________ дней после истечения срока представления заявок. При
поступлении запроса от поставщиков, не прошедших предварительный
квалификационный отбор, заказчик обязан разъяснить мотивы принятия им
такого решения.
III. Письмо-заявка
Дата: __________________
Кому: ___________________________________________________________
Уважаемые господа!
Будучи уполномоченными представлять и действовать от имени
________________________________________ (далее "поставщик")
нижеподписавшиеся настоящим подают Заявку на прохождение
предварительного квалификационного отбора, который будет производиться
Вами с целью последующего участия в торгах (конкурсе) на получение
контракта(ов) в рамках предмета торгов (конкурса)
______________________.
К Письму-заявке прилагаются копии документов, определяющих:
юридический статус поставщика;
основное место деятельности;
место регистрации в качестве юридического лица (для поставщиков,
имеющих статус юридического лица) или место регистрации и
национальность владельцев (для поставщиков, которые представляют собой
индивидуальных предпринимателей).
Вашей организации или ее уполномоченным представителям настоящим
предоставляются полномочия наводить справки или проводить исследования
с целью изучения отчетов, документов и сведений, предоставленных в
связи с данной Заявкой, и обращаться к нашим банкирам и клиентам за
разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов.
Письмо-заявка служит также разрешением любому лицу или
уполномоченному представителю любого учреждения, на которое содержится
ссылка в сопровождающей документации, представлять любую информацию,
которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и сведений,
содержащихся в данной Заявке или относящихся к ресурсам, опыту и
компетенции поставщика.
Ваша организация и ее уполномоченные представители могут
связаться со следующими лицами для получения дальнейшей информации:
------------------------------------------------------------------
| Справки по общим вопросам и вопросам управления |
|----------------------------------------------------------------|
| Контакт 1 | Телефон 1 |
|--------------------------------|-------------------------------|
| Контакт 2 | Телефон 2 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| Справки по кадровым вопросам |
|----------------------------------------------------------------|
| Контакт 1 | Телефон 1 |
|--------------------------------|-------------------------------|
| Контакт 2 | Телефон 2 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| Справки по техническим вопросам |
|----------------------------------------------------------------|
| Контакт 1 | Телефон 1 |
|--------------------------------|-------------------------------|
| Контакт 2 | Телефон 2 |
------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
| Справки по финансовым вопросам |
|----------------------------------------------------------------|
| Контакт 1 | Телефон 1 |
|--------------------------------|-------------------------------|
| Контакт 2 | Телефон 2 |
------------------------------------------------------------------
Данная Заявка подается с пониманием того, что:
возможность подачи конкурсных заявок зависит от проверки всех
данных, предоставленных поставщиками для квалификационного отбора на
момент проведения торгов (конкурса);
Ваша организация оставляет за собой право отклонить или принять
заявки, приостановить процесс предварительного квалификационного
отбора и отклонить все заявки;
Ваша организация не несет ответственности за такие действия и не
берет на себя обязательство информировать поставщика об их причинах
без соответствующего запроса с нашей стороны.
Нижеподписавшиеся удостоверяют, что сделанные заявления и
предоставленные сведения являются полными и верными во всех деталях.
-----------------------------
| Подпись |
|---------------------------|
| Ф.И.О. |
|---------------------------|
| От имени и по поручению |
| (наименование поставщика) |
| |
-----------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 1
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Общие сведения
Каждое юридическое лицо, подающее заявку на участие в
предварительном квалификационном отборе, должно заполнить данную
Форму. Все индивидуальные предприниматели представляют, кроме того,
сведения о национальной принадлежности (гражданстве).
В тех случаях, когда поставщик предполагает использовать услуги
конкретных партнеров для выполнения важных компонентов работ или
выполнения работ, составляющих свыше 10 процентов общей стоимости
поставки товаров и установки оборудования, должна быть представлена
также информация, характеризующая партнеров:
------------------------------------------------------
| 1 | Наименование фирмы |
|---|------------------------------------------------|
| 2 | Адрес головной конторы |
|---|------------------------------------------------|
| 3 | Телефон | Контакт |
|---|-------------------------|----------------------|
| 4 | Факс | Телекс |
|---|-------------------------|----------------------|
| 5 | Место регистрации | Год регистрации |
|---|-------------------------|----------------------|
| 6 | Банковские | |
| | реквизиты | |
------------------------------------------------------
----------------------------------------------------
| Национальность индивидуальных предпринимателей |
| (гражданство) |
|--------------------------------------------------|
| | Имя | Национальность |
| | | (гражданство) |
|---|------------------------|---------------------|
| 1 | | |
|---|------------------------|---------------------|
| 2 | | |
----------------------------------------------------
и т.д.
Приложение
к Письму-заявке
Форма 2
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Общий опыт работы
Наименование поставщика _________________________________________
Все поставщики заполняют данную Форму и представляют сведения по
годовому обороту.
Поставщикам не нужно представлять вместе с заявками
рекомендательные письма, сертификаты и рекламные материалы; они не
будут учитываться при оценке квалификации.
--------------------------------------------------------------------
| Годовой оборот |
|------------------------------------------------------------------|
| Год | Оборот (млрд. руб.) | Эквивалент в долларах США |
| | | для иностранных поставщиков |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| 1. | | |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| 2. | | |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| 3. | | |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| 4. | | |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| и т.д. | | |
--------------------------------------------------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 3
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Кадровые возможности
Наименование поставщика _________________________________________
--------------------------------------------------------------------
| 1 | Ф.И.О. кандидата: |
|---|--------------------------------------------------------------|
| 2 | Ф.И.О. кандидата: |
|---|--------------------------------------------------------------|
| 3 | Ф.И.О. кандидата: |
--------------------------------------------------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 4
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Репутация (участие в судебных разбирательствах)
Наименование поставщика _________________________________________
-------------------------------------------------------------------
| Год | Решение в пользу | Наименование | Оспариваемая |
| | или против | клиента, основание | сумма |
| | поставщика | для тяжбы, предмет | |
| | | спора | |
|--------|-------------------|--------------------|---------------|
| | | | |
|--------|-------------------|--------------------|---------------|
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР ПРИ ЗАКУПКЕ РАБОТ
IV. Приглашение к участию
в предварительном квалификационном отборе
Предварительный квалификационный отбор проводится для выявления
подрядчиков, квалификация которых позволит участвовать в торгах
(конкурсе) на закупку работ для государственных нужд.
Ниже приводится образец приглашения к участию в предварительном
квалификационном отборе.
Дата
Контракт N
Кому ____________________________________________________________
Уважаемые господа!
___________________________________________ (далее "заказчик")
приглашает для участия в предварительном квалификационном отборе
подрядчиков для выполнения работ по последующему предмету торгов
(конкурса):
__________________________________________________________________
Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе)
будет сделано _________________ (указать дату).
В предварительном квалификационном отборе могут принимать участие
юридические лица и индивидуальные предприниматели из _____________
(далее "подрядчики").
Подрядчики могут обратиться за документами предварительного
квалификационного отбора по телефону, почте, телефаксу или телексу:
________________________
В запросе следует указать, что это "Запрос на документы
предварительного квалификационного отбора на ________________ ".
Документы предоставляются за плату в размере ___________ , которая не
подлежит возмещению. Заказчик направит документы заказным письмом, но
не несет ответственности за задержку в доставке или утерю отправленных
документов.
Минимальное требование для прохождения предварительного
квалификационного отбора состоит в выполнении ___________________ .
Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе
подаются в запечатанных конвертах, которые доставляются посыльным или
заказным почтовым отправлением по следующему адресу:
____________________________________ не позднее ________________ . На
конверте следует указать: "Заявка на участие в предварительном
квалификационном отборе по ____________________________ ".
Заказчик оставляет за собой право принять или отвергнуть заявки,
поданные с опозданием.
Заказчик известит подрядчиков о результатах предварительного
квалификационного отбора соответствующим уведомлением. К участию в
торгах (конкурсе) будут приглашены только подрядчики, прошедшие
предварительный квалификационный отбор по настоящей процедуре.
V. Инструкции подрядчикам
________________________________________
(наименование предмета торгов (конкурса)
_______________________________
(наименование заказчика)
Дата: ______________
Контракт(ы) N: _____
8. Предмет торгов (конкурса)
Заказчик намеревается провести предварительный квалификационный
отбор подрядчиков на следующие работы (контракты) по проекту:
_____________________________________ .
Предполагается, что приглашение к участию в торгах (конкурсе)
будет сделано ______________________ (указать дату).
В предварительном квалификационном отборе могут принять участие
отечественные и иностранные подрядчики (или только отечественные).
Общие сведения о климате, гидрологических характеристиках,
топографии, доступности района, наличии транспортных средств и
коммуникаций, медицинских учреждений, план проекта, сроки
строительства, наличие инфраструктуры, предоставляемой заказчиком, а
также _________________ прилагаются на отдельном листе.
Предусматривается осуществление контракта ________________ (указать
тип контракта).
9. Подача заявок
Поставщик не позднее _________________ подает Письмо-заявку с
соответствующей информацией для оценки его квалификации в
предварительном отборе (Письмо - заявка п. VI).
Заявки на участие в предварительном квалификационном отборе
должны быть поданы в запечатанных конвертах, которые доставляются
посыльным или заказным письмом по следующему адресу:
__________________________________ не позднее ______________ ; на них
должно быть указано: "Заявка на участие в предварительном
квалификационном отборе на ______________". Заказчик оставляет за
собой право принять или отклонить заявки, поданные с опозданием.
На конверте должны быть имя и почтовый адрес подрядчика.
Иностранные подрядчики представляют все сведения, необходимые для
участия в предварительном квалификационном отборе, на _______________
языке. Если какие-либо сведения представляются на другом языке, они
должны сопровождаться переводом на ________ языке.
Если подрядчик не предоставляет информацию, имеющую существенное
значение для оценки его квалификации, или своевременно не представляет
разъяснения или обоснования предоставленных сведений, такой подрядчик
может быть отстранен от участия в предварительном квалификационном
отборе.
Встреча, во время которой подрядчики имеют возможность получить
разъяснения по требованиям проекта и критериям предварительного
квалификационного отбора, проводится ___________________ (указать
время и место).
10. Критерии предварительного квалификационного отбора
Предварительный квалификационный отбор основан на удовлетворении
(неудовлетворении) требований, касающихся общего и специального опыта
подрядчика, кадровых возможностей, оборудования, финансового
состояния, которые подтверждаются подрядчиком при заполнении Форм,
приложенных к Письму-заявке. Заказчик оставляет за собой право на
незначительные отступления, если они не оказывают существенного
влияния на возможности подрядчика, связанные с выполнением контракта.
При определении соответствия подрядчика требованиям предварительного
квалификационного отбора опыт и ресурсы субподрядчиков не учитываются.
Общий опыт. Поставщик должен отвечать следующим критериям:
средний ежегодный оборот (определяемый как общая сумма
завершенных и незавершенных работ по выставленным счетам) за последние
пять лет должен быть ___________________ млрд. рублей;
иметь опыт успешного участия в качестве генерального подрядчика в
реализации в течение последних пяти лет не менее трех проектов, по
характеру и сложности сопоставимых с предлагаемым контрактом; этот
опыт должен включать в себя ____________________ .
Кадровые возможности. Подрядчик должен располагать кадрами,
обладающими соответствующей квалификацией для нижеуказанных
должностей. Подрядчик должен представить сведения по основным
кандидатурам на каждую должность и их заместителям; оба кандидата
должны отвечать требованиям, изложенным ниже:
----------------------------------------------------------------------------------
| Должность | Общий стаж работы | Стаж работы по | В качестве руководителя |
| | (лет) | данному профилю | аналогичных работ (лет) |
| | | (лет) | |
|----------------|-------------------|-----------------|-------------------------|
| Руководитель | | | |
| контракта | | | |
|----------------|-------------------|-----------------|-------------------------|
| Заместитель | | | |
|----------------|-------------------|-----------------|-------------------------|
| Другая | | | |
| должность | | | |
|----------------|-------------------|-----------------|-------------------------|
| Заместитель | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
Возможности по оборудованию. Подрядчик должен иметь в
собственности или иметь гарантированный доступ (прокат, аренда,
соглашения о покупке, наличие производственных мощностей и т.д.) к
следующим основным видам оборудования, которые должны находиться в
рабочем состоянии. Подрядчик должен подтвердить наличие обязательств,
гарантирующих наличие этого оборудования при осуществлении
предлагаемого проекта. Подрядчик может представить альтернативный
список оборудования, которое он предлагает для использования при
выполнении контракта, сопроводив этот список объяснениями.
---------------------------------------------------------------------
| Тип и характеристика оборудования | Минимальное количество |
| | требуемых единиц оборудования |
|-----------------------------------|-------------------------------|
| 1. | |
|-----------------------------------|-------------------------------|
| 2. | |
|-----------------------------------|-------------------------------|
| 3. и т.д. | |
---------------------------------------------------------------------
Финансовое состояние. Подрядчик должен показать, что он имеет
доступ или имеет в наличии ликвидные активы, незаложенные основные
производственные фонды, кредитные линии и другие финансовые ресурсы в
достаточном объеме для обеспечения в ходе строительства в течение
__________ месяцев движения платежей в размере _______ млрд. рублей,
без учета обязательств подрядчика по другим контрактам.
Представляются проверенные аудитором балансовые отчеты за
последние пять лет, которые должны свидетельствовать о прочности
финансового положения подрядчика и долгосрочной рентабельности его
деятельности. В случае необходимости заказчик вправе навести справки в
банках, обслуживающих подрядчика.
Репутация (участие в судебных разбирательствах). Подрядчик должен
представить точные сведения по законченным или находящимся в процессе
разбирательства в органах арбитража судебным тяжбам, которые имели
место по его контрактам за последние пять лет. Данные,
свидетельствующие о том, что такие споры систематически разрешались не
в пользу подрядчика, могут явиться основанием для отстранения
подрядчика от квалификационного отбора.
11. Конфликт интересов
Подрядчик не должен быть связан в настоящем или иметь связи в
течение последних пяти лет с советниками или другими лицами, которые
подготовили проектную документацию, спецификации и прочие документы
предварительного квалификационного отбора и документы торгов
(конкурса) по проекту или которым была предложена работа по контракту.
Такие связи могут послужить основанием для отстранения подрядчика от
участия в предварительном квалификационном отборе.
12. Обновление сведений,
представляемых для участия в предварительном
квалификационном отборе
При представлении конкурсных заявок к участникам торгов
(конкурса) может быть предъявлено требование обновить финансовые
сведения, которые были представлены для прохождения предварительного
квалификационного отбора, с целью подтверждения соответствия
квалификационным критериям на момент подачи конкурсных заявок.
Конкурсная заявка не принимается, если в момент ее подачи оказывается,
что квалификация подрядчика уже не соответствует установленным
требованиям.
13. Льгота отечественным подрядчикам
При оценке конкурсных заявок отечественным подрядчикам
предоставляется льготный процент в размере __________. При объявлении
торгов (конкурса) прошедшие предварительный квалификационный отбор
подрядчики получают уведомление о том, распространяется ли на них
положение о льготе отечественным подрядчикам.
Для получения льготного процента подрядчики должны:
быть зарегистрированными в Российской Федерации;
иметь в качестве большинства владельцев контрольного пакета акций
лиц, имеющих гражданскую принадлежность в Российской Федерации;
не заключать контрактов субподряда с иностранными подрядчиками на
сумму более 50% стоимости контракта.
14. Общие положения
Приглашение к участию в торгах (конкурсе) будет направлено лишь
тем подрядчикам, которые прошли предварительный квалификационный
отбор. Подрядчики, прошедшие отбор, могут представить только одну
конкурсную заявку по контракту. Если подрядчик представляет более
одной конкурсной заявки, то все конкурсные заявки, представленные этим
подрядчиком, отклоняются. Данное условие не распространяется на
конкурсные заявки, предусматривающие выполнение работ силами
субподрядчиков, услугами которых пользуется более чем один подрядчик.
Подрядчики представляют финансовое обеспечение конкурсной заявки
в форме банковской гарантии, залога, поручительства или иной
приемлемой для заказчика форме, на сумму ___________. От победителя
торгов (конкурса) требуется также предоставление обеспечения
выполнения контракта. Примеры приемлемых форм обеспечения
предоставляются в документации для торгов (конкурса).
Заказчик оставляет за собой право:
вносить изменения в объем и стоимость любого контракта,
выставляемого на конкурс; при этом будут приниматься конкурсные заявки
по контракту (контрактам) лишь тех прошедших предварительный
квалификационный отбор участников, которые отвечают требованиям
контрактов, в которые внесены изменения;
принять или отклонить заявку на прохождение предварительной
квалификации в соответствии с настоящей Инструкцией;
отменить предварительный квалификационный отбор и отклонить все
заявки.
Заказчик не несет ответственности за такие действия и не обязан
информировать всех подрядчиков об их причинах.
Уведомление о результатах рассмотрения заявок с указанием имен
подрядчиков, прошедших предварительный квалификационный отбор,
направляется подрядчикам по факсу или телексу в течение ___________
дней после истечения срока представления заявок. При поступлении
запроса от подрядчиков, не прошедших предварительный квалификационный
отбор, заказчик обязан разъяснить мотивы принятия им такого решения.
VI. Письмо-заявка
Дата: __________________
Кому: ___________________________________________________________
Уважаемые господа!
Будучи уполномоченными представлять и действовать от имени
____________________________________ (далее "подрядчик"), а также
полностью изучив всю информацию по предварительному квалификационному
отбору, нижеподписавшиеся настоящим подают заявку на прохождение
предварительного квалификационного отбора, который будет производиться
Вами, с целью последующего участия в торгах (конкурсе) на получение
следующего контракта(ов) в рамках проекта __________________________:
------------------------------------------------------------------
| Номер контракта | Наименование контракта |
|---------------------------------|------------------------------|
| 1. | |
|---------------------------------|------------------------------|
| 2. | |
|---------------------------------|------------------------------|
| 3. | |
|---------------------------------|------------------------------|
| и т.д. | |
------------------------------------------------------------------
Примечание. Подрядчик чернилами вычеркивает все контракты, по
которым не желает проходить квалификационный отбор, ставя свою подпись
и дату под каждым вычеркнутым пунктом.
К Письму-заявке прилагаются копии документов, определяющих:
юридический статус подрядчика;
основное место деятельности;
место регистрации в качестве юридического лица (для подрядчиков,
имеющих статус юридического лица) или место регистрации и
национальность (гражданство) владельцев (для подрядчиков, которые
представляют собой индивидуальных предпринимателей).
Вашей организации или ее уполномоченным представителям настоящим
предоставляются полномочия наводить справки или проводить исследования
с целью изучения отчетов, документов и сведений, представленных в
связи с данной Заявкой, и обращаться к нашим банкирам и клиентам за
разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов. Письмо -
заявка служит также разрешением любому лицу или уполномоченному
представителю любого учреждения, на которое содержится ссылка в
сопровождающей документации, предоставлять любую информацию, которую
Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и сведений, содержащихся
в данной Заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции
подрядчика.
Ваша организация и ее уполномоченные представители могут
связаться со следующими лицами для получения дальнейшей информации:
--------------------------------------------------------------------
| Справки по общим вопросам и вопросам управления |
|------------------------------------------------------------------|
| Контакт 1 | Телефон 1 |
|---------------------------------|--------------------------------|
| Контакт 2 | Телефон 2 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
| Справки по кадровым вопросам |
|------------------------------------------------------------------|
| Контакт 1 | Телефон 1 |
|---------------------------------|--------------------------------|
| Контакт 2 | Телефон 2 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
| Справки по техническим вопросам |
|------------------------------------------------------------------|
| Контакт 1 | Телефон 1 |
|---------------------------------|--------------------------------|
| Контакт 2 | Телефон 2 |
--------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------
| Справки по финансовым вопросам |
|------------------------------------------------------------------|
| Контакт 1 | Телефон 1 |
|---------------------------------|--------------------------------|
| Контакт 2 | Телефон 2 |
--------------------------------------------------------------------
Данная Заявка подается с пониманием того, что:
возможность подачи конкурсных заявок зависит от проверки всех
данных, предоставленных подрядчиками для предварительного
квалификационного отбора на момент проведения торгов (конкурса);
Ваша организация оставляет за собой право:
пересмотреть объем и стоимость контрактов по данному проекту; в
таком случае конкурсные заявки будут приниматься только от тех
прошедших предварительный квалификационный отбор подрядчиков, которые
отвечают пересмотренным требованиям;
отклонить или принять заявку, приостановить процесс
предварительного квалификационного отбора и отклонить все заявки;
Ваша организация не несет ответственности за такие действия и не
берет на себя обязательство информировать подрядчика об их причинах
без соответствующего запроса с нашей стороны.
Нижеподписавшиеся подтверждают, что подрядчик отвечает (не
отвечает) требованиям положения о предоставлении льготы отечественным
участникам торгов (конкурса), и просит учесть это при оценке
конкурсной заявки.
Нижеподписавшиеся удостоверяют, что сделанные заявления и
предоставленные сведения в должным образом заполненной Заявке являются
полными, точными и верными во всех деталях.
-----------------------------
| Подпись |
|---------------------------|
| Ф.И.О. |
|---------------------------|
| От имени и по поручению |
| (наименование подрядчика) |
| |
-----------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 1
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Общие сведения
Каждое юридическое лицо, подающее Заявку на участие в
предварительном квалификационном отборе, должно заполнить данную
Форму. Все индивидуальные предприниматели представляют сведения о
национальной принадлежности (гражданстве).
В тех случаях, когда подрядчик предполагает использовать услуги
конкретных субподрядчиков для выполнения важных компонентов работ
или выполнения работ, составляющих свыше 10 процентов общей
стоимости работ, должна быть представлена также информация,
характеризующая субподрядчиков:
-------------------------------------------------------
| 1. | Наименование фирмы |
|----|------------------------------------------------|
| 2. | Адрес головной конторы |
|----|------------------------------------------------|
| 3. | Телефон | Контакт |
|----|-------------------------|----------------------|
| 4. | Факс | Телекс |
|----|-------------------------|----------------------|
| 5. | Место регистрации | Год регистрации |
|----|-------------------------|----------------------|
| 6. | Банковские | |
| | реквизиты | |
-------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
| Национальность индивидуальных предпринимателей |
| (гражданство) |
|----------------------------------------------------|
| | Имя | Национальность |
| | | (гражданство) |
|----|------------------------|----------------------|
| 1. | | |
|----|------------------------|----------------------|
| 2. | | |
------------------------------------------------------
и т.д.
Приложение
к Письму-заявке
Форма 2
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Общий опыт работы
Наименование подрядчика _________________________________________
Все подрядчики заполняют данную Форму. Представляют сведения по
годовому обороту подрядчика согласно счетам, выставленным клиентам за
каждый год по завершенным и незавершенным работам в млрд. рублей на
конец рассматриваемого периода.
Подрядчикам не нужно представлять вместе с заявками
рекомендательные письма, сертификаты и рекламные материалы, т.к. они
не будут учитываться при оценке квалификации.
--------------------------------------------------------------------
| Годовой оборот (только строительство) |
|------------------------------------------------------------------|
| Год | Оборот (млрд. руб.) | Эквивалент в долларах США |
| | | для иностранных подрядчиков |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| 1. | | |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| 2. | | |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| 3. | | |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| 4. | | |
|------------|-----------------------|-----------------------------|
| и т.д. | | |
--------------------------------------------------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 3
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Конкретный опыт работы
Наименование подрядчика _________________________________________
Для прохождения предварительного квалификационного отбора
необходимо, чтобы подрядчик отвечал конкретным требованиям,
приведенным в данной Форме, как об этом изложено в Инструкции
подрядчикам.
Каждый подрядчик приводит перечень всех контрактов за последние
пять лет на сумму ___________, аналогичных по характеру и степени
сложности контракту, для получения которого подрядчик проходит
предварительный квалификационный отбор. Стоимость указывается в
валютах контрактов на дату завершения, а по текущим контрактам - на
дату заключения контракта. Сведения по каждому завершенному контракту
либо контракту, выполняемому подрядчиком, суммируются.
Если подрядчик предполагает использовать услуги субподрядчиков
для выполнения важнейших компонентов работы или работы на сумму более
10 процентов общей стоимости контракта, то в нижеприведенные Формы
должны быть включены также сведения относительно каждого
субподрядчика.
Приложение
к Форме 3
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Подробные сведения
об аналогичных по характеру и сложности контрактах
Наименование подрядчика __________________________________
Для каждого контракта используется отдельный лист.
---------------------------------------------------------------------
| 1 | Номер контракта |
| | Наименование контракта |
| | Страна |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 2 | Наименование заказчика |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 3 | Адрес заказчика |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 4 | Характер работы и особые условия контракта, для получения |
| | которого подрядчик проходит квалификационный отбор |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 5 | Роль в осуществлении контракта (отметить один из двух |
| | пунктов) |
| | - Единственный подрядчик |
| | - Субподрядчик |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 6 | Общая стоимость контракта (в конкретной валюте на дату |
| | завершения; по текущим контрактам - на дату присуждения) |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 7 | Эквивалент в рублях и долларах США |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 8 | Дата присуждения контракта |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 9 | Дата завершения |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 10 | Срок выполнения контракта (лет, месяцев) |
|----|--------------------------------------------------------------|
| 11 | Особые требования |
---------------------------------------------------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 4
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Краткие сведения
об обязательствах по текущим контрактам
и незавершенным работам
Наименование подрядчика _________________________________________
Подрядчики предоставляют данные о своих текущих обязательствах по
всем уже заключенным контрактам, по контрактам, по которым получено
письмо о намерении принять предложение или письмо о принятии заявки, и
по контрактам, которые близятся к завершению, но по которым еще не
выдан сертификат о полном завершении.
----------------------------------------------------------------------
| Наименование | Стоимость незавершенных | Предполагаемая дата |
| контракта | работ | завершения |
|--------------|-------------------------|---------------------------|
| 1. | | |
|--------------|-------------------------|---------------------------|
| 2. | | |
|--------------|-------------------------|---------------------------|
| 3. | | |
|--------------|-------------------------|---------------------------|
| 4. | | |
|--------------|-------------------------|---------------------------|
| 5. | | |
|--------------|-------------------------|---------------------------|
| (и т.д.) | | |
----------------------------------------------------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 5
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Кадровые возможности
Наименование подрядчика _________________________________________
Подрядчики предоставляют имена по крайней мере двух кандидатов,
соответствующих требованиям, определенным по каждой должности, имеющей
существенное значение для выполнения контракта. Сведения об опыте
работы каждого кандидата представляются на отдельной странице,
применив Приложение к Форме (5) для каждого кандидата.
-------------------------------------------------------------------
| Должность |
|-----------------------------------------------------------------|
| Имя основного кандидата |
|-----------------------------------------------------------------|
| Имя альтернативного кандидата |
-------------------------------------------------------------------
Приложение
к Форме 5
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Краткие сведения о кандидате
Имя кандидата ___________________________________________________
-------------------------------------------------------------------------
| Должность | Кандидат: |
| | - основной |
| | - альтернативный |
|----------------------------------------------------|------------------|
| Сведения о кандидате | 1. Имя кандидата | 2. Дата рождения |
| |---------------------------------------------|
| | 3. Профессиональная квалификация |
|-------------------------|---------------------------------------------|
| Место работы в | 4. Наименование заказчика |
| настоящее время |---------------------------------------------|
| | Адрес заказчика |
| |---------------------------------------------|
| | Телефон | Контакт |
| | | (управляющий, |
| | | ответственный за |
| | | кадры) |
| |--------------------------|------------------|
| | Факс | Телекс |
| |--------------------------|------------------|
| | Название должности, | Стаж работы на |
| | занимаемой кандидатом | нынешнем месте |
-------------------------------------------------------------------------
Представить краткие сведения о трудовой деятельности за последние
20 лет в обратной хронологической последовательности. Указать наличие
технического и управленческого опыта, имеющего отношение к проекту.
----------------------------------------------------------------------
| С какого срока | По какой срок | Предприятие / предмет торгов |
| | | (конкурса) / Должность |
| | | (соответствующий технический |
| | | и управленческий опыт) |
|----------------|---------------|-----------------------------------|
| | | |
----------------------------------------------------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 6
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Возможности по оборудованию
Наименование подрядчика _________________________________________
От подрядчика требуется представить сведения, подтверждающие
возможность удовлетворить требования по каждому виду и набору
оборудования, указанного в Инструкции подрядчикам, а также на
альтернативное оборудование, предложенное подрядчиком, заполняется
отдельная Форма (6).
--------------------------------------------------------------------
| Единица оборудования |
|------------------------------------------------------------------|
| Данные об | 1. Наименование | 2. Модель и |
| оборудовании | изготовителя | номинальная |
| | | мощность |
| |--------------------------|----------------|
| | 3. Производительность | 4. Год выпуска |
|----------------------|-------------------------------------------|
| Нынешнее состояние | 5. Местонахождение |
| |-------------------------------------------|
| | 6. Текущие обязательства |
|----------------------|-------------------------------------------|
| Источник | 7. Указать источник оборудования: |
| | - собственное; |
| | - взято напрокат; |
| | - арендовано; |
| | - оборудование, которое будет специально |
| | изготовлено |
--------------------------------------------------------------------
Нижеследующая информация не представляется по оборудованию,
которое является собственностью подрядчика.
---------------------------------------------------------------------
| Владелец | 8. Наименование владельца |
|----------------------|--------------------------------------------|
| | 9. Адрес владельца |
|----------------------|--------------------------------------------|
| | Телефон | Имя и должность |
| | | уполномоченного |
| | | лица |
|----------------------|--------------------------|-----------------|
| | Факс | Телекс |
|----------------------|--------------------------------------------|
| Соглашения | Краткие сведения по прокату (аренде), |
| | соглашениям об изготовлении, относящимся |
| | к проекту |
---------------------------------------------------------------------
Приложение
к Письму-заявке
Форма 7
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Финансовые возможности
Наименование подрядчика _________________________________________
Подрядчики должны представить сведения о финансовом состоянии,
подтверждающие соответствие подрядчиков требованиям, изложенным в
Инструкции подрядчикам. Данную Форму заполняют все подрядчики. При
необходимости на отдельных страницах представляется полная банковская
информация.
К Форме прилагаются заверенные аудитором копии балансовых
отчетов.
Приводятся суммарные данные по активам и пассивам, выраженные в
млрд. рублей (на конец соответствующего года) за последние пять лет.
На основе существующих обязательств производится прогноз оценки
активов и пассивов, выраженной в млрд. рублей, на следующие два года.
-------------------------------------------------------------------
| Финансовые | По факту за последние пять лет | Прогноз |
| сведения в | | на следующие |
| млрд. рублей | | два года |
| |---------------------------------|--------------|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|----------------|-----|-----|-----|-------|-------|------|-------|
| 1. Сумма | | | | | | | |
| баланса | | | | | | | |
|----------------|-----|-----|-----|-------|-------|------|-------|
| 2. Оборотные | | | | | | | |
| средства | | | | | | | |
|----------------|-----|-----|-----|-------|-------|------|-------|
| 3. Суммарные | | | | | | | |
| пассивы | | | | | | | |
|----------------|-----|-----|-----|-------|-------|------|-------|
| 4. Текущие | | | | | | | |
| пассивы | | | | | | | |
|----------------|-----|-----|-----|-------|-------|------|-------|
| 5. Прибыль | | | | | | | |
| до уплаты | | | | | | | |
| налогов | | | | | | | |
|----------------|-----|-----|-----|-------|-------|------|-------|
| 6. Прибыль | | | | | | | |
| после | | | | | | | |
| уплаты | | | | | | | |
| налогов | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------
Указать предлагаемые источники финансирования, обеспечивающие
потребности в движении платежей по проекту, без учета текущих
обязательств.
-------------------------------------------------------------------
| Источник финансирования | Объем (в млрд. рублей) |
|----------------------------------|------------------------------|
| 1. | |
|----------------------------------|------------------------------|
| 2. | |
|----------------------------------|------------------------------|
| 3. | |
|----------------------------------|------------------------------|
| и т.д. | |
-------------------------------------------------------------------
К Форме прилагаются заверенные аудитором финансовые отчеты за
последние пять лет.
Индивидуальные предприниматели должны представить копии налоговых
деклараций за последние пять лет.
Приложение
к Письму-заявке
Форма 8
Страница _________ , состоит из __________ страниц
Репутация (участие в судебных разбирательствах)
Наименование подрядчика _________________________________________
Участники предоставляют данные о своем участии в судебных
процессах или разбирательствах в арбитражных судах в связи с
контрактами, заключенными за последние пять лет, или текущими
контрактами.
-------------------------------------------------------------------
| Год | Решение в ПОЛЬЗУ | Наименование | Оспариваемая |
| | или ПРОТИВ | клиента, основание | сумма (текущая |
| | подрядчика | для тяжбы, предмет | стоимость, |
| | | спора | млрд. рублей) |
|--------|------------------|--------------------|----------------|
| | | | |
|--------|------------------|--------------------|----------------|
| | | | |
|--------|------------------|--------------------|----------------|
| | | | |
|--------|------------------|--------------------|----------------|
| | | | |
|--------|------------------|--------------------|----------------|
| | | | |
-------------------------------------------------------------------
ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ (КОНКУРСА) НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ
VII. Приглашение к участию
в торгах (конкурсе) на закупку товаров
Дата:
Кому ____________________________________________________________
Уважаемые господа!
Заказчик ______________________ (название, почтовый и телеграфный
адрес, номер телекса и/или факса, имя и должность ответственного лица,
обеспечивающего связь по контракту) настоящим приглашает к участию в
торгах (конкурсе) на закупку товаров __________________ (краткое
описание товаров и связанных с ними услуг с указанием сроков
поставок).
В торгах (конкурсе) могут принимать участие юридические лица и
индивидуальные предприниматели из ________________ (далее
"поставщики").
Заинтересованные поставщики могут получить дополнительную
информацию и изучить документацию для торгов (конкурса) в офисе
_______________ (вышеуказанный адрес или прочие допустимые адреса).
Полный комплект документации для торгов (конкурса) может быть
приобретен всеми заинтересованными поставщиками после того, как они
направят запрос по адресу _________________ (вышеуказанный адрес или
прочие допустимые адреса) и оплатят невозмещаемый комиссионный сбор в
размере ___________ (сумма в рублях или в какой-либо конвертируемой
валюте).
Конкурсные заявки должны быть доставлены по адресу ___________
(вышеуказанный адрес или прочие допустимые адреса) в __________ (время
и дата окончания периода подачи заявок) и сопровождаться обеспечением
в размере ________________ (фиксированная сумма или процент от суммы
конкурсной заявки).
Вскрытие конвертов с конкурсными заявками произойдет
непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок в месте
и во время, указанные в информационных картах, в присутствии
представителей поставщиков - участников торгов (конкурса), пожелавших
принять участие в этом.
VIII. Инструкции
поставщикам-участникам торгов (конкурса)
Общие сведения
15. Источник финансирования
Заказчик, упомянутый в информационных картах конкурсной заявки
(далее "заказчик"), располагает средствами, указанными в
информационных картах конкурсной заявки. Источник и сумма выделенных
средств также указаны в информационных картах конкурсной заявки.
Заказчик намеревается использовать упомянутые средства на надлежащие
выплаты в рамках контракта(ов), для выполнения которого(ых) выпущено
настоящее приглашение к участию в торгах (конкурсе).
16. Правомочность
поставщиков - участников торгов (конкурса)
Настоящее приглашение к участию в торгах (конкурсе)
распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, которым российским законодательством не запрещено
участвовать в осуществлении закупок в Российской Федерации (далее
именуемой "Россия"), указанных в информационных картах конкурсной
заявки. Все материалы, оборудование и услуги, используемые для
выполнения контракта, должны исходить из правомочной страны -
источника, как об этом оговорено в информационных картах конкурсной
заявки.
Поставщики не должны быть связаны (или не должны иметь прошлых
связей), прямо или косвенно, с какой-либо организацией, которая была
привлечена заказчиком для предоставления консультационных услуг на
этапе подготовки документов, подлежащих использованию при закупке
товаров, в соответствии с настоящим приглашением к участию в торгах
(конкурсе).
17. Приемлемость товаров и услуг
Все товары и связанные с ними услуги, подлежащие поставке, должны
иметь происхождение из правомочных стран - источников, как это указано
в информационных картах конкурсной заявки.
18. Одна конкурсная заявка
от каждого поставщика - участника торгов (конкурса)
Каждый поставщик - участник торгов (конкурса) может подать только
одну конкурсную заявку. В случае, если поставщик подает более одной
конкурсной заявки (за исключением альтернативных предложений в
соответствии с настоящей документацией для торгов (конкурса)), все
конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера
проведения и результатов торгов (конкурса).
19. Затраты на участие в торгах (конкурсе)
Поставщик несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей
своей конкурсной заявки, а заказчик, указанный в информационных картах
конкурсной заявки, не отвечает и не имеет обязательств по этим
расходам независимо от характера проведения и результатов торгов
(конкурса).
Конкурсная документация для торгов (конкурса)
20. Содержание документации для торгов (конкурса)
Документация для торгов (конкурса) включает:
Приглашение к участию в торгах (конкурсе)
Инструкции участникам торгов (конкурса)
Информационные карты конкурсных заявок
Общие условия контракта
Специальные условия контракта
Заказ на поставку товаров и услуг
Технические условия
Форму конкурсной заявки и таблицы цен
Форму обеспечения конкурсной заявки
Форму уведомления о признании конкурсной заявки, выигравшей торги
(конкурс)
Форму контракта
Форму обеспечения выполнения контракта
Форму банковской гарантии на выплату аванса
Форму доверенности изготовителя
Поправки к документации для торгов (конкурса) (при наличии)
Неполное предоставление информации, требующейся в документации
для торгов (конкурса), или же подача конкурсной заявки, по существу не
отвечающей требованиям документации для торгов (конкурса), дает право
на отклонение конкурсной заявки.
21. Разъяснение документации для торгов (конкурса)
Поставщик - участник торгов (конкурса), которому необходимо
получить какие-либо разъяснения в отношении документации для торгов
(конкурса), может обратиться к заказчику письмом или телеграммой
(далее по тексту термин "телеграмма" означает также телекс и факс),
которые направляются по адресу заказчика, указанному в информационных
картах. Заказчик письменно ответит на любой запрос поставщика,
связанный с разъяснением документации для торгов (конкурса), который
он получит не позднее чем за 28 (двадцать восемь) дней до истечения
срока подачи конкурсных заявок, указанного в информационных картах.
Письменные копии ответа заказчика (включая объяснение сути
вопроса, при этом не указывая его источника) рассылаются всем
участникам торгов (конкурса), получившим документацию.
22. Внесение поправок
в документацию для торгов (конкурса)
В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок
заказчик может по любой причине внести поправку в документацию для
торгов (конкурса) при условии предоставления поставщикам достаточного
времени для учета поправок при подготовке конкурсной заявки.
Все поставщики - участники торгов (конкурса), получившие
документацию для торгов (конкурса), уведомляются о внесенной поправке
письмом или телеграммой.
Для того чтобы предоставить поставщикам - участникам торгов
(конкурса) достаточно времени для учета внесенных поправок при
подготовке своих конкурсных заявок, заказчик, при необходимости, может
перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.
Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью
документации для торгов (конкурса).
Инструкция по подготовке конкурсных заявок
23. Язык конкурсной заявки
Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, а также вся
корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой,
которыми обменялись поставщик и заказчик, должны быть написаны на
языке, указанном в информационных картах конкурсной заявки.
Сопроводительная документация и печатная литература, предоставленная
поставщиком, может быть написана на другом языке при условии, что к
ней будет прилагаться точный перевод соответствующих разделов на
языке, указанном в информационных картах конкурсных заявок. В этом
случае преимущество будет иметь переведенная версия.
24. Документация, входящая в конкурсную заявку
Конкурсная заявка, подготовленная поставщиком, должна содержать:
форму конкурсной заявки и таблицы цен, заполненные в соответствии
с настоящей Инструкцией;
документальное подтверждение, подготовленное согласно настоящей
Инструкции, свидетельствующее о том, что поставщик имеет право на
подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией, необходимой для
выполнения контракта (в случае принятия его конкурсной заявки);
документальное подтверждение, подготовленное в соответствии с
настоящей Инструкцией, свидетельствующее о том, что товары и
вспомогательные услуги, которые должны быть предоставлены поставщиком,
приемлемы и соответствуют требованиям, изложенным в документации для
торгов (конкурса);
обеспечение конкурсной заявки в соответствии с настоящей
Инструкцией.
25. Форма конкурсной заявки и таблицы цен
Поставщик заполняет форму конкурсной заявки и соответствующую
форму таблицы цен, включенные в документацию для торгов (конкурса), с
указанием подлежащих к поставке товаров с их кратким описанием, страны
происхождения, количества и цен.
26. Цена конкурсной заявки
Поставщик указывает в соответствующей форме таблицы цен цену
единицы продукции (где это применимо) и общую цену товаров,
предлагаемых к поставке. Поставщик может представить конкурсную заявку
на частичную поставку (лишь части требуемого по контракту количества
товаров), если об этом указано в информационных картах конкурсной
заявки.
Цены, приводимые в форме таблицы цен, указываются раздельно
следующим образом:
цена товара указывается на условиях поставки ("франко-завод",
"ФОБ", "СИФ" и др. согласно ИНКОТЕРМС), как об этом указано в
информационных картах конкурсной заявки, включая все налоги и
таможенные пошлины, выплаченные или подлежащие выплате;
оплата транспортных расходов внутри страны, страхования и прочих
расходов, связанных с доставкой товаров к их конечному пункту, если
это указано в информационных картах конкурсной заявки;
стоимость прочих услуг (если таковые имеются), перечисленных в
информационных картах конкурсной заявки.
Разбивка цены поставщиками производится исключительно для того,
чтобы облегчить заказчику сопоставление конкурсных заявок, и не
ограничивает право заказчика заключать контракты на любых предлагаемых
условиях.
Цены, предлагаемые поставщиками, должны оставаться фиксированными
на протяжении всего срока выполнения контракта и не меняться, если в
информационных картах конкурсных заявок не указано иное.
27. Валюта конкурсной заявки
Цены должны быть выражены в валюте, указанной в информационных
картах конкурсных заявок.
28. Документы,
подтверждающие правомочность и квалификацию
поставщика - участника торгов (конкурса)
Поставщик должен представить в составе своей конкурсной заявки
документы, подтверждающие правомочность его участия в торгах
(конкурсе), и его квалификацию, достаточную для выполнения контракта.
Документальное подтверждение квалификации поставщика и его
способности выполнить контракт должно удостоверить заказчика в том,
что:
поставщик обладает финансовыми, техническими и производственными
возможностями, необходимыми для реализации контракта;
если поставщик предлагает поставить товары, изготовителем которых
он не является, то он имеет надлежащие полномочия (включая полномочия
от изготовителя), позволяющие поставлять товары в Россию;
если поставщик сам не осуществляет хозяйственную деятельность в
России, то его представляет или будет представлять агент в России,
который будет иметь возможность выполнять обязательства поставщика,
связанные с техническим обслуживанием, ремонтом и организацией
резервов запчастей, предусмотренных условиями контракта и/или
техническими условиями;
квалификация участника торгов (конкурса) соответствует критериям,
перечисленным в информационных картах конкурсной заявки.
29. Документы,
подтверждающие приемлемость товаров и их соответствие
документации для торгов (конкурса)
Поставщик представляет в составе своей конкурсной заявки
документы, подтверждающие приемлемость и соответствие документации для
торгов (конкурса) всех товаров и услуг, которые поставщик предлагает
поставить или реализовать в соответствии с условиями настоящего
контракта.
Документальное подтверждение приемлемости товаров должно быть
отражено указанием в форме таблицы цен страны происхождения
предлагаемых товаров, подтвержденное сертификатом о происхождении.
Документальное подтверждение о соответствии товаров и услуг
требованиям документации для торгов (конкурса) может быть представлено
в форме описания, чертежей и цифровых данных и должно включать:
описание основных технических и эксплуатационных характеристик
товаров;
перечень сведений, включая информацию относительно наличия
резервов и действующих цен на все запасные части, специальные
инструменты и т.д., необходимые для надежного и непрерывного
функционирования товаров в течение периода, оговоренного в
информационных картах конкурсных заявок;
постатейные комментарии к техническим условиям, указанным
заказчиком, о соответствии товаров и услуг этим условиям или же
документ, отражающий отклонения и исключения из положений технических
условий.
Для того чтобы эти комментарии были выполнены, поставщик -
участник торгов (конкурса) принимает во внимание, что стандарты на
исполнение работ, материалы и оборудование, а также ссылки на
фирменные марки и номера из каталогов, указанные заказчиком в
технических условиях, носят лишь описательный, а не обязательный
характер. Поставщик может представить в своей конкурсной заявке
альтернативные стандарты, фирменные названия и/или номера из
каталогов, при условии, что производственные замены по существу
равноценны или превосходят по качеству продукцию, указанную заказчиком
в технических условиях.
30. Обеспечение конкурсной заявки
Поставщик представляет в составе своей конкурсной заявки
финансовое обеспечение на сумму, оговоренную в информационных картах
конкурсной заявки.
Такое обеспечение необходимо для защиты заказчика от риска,
связанного с поведением поставщика, и обеспечивает лишение последнего
этого обеспечения в определенных случаях, оговоренных в настоящем
пункте.
Обеспечение конкурсной заявки должно быть выражено в валюте,
указанной в информационных картах конкурсной заявки, и иметь одну из
следующих форм:
банковской гарантии;
залога;
поручительства.
Все конкурсные заявки, не имеющие обеспечения, отклоняются
заказчиком как не отвечающие условиям конкурса.
Поставщику, который не выиграл торги (конкурс), сумма обеспечения
возвращается не позднее, чем через 28 (двадцать восемь) дней после
истечения срока действия конкурсной заявки, предусмотренного
заказчиком.
Поставщику, который выиграл торги (конкурс), обеспечение
конкурсной заявки возвращается после подписания последним контракта и
предоставления обеспечения выполнения контракта.
Обеспечение конкурсной заявки может быть удержано:
если поставщик отзывает свою конкурсную заявку в течение срока ее
действия, указанного им самим в заполненной им форме конкурсной
заявки;
если победивший участник торгов (конкурса) не подпишет контракт
и/или не предоставит обеспечение выполнения контракта.
31. Альтернативные предложения поставщиков
Альтернативные предложения к техническим условиям, условиям
контракта или другим требованиям, предусмотренным в документации для
торгов (конкурса) (за исключением случаев представления альтернативной
таблицы цен), будет рассматриваться лишь в тех случаях, когда об этом
оговорено в информационных картах конкурсных заявок, и оценка их будет
производиться способом, описанным в информационных картах.
Поставщики, представляющие альтернативные предложения, также
представляют по существу отвечающее требованиям конкурсное предложение
(основную конкурсную заявку), а также дополнительную информацию,
которая бы обеспечила проведение полной оценки альтернативного
предложения заказчиком, включая технические условия, информацию о
ценах за единицу продукции и/или условия предложенного контракта.
Заказчиком рассматривается лишь альтернативное предложение поставщика
- победителя торгов (конкурса) по основной конкурсной заявке.
32. Предварительная встреча
Представители поставщиков - участников торгов (конкурса)
приглашаются на предварительную встречу до окончания срока
представления конкурсных заявок, если об этом оговорено в
информационных картах конкурсной заявки, во время и в месте, указанном
в информационных картах.
Целью встречи является разъяснение и получение ответов на спорные
вопросы, которые могут возникнуть на данном этапе.
Поставщики, по мере возможности, должны посылать все свои вопросы
письмом или телеграфом так, чтобы заказчик получил их не позднее одной
недели до встречи.
Протокол встречи, включая текст заданных вопросов и полученных
ответов, а также всех тех ответов, которые подготовлены после встречи,
отправляются всем покупателям документации для торгов (конкурса).
В случае необходимости внесение изменений в документацию для
торгов (конкурса) производится заказчиком путем выпуска "Поправок к
документации для торгов (конкурса)".
Отсутствие поставщика - участника торгов (конкурса) на
предварительной встрече не является причиной его исключения из числа
участников торгов (конкурса).
33. Срок действия конкурсной заявки
Конкурсные заявки остаются в силе в течение периода, оговоренного
в информационных картах конкурсной заявки, после даты вскрытия
конкурсных заявок. В случае, если поставщик указывает более короткий
срок действия конкурсной заявки, такая заявка отклоняется как не
отвечающая условиям конкурса.
В исключительных случаях заказчик может попросить поставщика
продлить срок действия его конкурсной заявки (отвечающей условиям
конкурса). Запросы и ответы при этом должны оформляться в письменном
виде (письма, телеграммы, телекс или факс). Согласие на продление
срока действия конкурсной заявки предполагает также продление срока ее
обеспечения.
Поставщик может отказать в просьбе о продлении срока действия
конкурсной заявки, не лишаясь при этом права на свое обеспечение.
Поставщику, удовлетворившему просьбу заказчика, не будет вменено
в обязанность или разрешено вносить изменения в свою конкурсную
заявку, за исключением нижеследующего случая.
Если в случае контрактов с фиксированной ценой присуждение
контракта задерживается более чем на 56 (пятьдесят шесть) дней после
окончания исходного срока действия конкурсной заявки, цена контракта
может быть скорректирована с использованием коэффициента, указанного в
заявлении о продлении срока.
34. Оформление и подписание конкурсной заявки
Поставщик должен подготовить оригинал и несколько копий
конкурсной заявки, количество которых указано в информационных картах
конкурсных заявок, указав на каждом экземпляре соответственно
"Оригинал конкурсной заявки" или "Копия конкурсной заявки". В случае
расхождений между ними преимущество будет иметь оригинал.
Оригинал и копии конкурсной заявки должны быть отпечатаны или
написаны чернилами и подписаны поставщиком или лицом (лицами),
имеющим(и) все полномочия возложить на поставщика обязательства по
контракту. Все страницы конкурсной заявки должны быть парафированы
лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку.
Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех
случаев, когда они парафированы лицом или лицами, подписывающими
конкурсную заявку.
Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками
35. Опечатывание
и маркировка конвертов с конкурсными заявками
Поставщики должны запечатать оригинал и каждую копию конкурсной
заявки в разные конверты, пометив их соответственно "Оригинал" и
"Копия". После этого конверты запечатываются во внешний конверт.
Внутренние и внешний конверты должны:
быть адресованы заказчику по адресу, указанному в информационных
картах конкурсной заявки;
содержать название предмета торгов (конкурса), указанное в
информационных картах конкурсной заявки, название и номер приглашения
к участию в торгах (конкурсе), указанные в информационных картах
конкурсной заявки, и слова "Не вскрывать до" (указать время и дату,
зафиксированные в информационных картах конкурсной заявки).
На внутренних конвертах необходимо указать также наименование и
адрес поставщика для того, чтобы можно было вернуть конкурсную заявку
невскрытой, если она будет объявлена "опоздавшей".
Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с
требованиями настоящего пункта, заказчик не несет ответственности в
случае его потери или вскрытия раньше срока.
36. Окончательный срок подачи конкурсных заявок
Конкурсные заявки должны быть получены заказчиком по адресу не
позднее времени и даты, указанных в информационных картах конкурсных
заявок.
Заказчик может, в случае необходимости, перенести окончательную
дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся поправку в
документацию для торгов (конкурса); в этом случае срок действия всех
прав и обязанностей заказчика и поставщика продлевается с учетом
измененной окончательной даты.
37. Запоздавшие конкурсные заявки
Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты их
подачи, указанной заказчиком, будут отклонены и возвращены поставщику
невскрытыми.
38. Изменения в конкурсных заявках и их отзыв
Поставщик может изменить или отозвать свою конкурсную заявку
после ее подачи при условии, что заказчик получит письменное
уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до
истечения установленного срока представления конкурсных заявок.
Уведомление поставщика об изменении или отзыве должно быть
подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с
положениями пункта 21 настоящей Инструкции. Уведомление об отзыве
может быть также направлено по телексу или телеграммой с последующим
надлежащим образом оформленным почтовым отправлением, штемпель
которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока
подачи конкурсных заявок.
Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения
срока их подачи.
Конкурсные заявки нельзя отзывать в промежутке между
окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия,
который указан поставщиком в форме конкурсной заявки. Отзыв заявки в
указанный промежуток может привести к лишению участника торгов
(конкурса) его обеспечения конкурсной заявки.
39. Вскрытие заказчиком
конвертов с конкурсными заявками
Заказчик вскрывает все конверты с конкурсными заявками
непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок в
присутствии представителей поставщиков - участников торгов (конкурса),
которые пожелают принять в этом участие, в час, день и по адресу,
указанным в информационных картах конкурсных заявок. Присутствующие
представители поставщиков должны зарегистрироваться в журнале,
подтвердив тем самым свое присутствие.
При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут объявлены
поставщики - участники торгов (конкурса), цены конкурсных заявок,
информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок, наличии и
отсутствии необходимого обеспечения конкурсных заявок и все другие
сведения, которые заказчик сочтет уместными. При вскрытии конвертов с
конкурсными заявками ни одна заявка не может быть отклонена, за
исключением запоздавших, которые должны быть возвращены поставщику
невскрытыми.
Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не были
вскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются для
дальнейшей оценки независимо от обстоятельств. Отозванные заявки
возвращаются участникам невскрытыми.
Заказчик подготавливает протокол процедуры вскрытия конвертов с
конкурсными заявками.
40. Соблюдение конфиденциальности
Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и
сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению
контракта не подлежит разглашению поставщикам или иным лицам, которые
официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет
объявлен победитель конкурсных торгов (конкурса). Попытки поставщиков
повлиять на заказчика при обработке конкурсных заявок или на
присуждение контракта служит основанием для отклонения конкурсной
заявки такого поставщика.
Оценка конкурсных заявок
41. Разъяснение конкурсных заявок
Во время оценки конкурсных заявок заказчик может, по своему
усмотрению, попросить поставщика дать разъяснения по поводу его
конкурсной заявки. Просьба в разъяснении и ответ на нее должны
подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких
просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути
конкурсной заявки.
42. Предварительное изучение конкурсных заявок
Заказчик должен предварительно изучить конкурсные заявки на
предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, наличия необходимого
обеспечения, всех подписей на документах, а также правильности
оформления конкурсных заявок в целом.
Арифметические ошибки исправляются следующим образом. Если
|