ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА
И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТРАБОТАННЫХ
НЕФТЕПРОДУКТОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РФ
25 сентября 1998 г.
N 311
(НЦПИ)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 27 января 1996 г. N 60 "Об утверждении Положения о
Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации", Положением о
порядке осуществления государственного контроля за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации,
зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 11
сентября 1995 г., регистрационный N 945, в целях упорядочения
деятельности с отработанными нефтепродуктами в Российской Федерации и
вовлечения в оборот резервов экономии топливных ресурсов приказываю:
1. Утвердить Инструкцию об организации сбора и рационального
использования отработанных нефтепродуктов в Российской Федерации.
2. Главгосэнергонадзору России (Помогаеву В.Ф.) представить в
установленном порядке Инструкцию об организации сбора и рационального
использования отработанных нефтепродуктов в Российской Федерации на
государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской
Федерации.
3. Региональным органам Госнефтеинспекции России обеспечить
контроль за соблюдением требований настоящей Инструкции юридическими
лицами независимо от организационно-правовых форм собственности, а
также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую
(хозяйственную) деятельность без образования юридического лица,
потребляющими товарные масла и другие нефтепродукты.
4. Отменить Инструкцию об организации сбора и рационального
использования отработанных нефтепродуктов в Российской Федерации,
утвержденную Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
16 марта 1996 г.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра Отта В.И.
И.о. Министра
С.В. Генералов
25 сентября 1998 г.
N 311
УТВЕРЖДЕНА
приказом Минтопэнерго РФ
от 25 сентября 1998 года
N 311
ИНСТРУКЦИЯ
об организации сбора и рационального использования
отработанных нефтепродуктов в Российской Федерации
1. Общие положения
2. Определение объемов сбора отработанных нефтепродуктов
3. Требования к местам сбора и приема отработанных нефтепродуктов
4. Порядок ведения учета отработанных нефтепродуктов
5. Рациональное использование отработанных нефтепродуктов
6. Контроль и ответственность за сбор и использование
отработанных нефтепродуктов
Приложение 1. Рекомендуемые минимальные нормативы сбора
отработанных нефтепродуктов
Инструкция об организации сбора и рационального использования
отработанных нефтепродуктов в Российской Федерации (далее -
Инструкция) разработана в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.01.96 N 60 "Об утверждении Положения о
Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации*(1), Положением
о порядке осуществления государственного контроля за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов в Российской Федерации,
утвержденным Минтопэнерго России 19.07.95 и зарегистрированным в
Минюсте России 11.09.95, регистрационный N 945*(2) и направлена на
вовлечение в оборот резервов экономии нефтепродуктов и предотвращение
загрязнения окружающей среды.
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет порядок сбора, учета и
рационального использования отработанных нефтепродуктов, а также
техническое обеспечение их приема, хранения, транспортирования и
контроль качества.
1.2. Действие Инструкции распространяется на юридические лица
независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а
также на все физические лица, осуществляющие предпринимательскую
(хозяйственную) деятельность без образования юридического лица,
потребляющие товарные масла и другие нефтепродукты.
1.3. Отработанными нефтепродуктами являются отработанные масла,
утратившие в процессе эксплуатации установленные показатели качества
или проработавшие определенные для них сроки, установленные
технической документацией на оборудование, машины и механизмы, другие
нефтепродукты, применявшиеся в качестве промывочных жидкостей, а также
смеси нефтепродуктов, извлекаемые из нефтесодержащих вод и
образовавшиеся при зачистке средств хранения и транспортирования*(3).
1.4. Сбор отработанных нефтепродуктов включает в себя операции с
момента слива отработанных нефтепродуктов из рабочей системы двигателя
или машины до начала регенерации, очистки или использования взамен или
наряду с другими товарными маслами.
1.5. Сброс (выброс) отработанных нефтепродуктов в окружающую
природную среду, нерациональное сжигание, распыление, слив в
канализационные сети, водоемы, почву, вывоз на полигоны для бытовых и
промышленных отходов не допускается.
1.6. Организация сбора и регенерации отработанных нефтепродуктов
находится в компетенции субъектов Российской Федерации* (4).
Координация работ и методическое руководство деятельностью по
сбору и рациональному использованию отработанных нефтепродуктов
осуществляется Минтопэнерго России.
2. Определение объемов сбора отработанных нефтепродуктов
2.1. Отработанные нефтепродукты подразделяются на следующие
группы* (5):
ММО - масла моторные отработанные для авиационных поршневых,
карбюраторных и дизельных двигателей, компрессорные, вакуумные и
индустриальные масла.
МИО - масла отработанные индустриальные и рабочие жидкости для
гидросистем, газотурбинные, приборные, трансформаторные и турбинные
масла.
СНО - смесь нефтепродуктов отработанных, в том числе нефтяные
промывочные жидкости, масла, применявшиеся при термической обработке
металлов, цилиндровые, осевые, трансмиссионные масла, масла для
прокатных станов, нефтепродукты, извлекаемые из отработанных нефтяных
эмульсий, смеси нефти и нефтепродуктов, собранные при зачистке средств
хранения, транспортирования и извлекаемые из очистных сооружений и
нефтесодержащих вод.
2.2. Объемы сбора отработанных нефтепродуктов, направления их
использования и реализации устанавливаются исходя из ежегодно
потребляемого количества свежих товарных масел по каждой группе и
нормативов их образования, разрабатываемых и утверждаемых
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами*(6).
Рекомендуемые минимальные нормативы выхода и сбора отработанных
нефтепродуктов по каждой группе приведены в Приложении 1.
2.3. В расчетные объемы сбора отработанных масел не включаются
объемы товарных масел, расходуемых безвозвратно в качестве сырья для
изготовления продукции и используемых на заправку производимых для
реализации техники и оборудования.
3. Требования к местам сбора и приема
отработанных нефтепродуктов
3.1. Отработанные нефтепродукты собираются раздельно в
соответствии с установленными группами (ММО, МИО, СНО).
3.2. При сборе отработанных нефтепродуктов всех групп должно быть
исключено попадание в них пластических смазок, коррозионно-агрессивных
и токсичных веществ, органических растворителей, жиров, лаков, красок,
химических веществ и загрязнений, а при сборе отработанных масел групп
ММО и МИО - смешение с нефтью, бензином, керосином, дизельным
топливом, мазутом.
3.3. По токсичности отработанные нефтепродукты относятся к 4-му
классу опасности* (7).
3.4. Для сбора отработанных нефтепродуктов в местах стоянки и
обслуживания автотракторной техники, на станциях технического
обслуживания автомобилей, автозаправочных станциях, территориях
гаражей, в том числе принадлежащих гражданам на правах личной
собственности, на стоянках других транспортных средств, в морских и
речных портах, на судах, а также в других местах использования
нефтепродуктов организуются специальные посты, укомплектованные
резервуарами для сбора отработанных нефтепродуктов (для каждой группы
отдельный), оборудованием (сливо-наливные устройства, фильтры,
насосные установки, трубопроводы) и инвентарем (ведра, воронки).
3.5. Предназначенные для сбора отработанных нефтепродуктов
резервуары, оборудование и инвентарь должны быть защищены от
загрязнения механическими примесями и иметь надписи с наименованием
соответствующих групп отработанных нефтепродуктов.
3.6. Отстой воды, механических примесей и загрязнений следует
удалять из резервуаров с отработанными нефтепродуктами не реже одного
раза в год в процессе хранения и перед каждой приемо-сдаточной
операцией с выполнением мероприятий, исключающих загрязнение
окружающей среды.
3.7. Места сбора и хранения отработанных нефтепродуктов должны
быть ограждены, защищены от атмосферных осадков, оборудованы
устройствами и приспособлениями, исключающими попадание в окружающую
среду отработанных нефтепродуктов при их сборе, хранении и
транспортировке, укомплектованы противопожарным инвентарем, снабжены
надписью "Огнеопасно"* (8), а помещение (при необходимости)
оборудовано приточно-вытяжной вентиляцией* (9). Резервуары,
автоцистерны и рукава при сливо-наливных операциях отработанных
нефтепродуктов должны быть заземлены.
3.8. Территория мест сбора и хранения отработанных нефтепродуктов
должна содержаться в чистоте, не иметь нефтяных загрязнений.
Оборудование должно быть исправным и исключающим проливы
нефтепродуктов при выполнении технологических операций и отборе проб.
3.9. Рабочие, осуществляющие технологические операции с
отработанными нефтепродуктами, должны использовать соответствующие
средства индивидуальной защиты, соблюдать правила личной гигиены и
избегать попадания отработанных масел на кожу и слизистую оболочку
глаз.
3.10. Отработанные нефтепродукты сдаются юридическими и
физическими лицами территориальным подразделениям органов
нефтепродуктообеспечения в порядке, устанавливаемом органами местного
самоуправления.
3.11. Для определения группы отработанных нефтепродуктов с каждой
партии этих продуктов отбирается проба для проведения анализа на
соответствие физико-химических свойств установленным требованиям*(10).
На основании результатов анализа на каждую партию оформляется паспорт
качества.
3.12. При сдаче отработанных нефтепродуктов на каждую партию
оформляется накладная с указанием их количества и группы.
3.13. Конкретные объемы сдаваемых отработанных нефтепродуктов и
сроки их сдачи определяются при заключении договоров между
потребителем нефтересурсов и территориальными подразделениями органов
нефтепродуктообеспечения.
3.14. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение
отработанных нефтепродуктов должны осуществляться в соответствии с
установленными требованиями* (11).
4. Порядок ведения учета отработанных нефтепродуктов
4.1. Учет и отчетность* (12) объемов сбора, инвентаризации, сдачи
и использования отработанных нефтепродуктов ведется потребителями на
основании накладных в соответствии с действующими правилами и
положениями по учету материальных ценностей и других
нормативно-технических документов.
4.2. Объемы сбора, сдачи и использования отработанных
нефтепродуктов должны быть подтверждены данными бухгалтерского и
складского учета.
4.3. На основании бухгалтерского учета ежеквартально составляется
баланс потребления товарных масел, расчетных и фактических объемов
сбора, всех направлений расхода и использования отработанных
нефтепродуктов, который представляется в установленном порядке в
соответствующие статистические органы по форме N 4-топливо "Сведения
об остатках, поступлении и расходе топлива, сборе и использовании
обработанных нефтепродуктов"* (13).
4.4. Предприятия нефтепродуктообеспечения ежеквартально
представляют в установленном порядке статистическую отчетность 19-сн
(нефтебаза) "Отчет о движении отработанных нефтепродуктов"* (14).
5. Рациональное использование отработанных нефтепродуктов
5.1. Основными направлениями рационального использования
отработанных нефтепродуктов являются:
- промышленная переработка с целью получения базовых масел;
- регенерация и очистка на специальных установках;
- использование на нефтеперерабатывающих заводах в качестве
дополнительного сырья к нефти;
- направление их на технологические цели;
- производство продукции с использованием отработанных масел
(эмульсол, консервационный состав);
- добавление в качестве компонента котельно-печного топлива;
- экспорт отработанных нефтепродуктов.
5.2. Отработанные нефтепродукты могут использоваться на
собственные нужды:
- для регенерации их на собственных регенерационных установках;
- при использовании в технологических процессах (что должно быть
подтверждено соответствующей нормативно-технической документацией);
- при добавлении в качестве компонента котельно-печного топлива.
6. Контроль и ответственность за сбор и использование
отработанных нефтепродуктов
6.1. Контроль за сбором и рациональным использованием
отработанных нефтепродуктов осуществляется Госнефтеинспекцией
России*(15) и другими контролирующими органами в пределах их
компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2. За нарушение порядка сбора, учета, сдачи и использования
отработанных нефтепродуктов, а также за загрязнение окружающей среды
(почв, грунтов, поверхностных и подземных вод) отработанными
нефтепродуктами и причинение вследствие этого вреда здоровью человека,
растительному и животному миру, применяются меры ответственности,
установленные законодательством Российской Федерации.
------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации от 5.02.96
N 6, ст.554
*(2) Российские вести от 19.10.95 N 199
*(3) ГОСТ 21046-86 Нефтепродукты отработанные. Общие технические
условия
*(4) ст.6 Федерального закона от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления" (Собрание законодательства Российской
Федерации от 29.06.98 N 26, ст.3009)
*(5) ГОСТ 21046-86 Нефтепродукты отработанные. Общие технические
условия
*(6) ст.18 Федерального Закона Российской Федерации от 24.06.98
N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание
законодательства Российской Федерации от 29.06.98 N 26, ст.3009)
*(7) ГОСТ 12.1.007-88 Вредные вещества. Классификация и общие
требования безопасности.
*(8) Приказ МВД России от 14.12.93 N 536 "О введении и действие
Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" (с изменениями на
10.12.97). Зарегистрирован в Министерстве юстиции 27.12.93,
регистрационный N 445. ("Российские вести" от 19.01.94 N 12, 2.02.94
N 17, 3.02.94 N 18, 4.02.94 N 19, 10.02.94 N 23, 15.02.94 N 26,
16.02.94 N 27, 17.02.94 N 28. Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти, февраль 1998 г., N 4)
*(9) ГОСТ 12.4.021-75 Системы вентиляционные. Общие требования.
*(10) ГОСТ 21046-86 Нефтепродукты отработанные. Общие технические
условия.
*(11) ГОСТ 1510-84. Нефть и нефтепродукты. Упаковка и маркировка.
Хранение и транспортирование.
*(12) Ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.98
N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (собрание
законодательства Российской Федерации от 29.06.98 N 26, ст.3009).
*(13) постановление Госкомстата России от 27.06.95 N 75 "Об
утверждении форм федерального государственного статистического
наблюдения за использованием материально-технических и топливных
ресурсов, вторичного сырья, заготовкой лома и отходов металла"
*(14) постановление Госкомстата РФ от 17.06.94 N 75 "Об
утверждении форм государственной статистической отчетности об
использовании материально-технических ресурсов".
*(15) Указ Президента Российской Федерации от 11.09.97 N 1010 "О
государственном надзоре за эффективным использованием энергетических
ресурсов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации от 15.09.97 N 37, ст.4269), постановление Правительства
Российской Федерации от 12.02.98 N 166 "О возложении на Министерство
топлива и энергетики Российской Федерации функций государственного
надзора за эффективным использованием энергетических ресурсов в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации
от 16.02.98 N 7, ст.849), "Положение о порядке осуществления
государственного контроля за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов в Российской Федерации", утвержденное Минтопэнерго
России 19.07.95 и зарегистрированное в Минюсте России 11.09.95,
регистрационный N 945 (Российские вести от 19.10.95 N 199).
Приложение 1
Рекомендуемые минимальные нормативы
сбора отработанных нефтепродуктов
-------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Группы | Ориентировочные |
| п/п | отработанных | ММО, МИО, | нормативы сбора |
| | нефтепродуктов | СНО | отработанных масел и |
| | | | нефтепродуктов в процентах |
| | | | от исходного количества |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 1. | Авиационные масла | | |
| | - масла типа МС-8 | МИО | 10 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| | - масла типа МС-20 | ММО | 16 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 2. | Масла для карбюраторных | | |
| | двигателей (автолы) | ММО | 35 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 3. | Масла моторные для дизельных | | |
| | двигателей | ММО | 26 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 4. | Дизельные масла тепловозные | ММО | 20 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 5. | Дизельные масла для судовых | | |
| | двигателей | ММО | 8 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 6. | Трансмиссионные масла | СНО | - |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 7. | Гидравлические масла | | |
| | - требующие сезонной замены | МИО | 80 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| | - всесезонные | МИО | 60 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 8. | Индустриальные масла | | |
| | - без присадок | МИО | 50 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| | - с присадками | МИО | 35 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 9. | Турбинные масла | МИО | 60 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 10. | Трансформаторные масла | МИО | 60 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 11. | Кабельные | МИО | 55 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 12. | Компрессорные | МИО | 55 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 13. | Вакуумные масла | ММО | 50 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 14. | Масла притирочные | МИО | 5 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 15. | Масла для прокатных станов | ММО | 20 |
|-----|------------------------------|-----------|----------------------------|
| 16. | Обкаточные масла, осевые, | | |
| | нефтяные промывочные | | |
| | жидкости, цилиндровые масла, | | |
| | смеси нефти и нефтепродуктов | СНО | - |
-------------------------------------------------------------------------------
--------------------
Примечание: На отработанные нефтепродукты группы СНО нормативы
сбора не устанавливаются. |