СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОБЩИХ ВЫЗОВАХ БЕЗОПАСНОСТИ НА РУБЕЖЕ XXI ВЕКА. Заявление. Президент РФ. 02.09.98

                СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ОБ ОБЩИХ ВЫЗОВАХ
                   БЕЗОПАСНОСТИ НА РУБЕЖЕ XXI ВЕКА

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

                             ПРЕЗИДЕНТ РФ

                          2 сентября 1998 г.


                                (НЦПИ)


     Мы, Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки,
заявляем,  что сотрудничество между Россией и США будет  иметь  в  XXI
веке   чрезвычайно   важное  значение  для  содействия  процветанию  и
укрепления безопасности во всем мире.  В этой связи  мы  подтверждаем,
что   Российская   Федерация  и  Соединенные  Штаты  Америки  являются
естественными  партнерами  в   обеспечении   международного   мира   и
стабильности. Мы уделили особое внимание наращиванию совместных усилий
в деле ликвидации угроз,  унаследованных от времен холодной  войны,  а
также отражения общих вызовов безопасности на рубеже XXI века.
     Мы считаем, что самую серьезную и насущную опасность представляет
распространение ядерного,  биологического,  химического и других видов
оружия массового уничтожения,  технологий его производства  и  средств
доставки.  В условиях возрастающей взаимозависимости современного мира
эти  угрозы  обретают   транснациональный   и   глобальный   характер,
затрагивая  не только национальную безопасность Российской Федерации и
Соединенных Штатов,  но и международную стабильность  в  целом.  Вновь
подтверждаем  решимость России и США активно и тесно сотрудничать друг
с другом,  а также со всеми другими заинтересованными государствами  с
целью   предотвращения   и   уменьшения   такой   угрозы   посредством
осуществления  новых  шагов,  поиска  новых  форм   взаимодействия   и
укрепления общепризнанных международных норм.
     Мы признаем,  что  должно  быть  сделано  больше,  и  сегодня  мы
предприняли ряд шагов по укреплению не только нашей безопасности, но и
глобальной безопасности.  Мы заявляем о своей  твердой  приверженности
активизации переговоров по скорейшему завершению работы над Протоколом
к Конвенции  о  запрещении  биологического  оружия.  Мы  приступаем  к
сотрудничеству   на  новом  и  важном  направлении,  каковым  является
дальнейшее  уменьшение  риска   ложных   предупреждений   о   ракетном
нападении.  И мы договорились о принципах,  которые будут регулировать
наше сотрудничество по обращению и утилизации  плутония,  изъятого  из
ядерных оружейных программ,  с тем чтобы его никогда нельзя было вновь
использовать в ядерном оружии.
     Общие обязательства  сделали Россию и США партнерами в разработке
основ  международного  режима  нераспространения,  включая  Договор  о
нераспространении   ядерного  оружия,  гарантии  МАГАТЭ,  Конвенцию  о
запрещении  биологического   и   токсинного   оружия   и   Договор   о
всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.  Россия и США подтверждают
свою  приверженность  цели  присоединения  всех  стран  к  Договору  о
нераспространении ядерного оружия в его нынешнем виде,  без изменений.
Они  также  привержены   более   строгим   правилам   Группы   ядерных
поставщиков.  Участвуя в Конференции по разоружению,  наши государства
вместе  добились  успеха  в  переговорах  по  выработке  Конвенции   о
запрещении  химического  оружия  и Договора о всеобъемлющем запрещении
ядерных испытаний и  призывают  все  страны  присоединиться  к  данным
договорам.   Руководствуясь  этими  обязательствами,  они  предприняли
существенные практические шаги по уменьшению глобальной ядерной угрозы
и обеспечению контроля за передачей чувствительной технологии.  Россия
и США продолжают испытывать глубокую озабоченность по  поводу  ядерных
испытаний  в  Южной  Азии  и  подтверждают  свою приверженность тесной
координации в деле  поддержки  всех  шагов,  изложенных  в  Совместном
коммюнике   "пятерки",   как   они  одобрены  "восьмеркой"  и  Советом
Безопасности ООН.
     Договор о  СНВ  и  инициативы  президентов  в  области сокращения
ядерных вооружений, предпринятые в 1991 - 1992 годах, помогут России и
США  обеспечить  достижение  их  конечной  цели ядерного разоружения и
укрепление международной безопасности.  Мы вместе ликвидировали  более
1700  тяжелых  бомбардировщиков  и  пусковых установок ракет,  включая
более чем 700 шахтных установок,  45 подводных лодок,  способных нести
ядерные   ракеты,   деактивировали   или   ликвидировали  более  18000
стратегических   и   тактических   ядерных   боеголовок.   Подтверждая
приверженность  строгому  соблюдению своих обязательств по Договорам о
СНВ и по ПРО,  мы заявляем о решимости сотрудничать в  деле  ускорения
вступления в силу Договора СНВ-2. Россия и США приступят к переговорам
по более низким  уровням  в  рамках  Договора  СНВ-3  сразу  же  после
ратификации Россией Договора СНВ-2.
     Россия и Соединенные Штаты в результате значительных сокращений в
их  ядерных  силах  располагают обширными запасами ядерных материалов,
которые более не являются необходимыми для целей обороны. Они остаются
приверженными   тому,   чтобы   этим   и   другим   запасам  оружейных
расщепляющихся  материалов  была   обеспечена   максимальная   степень
безопасности и учета, и подтверждают важность осуществления Соглашения
о научно-техническом сотрудничестве в области обращения  с  плутонием,
изъятым  из  ядерных  военных программ,  заключенного в июле 1998 года
Председателем Правительства Российской  Федерации  и  Вице-президентом
США.
     Мы подтверждаем   нашу   приверженность   дальнейшему    развитию
сотрудничества  по  экспортному  контролю как существенно важной части
обеспечения  нераспространения.  Наши  Правительства  недавно  создали
дополнительный    механизм    сотрудничества    в   области   экспорта
чувствительной технологии.  С этой целью на нашей сегодняшней  встрече
мы  договорились  учредить  экспертные  группы  по  ядерным  вопросам,
ракетной и космической технологии,  всеобъемлющему и  внутрифирменному
контролю,  контролю  за  передачей обычных вооружений,  равно как и по
правоприменению,  таможенным вопросам и лицензированию  с  тем,  чтобы
укреплять    сотрудничество    и   осуществлять   конкретные   проекты
двустороннего взаимодействия  и  взаимной  помощи.  Эти  группы  будут
сформированы в течение ближайшего месяца и безотлагательно начнут свою
практическую деятельность.  Установлен также  защищенный  канал  связи
между старшими должностными лицами обеих стран,  что обеспечит быстрый
и конфиденциальный обмен информацией по вопросам нераспространения.
     Мы вновь  подтвердили  важность  Договора  об обычных вооруженных
силах в Европе (ДОВСЕ) и его  фундаментальный  вклад  в  стабильность,
предсказуемость и сотрудничество в Европе.  В нашей совместной работе,
направленной на создание более интегрированной и безопасной Европы, мы
привержены  ускорению  переговоров,  целью  которых является адаптация
Договора с учетом меняющихся обстоятельств.  Мы  полагаем  необходимым
завершить работу по адаптации в самое ближайшее время. Мы подтверждаем
свою приверженность  соблюдению  положений  Договора  в  процессе  его
адаптации.
     Россия и США сохраняют приверженность  совместному  строительству
прочного  мира,  основанного  на  принципах  демократии  и неделимости
безопасности.  Они подтверждают общую цель укрепления  безопасности  и
стабильности  в  интересах  всех  стран,  а также борьбы с агрессивным
национализмом и предотвращения  нарушения  прав  человека.  Они  будут
консультироваться  и стремиться к сотрудничеству в деле предупреждения
и урегулирования конфликтов,  а также  управления  кризисами.  В  этой
связи  мы  придаем  важное  значение оперативному сотрудничеству между
вооруженными  силами  России  и  США  как  в   двустороннем,   так   и
многостороннем контексте. Мы с удовлетворением отмечаем, что достигнут
определенный  прогресс  в  области  оборонного  сотрудничества   и   в
особенности   по   укреплению  ядерной  безопасности  и  осуществлению
Программы совместного уменьшения угроз.
     Мы признаем,  что прочность мировой  финансовой  и  экономической
системы,  которая  все  более становится взаимозависимой,  затрагивает
благосостояние людей во всех странах.  Мы согласны в  том,  что  успех
экономических  и структурных реформ в России имеет важное значение для
международного сообщества.
     Императивом защиты   природных   систем,   от   которых   зависит
человечество,  является усиление охраны окружающей среды в  XXI  веке.
Россия  и  США  будут  совместно  работать  в целях решения глобальной
климатической  проблемы,   сохранения   озонового   слоя,   сохранения
биоразнообразия и обеспечения устойчивого использования лесов и других
природных ресурсов.  Мы подчеркнули необходимость углубления  широкого
международного и двустороннего взаимодействия в этой области.
     Мы заявляем  о  категорической  неприемлемости терроризма во всех
его  формах  и  проявлениях,  независимо  от  мотивов.  Россия  и  США
решительно   осуждают  недавние  террористические  взрывы  в  Кении  и
Танзании.  На нашей встрече сегодня мы согласовали ряд шагов,  которые
являются ответом на растущую угрозу терроризма.
     Мы согласились    активизировать     совместные     усилия     по
противодействию  транснациональным  угрозам  экономике  и безопасности
наших стран,  включая те из них,  которые являют собой  организованная
преступность,  незаконный  оборот  наркотических  средств,  незаконный
оборот оружия,  преступления с использованием компьютерной  техники  и
других   высоких   технологий,   легализация   доходов  от  преступной
деятельности.  Мы договорились о создании двусторонней рабочей  группы
по  правоохранительной  проблематике,  которая  будет  встречаться  на
регулярной основе,  а также об усилении мер по  исполнению  законов  и
улучшению системы информирования общественности по вопросам ликвидации
торговли женщинами и детьми.  Мы согласились,  что Россия и США примут
активное  участие  в  выработке  эффективной Конвенции ООН по борьбе с
транснациональной  организованной   преступностью.   Мы   приветствуем
проведение  в  1999  году в Москве встречи "восьмерки" на министерском
уровне по борьбе с транснациональной преступностью.
     Мы признаем   важность   содействия   положительным   сторонам  и
ослабления   действия   отрицательных   сторон   происходящей   сейчас
информационно-технологической   революции,   что   является  серьезной
задачей в деле обеспечения стратегических интересов безопасности наших
двух стран в будущем.  В рамках усилий по решению этих проблем Россией
и  США   уже   проведены   продуктивные   обсуждения   по   разрешению
потенциальной   компьютерной   проблемы   в   2000   году   по   линии
Консультативной группы по оборонным вопросам.  Россия и США привержены
продолжению  консультаций  и изучению более широких последствий данной
компьютерной  проблемы  в  целях  решения   вопросов,   представляющих
взаимный интерес и озабоченность.
     Мы заявляем,  что общие вызовы безопасности на  рубеже  XXI  века
могут  быть  отражены  только посредством последовательной мобилизации
усилий  всего  международного  сообщества.  Для  этого   должны   быть
использованы  все  имеющиеся  ресурсы.  В случае необходимости мировое
сообщество  должно  своевременно   принимать   эффективные   меры   по
противодействию  таким  угрозам.  Россия и США будут продолжать играть
лидирующую роль как в двустороннем,  так и многостороннем плане в деле
достижения общих целей в сфере безопасности.

                                                             (Подписи)