СОГЛАШЕНИЕ О СВОБОДНОМ ДОСТУПЕ И ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ОТКРЫТОЙ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ
СОГЛАШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ
11 сентября 1998 г.
(НЦПИ)
Государства - участники настоящего Соглашения в лице их
правительств, именуемые в дальнейшем Сторонами,
основываясь на Концепции формирования информационного
пространства Содружества Независимых Государств,
руководствуясь принципом свободного доступа к информации,
уважая права пользователей информации независимо от их
гражданства и страны пребывания на доступ к информационным ресурсам,
учитывая необходимость установления порядка доступа к
информационным ресурсам совместного пользования,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приводимые ниже термины имеют
следующие значения:
свободный доступ к информации - предоставление пользователям
информации - гражданам, юридическим лицам, органам государственной
власти и управления, органам регионального и местного самоуправления,
общественным объединениям государств - участников Соглашения - права
на открытую информацию, которое предусматривает возможность свободного
ее получения, хранения, использования и распространения при
осуществлении научной, научно-технической, производственной,
общественной и иной деятельности, не запрещенной действующим
национальным законодательством;
открытая научно-техническая информация - сведения, отражающие
научно-технические, экономические и социальные знания, которые
получены в процессе научно-исследовательской, опытно -
конструкторской, технологической, проектной и иной научной и
производственной деятельности, и разрешенные к использованию в
соответствии с действующим правовым режимом Сторон;
производная информация - информация, получаемая в результате
переработки исходной информации;
документированная информация (документ) - зафиксированная на
материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее
идентифицировать;
информационная система - организационно упорядоченная
совокупность документов (массивов документов) и информационных
технологий, реализующих информационные процессы;
информационные ресурсы - отдельные документы и отдельные массивы
документов, документы и массивы документов в информационных системах
(библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных
системах);
информационные ресурсы совместного пользования - совокупность
информационных ресурсов, находящихся под юрисдикцией государств -
участников Соглашения о межгосударственном обмене научно - технической
информацией и определенных ими в качестве элементов, обеспечивающих
межгосударственный обмен научно-технической информацией в той части,
которую государство определяет как достаточную для осуществления
обмена;
информационные продукты (продукция) - документированная
информация, подготовленная в соответствии с потребностями
пользователей и предназначенная или применяемая для удовлетворения
потребностей пользователей;
информационные услуги - действия субъектов (собственников и
владельцев) по обеспечению пользователей информационными продуктами;
собственник документированной информации, информационных
ресурсов, информационных продуктов - субъект, реализующий полномочия
владения, пользования и распоряжения указанными объектами в объеме,
устанавливаемом законом;
владелец документированной информации, информационных ресурсов,
информационных продуктов - субъект, реализующий полномочия владения,
пользования и распоряжения указанными объектами в объеме,
устанавливаемом собственником;
пользователь информации, средств межгосударственного
информационного обмена (далее - пользователь) - субъект, обращающийся
к собственнику или владельцу за получением необходимых ему
информационных продуктов или возможности использования средств
межгосударственного информационного обмена и пользующийся ими;
межгосударственный информационный обмен - передача и получение
информационных продуктов, а также оказание информационных услуг через
государственную границу в соответствии с действующим правовым режимом;
средства межгосударственного информационного обмена -
информационные системы и сети, сети связи, используемые при
межгосударственном информационном обмене;
информационная сфера (среда) - сфера деятельности субъектов,
связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации;
информационная безопасность - состояние защищенности
информационной среды общества, обеспечивающее ее формирование,
использование и развитие в интересах граждан, организаций,
государства.
Статья 2
Каждая Сторона:
обеспечивает пользователям свободный доступ к открытой
научно-технической информации;
принимает меры по осуществлению согласованных действий
информационных структур по обеспечению наиболее полного формирования и
эффективного использования ресурсов научно - технической информации
совместного пользования;
создает условия для практической реализации принципа свободного
доступа к научно-технической информации совместного пользования
Сторон;
организует учет и регистрацию информационных ресурсов,
информационных продуктов, информационных систем и публикацию сведений
о них;
обеспечивает формирование электронных каталогов и адресно -
справочных баз данных научно-технической информации.
Статья 3
1. Объектом свободного доступа являются государственные
информационные ресурсы Сторон, предоставляемые для межгосударственного
информационного обмена.
2. Пользователи информации, независимо от страны пребывания и
гражданства, обладают равными правами на доступ к открытым
информационным ресурсам.
3. Информация, получаемая пользователями на законных основаниях
из государственных информационных ресурсов, может быть использована
ими для создания производной информации. Использование
научно-технической информации должно осуществляться с обязательной
ссылкой на ее источник.
Статья 4
1. Порядок и условия получения научно-технической информации
пользователем определяет собственник или владелец на договорной
основе.
Предоставление научно-технической информации может осуществляться
как на безвозмездной, бесприбыльной основе, так и путем ее
коммерческой реализации с соблюдением требований, установленных
настоящим Соглашением. Перечни информационных услуг, предоставляемых
пользователям из государственных информационных ресурсов бесплатно или
на бесприбыльной основе, устанавливаются каждой из Сторон.
2. Перечни предоставляемой научно-технической информации и услуг
по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях ее
получения предоставляются пользователям бесплатно.
3. Инструктивно-методические документы, регламентирующие порядок
обмена научно-технической информацией и доступа к информационным
ресурсам совместного пользования, утверждаются Межгосударственным
координационным советом по научно-технической информации.
4. Собственник документированной информации, информационных
ресурсов, информационных продуктов имеет право контролировать
осуществление мер по защите своих объектов межгосударственного обмена,
запрещать или приостанавливать передачу информационной продукции и
доступ к средствам межгосударственного обмена в случае невыполнения
установленных требований и условий договора.
Собственник обязан обеспечить пользователям доступ к объектам
своей собственности в соответствии с условиями, установленными
настоящим Соглашением.
Статья 5
1. Органы государственного управления Сторон, а также организации
Сторон, ответственные за формирование и использование информационных
ресурсов, в соответствии с их компетенцией обеспечивают условия для
оперативного предоставления пользователям полной и достоверной
информации.
2. Владелец документированной информации, информационных
ресурсов, информационных продуктов на основе нормативной, программной
и технологической совместимости обязан обеспечить соблюдение режима
обработки и правил предоставления информации пользователю,
установленных национальным законодательством или собственником этих
информационных ресурсов.
Статья 6
1. К информационным ресурсам совместного пользования относятся:
информационные ресурсы, созданные совместно Сторонами до 1991
года;
информационные ресурсы, созданные после 1991 года и
предоставляемые Сторонами в совместное пользование;
информационные ресурсы, формируемые совместно Сторонами.
2. Информационные ресурсы совместного пользования предоставляются
путем:
свободного доступа к фондам научно-технической информации;
использования межбиблиотечного абонемента Сторон;
вхождения в компьютерные информационные сети, базы и банки данных
совместного пользования;
обращения к справочным электронным каталогам и адресно -
справочным базам данных совместного пользования.
3. Защита информационных ресурсов совместного пользования от
несанкционированного доступа обеспечивается законодательными и иными
нормативными актами Сторон.
Статья 7
1. Стороны обязуются:
содействовать обмену опытом и сведениями о состоянии и развитии
своих информационных ресурсов;
стимулировать активность межгосударственного информационного
обмена через систему мер экономического характера;
оказывать содействие в создании развитой информационной
инфраструктуры, в том числе в формировании созданного в соответствии с
Решением Совета глав правительств СНГ от 13 ноября 1992 года Фонда
развития межгосударственного обмена научно - технической информацией.
2. На основе принятых Межгосударственным координационным советом
по научно-технической информации инструктивно-методических документов
по принципиальным вопросам реализации механизма межгосударственного
обмена научно-технической информацией органы государственного
управления Сторон, ответственные за проведение научно-технического
сотрудничества, в соответствии с национальным законодательством
осуществляют меры по внесению соответствующих изменений и дополнений в
нормативно-правовые акты.
3. Стороны на базе Государственного рубрикатора научно -
технической информации (ГОСТ 7.49-84) совместно разрабатывают
Межгосударственный рубрикатор научно-технической информации государств
- участников СНГ с учетом особенностей информационных потребностей
этих государств. До принятия указанного документа Стороны используют в
качестве межгосударственного Государственный рубрикатор
научно-технической информации в соответствии с ГОСТом 7.49-84.
Статья 8
Стороны примут меры по проведению согласованных действий по
разработке и внедрению принципов и механизмов государственной
поддержки участников межгосударственного информационного обмена,
направленные на:
проведение научных исследований для осуществления качественных
изменений в состоянии национальных информационных ресурсов;
создание принципиально новых информационных продуктов и услуг на
базе современных информационных технологий;
формирование, развитие и совершенствование национальной
информационной инфраструктуры и средств межгосударственного
информационного обмена.
Статья 9
1. Стороны примут меры по разработке процедуры ввоза, вывоза и
перемещения научно-технической информации в виде документированной
информации и информационных продуктов без взимания пошлин, с
предъявлением таможенным органам сопроводительных документов,
оформленных в соответствии с национальным законодательством и
международными соглашениями государств - участников Содружества.
2. Стороны примут меры по присоединению к Международному
соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного
характера от 22 ноября 1950 года ("Флорентийская конвенция") и
Протоколу к нему от 26 ноября 1976 года, устанавливающему, что
таможенное оформление книг, газет, периодических и других изданий
просветительного, научного и культурного характера при ввозе и вывозе
из стран - участниц данного Соглашения осуществляется без взимания
таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость.
Статья 10
Каждая Сторона воздерживается от действий, противоречащих
положениям настоящего Соглашения и препятствующих реализации
поставленных в нем целей, а также наносящих ущерб другим Сторонам.
Статья 11
Спорные вопросы, связанные с применением или толкованием
настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров
заинтересованных Сторон.
При невозможности урегулировать спорные вопросы путем переговоров
Стороны обращаются в Экономический Суд Содружества Независимых
Государств или другие международные судебные органы.
Статья 12
В настоящее Соглашение могут быть внесены с общего согласия
Сторон изменения и дополнения в виде отдельных протоколов, которые
являются неотъемлемой частью Соглашения и вступают в силу в порядке,
предусмотренном статьей 16 настоящего Соглашения.
Статья 13
Положения настоящего Соглашения не затрагивают обязательств,
принятых Сторонами в соответствии с другими международными договорами.
Статья 14
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив
письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за 6 месяцев
до выхода.
Статья 15
Настоящее Соглашение открыто для присоединения других государств,
разделяющих его цели и принципы и готовых принять на себя
обязательства, вытекающие из настоящего Соглашения, путем передачи
депозитарию документов о таком присоединении.
Статья 16
Настоящее Соглашение временно применяется со дня подписания, если
это не противоречит законодательству Сторон, и вступает в силу со дня
сдачи на хранение депозитарию третьего уведомления о выполнении
подписавшими его Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых
для его вступления в силу.
Для Сторон, выполнивших необходимые внутригосударственные
процедуры позднее, оно вступает в силу со дня сдачи ими депозитарию
соответствующего уведомления.
Совершено в городе Москве 11 сентября 1998 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств,
который направит каждому государству, подписавшему настоящее
Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)
ЗАМЕЧАНИЯ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
К СОГЛАШЕНИЮ О СВОБОДНОМ ДОСТУПЕ И ПОРЯДКЕ ОБМЕНА
ОТКРЫТОЙ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ
ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
Республика Узбекистан считает, что в данное Соглашение необходимо
внести следующие изменения:
исключить второй абзац пункта 1 статьи 7;
учитывая, что вопросы ввоза и вывоза продукции через границу
регулируются внутренним законодательством Сторон, предлагается
исключить пункт 1 статьи 9.
Считаем целесообразным принять участие в обсуждении данного
вопроса после внесения замечаний Республики Узбекистан по данному
Соглашению.
Полномочный представитель
Республики Узбекистан
в Коллегии МЭКа
А. МАХМУДОВ
11 сентября 1998 г. |