О ПОРЯДКЕ СОВМЕСТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРХИВОВ. Приказ. Министерство внутренних дел РФ (МВД России). 01.09.98 688

             О ПОРЯДКЕ СОВМЕСТНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРХИВОВ

                                ПРИКАЗ

                    МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ

                          1 сентября 1998 г.
                                N 688

                       МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ

                          1 сентября 1998 г.
                                N 105

                                (НЦПИ)


     Во исполнение утвержденного Правительством  Российской  Федерации
31  января  1998  г.  N  0556п-П4  Комплексного  плана  мероприятий по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 8 октября 1997  г.
N   1100   "О   реформировании   уголовно   -  исполнительной  системы
Министерства внутренних дел Российской Федерации", решения совместного
заседания коллегий МВД России и Минюста России от 24 февраля  1998  г.
N I км/2 приказываем:
     1. Сохранить  для  учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы,  после их передачи из МВД России в  ведение  Минюста  России,
действующий  в  МВД России порядок использования и хранения архивов на
безвозмездной основе,  без разделения штатной численности и  бюджетных
ассигнований.
     2. Утвердить   прилагаемые   Перечень    категорий    документов,
подлежащих   передаче   из   Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации в Министерство юстиции Российской Федерации,  и  форму  акта
передачи - приема документов.
     3. Утвердить и ввести в  действие  со  дня  передачи  уголовно  -
исполнительной   системы  из  МВД  России  в  ведение  Минюста  России
Инструкцию о порядке архивной работы с документами,  образовавшимися в
деятельности уголовно - исполнительной системы.
     4. ГУИН МВД России,  Аппарату Министра внутренних дел  Российской
Федерации,  министрам внутренних дел,  начальникам ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации,  территориальных органов УИС организовать и до 1
октября  1998  года  завершить  работу  по подготовке актов передачи -
приема документов в органы уголовно - исполнительной  системы  Минюста
России  в  соответствии  с  Перечнем,  указанным в пункте 2 настоящего
Приказа.
     5. Контроль   за  выполнением  настоящего  Приказа  возложить  на
заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации  и  Министра
юстиции  Российской  Федерации  по направлениям служебной деятельности
курируемых подразделений.

Министр внутренних дел
Российской Федерации,
генерал - полковник
                                                           С. СТЕПАШИН
1 сентября 1998 г.
N 688

И.о. Министра юстиции
Российской Федерации,
государственный советник юстиции
Российской Федерации
                                                      П. КРАШЕНИННИКОВ
1 сентября 1998 г.
N 105


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                   Приказом МВД России
                                                      и Минюста России
                                               от 1 сентября 1998 года
                                                             N 688/105

                               ПЕРЕЧЕНЬ

              КАТЕГОРИЙ ДОКУМЕНТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПЕРЕДАЧЕ
         ИЗ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
             В МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

-----------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Категории документов       | Срок хранения    | Орган (служба,    | Орган (служба,    |
| п/п |                            | по перечням      | подразделение),   | подразделение),   |
|     |                            | МВД России       | передающий        | принимающий       |
|     |                            |                  | документы         | документы         |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
|  1  |           2                |     3            |       4           |       5           |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
| 1.  | Копии (тиражированные      | До               | Аппарат Министра  | Центральный орган |
|     | экземпляры) приказов,      | минования        | внутренних дел    | УИС Минюста       |
|     | указаний и других          | надобности       | Российской        | России            |
|     | нормативных актов МООП -   |                  | Федерации, ГУИН   |                   |
|     | МВД СССР, МВД РСФСР, МВД   |                  | МВД России        |                   |
|     | России по вопросам         |                  |                   |                   |
|     | организации деятельности   |                  |                   |                   |
|     | уголовно - исполнительной  |                  |                   |                   |
|     | системы                    |                  |                   |                   |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
| 2.  | Не законченные             | Независимо       | ГУИН МВД России,  | Центральный,      |
|     | производством материалы    | от сроков        | ГУВД, МВД, УВД,   | территориальные   |
|     | общего делопроизводства    | хранения         | территориальные   | органы и          |
|     | (планы работы, отчеты,     |                  | органы и          | учреждения УИС    |
|     | протоколы совещаний,       |                  | учреждения УИС    | Минюста России    |
|     | докладные и служебные      |                  | МВД России        |                   |
|     | записки, методические      |                  |                   |                   |
|     | пособия и др.) по          |                  |                   |                   |
|     | вопросам деятельности      |                  |                   |                   |
|     | уголовно - исполнительной  |                  |                   |                   |
|     | системы (УИС) МВД России   |                  |                   |                   |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
| 3.  | Материалы общего           | До 10 лет        |      -"-          |      -"-          |
|     | делопроизводства с         |                  |                   |                   |
|     | неистекшими                |                  |                   |                   |
|     | кратковременными сроками   |                  |                   |                   |
|     | хранения                   |                  |                   |                   |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
| 4.  | Материалы общего           | До               | ГУИН МВД России,  | Центральный,      |
|     | делопроизводства           | минования        | ГУВД, МВД, УВД,   | территориальные   |
|     | центрального и             | надобности       | территориальные   | органы и          |
|     | территориальных органов и  |                  | органы и          | учреждения УИС    |
|     | учреждений УИС МВД         |                  | учреждения УИС    | Минюста России    |
|     | России, необходимые в      |                  | МВД России        |                   |
|     | служебной деятельности и   |                  |                   |                   |
|     | не подлежащие хранению в   |                  |                   |                   |
|     | архивных подразделениях в  |                  |                   |                   |
|     | системе МВД России         |                  |                   |                   |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
| 5.  | Дела спецаппарата и        | Независимо       |      -"-          |      -"-          |
|     | оперативного учета,        | от сроков        |                   |                   |
|     | находящиеся в              | хранения         |                   |                   |
|     | производстве оперативных   |                  |                   |                   |
|     | подразделений УИС          |                  |                   |                   |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
| 6.  | Личные дела работников     |    -"-           | ГУИН МВД России,  |      -"-          |
|     | УИС                        |                  | ГУК МВД России,   |                   |
|     |                            |                  | МВД, ГУВД, УВД,   |                   |
|     |                            |                  | территориальные   |                   |
|     |                            |                  | органы и          |                   |
|     |                            |                  | учреждения УИС    |                   |
|     |                            |                  | МВД России        |                   |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
| 7.  | Лицевые карточки (лицевые  |    -"-           | ГУИН МВД России,  |      -"-          |
|     | счета) на выплату          |                  | МВД, ГУВД, УВД,   |                   |
|     | заработной платы           |                  | территориальные   |                   |
|     | работников УИС             |                  | органы и          |                   |
|     |                            |                  | учреждения УИС    |                   |
|     |                            |                  | МВД России        |                   |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|
| 8.  | Карточки учета             |    -"-           |      -"-          |     -"-           |
|     | спецконтингента (кроме     |                  |                   |                   |
|     | карточек оперативно -      |                  |                   |                   |
|     | справочных и архивных      |                  |                   |                   |
|     | карточек ГИЦ МВД России,   |                  |                   |                   |
|     | ИЦ МВД, ГУВД, УВД          |                  |                   |                   |
|     | субъектов Российской       |                  |                   |                   |
|     | Федерации)                 |                  |                   |                   |
|-----|----------------------------|------------------|-------------------|-------------------|


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                   Приказом МВД России
                                                      и Минюста России
                                               от 1 сентября 1998 года
                                                             N 688/105

                              ФОРМА АКТА
                     ПЕРЕДАЧИ - ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ

                                                      Экз. N ---------

----------------------------------------------------------------------
| УТВЕРЖДАЮ                        | УТВЕРЖДАЮ                       |
| Руководитель органа - сдатчика   | Руководитель органа - приемщика |
|                                  |                                 |
| Подпись            Расшифровка   | Подпись             Расшифровка |
|                                  |                                 |
|               М. П.              |                 М. П.           |
|                                  |                                 |
| Дата --------------------------- | Дата -------------------------- |
----------------------------------------------------------------------

                              АКТ N ----
                     ПЕРЕДАЧИ - ПРИЕМА ДОКУМЕНТОВ

     В соответствии с Приказом МВД России и Минюста России от

                "---" ----------- 1998 г. N ----/----

----------------------------------------------------------------------
                   (наименование органа - сдатчика)
передал, а -----------------------------------------------------------
                  (наименование органа - приемщика)

принял следующие документы:

-------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Заголовок   | Регистрационный  | Кол-во |   Срок   |    N    | Примечание |
| п/п | (наименование | N и гриф         | листов | хранения | статей  |            |
|     |     дела)     | секретности      |        |          | перечня |            |
|-----|---------------|------------------|--------|----------|---------|------------|
|  1  |       2       |      3           |   4    |    5     |    6    |     7      |
|-----|---------------|------------------|--------|----------|---------|------------|
|     |               |                  |        |          |         |            |
|-----|---------------|------------------|--------|----------|---------|------------|

     Передал:

----------------------------------------------------------------------
     Должность           Подпись                   Расшифровка подписи

     М.П.

     Дата ------------------------------

     Принял:

----------------------------------------------------------------------
     Должность           Подпись                   Расшифровка подписи

     М.П.

     Дата ------------------------------

------------------------------
     Примечания. 1.   На   документы   органа,   учреждения,   которые
фактически не прерывают свою деятельность, а передаются из ведения МВД
России в  ведение  Минюста  России  с  изменением  или  без  изменения
наименования   и   функций,  акты  передачи  -  приема  документов  не
составляются.  Документы   данного   органа,   учреждения   продолжают
находиться на действующем делопроизводительном учете.
     2. На дела одной категории может составляться отдельный акт.
     3. Подписи должностных лиц,  передающих  и  принявших  документы,
заверяются гербовыми печатями.
     4. В акт могут включаться не подшитые в дела отдельные документы.
     5. В графе 3 указываются  также  наименование  и  номер  учетного
документа,   в   котором   зарегистрированы   передаваемые   материалы
(номенклатура дел, журнал учета дел и др.).
     6. В  графе  6 указываются также дата и номер приказа МВД России,
утвердившего соответствующий перечень документов со сроками хранения.
     7. Акту присваивается  входящий  номер  (акт  N  ---)  по  учетам
входящих  документов  органа - приемщика.  Каждый экземпляр акта имеет
один регистрационный номер.


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                                   Приказом МВД России
                                                      и Минюста России
                                               от 1 сентября 1998 года
                                                             N 688/105

                              ИНСТРУКЦИЯ

       О ПОРЯДКЕ АРХИВНОЙ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, ОБРАЗОВАВШИМИСЯ
           В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

                          I. Общие положения

     1. Настоящая Инструкция определяет порядок подготовки и  передачи
на   архивное   хранение,  учет,  обеспечения  сохранности,  научно  -
технической обработки,  экспертизы научной  и  практической  ценности,
обеспечения  использования  документов,  образовавшихся в деятельности
уголовно - исполнительной системы <*>.
--------------------------------
     <*> Далее - УИС.

     2. К архивным документам УИС,  если не оговорено особо, относятся
документы,  образовавшиеся  в результате осуществления деятельности по
вопросам исполнения наказаний в виде лишения свободы и содержания  под
стражей  обвиняемых и подозреваемых органами управления и учреждениями
системы НКВД РСФСР,  НКВД - МВД - МООП СССР,  МООП -  МВД  РСФСР,  МВД
России,  Минюста  России за период с 1918 г.  по 31 декабря 2000 г.  и
подлежащие архивному хранению.
     3. К  подлежащим  архивному  хранению  относятся  документы  УИС,
которые  в  установленном в МВД России порядке <*> должны передаваться
на хранение в архивные подразделения Главного  информационного  центра
<**>  МВД  России  и информационных центров МВД,  ГУВД,  УВД субъектов
Российской Федерации <***>.
--------------------------------
     <*> Соответствующая инструкция по  архивной  работе  в  органах
внутренних дел,  учреждениях,  предприятиях и организациях системы
МВД.
     <**> Далее - ГИЦ.
     <***> Далее - ИЦ, МВД, ГУВД, УВД.

     4. Документы  УИС,  не подлежащие архивному хранению,  хранятся в
делопроизводственных структурных подразделениях органов  и  учреждений
УИС  в течение сроков,  предусмотренных действующими в системе Минюста
России перечнями документов с указанием сроков  хранения,  после  чего
уничтожаются в порядке, установленном в системе Минюста России.

                   II. Организация архивной работы

     5. Органы  и  учреждения  УИС  Минюста  России  в  соответствии с
установленным в МВД России порядком готовят  и  передают  на  архивное
хранение в ГИЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД документы, образовавшиеся
в деятельности органов и учреждений УИС.
     6. ГИЦ МВД России,  ИЦ МВД,  ГУВД,  УВД принимают в установленном
порядке на архивное хранение документы  органов  и  учреждений  УИС  и
согласно   действующим  правилам  формируют  из  них  архивные  фонды.
Документы  органов  и   учреждений   УИС   Минюста   России   образуют
самостоятельные фонды. Не допускается объединение ранее сформированных
архивных фондов органов и учреждений УИС НКВД РСФСР, НКВД - МВД - МООП
СССР,  МООП  -  МВД  РСФСР  и  МВД  России и архивных фондов органов и
учреждений УИС Минюста России.
     7. ГИЦ   МВД   России,  ИЦ  МВД,  ГУВД,  УВД  размещают  архивные
документы,  образовавшиеся в  деятельности  УИС,  в  архивохранилищах,
отвечающих установленным требованиям.
     8. Учет,  обеспечение сохранности, научно - техническая обработка
документов,   образовавшихся   в   деятельности  УИС  Минюста  России,
осуществляются  ГИЦ  МВД  России,  ИЦ  МВД,  ГУВД,  УВД   в   порядке,
установленном  для архивных документов органов и учреждений внутренних
дел.
     9. При  проведении  экспертизы  научной  и  практической ценности
архивных документов,  образовавшихся  в  деятельности  УИС,  в  состав
должностных  лиц,  осуществляющих  отбор  документов  к  уничтожению и
дальнейшему хранению, включаются представители соответствующих органов
и  учреждений  УИС  Минюста  России.  Вопросы  об утверждении актов об
уничтожении архивных  документов  УИС  рассматриваются  и  решаются  в
установленном в МВД России порядке Центральной экспертно - проверочной
комиссией (ЦЭПК) МВД России, экспертно - проверочными комиссиями (ЭПК)
МВД,   ГУВД,  УВД  только  с  участием  и  с  согласия  представителей
соответствующих органов УИС Минюста России, мнение которых фиксируется
в протоколах заседаний ЦЭПК МВД России, ЭПК МВД, ГУВД, УВД.
     10. Обеспечение использования архивных документов, образовавшихся
в  процессе деятельности УИС,  осуществляется ГИЦ МВД России,  ИЦ МВД,
ГУВД УВД в порядке,  установленном для органов и учреждений внутренних
дел.
     11. Органы и учреждения УИС Минюста России в работе,  связанной с
использованием  архивных документов УИС,  хранящихся в ГИЦ МВД России,
ИЦ МВД,  ГУВД, УВД (ознакомлением, получением во временное пользование
документов,  предоставлением архивных справок, информацией по архивным
документам), выполняют установленные в МВД России требования о порядке
использования   архивных   документов   и   несут  ответственность  за
правильность  использования  архивных  документов  УИС   и   сведений,
содержащихся  в  них,  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.
     12. Органы  и  учреждения  УИС  Минюста  России при необходимости
получения  разъяснения  о  порядке  архивной  работы  с   документами,
образовавшимися  в деятельности УИС,  обращаются с запросами в ГИЦ МВД
России или соответствующий ИЦ, МВД, ГУВД, УВД.