РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА КАЧЕСТВОМ И РАЦИОНАЛЬНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ
Принят Государственной Думой 11 ноября 1998 года
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы
осуществления государственного контроля за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки, производимых в
Российской Федерации и ввозимых в Российскую Федерацию.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Целями настоящего Федерального закона являются обеспечение
населения Российской Федерации качественным зерном и продуктами его
переработки и установление государственного контроля за качеством и
рациональным использованием зерна и продуктов его переработки.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные
понятия:
зерно - семена хлебных злаков, зерновых бобовых и масличных
культур, используемые для пищевых, кормовых и технических целей;
продукты переработки зерна - мука, крупа, хлебобулочные и
макаронные изделия, комбикорма, побочные продукты переработки зерна.
Понятия "зерно" и "продукты переработки зерна" далее по тексту
настоящего Федерального закона именуются как "зерно и продукты его
переработки";
обработка зерна - очистка, сушка, вентилирование, обеззараживание
зерна и другие технологические процессы приведения качества зерна в
соответствие с требованиями нормативных документов;
производство продуктов переработки зерна - технологический
процесс переработки зерна в целях производства муки, крупы,
хлебобулочных и макаронных изделий, комбикормов;
качество зерна и продуктов его переработки - совокупность
потребительских свойств зерна и продуктов его переработки,
соответствующих требованиям государственных стандартов, технических
условий, санитарных и ветеринарно-санитарных правил и норм,
гигиенических нормативов и иных нормативных документов;
рациональное использование зерна и продуктов его переработки -
использование зерна и продуктов его переработки по целевому
назначению, соблюдение научно обоснованных норм выхода и потерь зерна
и продуктов его переработки при их хранении, транспортировании и
реализации;
хранение зерна и продуктов его переработки - содержание зерна и
продуктов его переработки в условиях, обеспечивающих их сохранность;
сертификат качества зерна и продуктов его переработки - документ,
подтверждающий соответствие качества зерна и продуктов его переработки
требованиям нормативных документов, а также наименованию изготовителя
указанной продукции.
Статья 3. Правовое регулирование в области государственного
контроля за качеством и рациональным использованием
зерна и продуктов его переработки
1. Правовое регулирование в области государственного контроля за
качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его
переработки осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила. чем те, которые предусмотрены законодательством
Российской Федерации в области государственного контроля за качеством
и рациональным использованием зерна и продуктов его переработки,
применяются правила международного договора.
Статья 4. Специально уполномоченный государственный орган
в области государственного контроля за качеством
и рациональным использованием зерна и продуктов
его переработки
1. Государственный контроль за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки осуществляется
специально уполномоченным государственным органом в области
государственного контроля за качеством и рациональным использованием
зерна и продуктов его переработки.
2. Положение о специально уполномоченном государственном органе в
области государственного контроля за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки утверждается
Правительством Российской Федерации.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА КАЧЕСТВОМ И РАЦИОНАЛЬНЫМ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ
Статья 5. Основные направления государственного контроля
за качеством и рациональным использованием
зерна и продуктов его переработки
Основными направлениями государственного контроля за качеством и
рациональным использованием зерна и продуктов его переработки
являются:
защита прав граждан на обеспечение зерном и продуктами его
переработки, качество которых соответствует требованиям
государственных стандартов, технических условий, санитарных и
ветеринарно-санитарных правил и норм, гигиенических нормативов и иных
нормативных документов;
установление показателей качества зерна и продуктов его
переработки, методов оценки их качества и учета зерна и продуктов его
переработки;
аккредитация лабораторий, осуществляющих определение качества
зерна и продуктов его переработки;
сертификация зерна и продуктов его переработки;
иные направления, предусмотренные федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 6. Лицензирование деятельности по закупке,
хранению и реализации зерна и продуктов
его переработки, а также деятельности по
производству продуктов переработки зерна
1. Деятельность по закупке, хранению и реализации зерна и
продуктов его переработки, а также деятельность по производству
продуктов переработки зерна, подлежащая лицензированию, определяется
законодательством Российской Федерации.
2. Лицензирование указанных в пункте 1 настоящей статьи видов
деятельности осуществляется специально уполномоченным государственным
органом в области государственного контроля за качеством и
рациональным использованием зерна и продуктов его переработки.
Статья 7. Инспектирование качества зерна и продуктов
его переработки
1. Инспектирование качества зерна и продуктов его переработки при
их производстве и транспортировании гражданами и юридическими лицами
осуществляется посредством определения качества зерна и продуктов его
переработки и подтверждается сертификатами качества зерна и продуктов
его переработки.
2. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации
зерна и продуктов его переработки осуществляются в порядке,
установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, при наличии сертификатов качества зерна и
продуктов его переработки.
Статья 8. Порядок учета зерна и продуктов
его переработки
1. Учет зерна и продуктов его переработки ведется гражданами и
юридическими лицами, осуществляющими деятельность по закупке, хранению
и реализации зерна и продуктов его переработки, а также деятельность
по производству продуктов переработки зерна.
2. Порядок учета зерна и продуктов его переработки утверждается
специально уполномоченным государственным органом в области
государственного контроля за качеством и рациональным использованием
зерна и продуктов его переработки.
Статья 9. Экспертиза, использование или уничтожение
зерна и продуктов его переработки, непригодных
для использования в пищу
1. Зерно и продукты его переработки, признанные по результатам
лабораторного исследования непригодными для использования в пищу,
подлежат экспертизе в целях определения возможности их дальнейшего
использования или уничтожения в порядке, определенном Правительством
Российской Федерации.
2. Зерно и продукты его переработки, владелец которых не может
подтвердить их происхождение, а также которые имеют явные признаки
недоброкачественности, подлежат уничтожению без проведения экспертизы.
3. Проведение экспертизы зерна и продуктов его переработки, а
также принятие решения о возможности их дальнейшего использования или
уничтожения обеспечивает специально уполномоченный государственный
орган в области государственного контроля за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки.
4. Зерно и продукты его переработки на период, необходимый для
проведения экспертизы, принятия решения о возможности их дальнейшего
использования или уничтожения, подлежат хранению в отдельных
помещениях с указанием объема партий и соблюдением условий,
исключающих доступ к зерну и продуктам его переработки. Зерно и
продукты его переработки, помещенные на временное хранение, подлежат
учету. Сохранность зерна и продуктов его переработки, непригодных для
использования в пищу, обеспечивают граждане и юридические лица,
которым они переданы в установленном порядке на временное хранение.
5. Расходы, связанные с транспортированием, хранением,
экспертизой, использованием или уничтожением зерна и продуктов его
переработки, непригодных для использования в пищу, оплачиваются их
владельцами.
Статья 10. Должностные лица, осуществляющие государственный
контроль за качеством и рациональным использованием
зерна и продуктов его переработки
1. Государственный контроль за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки осуществляют
должностные лица специально уполномоченного государственного органа в
области государственного контроля за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки.
2. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль за
качеством и рациональным использованием зерна и продуктов его
переработки, в пределах своей компетенции имеют право:
беспрепятственно посещать граждан и юридических лиц, которые
осуществляют деятельность по закупке, хранению, транспортированию и
реализации зерна и продуктов его переработки, а также деятельность по
производству продуктов переработки зерна;
получать от граждан и юридических лиц информацию, касающуюся
качества, рационального использования и учета зерна и продуктов его
переработки;
проводить в установленном порядке отбор проб зерна и продуктов
его переработки для определения их качества;
пользоваться безвозмездно производственными лабораториями и
техническими средствами граждан и юридических лиц, осуществляющих
деятельность по закупке, хранению, транспортированию и реализации
зерна и продуктов его переработки, а также деятельность по
производству продуктов переработки зерна, привлекать их специалистов
для выполнения работ по контролю за качеством зерна и продуктов его
переработки;
проводить контрольные проверки веса партий зерна и продуктов его
переработки;
давать гражданам и юридическим лицам, осуществляющим деятельность
по закупке, хранению, транспортированию и реализации зерна и продуктов
его переработки, а также деятельность по производству продуктов
переработки зерна, предписания об устранении нарушений
законодательства Российской Федерации;
запрещать реализацию зерна и продуктов его переработки, качество
которых не соответствует требованиям государственных стандартов,
технических условий, санитарных и ветеринарно-санитарных правил и
норм, гигиенических нормативов и иных нормативных документов, давать
рекомендации о дальнейшем использовании зерна и продуктов его
переработки;
проводить по поручению заявителей (граждан и юридических лиц)
экспертизу, контроль за качеством и количеством зерна и продуктов его
переработки;
осуществлять иные полномочия, установленные законодательством
Российской Федерации.
ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ЗАКУПКЕ, ХРАНЕНИЮ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЗЕРНА И ПРОДУКТОВ ЕГО ПЕРЕРАБОТКИ, А ТАКЖЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПО ПРОИЗВОДСТВУ ПРОДУКТОВ ПЕРЕРАБОТКИ ЗЕРНА
Статья 11. Права граждан и юридических лиц в области
контроля за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки
Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по
закупке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки, а
также деятельность по производству продуктов переработки зерна, имеют
право:
получать информацию, касающуюся их деятельности, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
участвовать в отборе проб, проверке качества зерна и продуктов
его переработки, а также осуществлять другие права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Обязанности граждан и юридических лиц,
осуществляющих деятельность по закупке,
хранению и реализации зерна и продуктов
его переработки, а также деятельность по
производству продуктов переработки зерна
Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по
закупке, хранению и реализации зерна и продуктов его переработки, а
также деятельность по производству продуктов переработки зерна,
обязаны:
разрабатывать и осуществлять мероприятия по предупреждению порчи,
снижения качества зерна и продуктов его переработки и по обеспечению
их рационального использования;
обеспечивать соблюдение санитарных, технических и противопожарных
требований;
обеспечивать контроль за качеством зерна и продуктов его
переработки посредством использования производственных аккредитованных
лабораторий или иных аккредитованных лабораторий;
соблюдать научно обоснованные нормы выхода продуктов переработки
зерна с обеспечением производства продуктов переработки зерна в
ассортименте, предусмотренном технологическим процессом;
нести другие обязанности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства
в области государственного контроля за качеством
и рациональным использованием зерна и продуктов
его переработки
1. За нарушение законодательства в области государственного
контроля за качеством и рациональным использованием зерна и продуктов
его переработки граждане и юридические лица несут административную и
иную ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
2. Штрафы за административные правонарушения налагаются
должностными лицами специально уполномоченного государственного органа
в области государственного контроля за качеством и рациональным
использованием зерна и продуктов его переработки в пределах
установленных законодательством Российской Федерации полномочий.
Статья 14. Разработка деклараций рационального
использования зерна
Граждане и юридические лица, осуществляющие деятельность по
хранению и переработке зерна, разрабатывают декларации рационального
использования зерна в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 7
настоящего Федерального закона.
Пункт 2 статьи 7 настоящего Федерального закона вступает в силу
по истечении 30 дней со дня официального опубликования настоящего
Федерального закона.
2. Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации
Б. Ельцин
Москва, Кремль
5 декабря 1998 г.
N 183-ФЗ |