ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В МОСКВЕ НА 1999 ГОД. Распоряжение. Мэр Москвы. 28.12.98 1304-РМ

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
                         В МОСКВЕ НА 1999 ГОД
  
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                              МЭР МОСКВЫ

                          28 декабря 1998 г.
                              N 1304-РМ

                                (ПРМ)


     Осуществленные правоохранительными    и    другими    ведомствами
мероприятия по выполнению Программы борьбы с преступностью на 1998 год
оказали  определенное  влияние  на  укрепление  правопорядка в Москве.
Значительно  больше  уделялось  внимания  совершенствованию   практики
координации   и   взаимодействия   структур  исполнительной  власти  и
правоохранительных  органов,   улучшению   оперативно-следственной   и
профилактической работы.
     Принятые меры  способствуют   сокращению   ряда   особо   опасных
преступлений.   В  городе  меньше  совершено  убийств,  изнасилований,
разбойных  нападений,  квартирных  краж,  преступлений  с  применением
огнестрельного    оружия.    Несколько    улучшилась    раскрываемость
преступлений.
     Вместе с   тем,   криминогенная   обстановка   остается  сложной.
Наметившаяся за последние два года тенденция к  снижению  преступности
приостановилась.    Больше   совершается   ограблений,   преступлений,
связанных с незаконным  оборотом  наркотиков,  фактов  взяточничества,
умышленного причинения вреда здоровью и др.
     Серьезную озабоченность вызывает состояние работы по  обеспечению
общественной безопасности.  Не приняты исчерпывающие меры по повышению
плотности  патрульно-постовых  нарядов.  Много  формализма  в   работе
участковых инспекторов милиции.
     На криминогенную ситуацию в городе значительное влияние оказывает
консолидация   преступной   среды,   усиление  ее  организованности  и
профессионализма.
     Высоким остается уровень преступности среди несовершеннолетних.
     Характер социальной  проблемы  приобретает  борьба  с  незаконным
оборотом наркотиков.
     В борьбе  с   преступностью   существенного   улучшения   требует
взаимодействие правоохранительных органов,  префектов административных
округов, департаментов, комитетов и управлений Правительства Москвы.
     В целях    дальнейшего    усиления    борьбы   с   преступностью,
сосредоточения  усилий  на  устранении   недостатков   в   обеспечении
правопорядка:
     1.Утвердить Программу  борьбы  с  преступностью   на   1999   год
(прилагается).
     2.Руководителям правоохранительных органов на  основе  анализа  и
критической    оценки    оперативно-служебной   деятельности   принять
необходимые меры по повышению ее эффективности, обеспечить контроль за
выполнением  федеральных  законов,  законов и иных нормативно-правовых
актов города Москвы.
     В повседневной работе особое внимание обратить на:
     - проведение активных профилактических мер  по  предупреждению  и
противодействию преступлениям;
     - обеспечение общественной безопасности;
     - активизацию борьбы с незаконным оборотом наркотиков;
     - усиление борьбы с преступностью несовершеннолетних;
     - принятие   эффективных   мер   по  выявлению  и  предупреждению
экономических преступлений;
     - пресечение   незаконного  производства  и  оборота  алкогольной
продукции;
     - укрепление   дорожной   и  пожарной  безопасности,  обеспечение
бесперебойного движения автотранспорта;
     - усиление   контроля   за   соблюдением  законности,  пресечение
нарушений конституционных прав граждан;
     - повышение  ответственности  и исполнительности личного состава,
прежде всего - руководящего звена.
     3. Префектам   административных   округов   оказать   необходимую
организационную и материальную  помощь  правоохранительным  органам  в
борьбе с преступностью и укреплении правопорядка.
     4. Учесть, что меры по развитию материально-технической базы ГУВД
и  других  правоохранительных  органов города на 1999 год утверждаются
соответствующими  постановлениями   и   распоряжениями   Правительства
Москвы.
     5. Контроль за выполнением Программы возложить на отдел по работе
с  правоохранительными органами Правительства Москвы, ГУВД г. Москвы и
руководителей других правоохранительных органов.

Мэр Москвы
                                                           Ю.М. Лужков
28 декабря 1998 г.
N 1304-РМ
  
                                                            Приложение

                                            к распоряжению Мэра Москвы
                                               от 28 декабря 1998 года
                                                             N 1304-РМ

                              ПРОГРАММА

             борьбы с преступностью в Москве на 1999 год

     В основу  Программы  борьбы  с  преступностью в г.Москве положены
требования  Федеральной  целевой  программы  по  усилению   борьбы   с
преступностью   на   1998-2000   годы,   постановления   Правительства
Российской Федерации от 5 апреля 1997 года  N  397  "О  дополнительных
мерах    по    укреплению   общественного   порядка   и   профилактике
правонарушений  в  Российской  Федерации",  решения   Межведомственной
комиссии  Совета  Безопасности  Российской  Федерации от 31 марта 1998
года "О мерах по повышению эффективности деятельности  органов  власти
субъектов   Российской   Федерации   и   местного   самоуправления  по
предупреждению и противодействию преступлениям", распоряжения Премьера
Правительства  Москвы  от  30  июля  1996  года  N  674-РП "О мерах по
усилению общественной безопасности в г.  Москве" и других  нормативных
актов   по   вопросам  укрепления  правопорядка.  В  истекшем  году  в
результате  принятых   мер   наметились   определенные   положительные
тенденции в борьбе с преступностью и укреплении правопорядка.
     Вместе с  тем,  при  наличии  некоторых  позитивных  изменений  в
динамике  и  структуре  преступности криминогенная обстановка в Москве
остается сложной. Как и в предыдущие годы, на нее продолжали оказывать
воздействие   процессы   дальнейшего   накопления   преступной  сферой
ресурсного и функционального  потенциала,  ее  консолидации,  усиления
организованности   и   профессионализма,  ориентации  преступников  на
реализацию более масштабных замыслов и целей,  в  том  числе  в  сфере
государственного   регулирования.   Для   оздоровления   криминогенной
обстановки в городе необходима, в первую очередь, мобилизация всех сил
правоохранительных    органов   и   других   ведомств,   подкрепленная
соответствующими   политико-правовыми,   социально-экономическими    и
организационными  мерами,  а  также  повышение  уровня  координации  и
взаимодействия правоохранительных органов.  Учитывая, что миграционная
ситуация   непосредственно   влияет   на  криминогенную  обстановку  в
г.Москве,  обеспечить более  тесное  взимодействие  правоохранительных
органов   и  Миграционной  службы  Москвы.Основной  задачей  Программы
является    дальнейшее    закрепление     достигнутых     результатов,
сосредоточение   усилий  в  борьбе  с  преступностью,  особенно  с  ее
организованными   формами,   умышленными    убийствами,    коррупцией,
наркоманией,    преступностью   несовершеннолетних,   на   обеспечение
экономической безопасности, создании условий для успешной деятельности
правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

                     ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     1. На   основе   анализа   оперативной  обстановки  в  1998  году
разработать  и  реализовать  по  каждому  административному  округу  и
муниципальному    району   систему   дополнительных   мероприятий   по
профилактике  преступлений,  укреплению   общественной   безопасности,
правопорядка  и  законности,  уделив  особое внимание отработке жилого
массива,  усилению  защиты  и  охраны  объектов   жизнеобеспечения   и
транспорта,  повышению  уровня  борьбы с организованной преступностью,
терроризмом,   бандитизмом,    заказными    убийствами,    коррупцией,
наркоманией,      преступностью      несовершеннолетних,     улучшению
информирования населения через средства массовой информации.
     Отв. - Правоохранительные органы, префекты.
     Срок - январь-февраль.
     2. В целях организации надлежащего исполнения Федерального закона
от 20.07.98 N 116-ФЗ  "О  государственном  контроле  за  соответствием
крупных  расходов  на  потребление  фактически  получаемым физическими
лицами доходам" провести координационное совещание  правоохранительных
и   контролирующих  органов  г.  Москвы.  Разработать  и  направить  в
заинтересованные    подразделения    методические    и    практические
рекомендации по его применению.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГНИ,УФСНП, ГУВД.
     Срок - январь-март.
     3. Организовать   и   провести   совместный    учебный    семинар
следователей Прокуратуры,  работников УЭП ГУВД г.  Москвы,  ЦРУБОП при
ГУБОП МВД России и налоговой  полиции  по  методике  взаимодействия  в
работе по раскрытию тяжких преступлений.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию),ГУВД, УФСНП, ЦРУБОП.
     Срок - январь-июнь.
     4. Межведомственной  антитеррористической  комиссии   г.   Москвы
решить  вопросы  создания  постоянно действующих рабочих групп органов
исполнительной власти, представленных в составе комиссии, и разработки
ситуационных       планов       антитеррористических      мероприятий,
совершенствования координации  и  взаимодействия  федеральных  органов
исполнительной  власти,  органов  исполнительной  власти  г.  Москвы и
органов  местного  самоуправления  при  осуществлении  мероприятий  по
борьбе  с  терроризмом,  а  также  реализации  мер  по противодействию
незаконному  обороту  ядерных  материалов  на  территории  Московского
региона.
     Отв. - Межведомственная антитеррористическая комиссия г. Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     5. Разработать специальный  план  и  на  его  основе  осуществить
комплекс   совместных   профилактических,   оперативных   и   охранных
мероприятий  в  период  подготовки  и  проведения  выборов   депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
     Отв. - ГУВД, УФСБ и другие правоохранительные органы.
     Срок - июль-декабрь.
     6. В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации
от  17.09.98 N 343-рп "О мерах по усилению противодействия незаконному
обороту наркотических средств,  психотропных веществ и злоупотреблению
ими"  внести  в  Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации   предложения    в    проект    Федерального    закона    "О
социально-медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией".
     Отв. -   ГУВД,    Прокуратура    (по    согласованию),    Комитет
здравоохранения, Комитет социальной защиты населения.
     Срок - январь-июнь.
     7. В  целях  недопущения  фактов  уклонения  от уплаты таможенных
платежей со стороны  недобросовестных  участников  внешнеэкономической
деятельности  внести ряд изменений в Положение о порядке регистрации и
ликвидации предприятий в г. Москве.
     Отв. - Московское таможенное управление.
     Срок - январь-май.
     8. Во  исполнение распоряжения Мэра Москвы от 03.10.96 N 357/1-РМ
"Об общественных пунктах охраны порядка" совместно с органами местного
самоуправления  на общественных пунктах охраны правопорядка продолжить
работу по  воссозданию  общественных  формирований  правоохранительной
направленности.
     Отв. - ГУВД, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     9. Завершить разработку и  внедрение  автоматизированной  системы
обеспечения   административных   органов   городского   управления   и
правоохранительных  органов  необходимыми  данными  из  информационных
систем  Департамента  экономической  политики  и  развития г.  Москвы,
Московской  лицензионной  палаты,  Департамента   государственного   и
муниципального  имущества  города  Москвы и Москомзема,  а также служб
городского управления.
     Отв. -    Московский   региональный   аналитический   центр   при
Правительстве Москвы, УФСНП, ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     10. Рассмотреть    и    определить     организационно-технические
мероприятия  по  обеспечению  обмена  информации между единой системой
информационного взаимодействия правоохранительных органов г.  Москвы и
информационными   системами   правоохранительных   органов   и  других
государственных органов Московской области.
     Отв. -    Московский   региональный   аналитический   центр   при
Правительстве Москвы,  Департамент экономической политики  и  развития
г.Москвы, Московский комитет по науке и технологиям.
     Срок - январь-март.
     11. Создать   единую   интегрированную   базу  данных  на  основе
программного  обеспечения  вычислительных  комплексов  RM,  включающую
эксплуатирующиеся   в   настоящее   время  автоматизированные  системы
"Уголовная     статистика",     "Административные     правонарушения",
"Нераскрытые преступления",  "Лицензионно-разрешительная деятельность"
и др.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     12. Рассмотреть  вопрос  создания  локальной  вычислительной сети
объекта "Петровка,38" в рамках работ,  проводимых по модернизации  ЗИЦ
ГУВД г. Москвы.
     Отв. - ГУВД,  Департамент экономической политики  и  развития  г.
Москвы, АО МКНТ.
     Срок - январь-декабрь.
     13. Создать  вычислительные центры в УВД административных округов
г. Москвы на базе вычислительных комплексов RM-300, RM-400. Объединить
локальные вычислительные сети объекта "Петровка, 38" с вычислительными
комплексами  УВД  административных  округов  и  Московского   УВД   на
железнодорожном  транспорте  в  единую  вычислительную  сеть  на  базе
ведомственных каналов  волоконно-оптической  связи  (ВКВОС)  ГУВД   г.
Москвы.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте (по мере ассигнований).
     Срок - январь-декабрь.
     14. В  соответствии  с  постановлением  Правительства  Москвы  от
06.10.98  N  755  "О  состоянии  пожарной безопасности города Москвы и
дополнительных мерах по ее усилению" осуществлять проверки  соблюдения
требований  пожарной  безопасности исполнительными органами городского
самоуправления.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     15. Разработать   методики  оценки  ущерба  окружающей  природной
среде,  нанесенного экологическими  преступлениями  и  происшествиями,
связанными  с  нарушением  правил  обращения  с  экологически опасными
веществами и отходами, пожарами, авариями.
     Отв. - ГУВД, Москомприрода.
     Срок - январь-февраль.
     16. Продолжить  работу  по  расширению стационарных постов охраны
порядка  в   местах   наибольшего   скопления   граждан   в   наиболее
криминогенных  точках,  а также в центрах маршрутов патрульно-постовой
службы.
     Отв. - ГУВД,  префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     17. Организовать   регулярное   освещение  в  средствах  массовой
информации  деятельности  правоохранительных  органов  и   результатов
социологических исследований по проблемам борьбы с преступностью.
     Отв. -    ГУВД,    Прокуратура     (по     согласованию),     др.
правоохранительные органы.
     Срок - январь-декабрь.
     18. В   целях   преодоления   правового  нигилизма,  профилактики
движения "скинхедов", неформальных молодежных объединений, проявляющих
экстремистские тенденции, воспитания уважения к закону организовать на
базе средних  учебных  заведений  и  досуговых  организаций  по  месту
жительства   школ   правового   всеобуча  для  подростков,  студентов,
родителей и педагогов.
     Отв. - Комитеты по делам семьи и молодежи, образования, городской
центр "Дети улиц",  префекты,  ГУВД,  Прокуратура  (по  согласованию),
учебные заведения.
     Срок - январь-декабрь.
     19. В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.07.98
N  128-ФЗ  "О   государственной   дактилоскопической   регистрации   в
Российской   Федерации"  территориальным  органам  милиции  обеспечить
дактилоскопическую регистрацию граждан.
     Отв. - ГУВД
     Срок - январь-декабрь.
     20. Подготовить  и  внести  в Правительство Москвы предложения по
созданию  комплексной  программы   формирования   правового   сознания
населения.
     Отв. - Управление юстиции.
     Срок - январь-март.
     21. Подготовить  и   провести   совместно   с   заинтересованными
организациями   общегородское   совещание   по   проблемам   правового
воспитания граждан.
     Отв. - Управление юстиции.
     Срок - апрель-июнь.
     22. Создать  и  организовать  работу  оперативной группы из числа
сотрудников  заинтересованных   ведомств,   имеющих   полномочия   для
проведения  плановых и внеплановых проверок соблюдения предприятиями и
организациями  законодательства  по  привлечению  и  использованию   в
г.Москве  иностранной рабочей силы,  недопущения нарушений паспортного
режима и налогового законодательства.
     Отв. - Миграционная служба,  ГУВД,  ГНИ, УФСНП, УФСБ, Прокуратура
(по согласованию)
     Срок - январь-июнь.
     23. Проработать  вопросы  внедрения  в   г.Москве   искусственных
средств   снижения   скорости   движения   автомобилей  типа  "лежачий
полицейский" в местах осложнения дорожно-транспортной ситуации.
     Отв.  - Управление транспорта и связи,  ГУВД.
     Срок -  январь-май.
     24. Изучить  практику  вынесения  судами  частных  определений по
фактам выявления при  рассмотрении  уголовных  дел  нарушений  закона,
причин  и условий,  способствующих совершению преступлений и требующих
принятия  соответствующих  мер.  По  результатам  обобщения  направить
представления в соответствующие ведомства.
     Отв. - Московский городской суд.
     Срок -  август.
     25. Обобщить судебную  практику  по  рассмотрению  судами  города
уголовных    дел    об    умышленных    убийствах,   о   преступлениях
несовершеннолетних.
     Отв.  - Московский городской суд.
     Срок  - ноябрь.

       МЕРЫ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ТЕРРОРИЗМОМ

     26. По     специальным      планам      осуществить      комплекс
оперативно-профилактических    мероприятий   в   местах   концентрации
уголовно-преступного элемента по  пресечению  преступной  деятельности
организованных  групп и сообществ Московского региона,  привлечению их
активных   участников,   лидеров    и    авторитетов    к    уголовной
ответственности. Обеспечить постоянный контроль за их передвижением.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     27. На  основе  анализа  имеющейся  информации   организовать   и
провести   оперативно-розыскные   и  профилактические  мероприятия  по
документированию  преступной  деятельности  организованных  преступных
формирований  с  целью  предупреждения  и  пресечения террористических
актов,  перекрытия каналов незаконного  оборота  оружия,  боеприпасов,
взрывчатых  веществ  и  наркотических средств,  выявления и пресечения
преступлений насильственного характера.
     Отв. -  ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     28. В   целях   повышения   эффективности   работы   по   подрыву
экономических   основ   и   перекрытию    источников    финансирования
организованных  преступных формирований на постоянной основе проводить
комплексные оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, прекращению
или  приостановлению деятельности финансовых и экономических структур,
созданных и действующих в интересах преступных группировок.
     Отв. - ЦРУБОП, ГУВД, УФСНП, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     29. Во взаимодействии с подразделениями РУОП по Северному Кавказу
при  ГУБОП  МВД России осуществить оперативно-розыскные мероприятия по
борьбе с  организованными  преступными  группами,  сформированными  на
этнической   основе  и  состоящими  из  жителей  Северного  Кавказа  и
Закавказья.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ
     Срок - январь-декабрь.
     30. Организовать проведение специальных мероприятий, направленных
на выявление и ликвидацию  каналов  поступления  в  Московский  регион
огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, и привлечение
лиц,  занимающихся незаконной  торговлей  оружием  и  боеприпасами,  к
уголовной ответственности.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП, УФСБ, МУВД на ж.д.транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     31. Осуществить  в аэропортах Московского региона комплекс мер по
предупреждению и пресечению террористической  деятельности,  регулярно
проводить  тренировки  задействованных  нарядов по обезвреживанию лиц,
захвативших воздушное  судно,  выборочные  досмотры  грузов  и  багажа
пассажиров, прибывающих в Москву из регионов, расположенных вблизи зон
боевых действий и межнациональных конфликтов.
     Отв. -   УФСБ,   МУВД  на  в.в.  транспорте,  МТУ,  администрация
аэропортов.
     Срок - январь-декабрь.
     32. Для  предотвращения  преступных  посягательств  на   наиболее
важные  объекты  железнодорожного,  водного транспорта и метрополитена
реализовать комплекс мер по предотвращению  актов  терроризма,  в  том
числе по обеспечению безопасности пассажирских и грузовых перевозок по
железной дороге, водным транспортом и метрополитеном.
     Отв. - УФСБ, МУВД на ж.д. транспорте, Управление Московской ж.д.,
МУВД на ВВТ, ГУВД, Управление транспорта и связи
     Срок - январь-декабрь.
     33. Провести   выборочные   комплексные   проверки    предприятий
оборонных  отраслей  промышленности  и  объектов повышенной опасности,
направленные  на  своевременное  выявление  и  устранение  условий   и
предпосылок,  способствующих  проведению в отношении их диверсионных и
террористических актов,  хищению  оружия,  боеприпасов,  взрывчатых  и
радиоактивных    веществ,    сильнодействующих   ядов   и   патогенных
микроорганизмов.  В планы первоочередных проверок включить те объекты,
в  отношении  которых  имеются  оперативные  и  официальные  данные  о
неблагополучном  состоянии  с  точки  зрения  обеспечения  ядерной   и
экологической безопасности.
     Отв. -  УФСБ,  ЦРУБОП,  ГУВД,  ГУ  по  делам  ГО  и  ЧС   Москвы,
Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     34. Осуществить  комплекс оперативно-розыскных и профилактических
мероприятий  по  выявлению  и   пресечению   коррумпированных   связей
организованных     преступных    формирований    в    госаппарате    и
правоохранительной системе.
     Отв. - ЦРУБОП, УФСБ, ГУВД, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     35. Систематически   организовывать   и   проводить   комплексные
оперативно-профилактические мероприятия  по  выявлению  организованных
преступных  групп,  в  составе  которых  имеются иностранные граждане,
проживающие в г.Москве с нарушением режима пребывания  и  регистрации,
занимающиеся контрабандой незаконных мигрантов или использующие каналы
миграции для незаконного оборота  оружия  и  наркотиков.  Миграционной
службе  Москвы  предоставлять  правоохранительным органам интересующие
сведения в отношении юридических и физических  лиц  в  пределах  своей
компетенции.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП,  Миграционная служба Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     36. Обобщить судебно-следственную практику по уголовным делам  по
ст. 210 УК РФ.
     Отв. - Мосгорсуд, Прокуратура, ЦРУБОП, ГУВД.
     Срок - ноябрь-декабрь.
     37. Проанализировать   информацию   о   действующих   в    городе
предприятиях игорного бизнеса, созданных и функционирующих в интересах
организованных  преступных  групп  и  сообществ.  Выработать  меры   о
прекращении их деятельности.
     Отв. - ГУВД, ЦРУБОП, УФСНП.
     Срок - январь-июнь.

             МЕРЫ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

     38. Во   исполнение   городской   Программы    комплексных    мер
противодействия  злоупотреблению  наркотиками и их незаконному обороту
на 1998-2000 годы проанализировать состояние работы по  предупреждению
наркомании,  выявлению  и  пресечению каналов поступления наркотиков в
город,  мест их сбыта, привлечению к ответственности лиц, занимающихся
изготовлением и распространением наркотиков.
     Отв. - ГУВД,  УФСБ, МУВД на ж.д. транспорте, Прокуратура, Комитет
здравоохранения.
     Срок - январь-февраль.
     39. Организовать регулярные проверки  и  постоянный  контроль  за
деятельностью   учреждений  здравоохранения  в  области  использования
наркотических средств и психотропных веществ, соблюдения правил учета,
хранения и назначения наркотических средств.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     40. В  целях  выявления  и  перекрытия   источников   и   каналов
поступления  наркотических и сильнодействующих лекарственных средств в
нелегальный  оборот  организовать  и  провести  комплексную   операцию
"Допинг" по проверке аптек,  химфармпредприятий,  складов, других мест
производства,  хранения   и   реализации   лекарственных   препаратов,
содержащих наркотические средства.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     41. В целях уничтожения и  пресечения  поступления  в  незаконный
оборот  наркотических  средств растительного происхождения и выявления
подпольных          лабораторий          провести          комплексную
оперативно-профилактическую операцию "Мак".
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     42. Организовать проведение  операций  по  пресечению  преступной
деятельности  ряда  группировок,  занимающих  лидирующее  положение  в
организации  и  обеспечении  незаконного   оборота   наркотических   и
сильнодействующих веществ в Московском регионе.
     Отв. - ГУВД,  МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ, ЦРУБОП, УФСБ,
Прокуратура (по согласованию), Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-март.
     43. Организовать  постоянную  работу  по выявлению наркопритонов,
лиц,  вовлекающих   несовершеннолетних   в   потребление   наркотиков.
Оперативно   принимать   необходимые   меры   по  устранению  условий,
способствующих возникновению притонов,  привлечению к  ответственности
притоносодержателей.
     Отв.  - ГУВД.
     Срок  - январь-декабрь.
     44. Обеспечить строгое выполнение порядка условий  лицензирования
деятельности         государственных        и        негосударственных
лечебно-профилактических  учреждений  г.   Москвы,   физических   лиц,
занимающихся наркологической практикой,  а также объектов и помещений,
где осуществляется деятельность,  связанная с  оборотом  наркотических
средств и психотропных веществ.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     45. Организовать службу круглосуточного многоканального "телефона
доверия"   по   оказанию  экстренной  психологической  помощи  больным
наркоманией  и  наркологического  и   юридического   консультирования,
постоянно рекламировать его в средствах массовой информации.
     Отв. - Комитет здравоохранения, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     46. Обеспечить выполнение специальной программы мер по пресечению
путей доставки наркотиков в Москву.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     47. Принять  участие  в  конференции,  проводимой   Международной
ассоциацией по борьбе с наркоманией и наркобизнесом.
     Отв. - Комитеты здравоохранения,  по  культуре,  образования,  по
делам семьи и молодежи, ГУВД.
     Срок - июнь.

            МЕРЫ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ И
                ПРЕСТУПНЫМИ ПОСЯГАТЕЛЬСТВАМИ НА ЖИЛИЩА

     48. Проанализировать    практику    расследования   и   раскрытия
"заказных",  умышленных убийств, нанесения тяжких телесных повреждений
и   других   тяжких   насильственных   преступлений  против  личности,
совершенных на бытовой почве.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД.
     Срок - май-июнь.
     49. Сконцентрировать  усилия  на  раскрытии "заказных",  серийных
убийств,  совершенных с применением  огнестрельного  оружия,  взрывных
устройств.      По      каждому     факту     создавать     совместные
следственно-оперативные группы,  розыск преступников взять под жесткий
контроль.
     Отв. - Прокуратура  (по  согласованию),  ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     50. В  целях  повышения  эффективности   работы   по   борьбе   с
преступлениями,  связанными  с  незаконным завладением жильем,  защиты
граждан  от  противоправных  действий  при  осуществлении   сделок   с
недвижимостью и предотвращения незаконной продажи муниципального жилья
в г.Москве законодательно запретить выдачу гражданам на руки формы N 6
с информацией о разрешении на прописку по конкретному адресу.
     Отв. - ГУВД по согласованию с ГПУ Мэрии.
     Срок - январь-март.
     51. Организовать  проведение  проверок  по  выявлению   нарушений
законодательства  о  приватизации  жилищного фонда в части обеспечения
защиты прав граждан,  относящихся к наиболее уязвимой в  социальном  и
правовом плане категории.
     Отв. - Комитет муниципального жилья,  ГУВД,  Управление  юстиции,
Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.

       МЕРЫ БОРЬБЫ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ И КОРРУПЦИЕЙ

     52. Разработать   методические  и  практические  рекомендации  по
расследованию уголовных дел  о  преступлениях  в  сфере  экономической
деятельности  и о преступлениях против интересов службы в коммерческих
и иных организациях,  а также других уголовных дел в сфере  экономики,
представляющих большую общественную значимость. Рекомендации направить
в заинтересованные службы.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию), ГУВД, ЦРУБОП.
     Срок - июль-декабрь.
     53. Выйти  с  ходатайством  в соответствующие органы о разработке
предложений в порядке законодательной инициативы о внесении  изменений
в  Закон РФ "О прокуратуре Российской Федерации" и Закон РФ "О статусе
судей в Российской Федерации" с целью усиления борьбы с  коррупцией  и
другими  правонарушениями  в  правоохранительных и правоприменительных
органах.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию с ГПУ Мэрии).
     Срок - январь-июнь.
     54. Разработать методические рекомендации о  порядке  направления
Московской  лицензионной  палатой  в  правоохранительные  и  налоговые
органы г.Москвы  для  решения  вопроса  о  возбуждении  уголовных  дел
материалов    в    отношении    юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей  о  фактах  осуществления   ими   предпринимательской
деятельности   без  соответствующей  лицензии  либо  деятельности,  не
указанной в лицензии, или с нарушением условий лицензирования.
     Отв. - ГУВД,  УФСНП,  Московская лицензионная палата.
     Срок - январь-июнь.
     55. Осуществлять   проверку  поступающих  сведений  о  допущенных
нарушениях со стороны администрации приватизированных предприятий  при
оценке  стоимости  основных  и оборотных средств,  незаконной передаче
негосударственным структурам в собственность  или  в  аренду  объектов
нежилого  фонда,  нарушениях при проведении аукционов или конкурсов на
право  приобретения   пакетов   акций   приватизируемых   предприятий,
неправомерности   заключения  сделок  купли-продажи  на  имущественные
комплексы акционерных обществ.  В этих же целях тщательно  отслеживать
процессы   акционирования   и   реструктуризации  объектов  оборонного
комплекса,  правомерность участия в этих процессах иностранных фирм  и
организаций, а также возможной причастности криминальных структур.
     Отв. - ГУВД,  Прокуратура (по  согласованию),  УФСБ,  Департамент
государственного и муниципального имущества г. Москвы, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     56. Разработать и осуществить комплекс мероприятий  по  поиску  и
возврату  в  порядке,  установленным действующим законодательством,  в
государственную  собственность  недвижимого  и  движимого   имущества,
находящегося  во  владении  юридических  и  физических лиц в нарушение
действующего законодательства.
     Отв. -  Департамент  государственного  и муниципального имущества
г.Москвы, УФСНП, ГУВД, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     57. Продолжить проведение  проверок  предприятий  по  переработке
нефти,  газа, цветных и редкоземельных металлов, отгружающих продукцию
за рубеж по прямым договорам и бартерным сделкам,  а также предприятий
энергетики.   Осуществить   мероприятия,  препятствующие  криминальной
деятельности  организованных  преступных  групп   и   коррумпированных
должностных лиц в этих отраслях.
     Отв. - УФСНП,  ГУВД, ЦРУБОП, УФСБ, Прокуратура (по согласованию),
МТУ,ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     58. Провести комплекс оперативно-профилактических  мероприятий  в
страховых  компаниях,  инвестиционных  и  негосударственных пенсионных
фондах.   Активно   противодействовать   хищениям   денежных   средств
населения, совершаемым путем создания финансовых пирамид.
     Отв. - Инспекция по негосударственным  пенсионным  фондам,  ГУВД,
УФСНП, УФСБ, ГНИ, Прокуратура (по согласованию).
     Срок - январь-декабрь.
     59. В  соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.10.98
N  1159  "Об   усилении   государственного   регулирования   в   сфере
производства  и  оборота  этилового  спирта  и  алкогольной продукции"
осуществить  комплексные   оперативно-розыскные   и   профилактические
мероприятия   по   пресечению  незаконного  ввоза  в  город  импортной
алкогольной  продукции,  выявлению  и  пресечению  фактов  незаконного
изготовления  спиртных  напитков  и  их  криминального оборота в сфере
потребительского рынка Москвы.  Провести комплексную проверку  крупных
производителей  алкогольной  продукции  с  целью  установления  фактов
фиктивного экспорта и реализации на внутреннем рынке.
     Отв. -   ГУВД,   МУВД  на  ж.д.  транспорте,  УФСНП,  УФСБ,  ГНИ,
Департамент потребительского рынка и услуг, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     60. Продолжить   проведение   проверок   соблюдения   налогового,
валютного    и    таможенного   законодательства   наиболее   крупными
экспортерами нефти,  нефтепродуктов,  углеводородного сырья и  цветных
металлов,    а    также    импортерами   продовольственных   ресурсов,
приобретаемых за счет средств бюджета г.Москвы.
     Отв. - УФСНП, ГУВД, МТУ, УФСБ, КРУ МФ РФ, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     61. Провести выборочные проверки использования городских денежных
средств  страховыми  организациями,   уполномоченными   Правительством
Москвы на осуществление страховой деятельности.
     Отв. - ГКРУ  Правительства  Москвы, ГНИ, ГУВД, УФСНП.
     Срок - июль-декабрь.
     62. Проводить оперативно-розыскные и профилактические мероприятия
по   выявлению  и  пресечению  фактов  незаконной  предпринимательской
деятельности в сфере торговли и иных  злоупотреблений  на  продуктовых
рынках     города     и     специализированных    местах    реализации
сельскохозяйственной  продукции.  Осуществлять   постоянные   проверки
мобильными  оперативными  группами  текущей деятельности предприятий и
физических лиц,  занимающихся  предпринимательской  деятельностью  без
регистрации и уплаты налогов.
     Отв. - ГУВД,  УФСНП,  МУВД на ж.д.  транспорте,  ГНИ, Департамент
потребительского рынка и услуг, МТИ, МЛП, МТУ.
     Срок - январь-декабрь.
     63. Провести  комплекс  мероприятий  по  выявлению  и  пресечению
преступлений в кредитно-финансовой сфере, совершаемых при расходовании
бюджетных  денежных  средств,  с использованием ценных бумаг,  а также
хищений денег в области страхового и пенсионного обеспечения.
     Отв. - ГУВД, УФСНП, УФСБ, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     64. Осуществлять   проверку  сведений  о  нарушениях  со  стороны
администрации приватизируемых и приватизированных  предприятий  оценки
стоимости  имущественных  комплексов,  незаконного  включения  в  план
приватизации имущества и объектов ГО,  объектов соцкультбыта,  детских
дошкольных   учреждений,   о   незаконной  передаче  негосударственным
структурам в собственность  или  аренду  объектов  нежилого  фонда,  о
нарушениях   при   проведении   аукционов   или   конкурсов  на  право
приобретения   пакетов   акций    приватизируемых    предприятий,    о
неправомерности   заключения   сделок   договоров   купли-продажи   на
имущественные комплексы предприятий различных форм собственности.
     Отв. -  УФСБ,  ГУВД,  Прокуратура (по согласованию),  Департамент
государственного и муниципального имущества г. Москвы, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     65. В целях обеспечения защиты собственности в области  авторских
и   смежных   прав  проводить  регулярные  общегородские  мероприятия,
направленные   на   выявление   и   пресечение   фактов    незаконного
распространения контрафактной продукции.
     Отв. - ГУВД, ГНИ, УФСНП, УФСБ, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     66. Силами специалистов по борьбе с экономическими преступлениями
подготовить   для   комитетов,   департаментов   и  управлений  города
методические  рекомендации  по   обнаружению   фиктивных   документов,
неправомерных  заявлений и др.,  которые могут нанести вред городскому
хозяйству и иметь криминальную направленность.
     Отв. - ГУВД, Комитет по делам о несостоятельности (банкротстве).
     Срок - январь-февраль.
     67. Осуществить     проверки    обоснованности    приватизируемых
предприятий  Московской  железной  дороги,  а  также   своевременность
поступления  арендных  платежей  от  арендаторов  независимо  от  форм
собственности за пользование  предоставляемыми  им  для  хозяйственной
деятельности помещениями и площадями.
     Отв. - МУВДТ  на  ж.д.  транспорте,  ГНИ,  Управление  Московской
железной дороги.
     Срок - январь-декабрь.
     68. Провести совместные комплексные проверки:
     - организаций, уполномоченных для работы в региональной программе
идентификации качества алкогольной продукции;
     - фирм-дистрибьюторов  высококачественной  алкогольной  продукции
ведущих мировых производителей;
     - продовольственных  рынков  и  ярмарок  г.Москвы   по   вопросам
соблюдения  требований  региональной  программы идентификации качества
алкогольной продукции,  Правил работы рынков  г.Москвы,  в  том  числе
Правил    регистрационного    режима    с    привлечением    префектур
административных округов и районных Управ;
     - предприятий потребительского рынка, расположенных на территории
железнодорожных   вокзалов,   автовокзалах   и   прилегающих   к   ним
территориях.
     Отв. - Департамент потребительского рынка и услуг,  ГУВД,  УФСНП,
МУВД на ж.д. транспорте, ГНИ, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     69. Осуществить  комплекс  проверочных мероприятий по выявлению и
пресечению правонарушений  в  сфере  внебанковского  оборота  наличных
денежных средств.
     Отв. - ГУВД, УФСНП, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     70. Организовать   и   провести   проверки    кредитно-финансовых
учреждений по вопросу своевременности и полноты перечисления бюджетных
платежей.
     Отв. - ГНИ, УФСНП, ГУ ЦБ РФ.
     Срок - январь-декабрь.
     71. Провести выборочные проверки участников рынка ценных бумаг по
вопросу соблюдения налогового законодательства РФ.
     Отв. - ГНИ, УФСНП, ГУ ЦБ РФ, МРО ФКЦБ.
     Срок - январь-декабрь.

       ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ

     72. По специальным планам организовать и провести  на  территории
города,   в   том   числе   в   аэро-   и   речных   портах,   целевые
оперативно-розыскные,  поисковые  и   профилактические   общегородские
операции (мероприятия).
     Отв. - ГУВД,  МУВД на ж.д. транспорте, МУВДТ на ВВТ, УФСБ, УФСНП,
МО ВВ и ЦРУБОП МВД РФ, МТУ, ГНИ.
     Срок - январь-декабрь.
     73. Закрепить  за ОВД и отделениями милиции муниципальных районов
с   наиболее   сложной   оперативной   обстановкой   наряды   строевых
подразделений ППСМ ГУВД и СМВЧ ВВ МВД РФ.
     Отв. - Московский округ внутренних войск МВД РФ, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     74. Разработать  и  реализовать  комплекс  мер,  направленных  на
повышение  материально-технического обеспечения и эффективности работы
нарядов милиции со служебными животными.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     75. Во   взаимодействии   с   органами   местного  самоуправления
обеспечить участковых инспекторов милиции необходимыми  условиями  для
их   полноценной   работы   с   населением,  освободив  их  от  другой
несвойственной  деятельности.  Осуществлять  доведение  до   населения
необходимой информации путем размещения брошюр, буклетов, объявлений и
др.  на стендах в общественных пунктах охраны порядка и через средства
массовой информации.
     Отв. - ГУВД, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     76. С целью профилактики  тяжких  и  особо  тяжких  преступлений,
совершаемых в жилом секторе, а также раннего выявления и постановки на
профилактический   учет   лиц,   склонных   к   совершению   различных
правонарушений,  продолжить  отработку жилого сектора,  в ходе которой
вести разъяснительную работу  с  населением  о  методах  и  средствах,
предупреждающих  совершение  таких  видов  преступлений,  как  бытовые
убийства,  квартирные разбои,  кражи, мошенничества с целью завладения
жилой площадью.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     77. Во   взаимодействии   с   жилищными   органами   осуществлять
комплексные  проверки  соблюдения в жилом секторе Правил регистрации и
снятия граждан с регистрационного учета по месту  пребывания  и  месту
жительства.      Миграционной      службе     Москвы     предоставлять
правоохранительным   органам   интересующие   сведения   в   отношении
юридических  и физических лиц в пределах своей компетенции.  Принимать
строгие  меры  воздействия  за  нарушения  регистрации   в   отношении
квартиронанимателей,  должностных  лиц  предприятий  и  организаций  и
непосредственных нарушителей.
     Отв. - ГУВД, Миграционная служба Москвы.
     Срок - январь-декабрь.
     78. В  целях  предупреждения  краж и угонов,  а также обнаружения
угнанного и похищенного автотранспорта продолжить работу по  внедрению
технических   средств  ("Lo-jack",  "КОРЗ"),  позволяющих  сотрудникам
милиции  определять  находящийся  в  розыске  автомобиль,  отслеживать
маршруты его движения, принимать меры к задержанию преступников.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     79. Внедрить   в   УГИБДД  ГУВД  г.Москвы  и  его  подразделениях
программное обеспечение,  позволяющее осуществлять  обмен  информацией
между  подразделениями Московского таможенного комитета,  ГУ ГИБДД МВД
РФ  и  УГИБДД  ГУВД  г.  Москвы  с  целью   выявления   разыскиваемого
автотранспорта и транспортных средств, эксплуатирующихся с нарушениями
таможенного законодательства.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     80. В целях  предупреждения  использования  угнанных  автомобилей
внедрить единое программное обеспечение системы контроля учета.
     Отв. - Управление транспорта  и  связи,  ГУВД.
     Срок- январь-апрель.
     81. В  целях  пожарной   безопасности   организовать   проведение
регулярных  проверок  противопожарного состояния гостиниц,  общежитий,
коммерческих структур,  промышленных,  сельскохозяйственных и  оптовых
рынков,   вокзальных   комплексов.   Принимать   действенные  меры  по
устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     82. С целью профилактики пожаров, происходящих в жилом секторе, а
также своевременного выявления и постановки на  профилактический  учет
лиц,   склонных  к  совершению  различных  правонарушений,  продолжить
отработку жилого сектора,  в ходе которой вести разъяснительную работу
с населением о соблюдении требований пожарной безопасности.  Проводить
ежемесячные  рейды  по  проверке  содержания  подвальных  и  чердачных
помещений,  лестничных  клеток  и  лифтовых холлов жилых домов с целью
выявления притонов,  мест сбора лиц без определенного места жительства
и принять соответствующие меры.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     83. Оперативным   службам   правоохранительных   органов   города
отработать  места  концентрации  иностранных граждан,  принять меры по
выявлению и пресечению каналов нелегальной миграции иностранцев и лиц,
ее организующих.
     Отв. - ГУВД,  УФСБ.
     Срок - январь-июнь.
     84. Разработать программу осуществления контроля  по  обеспечению
квотирования  рабочих мест на предприятиях и в организациях города для
устройства несовершеннолетних правонарушителей  и  лиц,  осужденных  к
наказаниям, не связанным с лишением свободы.
     Отв. - Комитет труда и занятости, ГУВД, префекты.
     Срок - январь-март.
     85. В целях предупреждения преступных посягательств на  имущество
собственников    оборудовать    вновь    средствами   охранно-пожарной
сигнализации с подключением  на  пульты  централизованного  наблюдения
1600  объектов.  Капитально  отремонтировать средства охранно-пожарной
сигнализации на 6000 объектах и  обособленных  помещениях.  Установить
средства  экстренного  вызова  нарядов  милиции  на  2000  объектах  с
подключением на ПЦН.  На вновь принятых и капитально отремонтированных
объектах  и  обособленных  помещениях  установить 16000 приборов новой
техники.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     86. Для  обеспечения  надежной  охраны  объектов  различных  форм
собственности и квартир граждан,  увеличения свободной емкости  ПЦО  и
более   рационального   использования   их  производственных  площадей
провести  необходимую  работу  по   замене   морально   устаревших   и
выработавших  сроки  эксплуатации  150  систем передачи информации ПЦО
ОВО.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     87. В  целях  предупреждения преступных посягательств на квартиры
граждан  оборудовать  средствами   охранно-пожарной   сигнализации   с
подключением  на  системы  передачи информации не менее 6200 квартир и
объектов собственности граждан.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     88. Организовать     и    провести    оперативно-профилактические
мероприятия по проверке  детективных  и  охранных  предприятий,  служб
безопасности  коммерческих  структур в целях выявления и пресечения их
незаконной деятельности, контроля за оборотом оружия.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     89. Осуществить   всестороннее  и  полное  обследование  объектов
лицензионно-разрешительной службы с  хранением  оружия,  проверить  их
техническую  укрепленность  и охрану.  Провести инвентаризацию оружия,
находящегося у охранно-сыскных структур.
     Отв. - ГУВД.
     Срок -  январь-декабрь.
     90. Усилить  контроль  за  изъятым  (временно  изъятым) оружием с
объектов разрешительной системы, добровольно сданным и изъятым оружием
граждан,  которое  состоит  на  учете  в подразделениях разрешительной
службы.
     Проработать и  внести  предложения  по условиям и срокам хранения
изъятого и добровольно сданного охотничьего оружия,  оставшегося после
смерти владельца.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     91. В целях предупреждения краж цветных металлов,  повреждения  и
разоборудования   средств  СЦБ  на  объектах  городского  хозяйства  и
железнодорожного  транспорта,  а  также   перекрытия   каналов   сбыта
похищенного   в  приемных  пунктах  цветного  металла  организовать  и
провести оперативно-профилактические  мероприятия  по  выявлению  лиц,
причастных к таким преступлениям.
     отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-декабрь.
     92. Регулярно  анализировать  деятельность  фирм  и  организаций,
привлекающих  и  использующих  иностранную  рабочую  силу.  По  фактам
грубого  нарушения  ими  действующего  законодательства   выходить   с
предложениями  в заинтересованные инстанции о лишении их права визовой
поддержки.
     Отв. - Миграционная служба Москвы, ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.

         ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ДЕТСКОЙ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРЕСТУПНОСТИ

     93. Комплексно  изучить  состояние   работы   по   предупреждению
наркомании  среди  молодежи  и подростков,  подготовить предложения по
проблемам профилактики наркомании и токсикомании несовершеннолетних.
     Отв. -    ГУВД,    Прокуратура    (по   согласованию),   Комитеты
здравоохранения, образования.
     Срок - март.
     94. Организовать и провести на территории города,  в том числе на
железнодорожных вокзалах,  в аэро- и речных портах и прилегающих к ним
территориях, комплекс предупредительно-профилактических мероприятий по
пресечению   попрошайничества   и  бродяжничества  несовершеннолетних,
профилактике детской проституции и пресечению сексуальной эксплуатации
несовершеннолетних,  выявлению взрослых лиц,  вовлекающих подростков в
преступную и противоправную деятельность.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     95. Разработать и внедрить адаптированную к различным  возрастным
группам  детей  и  подростков  программу  антинаркотического обучения,
пропаганды и формирования трезвого образа жизни.
     Отв. - Комитеты здравоохранения, образования.
     Срок  -  январь-декабрь.
     96. Активизировать  работу   по   выявлению   несовершеннолетних,
употребляющих наркотические вещества, постоянно осуществлять отработку
жилого сектора на предмет выявления притонов, а также лиц, вовлекающих
подростков в потребление наркотических и психотропных средств.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     97. В целях усиления  работы  по  предупреждению  распространения
наркомании    и    токсикомании    несовершеннолетних    ежеквартально
осуществлять  проверки  мест   массового   досуга   молодежи   (клубы,
дискотеки,  бары  и пр.).  При выявлении фактов употребления или сбыта
наркотиков в помещениях указанных  мест  и  непринятия  администрацией
мер,  предписанных  ОВД,  выходить с предложениями о ликвидации данных
юридических лиц в  соответствии  со  ст.  51  Федерального  закона  "О
наркотических средствах и психотропных веществах".
     Отв. - ГУВД,  Штаб НД,  Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     98. В течение учебного года в учебных заведениях города проводить
мероприятия,  направленные  на  выявление  в  них  распространителей и
сбытчиков наркотических средств.  Проводить с родителями и подростками
профилактические   беседы   о   недопущении  употребления  подростками
наркотических средств и ответственности за сбыт и хранение наркотиков.
     Отв. - Комитет образования, ГУВД, Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     99. Проводить  работу  по  выявлению  семей  и  детей социального
риска,  родителей и лиц,  их заменяющих, не исполняющих обязанности по
воспитанию    детей,    принимать    к    ним    меры,    определенные
законодательством.  Принимать   меры   по   оказанию   помощи   детям,
оказавшимся в сложной жизненной ситуации. В этих целях увеличить число
социальных приютов  для  детей  и  подростков,  нуждающихся  в  помощи
государства,   а   также   принять   меры   по   открытию   городского
адаптационного    центра    для     подростков,     вернувшихся     из
воспитательно-исправительных    учреждений,    утративших    жилье   и
родственные   связи.   Рассмотреть   данный   вопрос   на    заседании
межведомственной городской КДН.
     Отв. - Межведомственная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних,
префекты, ГУВД, Прокуратура.
     Срок - январь-август.
     100. Развивать  сеть  детско-подростковых  и  молодежных  клубов,
центров,  объединений  по  проблемам   занятости   несовершеннолетних,
проведению  воспитательно-досуговой деятельности,  отвлечению детей от
"улицы" в районах административных округов,  межрайонных центров "Дети
улиц".
     Отв. - Комитет по делам семьи и молодежи,  городской центр  "Дети
улиц", префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     101. Создать      систему      профилактической      работы     с
несовершеннолетними через координацию, сотрудничество и взаимодействие
государственных    и    негосударственных   учреждений   по   вопросам
профилактики безнадзорности,  преступности,  алкоголизма, наркомании и
СПИДа  среди  несовершеннолетних,  социального  воспитания и досуговой
работы с детьми и подростками.
     Отв. -  Комитеты  по  делам  семьи  и молодежи,  здравоохранения,
образования, городской центр "Дети улиц", ГУВД.
     Срок - январь-июнь.
     102. Систематически проводить  методические  семинары,  "круглые"
столы,  научно-практические конференции,  рабочие совещания, лекции по
проблемам   профилактики    безнадзорности,    правонарушений    среди
несовершеннолетних, наркомании, токсикомании, вич-инфекции.
     Отв. - Комитеты по делам семьи и молодежи, образования, городской
центр "Дети улиц", ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     103. В   целях   организации  целенаправленной  антинаркотической
пропаганды и профилактики злоупотребления наркотическими средствами  и
психотропными   веществами  среди  подростков  и  молодежи  изучить  и
распространить   положительный    опыт    деятельности    общественных
организаций,  занимающихся  спортивной  работой,  трудовой занятостью,
профилактикой  алкоголизма,  наркомании.  Создать   единую   городскую
информационную сеть по профилактическим проблемам.
     Отв. - Комитет по делам семьи и молодежи.
     Срок - январь-декабрь.
     104. Принять  необходимые   меры   по   организации   специальных
учебно-воспитательных   учреждений   (открытого   типа)  для  детей  с
девиантным поведением в каждом административном округе.
     Отв. - Комитет образования.
     Срок - январь-декабрь.
     105. Развивать   сеть   учреждений  дополнительного  образования,
объединений,  клубов,  многопрофильных лагерей для организации  труда,
досуга  и  отдыха  несовершеннолетних,  в том числе детей и подростков
"группы риска".
     Отв. - Комитеты по делам семьи и молодежи,  образования,  труда и
занятости,  физической культуры и спорта,  культуры,  городской  центр
"Дети улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     106. Проводить   комплексные   социологические   исследования  по
проблемам   беспризорности,   преступности    и    наркомании    среди
несовершеннолетних и факторов, их вызывающих.
     Отв. - Комитеты образования,  здравоохранения,  по делам семьи  и
молодежи, городской центр "Дети улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     107. Организовать   и   провести   работу   по   выявлению   мест
концентрации  представителей   молодежных   неформальных   объединений
антисоциальной   ориентации,   постановке   на   учет   членов  данных
объединений,  предупреждению и пресечению  распространения  символики,
печатной и видеопродукции,  пропагандирующей идеи разжигания расовой и
национальной розни.
     Отв. -     ГУВД,     Межведомственная     комиссия    по    делам
несовершеннолетних, префекты.
     Срок - январь-декабрь.
     108. Решить  вопрос  об  открытии  специальных  воспитательных  и
лечебно-воспитательных  учреждений для несовершеннолетних,  осужденных
судом за совершение  преступлений  небольшой  или  средней  тяжести  и
освобожденных  от  наказания в соответствии со ст.  92 УК РФ,  а также
специальных  лечебно-воспитательных  учреждений  (спецшкол,  ПТУ)  для
несовершеннолетних правонарушителей, не достигших возраста привлечения
к уголовной ответственности,  а также имеющих отклонения в психическом
развитии.
     Отв. - Межведомственная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних,
Комитет образования, ГУВД.
     Срок - январь-июнь.

                         КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

     109. Осуществить меры по увеличению штатной численности  органов,
ведущих  борьбу  с  незаконным  оборотом  наркотиков,  за счет средств
местного бюджета.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте, МУВД на ВВТ.
     Срок - январь-декабрь.
     110. В  связи с возрастающей потребностью в специалистах с высшим
и средним специальным образованием  для  служб  и  подразделений  ГУВД
организовать  работу  по  отбору,  изучению  и  направлению  в учебные
заведения системы МВД РФ кандидатов в соответствии с  разнарядкой  МВД
России.
     Отв. - ГУВД, МУВД на ж.д. транспорте.
     Срок - январь-июнь.
     111. Организовать  обучение  начальников   УВД   административных
округов, региональных управлений внутренних дел, отраслевых управлений
и  резерва  кадров  для  выдвижения  на  эти  должности  на  постоянно
действующем семинаре "Психология деятельности руководящих кадров ОВД в
особых условиях" в  Российской  академии  государственной  службы  при
Президенте Российской Федерации.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-декабрь.
     112. В целях дальнейшего  повышения  боеготовности  подразделений
ГУВД  организовать  централизованную подготовку внештатных снайперских
групп окружных управлений внутренних дел на базе Учебного центра  ГУВД
г.Москвы.
     Отв. - ГУВД.
     Срок - январь-июнь.
     113. Организовать     на     базе     Московского      городского
психолого-педагогического  института  (МГППИ) и Московского городского
педагогического    университета    (МГПУ)    повышение    квалификации
специалистов образования, ГУВД, префектур и районных управ по вопросам
опеки и попечительства,  профилактики правонарушений и  безнадзорности
несовершеннолетних.
     Отв. - Комитет образования, ГУВД, префекты.
     Срок - январь-июнь.
     114. В целях повышения социально-правовой защищенности и оказания
помощи семьям сотрудников правоохранительных органов города,  погибших
при исполнении служебных  обязанностей,  получивших  инвалидность  при
исполнении  служебного  долга,  и ветеранов правоохранительных органов
организовать работу по взаимодействию с благотворительными  фондами  и
организациями г. Москвы.
     Отв. - правоохранительные органы города.
     Срок - январь-декабрь.
     115. Провести    учебу    представителей     органов     местного
самоуправления  по  предъявлению  исков в порядке ст.  51 Федерального
закона  "О  наркотических  средствах  и  психотропных   веществах"   и
работников органов внутренних дел по применению этой нормы.
     Отв. - Прокуратура (по согласованию)
     Срок - январь-март.
     116. Провести обучение  руководителей  учреждений  и  предприятий
здравоохранения  по  регламенту  назначения,  приобретения  и хранения
наркотических средств.
     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.
     117. В целях активизации работы по предупреждению распространения
наркомании  на  территории  города,   социальной   реабилитации   лиц,
страдающих  наркоманией,  увеличить  штатную  численность подростковых
врачей-наркологов за счет городского бюджета.
     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-июнь.
     118. В   период   школьных   каникул   обеспечить  комплектование
профильных профилактических лагерей кадрами квалифицированных врачей и
режимных работников.
     Отв. - Комитеты здравоохранения, по делам семьи и молодежи, ГУВД.
     Срок - июнь-август.
     119. Организовать  на  базе   Института   молодежи,   Московского
государственного  социологического университета повышение квалификации
специалистов  муниципальных  учреждений,   общественных   организаций,
педагогов-организаторов,  работающих  с  детьми и подростками по месту
жительства, ответственных секретарей КДН, инспекторов ППН.
     Отв. -  Комитет по делам семьи и молодежи,  городской центр "Дети
улиц".
     Срок - январь-декабрь.
     120. Принять     дополнительные      меры      по      укреплению
материально-технической   базы  Бюро  судебно-медицинской  экспертизы,
особенно лабораторных подразделений.
     Отв. - Комитет здравоохранения.
     Срок - январь-декабрь.

     Верно: