ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ
СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ МОРЯ И СМЕЖНЫХ ВОДНЫХ ПУТЕЙ
ЕНИСЕЙСКОГО РЕГИОНА
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
15 декабря 1998 г.
N 747
(НЦПИ)
Во исполнение Приказа Госкомэкологии России от 02.11.98 N 643 "Об
утверждении Положения о государственной природоохранной морской службе
Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей
среды" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Временное положение об Управлении
государственной природоохранной службы по охране моря и смежных водных
путей Енисейского региона.
2. Начальнику Управления государственной природоохранной службы
по охране моря и смежных водных путей Енисейского региона Бадукину
В.Н. в месячный срок после утверждения Типового положения о
самостоятельной специализированной морской инспекции Госкомэкологии
России представить в Госкомэкологию России на утверждение проект
положения об управлении упомянутой службы.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
Первого заместителя Председателя А.Ф. Порядина.
Председатель
В.И. ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН
15 декабря 1998 г.
N 747
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госкомэкологии России
от 15 декабря 1998 года
N 747
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРИРОДООХРАННОЙ
СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ МОРЯ И СМЕЖНЫХ ВОДНЫХ ПУТЕЙ ЕНИСЕЙСКОГО
РЕГИОНА ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1. Управление государственной природоохранной службы по охране
моря и смежных водных путей Енисейского региона Госкомэкологии России
(далее - Управление госморслужбы Енисейского региона) создано для
осуществления государственного управления и координации деятельности
входящих в его состав специализированных морских инспекций в целях
реализации возложенных на государственную природоохранную морскую
службу (ГПМС) Госкомэкологии России задач по обеспечению охраны
морской среды, сохранения биологического разнообразия, соблюдения норм
экологической безопасности во внутренних морских, территориальных
водах, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации.
2. Управление госморслужбы Енисейского региона в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Госкомэкологии
России, приказами, инструкциями и указаниями ГПМС Госкомэкологии
России, а также настоящим Положением.
Управление госморслужбы Енисейского региона осуществляет свою
деятельность под общим руководством и контролем ГПМС Госкомэкологии
России.
3. Управление госморслужбы Енисейского региона в пределах своей
компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, территориальными органами Госкомэкологии России, с
пограничными войсками, правоохранительными и другими органами и
общественными объединениями, деятельность которых связана с охраной
морской среды и ее природных ресурсов.
4. Управление госморслужбы Енисейского региона выполняет
возложенные на него задачи и функции через входящие в его состав
специализированные морские инспекции и другие подразделения,
создаваемые по решению Госкомэкологии России.
Управление госморслужбы Енисейского региона возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Председателем Госкомэкологии России по представлению руководителя ГПМС
Госкомэкологии России.
5. Управление госморслужбы Енисейского региона является
юридическим лицом, имеет свои счета в банке (в т.ч. валютный), печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим
наименованием и угловой штамп.
6. Основной задачей Управления госморслужбы Енисейского региона в
сфере охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности
и сохранения биологического разнообразия является обеспечение
государственного экологического контроля и охрана морской среды и
природных ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море,
на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации.
7. В соответствии с основной задачей Управление госморслужбы
Енисейского региона:
1) осуществляет государственный экологический контроль во
внутренних морских и территориальных водах, на континентальном шельфе
и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а по
запасам анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской
Федерации, - и за пределами исключительной экономической зоны
Российской Федерации;
2) осуществляет в пределах своих полномочий охрану морской среды
и природных ресурсов во внутренних морских и территориальных водах, на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
3) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за
соблюдением российскими и иностранными юридическими и физическими
лицами, судами и иными плавучими средствами требований
природоохранительного законодательства Российской Федерации,
международных конвенций, правил и других нормативных актов,
регламентирующих морские научные исследования, разведку, разработку и
добычу природных ресурсов (в том числе рыбных запасов), обеспечение
экологической безопасности морской среды, а также контролирует
соблюдение лицензиатами лицензионных условий;
4) пресекает самовольное и незаконное пользование морскими
природными ресурсами и другие нарушения природоохранительного
законодательства;
5) контролирует в пределах своих полномочий выполнение заключений
государственной экологической экспертизы, а также участвует в
государственной экологической экспертизе предплановых, предпроектных и
проектных материалов по объектам и мероприятиям, намеченным к
реализации во внутренних морских и территориальных водах, на
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации;
6) осуществляет в установленном порядке выдачу (аннулирование)
лицензий и разрешений на осуществление определенных законодательством
Российской Федерации видов работ в море, влияющих на состояние морских
вод и живых ресурсов;
7) вносит предложения по совершенствованию правил,
регламентирующих промысел и другие виды использования морских
биологических ресурсов, в пределах своей компетенции обеспечивает
контроль за выполнением этих правил и освоением лимитов (квот) на
изъятие водных биологических ресурсов;
8) ведет учет объектов, загрязняющих морскую среду или
оказывающих на нее иное негативное воздействие;
9) участвует по поручению Госкомэкологии России в реализации
обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в
международных организациях и участия в международных договорах по
охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности и
сохранению биологического разнообразия;
10) участвует в разработке и реализации межгосударственных,
федеральных и региональных экологических программ и мероприятий;
11) проводит работу по разъяснению и пропаганде
природоохранительного законодательства, используя в этих целях
средства массовой информации;
12) готовит по поручению Госкомэкологии России заключения по
обращениям иностранных организаций о проведении научных исследований
(исследовательских рейсов) на континентальном шельфе, во внутренних
морских и территориальных водах Российской Федерации;
13) участвует в предупреждении и ликвидации чрезвычайных
экологических ситуаций на море;
14) участвует в подготовке предложений по формированию и
использованию средств соответствующими экологическими фондами;
15) готовит и представляет в установленном порядке на утверждение
Госкомэкологии России прогнозные данные по платежам за загрязнение
окружающей среды и другие обобщающие эколого - экономические
показатели деятельности спецморинспекций Управления госморслужбы
Енисейского региона, обеспечивает выполнение этих показателей;
16) принимает меры по взиманию и своевременному перечислению в
экологические фонды или их филиалы (отделения) платы за загрязнение
окружающей среды в соответствии с законодательством и нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
17) координирует в пределах своей компетенции деятельность других
специально уполномоченных государственных органов Российской Федерации
в области охраны окружающей среды и природных ресурсов на
континентальном шельфе, во внутренних морских и территориальных водах
и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Управление госморслужбы Енисейского региона и подчиненные ему
специализированные морские инспекции выполняют другие возложенные на
них Госкомэкологией России функции, а также функции, связанные с
охраной морской среды и ее природных ресурсов, делегированные
территориальными органами Госкомэкологии России и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
8. Должностные лица Управления госморслужбы Енисейского региона,
являющиеся по должности одновременно государственными инспекторами по
охране природы, в пределах своей компетенции имеют право:
1) беспрепятственно посещать с целью проверки организации (в том
числе в установленном порядке режимные) и другие объекты независимо от
ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные и
осуществляющие свою деятельность во внутренних морских и
территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, составлять по результатам их
проверок акты и протоколы, давать обязательные предписания по
устранению нарушений природоохранительного законодательства, а также в
пределах своей компетенции по вопросам природопользования;
2) ограничивать или приостанавливать в установленном порядке
хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских и
территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации, осуществляемую с нарушением
требований природоохранительного законодательства, экологических норм
и правил, заключений государственной экологической экспертизы и
условий лицензий на осуществление отдельных видов деятельности,
связанной с выполнением работ (услуг) природоохранного назначения, а
также давать обязательные для исполнения предписания о прекращении
финансирования этой деятельности;
3) рассматривать в порядке, предусмотренном действующим
законодательством Российской Федерации, дела об административных
правонарушениях в области охраны окружающей среды, а также в области
природопользования;
4) аннулировать в установленном порядке лицензии (разрешения) или
давать представления об их аннулировании;
5) запрещать ввод в эксплуатацию во внутренних морских и
территориальных водах, на континентальном шельфе и в исключительной
экономической зоне Российской Федерации объектов, строительство или
реконструкция которых выполнены с нарушением экологических норм,
правил и заключений государственной экологической экспертизы;
6) останавливать и осматривать во взаимодействии с
уполномоченными на то государственными органами российские и
иностранные суда и другие плавучие средства для проверки соблюдения
требований природоохранительного законодательства, экологических норм
и правил и в случае нарушений в этой сфере задерживать их до решения
вопроса о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также
запрещать в установленном порядке транспортировку на судах
экологически опасных грузов (изделий, отходов, сырьевых ресурсов),
осуществляемую с нарушением экологических норм и правил;
7) предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении
ущерба, причиненного окружающей среде в результате нарушения
природоохранительного законодательства;
8) публиковать либо передавать для публикации информацию, имеющую
отношение к экологической безопасности населения;
9) взыскивать в установленном порядке задолженность по платежам
за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные воздействия на
нее.
Должностные лица Управления госморслужбы Енисейского региона
пользуются правами, предусмотренными настоящим пунктом, а также
правами должностных лиц, осуществляющих охрану животного мира и среды
его обитания, в соответствии и в порядке, установленном
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
9. Должностные лица и плавсостав Управления госморслужбы
Енисейского региона обеспечиваются форменной одеждой и знаками
различия в порядке, установленном Госкомэкологией России.
10. Начальник Управления госморслужбы Енисейского региона:
1) осуществляет в пределах своих полномочий руководство,
координацию и контроль за деятельностью входящих в состав госморслужбы
Енисейского региона спецморинспекций и других подразделений
управления;
2) назначает на должность, освобождает от должности, поощряет и
привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и других
работников управления и спецморинспекций;
3) утверждает положения о спецморинспекциях и других
подразделениях, входящих в состав Управления госморслужбы Енисейского
региона;
4) представляет в ГПМС Госкомэкологии России проекты
организационной структуры и штатного расписания Управления
госморслужбы Енисейского региона для их согласования с Госкомэкологией
России;
5) утверждает спецморинспекциям годовые задания по эколого -
экономическим показателям и контролирует их выполнение;
6) организует подготовку и повышение квалификации работников
управления и спецморинспекций, а также проводит сборы и семинары;
7) подводит ежегодно итоги деятельности управления и докладывает
их руководству ГПМС Госкомэкологии России;
8) выполняет поручения руководства ГПМС Госкомэкологии России по
вопросам деятельности управления.
11. Начальник Управления госморслужбы Енисейского региона имеет
право:
1) в пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения,
а также давать указания и контролировать их выполнение;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от
соответствующих органов, предприятий, учреждений и организаций
информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление
госморслужбы Енисейского региона задач;
3) осуществлять проверки состояния дел в подведомственных
подразделениях, заслушивать отчеты их руководителей о результатах
деятельности и принимать необходимые меры, направленные на улучшение
работы этих подразделений;
4) представлять Управление госморслужбы Енисейского региона в
государственных органах и иных организациях Российской Федерации.
12. Начальник и другие должностные лица Управления госморслужбы
Енисейского региона несут ответственность за надлежащее выполнение
возложенных на них обязанностей и полноту использования или применения
предоставленных прав.
13. Финансирование расходов на содержание управления и его
специализированных морских инспекций осуществляется за счет средств
федерального бюджета и других источников в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. |