Страницы: 1 2
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ГОРОДСКИХ,
РАЙОННЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ЛИНЕЙНЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
НА ТРАНСПОРТЕ
ОБРАЩЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
14 сентября 1993 г.
N 420
(Д)
Обращение коллегии
МВД Российской Федерации к
начальникам горрайлинорганов
внутренних дел
Коллегия МВД России обращается к вам в связи с напряженной крими-
ногенной обстановкой в стране. Преступность угрожает становлению рос-
сийской государственности, осуществлению экономических и политических
реформ. Граждане обеспокоены состоянием правопорядка. Они требуют на-
дежной защиты для себя и своих детей, безопасности и покоя.
В подразделениях, которыми вы руководите, находится центр тяжести
повседневной практической работы по обеспечению безопасности граждан,
охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Сюда чаще всего
обращаются с бедами и просьбами о помощи.
1 сентября 1993 года коллегией одобрен приказ, содержащий
комплекс мер по улучшению работы горрайлинорганов внутренних дел.
Горрайлинорганы признаны основным опорным и решающим звеном системы
МВД. Установлено, что все вышестоящие структуры органов внутренних дел
обязаны функционировать в интересах совершенствования организации
деятельности горрайлинорганов.
Отныне вы можете самостоятельно вносить изменения в штаты вверен-
ных вам органов, назначать и освобождать от должности начальствующий
состав до начальников структурных подразделении, создавать временные
подразделения по отдельным направлениям служебной деятельности, вре-
менно привлекать подчиненных к работе по линиям других служб. Опреде-
лен объем ваших прав как старшего оперативного начальника по отношению
ко всем организациям и учреждениям системы МВД дислоцированным на обс-
луживаемой территории. Усовершенствована структура горрайлинорганов.
Упорядочен перечень должностей соответствующих им специальных званий,
предусмотрено создание штабных, тыловых и других подразделении. Для
организационно правового обеспечения совершенствования работы подго-
товлены типовые положения, примерные модели структур, функциональные
обязанности начальника горрайлиноргана.
Расширение прав неотделимо от повышения ответственности. Не чи-
новник-перестраховщик, не бездумный исполнитель, по любому поводу жду-
щий указаний, а самостоятельный, инициативный, авторитетный в городе
или районе организатор борьбы с преступностью необходим сегодня. Время
ссылок на объективные трудности и непривычную обстановку кончилось.
Для того и даются дополнительные полномочия, чтобы быстрее привести
работу горрайлинорганов в соответствии с реалиями современной жизни.
Используя богатый опыт, накопленный поколениями сотрудников горрайли-
норганов, ищите новые, нестандартные решения, экспериментируйте, умело
маневрируйте наличными силами и средствами. Сосредоточьте усилия на
главном - борьбе с тяжкими насильственными преступлениями, посягатель-
ствами на все виды собственности, коррупцией, распространением оружия
и наркотиков, улучшению раскрываемости, охране порядка и безопасности
граждан, поддержанию боевой готовности вверенных вам подразделений.
Предстоящая реформа горрайлинорганов касается не только
руководителей, но и всего личного состава. Доведите до сознания
каждого сотрудника ее смысл и значение, мобилизуйте людей на более
качественное выполнение служебных задач, окружите вниманием и заботой
тех, кто честно, преданно, профессионально грамотно служит делу
правопорядка.
Главное сегодня - практическое воплощение намеченных мер. От вас
зависит, насколько быстро и эффективно они помогут оздоровить обста-
новку а стране. Нужно в полной мере осознать серьезность ситуации и
решительно, энергично действовать.
Коллегия Министерства внутренних дел Российской Федерации
выражает твердую уверенность, что вы достойно будете выполнять свой
долг, тем самым способствуя поступательному развитию нашей страны,
КОЛЛЕГИЯ МВД РОССИИ
I
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ГОРОДСКИХ, РАЙОННЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И
ЛИНЕЙНЫХ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ТРАНСПОРТЕ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
14 сентября 1993 г.
г. Москва
N 420
(Д)
Необходимость усиления борьбы с преступностью, охраны
общественного порядка, обеспечения безопасности граждан и общественной
безопасности предъявляет особые требования к деятельности городских,
районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на
транспорте. Вместе с тем в условиях кардинальных изменений в
криминогенной обстановке, значительного увеличения объема работы
многие горрайлинорганы не успевают своевременно реагировать на
изменения ситуации, снизили эффективность борьбы с преступностью, не
обеспечивают на должном уровне общественную безопасность и охрану
общественного порядка.
Одной из причин сложившегося положения является то, что
организационно-структурное построение горрайлинорганов,
нормативно-правовое, методическое и ресурсное обеспечение их
деятельности перестали соответствовать реалиям сегодняшнего дня.
Неся всю полноту ответственности за состояние борьбы с
преступностью, охрану общественного порядка и обеспечение общественной
безопасности на обслуживаемой территории, начальники горрайлинорганов
не имеют необходимого объема прав в части назначения на должности и
использования личного состава, маневра силами и средствами,
корректировки оргштатных структур, использования выделяемых ресурсов.
Устарели нормативные акты, регламентирующие организацию работы
горрайлинорганов и их руководителей. Ощущается острый дефицит
методических разработок и рекомендаций по этим вопросам.
В результате роста численности личного состава наиболее крупные
горрайлинорганы внутренних дел, оставаясь по своему правовому положе-
нию отделами, а входящие в их состав подразделения - отделениями,
превратились в трудно управляемые коллективы. Негативно сказывается
отсутствие в звене горрайлинорганов штабных, тыловых и других подраз-
делений, необходимых для успешной деятельности.
МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ нередко подменяют горрайлинорганы в
решении частных задач, многочисленными предписаниями сковывают инициа-
тиву их руководителей, что приводит к формализму и нерешительности в
использовании новых форм и методов работы. В то же время недостаточно
внимания уделяется совершенствованию организации работы в этом звене,
стилю и методам руководства горрайлинорганами, решению проблем, выхо-
дящих за пределы их компетенции.
Главные управления и управления МВД России нередко упускают из
виду задачи совершенствования деятельности горрайлинорганов внутренних
дел как единого механизма, ориентируя соответствующие подразделения на
местах на выполнение узкоцелевых задач, зачастую игнорируя комплекс-
ность работы всех служб и подразделений. Улучшение их деятельности в
основном связывается с увеличением численности личного состава и соз-
данием специализированных подразделений горрайлинорганов. Отсутствует
системность в работе с руководителями этого уровня.
Академия МВД России, научно-исследовательские учреждения и
учебные заведения МВД России, увлекаясь решением общетеоретических
задач, зачастую не связанных с практической деятельностью
горрайлинорганов, проводят мало исследований их насущных проблем.
Учебные и методические материалы готовятся с опозданием, в них слабо
учитываются особенности борьбы с преступностью, охраны общественного
порядка и обеспечения общественной безопасности в современных
условиях.
В целях разрешения указанных проблем и дальнейшего совершенство-
вания организации деятельности городских, районных органов внутренних
дел и линейных органов внутренних дел на транспорте
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Установить, что:
1.1. Горрайлинорганы внутренних дел являются основным опорным и
решающим звеном системы МВД Российской федерации, от уровня организа-
ции работы которых зависит эффективность борьбы с преступностью, охра-
ны общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.
1.2. Начальник горрайлиноргана внутренних дев несет всю полноту
ответственности за организацию работы служб и подразделений, состояние
работы с кадрами, соблюдение дисциплины и законности личным составом
горрайлиноргана, самостоятельно принимает решение об использовании
всех сил и средств горрайлиноргана, сосредоточивая их основное внима-
ние на охране общественного порядка и обеспечении общественной безо-
пасности, предупреждении и пресечении преступлений и административных
правонарушений, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, ис-
полнении наказаний, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.
Отменить установленные ранее для начальников горрайлинорганов ог-
раничения на привлечение подчиненных сотрудников для временного реше-
ния задач по линиям других служб уза исключением следователей.
1.З. Начальник горрайоргана является старшим оперативным
начальником для всех дислоцированных на обслуживаемой территории
подразделений, учреждений и организаций органов внутренних дел
Российской Федерации, за исключением подразделений, учреждений и
организаций, непосредственно подчиненных МВД России.
Как старший оперативный начальник обеспечивает укрепление
взаимодействия между ними в решении возложенных на систему органов
внутренних дел задач путем истребования информации об оперативной
обстановке, организации совместного обсуждения и выработки
согласованных мер реагирования на ее изменения, проведения совместных
мероприятий, представления при необходимости интересов подразделений,
учреждений и организации в органах местного самоуправления.
При проведении массовых мероприятий возникновении стихийных
бедствий и иных чрезвычайных событий и обстоятельств привлекает в
установленном порядке для охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности личный состав дислоцированных на
обслуживаемой территории подразделений, учреждений и организаций
органов внутренних дел. В этих целях:
1.3.1 Формирует объединенный орган оперативного управления с
включением в него руководителей дислоцированных на обслуживаемой
территории подразделений, учреждений и организаций органов внутренних
дел.
1.З.2. Организует сбор и оценку информации об оперативной
обстановке, прогнозирование развития ситуации, выработку мер по
ликвидации последствий чрезвычайных событий и обстоятельств.
1.3.3. Принимает решение об использовании всех подчиненных и
приданных сил и средств, осуществляет непосредственное управление ими.
1.3.4. Руководит силами охраны правопорядка при проведении
специальных операций по предупреждению, пресечению и ликвидации
последствий чрезвычайных событий и обстоятельств.
1.3.5. Осуществляет контроль за действиями подчиненных и
приданных сил, обеспечивает их всем необходимым для выполнения
поставленных задач, дает оценку результативности их применения.
1.3.6. Поддерживает тесное взаимодействие с представителями
соответствующих органов государственной власти и управления,
руководителями предприятий, организаций, учреждений и общественных
формирований в интересах всестороннего использования их возможностей в
ликвидации последствий чрезвычайных событий и обстоятельств и создания
благоприятных условий для деятельности привлекаемых сил охраны
правопорядка; вносит обоснованные предложения по вопросам охраны
правопорядка в органы местного самоуправления.
2. Начальникам горрайлинорганов внутренних дел сконцентрировать
внимание на творческом решении стоящих перед органами внутренних дел
задач, поиске наиболее эффективных форм и методов работы с личным сос-
тавом, обучении подчиненных, усилении контроля за их повседневной дея-
тельностью. Осуществлять тесный контакт с местной администрацией, ру-
ководителями предприятий, учреждений и организаций, привлекать населе-
ние для охраны правопорядка на обслуживаемой территории. Не допускать
подмены руководителей подчиненных служб и подразделений в решении воз-
ложенных на них обязанностей, предоставлять им больше самостоятельнос-
ти, возможности проявлять инициативу, нести ответственность за прини-
маемые решения. Обеспечивать взаимодействие всех служб и подразделений
органов внутренних дел по выявлению лиц, совершивших преступления, не-
зависимо от подследственности уголовных дел, а также поддержание на
должном уровне системы немедленного реагирования на заявления, сообще-
ния о преступлениях.
3. В целях разграничения компетенции между МВД, ГУВД, УВД, УВДТ,
ОВДТ и горрайлинорганами внутренних дел и наиболее эффективного
выполнения возложенных на них задач предоставить право
начальникам горрайлинорганов:
3.1. Вносить изменения в штаты горрайлинорганов внутренних дел,
не влекущие структурных изменений и в пределах установленных для этих
органов численности по категориям должностей и фонда денежного
содержания (заработной платы) по должностным окладам. Самостоятельно
распределять по подразделениям дополнительно выделяемую штатную
численность.
3.2. Создавать временные подразделения по раскрытию отдельных
преступлений, задержанию особо опасных преступников, пресечению
групповых хулиганских проявлений и массовых беспорядков, охране
общественного порядка.
3.3. Образовывать пункты милиции по обслуживанию территории,
включающей несколько административных участков участковых инспекторов
милиции возглавляемые старшими участковыми инспекторами милиции.
З.4. Принимать и увольнять в установленном порядке, назначать на
должности и освобождать от должности лиц рядового и младшего начальст-
вующего состава органов внутренних дел, работников, присваивать специ-
альные звания рядового и младшего начальствующего состава, назначать
на должность и освобождать от должности начальствующий состав до на-
чальников структурных подразделении горрайлинорганов, кроме сотрудни-
ков следственных подразделений.
Назначать и освобождать от должности по согласованию с руководс-
твом вышестоящих органов внутренних дел начальников территориальных и
линейных отделении милиции, а также начальников структурных подразде-
лений горрайлинорганов внутренних дел.
З.5. Определять должностные оклады лицам рядового и начальствую-
щего состава в пределах минимальных и максимальных размеров, установ-
ленных по соответствующим должностям, исходя из выделяемых ассигнова-
нии на денежное содержание.
3.6. Самостоятельно определять направление расходов на содержание
горрайлиноргана за счет общих ассигнований на его содержание, за
исключением затрат на денежное и продовольственное обеспечение личного
состава, а также особых расходов.
4. Предоставить право министрам внутренних дел республик,
начальникам ГУВД, УВД, УВДТ дополнительно расширять полномочия
отдельных, наиболее подготовленных начальников горрайлинорганов, путем
делегирования им части своих прав
5. Министрам внутренних дел республик, начальнику 8 Главного уп-
равления МВД России, начальникам управлений (главных управлений) внут-
ренних дел краев, областей, автономных образований, г. Москвы, г.
Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управлений (отделов) внут-
ренних дел на транспорте:
5.1. Сконцентрировать внимание на контроле и оказании
практической помощи руководителям горрайлинорганов внутренних дел,
координации их деятельности путем разработки нормативных документов и
методических материалов по организации решения конкретных задач борьбы
с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения
общественной безопасности, непосредственного показа на деле наиболее
эффективных форм и методов организации работы, устранения на месте
недостатков, выявления и распространения положительного опыта.
Осуществлять в основном те оперативно-служебные,
хозяйственно-распорядительные и иные функции, которые не могут быть
обеспечены силами горрайлинорганов, не допускать неоправданного
вмешательства в их деятельность и подмены в решении
оперативно-служебных задач.
Принять меры к сокращению служебной переписки с горрайлиноргана-
ми, упорядочению выездов на места с проверками, оказанием помощи. Ре-
шительно пресекать факты истребования из горрайлинорганов сведений, не
предусмотренных установленными формами статистической отчетности. Зап-
ретить службам и подразделениям направлять на места управленческие до-
кументы, а также сотрудников с конкретными функциями без разрешения
руководителей МВД, ГУВД, УВД, ОВДТ и предварительного согласования со
штабными аппаратами. Практическую помощь горрайлинорганам оказывать
путем направления на места бригад и сотрудников, как правило, только
по просьбе их руководителей.
5.2. До конца 1993 года привести организационно-штатную структуру
горрайлинорганов внутренних дел в соответствие со складывающейся опе-
ративной обстановкой, руководствуясь примерными моделями управления
(отдела) внутренних дел города (района, района в городе), линейного
управления (отдела, отделения) внутренних дел на транспорте (приложе-
ния 1-6).
5.3. Для повышения эффективности управления горрайлинорганами
внутренних дел создать в структуре горрайлинорганов внутренних дел
штабы с учетом типовой структуры штаба управления (отдела)
внутренних дел города (района, района в городе), линейного управления
-отдела, отделениям внутренних дел на транспорте (приложение 7),
Типового штата штаба управления (отдела) внутренних дел города
(района, района в городе), линейного управления (отдела, отделения)
внутренних дел на транспорте (приложение 8).
Возложить на штабы: организационное обеспечение управленческих
решений начальников горрайлинорганов по комплексным проблемам борьбы с
преступностью и охраны общественного порядка; организацию работы де-
журной части; проведение информационно-аналитической и учетно-регист-
рационной работы; планирование и контроль; связь со средствами массо-
вой информации.
5.4. В целях совершенствования материально-технического, финансо-
вого и хозяйственного обеспечения деятельности горрайлинорганов внут-
ренних дел создать в их структуре подразделения тылового обеспечения в
соответствии с Типовым штатом подразделений тылового обеспечения уп-
равления (отдела) внутренних дел города (района, района в городе), ли-
нейного управления (отдела, отделения) внутренних дел на транспорте
(приложение 9).
5.5. Всю работу по реорганизации подчинить повышению
эффективности оперативно-служебной деятельности горрайлинорганов на
ведущих направлениях, созданию необходимых условий для более
результативной работы личного состава, укреплению дисциплины,
воспитанию преданности служебному долгу. Учесть, что расширение прав
начальников горрайлинорганов должно сочетаться с усилением спроса и их
персональной ответственности за положение дел на порученном участке.
Для проведения этой работы создать комиссию. По каждому
горрайлиноргану принять отдельное решение. Обеспечить максимальный
учет особенностей их функционирования, мнений руководителей
соответствующих органов внутренних дел и органов местного
самоуправления.
При реорганизации горрайлинорганов руководствоваться следующими
нормативами:
5.5.1. Управления внутренних дел могут создаваться: в городах без
районного деления, районах, районах в городах при численности
обслуживаемого населения 260 тысяч человек и более либо при штатной
численности рядового и начальствующего состава 600 единиц и более;
линейные управления внутренних дел на транспорте - при штатной
численности рядового и начальствующего состава 400 единиц и более.
5.5.2. В управлениях (отделах) внутренних дел городов, районов
могут образовываться территориальные отделы милиции (при обслуживании
территорий с населением от 50 тысяч жителей и более).
В территориальных отделах (отделениях) милиции в случае их
значительной удаленности должности начальника отдела (отделения)
милиции может совмещаться с должностью заместителя начальника
горрайоргана внутренних дел.
5.5.3. В городских (районных) управлениях (отделах) внутренних
дел, линейных управлениях (отделах) отделениями внутренних дел на
транспорте должности заместителя начальника криминальной милиции и за-
местителя начальника милиции общественной безопасности вводятся при
условии, если в их подчинении будет находиться соответственно не менее
40 и 75 лиц рядового и начальствующего состава.
5.5.4. В структуре управлений (отделов) внутренних дел городов
(районов), линейных управлений (отделов) внутренних дел на транспорте
могут создаваться входящие отделы - при численности 30 и более штатных
единиц вместо соответствующих отделений (кроме территориальных и ли-
нейных отделений милиции). В штаты отделов вводится не более двух
должностей заместителей начальника отдела.
5.5.5 Должность заместителя начальника горрайлиноргана по
следствию совмещается с должностью начальника следственного отделения
(отдела) и вводится в штаты органа внутренних дел, имеющего не менее
четырех следователей.
5.5.6. Штатное количество старших исполнителей и исполнителей
соотносится, как правило, один к двум.
5.5.7. В штаты горрайлинорганов внутренних деля на территории
обслуживания которых расположены действующие и строящиеся ГЭС, научные
и учебные учреждения и объекты народного хозяйства, имеющие
опытно-исследовательские ядерные установки, а также в городах,
отнесенных к соответствующим группам по гражданской обороне, в
обязательном порядке вводятся должности старших инспекторов
(инспекторов) по гражданской обороне.
5.5.8. Все организационно-штатные изменения производить за счет
перераспределения имеющейся штатной численности и в пределах выделен-
ных ассигнований на денежное содержание МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ по
республиканскому бюджету Российской федерации и местным бюджетам.
5.5.9. Структуры и штаты горрайорганов внутренних дел гг. Москвы,
Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей разрабатываются
в индивидуальном порядке.
5.6. Обеспечить на основе Типового положения об управлении (отде-
ле) внутренних дел города (района, района в городе) (приложение 10),
Типового положения о линейном управлении (отделе, отделении) внутрен-
них дел на транспорте (приложение 11), Типового положения о штабе уп-
равления (отдела) внутренних дел города (района, района в городе), ли-
нейного управления (отдела, отделения) внутренних дел на транспорте
(приложение 12) разработку и утверждение до 1 января 1994 года в уста-
новленном порядке положений об управлениях (отделах) внутренних дел
городов (районов, районов в городах), линейных управлениях (отделах,
отделениях) внутренних дел на транспорте и их штабах. Скорректировать
с учетом Примерного перечня основных функциональных обязанностей руко-
водителей горрайлиноргана внутренних дел (приложение 13) функциональ-
ные обязанности начальников горрайлинорганов и их заместителей.
5.7. Принять конкретные меры по укреплению кадров
горрайлинорганов. В этих целях:
5.7.1. Комплектовать должности начальников горрайлинорганов и их
заместителей перспективными работниками, как правило, с высшим юриди-
ческим образованием, имеющими опыт практической работы в службах.
Сформировать качественный резерв кадров для выдвижения на должности
начальников горрайлинорганов и их заместителей. Назначать на должности
в аппараты -МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ перспективных сотрудников гор-
райлинорганов внутренних дел с последующим возвращением в горрайлинор-
ганы и назначением на должности их руководителей. Ввести в практику
обязательную, не менее ТО дней, стажировку в службах МВД, ГУВД, УВД,
УВДТ, ОВДТ вновь назначенных начальников горрайлинорганов и их замес-
тителей, разработать порядок и программы стажировки. Определить пере-
чень базовых органов внутренних дел по линиям служб и порядок обучения
в них кадров руководителей горрайлинорганов.
5.7.2. Наметить и осуществить согласованные с органами местного
самоуправления мероприятия по закреплению кадров горрайлинорганов,
формированию профессионального ядра, качественному комплектованию ва-
кантных должностей, реализации прав и гарантий социальной защиты лич-
ного состава, установленных Законом РСФСР "О милиции", другими закона-
ми и положением о службе в органах внутренних дел Российской федера-
ции. Последовательно переходить на контрактную основу комплектования
вакантных должностей.
5.7.3. Проанализировать до конца 1993 года ход комплектования ми-
лиции общественной безопасности, при необходимости войти с предложени-
ями в соответствующие органы местного самоуправления об установлении
дополнительной штатной численности милиции общественной безопасности,
необходимой горрайорганам для выполнения возложенных на них задач и
функции.
5.7.4. Для сохранения квалифицированных кадров сотрудников строе-
вых подразделений милиции горрайлинорганов, должности которых замеща-
ются лицами начальствующего состава и подлежат переводу в категорию
младшего начальствующего состава разрешить не переводить занимаемые
ими должности в категорию младшего начальствующего состава до перехода
этих сотрудников на другую работу или их увольнения. Распространить
это положение на строевые подразделения ППС милиции, ДПС ГАИ, отряды
милиции особого назначения, а также подразделения вневедомственной ох-
раны, конвоирования и другие строевые подразделения милиции МВД, ГУВД,
УВД, УВДТ, ОВДТ.
Не переводить должности вольнонаемных работников в категорию
должностей, подлежащих замещению лицами начальствующего состава, до
перехода этих работников на другую работу или их увольнения.
5.8. Направлять для использования в горрайлинорганах
преимущественно новые автотранспортные и иные технические средства.
Своевременно доводить до каждого начальника горрайлиноргана
внутренних дел нормы положенности и нормативные сроки эксплуатации
оперативно-технических средств, утвержденные приказами МВД России.
Ежеквартально направлять в горрайлинорганы внутренних дел сметы
расходов на их содержание с выделением расходов на денежное содержание
и продовольственное обеспечение личного состава, включая премии,
гособеспечение, особые расходы компенсационные выплаты за
продовольствие и вещевое довольствие, командировочные расходы,
содержание техники, коммунально-бытовые расходы.
6. Утвердить:
6.1. Перечень должностей начальствующего состава, соответствующих
им специальных званий в управлениях внутренних дел городов без
районного деления, районов, районов в городах (приложение 14).
6.2. Перечень должностей начальствующего состава, соответствующих
им специальных званий в отделах (отделениях) внутренних дел (милиции)
городов (районов, районов в городах) (приложение 16).
6.3. Перечень должностей младшего начальствующего состава, соот-
ветствующих им специальных званий в подразделениях горрайлинорганов
внутренних дел (приложение 16).
6.4. Перечень должностей начальствующего состава, соответствующих
им специальных званий в линейных управлениях (отделах, отделениях)
внутренних дел на транспорте (приложение 17).
6.5. Перечень должностей начальствующего состава, соответствующих
им специальных званий в строевых подразделениях, специализированных
учреждениях милиции и подразделениях вневедомственной охраны (приложе-
ние 18).
7. Главным управлениям (управлениям) МВД России сосредоточить
усилия на реализации основных стратегических направлений по усилению
борьбы с преступностью, обеспечению общественного порядка и обществен-
ной безопасности на общегосударственном, межрегиональном, региональном
уровнях, дальнейшему материально-техническому укреплению органов внут-
ренних дел, подготовке комплексных нормативных актов, методических ма-
териалов, координации работы МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ в целях совер-
шенствования деятельности горрайлинорганов внутренних дел. Все вопросы
по повышению эффективности деятельности горрайлинорганов проводить че-
рез МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ или совместно с ними.
7.1. Штабу, ГУК, ФЭУ, УПО, ГУВДТ совместно с главными управления-
ми и управлениями МВД России в трехмесячный срок разработать и предс-
тавить на утверждение структуры аппаратов МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ,
отвечающие интересам дальнейшего укрепления и повышения эффективности
деятельности горрайлинорганов. Переработать Типовое положение об уп-
равлении внутренних дел края, области; Типовое положение об управлении
(отделе) внутренних дел на транспорте; до конца 1993 года подготовить
для внесения в установленном порядке предложения о статусе органов
внутренних дел прямого подчинения МВД, ГУВД, УВД, не связанных с адми-
нистративно-территориальным делением.
7.2. УПО совместно с главными управлениями (управлениями) МВД
России в течение 1994 года подготовить перечень утративших силу, изме-
няемых и дополняемых нормативных актов МВД РСФСР и МВД России, а также
нормативных актов и отдельных предписаний, актов МВД СССР, которые в
органах внутренних дел Российской федерации не применяются в связи с
введением в действие настоящего приказа.
7.З. ГУМТиВС, ТУ, ФЭУ МВД России обеспечить своевременную постав-
ку в МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ материально-технических средств, поло-
женных по цитатам, табелям и нормам, а также выделение финансовых ас-
сигнований на эти цели. При необходимости оказывать им помощь в их
приобретении за счет средств местного бюджета. Осуществлять постоянный
контроль за тем, чтобы МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ выделяли базовым ор-
ганам внутренних дел материально-технические средства и финансовые ас-
сигнования для их деятельности. Направлять, как правило, в базовые ор-
ганы для испытания новые виды оперативно-технических средств, предназ-
наченных для горрайлинорганов внутренних дел.
7.4. ГИЦ, ТУ совместно с главными управлениями (управлениями) МВД
России и научными учреждениями МВД России обеспечить проведение единой
политики компьютеризации горрайлинорганов, до конца 1993 года изучить
информационные потоки в горрайлинорганах, опыт использования ЭВМ и
оказать помощь МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ в разработке и внедрении ин-
формационных систем в горрайлинорганах.
7.5. ГУК МВД России выделить для укрепления учебных центров МВД,
ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ одну тысячу единиц дополнительной штатной
численности, организовать в 1994 году в Санкт-Петербургском
юридическом институте МВД России специализацию сотрудников,
занимающихся вопросами профессиональной подготовки и переподготовки
личного состава, в академии МВД России - курсы подготовки работников
штабов горрайлинорганов внутренних дел.
7.6. Академии МВД России в течение 1993-1994 годов обеспечить
выпуск научно-методических рекомендаций по организации деятельности
горрайлинорганов внутренних дел в форме (Библиотечка начальника
горрайлиноргана внутренних деля (приложение 19).
8. Внести дополнения в приказ МВД России от 8 февраля 1993 года N
50 <О денежном довольствии лиц рядового и начальствующего состава ор-
ганов внутренних дел> (приложение 20).
9. Начальникам главных управлений (управлений) МВД России, ми-
нистрам внутренних дел республик, начальникам управлений (главных уп-
равлений) внутренних дел краев, областей, автономных образований, г.
Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, управлений (отде-
лов) внутренних дел на транспорте, начальникам научно-исследователь-
ских учреждений и учебных заведений системы МВД России, начальникам
горрайлинорганов внутренних дел объявить приказ всему личному составу,
организовать его глубокое изучение в системе профессиональной и слу-
жебной подготовки разъяснить, что главная цель предусмотренных прика-
зом мер - обеспечение более надежной защиты граждан и общества от про-
тивоправных посягательств, развернуть на всех уровнях системы МВД Рос-
сии работу по практическому воплощению в жизнь требований приказа, до-
биваясь на этой основе повышения отдачи от каждого сотрудника и улуч-
шения конечных результатов деятельности горрайлинорганов внутренних
дел по решению возложенных на них задач.
10. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на пер-
вого заместителя Министра внутренних дел генерал-лейтенанта внутренней
службы Абрамова Е.А,
Министр
генерал-полковник
внутренней службы В. ЕРИН
Приложение N 8
к приказу МВД России
от 14 сентября 1993 г.
N 420
Т И П О В О Й Ш Т А Т
ШТАБА УПРАВЛЕНИЯ (ОТДЕЛА) ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДА
(РАЙОНА, РАЙОНА В ГОРОДЕ), ЛИНЕЙНОГО УПРАВЛЕНИЯ
(ОТДЕЛА, ОТДЕЛЕНИЯ) ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
НА ТРАНСПОРТЕ
-----------------------T------------T--------------------------------¬
¦Наименование должности¦ Категория ¦ Численность рядового и ¦
¦ ¦ персонала ¦ начальствующего состава ¦
+----------------------+------------+----------T-----------T---------+
¦ ¦ ¦ менее ¦ от 150 ¦ свыше ¦
¦ ¦ ¦ 150 ед. ¦ до 600 ед.¦ 600 ед.+
+ ¦ +----------+-----------+---------+
¦Начальник штаба ¦Старший ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начальствую-¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Заместитель начальника¦Старший ¦ ¦ ¦ ¦
¦штаба ¦начальствую-¦ --- ¦ --- ¦ 1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Начальник отделения ¦Старший ¦ ¦ ¦ ¦
¦анализа, планирования ¦начальствую-¦ --- ¦ --- ¦ 0-1 ¦
¦и контроля ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Старший инспектор по ¦Старший ¦ ¦ ¦ ¦
¦анализу, планированию ¦начальствую-¦ 1 ¦ 1 ¦ 1-2 ¦
¦и контролю ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Инспектор по анализу, ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦планированию ¦начальствую-¦ --- ¦ 0-1 ¦ 1-2 ¦
¦и контролю ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Старший инспектор по ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦связи со средствами ¦начальствую-¦ 0-1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦массовой информации ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Инспектор по связи ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦со средствами массовой¦начальствую-¦ --- ¦ 0-1 ¦ 1-2 ¦
¦информации ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Начальник отделения ¦Старший ¦ ¦ ¦ ¦
¦старший группы инфор-¦начальствую-¦ --- ¦ --- ¦ 0-1 ¦
¦мационного обеспечения¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Старший инспектор по ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦учетно-регистрационной¦начальствую-¦ 0-1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦и статистической ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦работе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Инспектор по учетно- ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦регистрационной и ста-¦начальствую-¦ --- ¦ 0-1 ¦ 1-2 ¦
¦тистической работе ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Старший ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦инженер-программист ¦начальствую-¦ 0-1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Инженер-программист ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начальствую-¦ --- ¦ --- ¦ 0-1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДЕЖУРНАЯ ЧАСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(типовые штаты утверж-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ дены приказом МВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ России 09.04.98 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ N 170) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+------------+----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ 2-5 ¦ 4-9 ¦ 9-16 ¦
Приложение N 9
к приказу МВД России
от 14 сентября 1993 г.
N 420
Т И П О В О Й Ш Т А Т
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТЫЛОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ (ОТДЕЛА) ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ГОРОДА (РАЙОНА, РАЙОНА В ГОРОДЕ), ЛИНЕЙНОГО УПРАВЛЕНИЯ (ОТДЕЛА,
ОТДЕЛЕНИЯ) ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ТРАНСПОРТЕ
-----------------------T------------T--------------------------------¬
¦Наименование должности¦ Категория ¦ Численность рядового и ¦
¦ ¦ персонала ¦ начальствующего состава ¦
+----------------------+------------+----------T-----------T---------+
¦ ¦ ¦ менее ¦ от 150 ¦ свыше ¦
¦ ¦ ¦ 150 ед. ¦ до 600 ед.¦ 600 ед.+
¦ ¦ +----------+-----------+---------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Заместитель начальника¦Старший ¦ ¦ ¦ ¦
¦по тыловому обеспече- ¦начальствую-¦ --- ¦ --- ¦ 1 ¦
¦нию ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Помощник начальника ¦Старший, ¦ ¦ ¦ ¦
¦по тыловому обеспече- ¦средний на- ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦
¦нию ¦чальствующий¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ГРУППА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦И ОБСЛУЖИВАНИЯ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Старший инспектор ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦по обеспечению ¦начальствую-¦ --- ¦ 0 ¦ 1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Инспектор по обеспече-¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦нию ¦начальствую-¦ 0-1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Начальник автохозяй- ¦Средний ¦Назначается при наличии ¦
¦ства ¦начальствую-¦ транспортных средств ¦ ¦
¦ ¦щий состав ¦ 100 и более единиц¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Старшина ¦Младший ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начальствую-¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Младший инспектор по ¦Младший ¦ ¦ ¦ ¦
¦автотранспорту он же ¦начальствую-¦ 0-1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦начальник гаража) ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Младший инспектор по ¦Младший ¦ ¦ ¦ ¦
¦обеспечению ¦начальствую-¦ 0-1 ¦ 1 ¦ 1-2 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Техник по ремонту и ¦Младший ¦ Вводится при наличии в горрай- ¦
¦обслуживанию транс- ¦начальствую-¦ линорганах 25 ед. транспортных ¦
¦портных средств ¦щий состав ¦ средств и на каждые последующие¦
¦ ¦ ¦ 25 ед. дополнительно 1 единица ¦ ¦
¦Начальник склада ¦Младший ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦начальствую-¦ 0-1 ¦ 0-1 ¦ 1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Комендант здания ¦Служащий ¦ --- ¦ 0-1 ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ И т о г о: ¦ ¦ 2-6 ¦ 5-9 ¦ 8-10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ФИНАНСОВАЯ ЧАСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Начальник финансовой ¦Средний ¦ ¦ ¦ ¦
¦части ¦начальствую-¦ --- ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Младший инспектор ¦Младший ¦ ¦ ¦ ¦
¦ финансовой части ¦начальствую-¦ 1 ¦ --- ¦ --- ¦
¦ ¦щий состав ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Бухгалтер ¦Специалист ¦ --- ¦ 1-2 ¦ 2-3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Казначей ¦Служащий ¦ 0-1 ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦И т о г о: ¦ ¦ 1-2 ¦ 3-4 ¦ 4-5 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ЗДРАВПУНКТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Врач ¦Служащий ¦ --- ¦ 1 ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Фельдшер ¦Служащий ¦ 1 ¦ 1-2 ¦ 2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦И Т О Г О: ¦ ¦ 1 ¦ 2-3 ¦ 3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ В С Е Г О ¦ ¦ 4-9 ¦ 10-16 ¦ 15-18 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
Приложение N 10
к приказу МВД России
от 14 сентября 1993 г.
N 420
Т И П О В О Е П О Л О Ж Е Н И Е
ОБ УПРАВЛЕНИИ (ОТДЕЛА) ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДА
(РАЙОНА, РАЙОНА В ГОРОДЕ)
1.1. Управление (отдел) внутренних дел города района, района в
городе входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации,
является структурой местной администрации и образуется в установленном
порядке на основании решения местного Совета народных депутатов.
1.2. Отдел внутренних дел в своей деятельности руководствуется
конституцией Российской Федерации, законом РСФСР (О милиции), другими
законами и иными правовыми актами Российской Федерации, конституциями,
законами и иными правовыми актами республики в составе Российской Фе-
дерации, правовыми актами органов государственной власти и управления
края, области, автономной области, автономного округа, органа местного
самоуправления, изданными в пределах их компетенции, нормативными ак-
тами Министерства внутренних дел Российской Федерации, МВД республики,
управления (главного управления) внутренних дел края, области, авто-
номной области, автономного округа и настоящим Положением.
1.З. Деятельность отдела внутренних дел строится в соответствии с
принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности,
взаимодействия с другими органами внутренних дел, а также иными
правоохранительными и государственными органами, общественными
объединениями, трудовыми коллективами и гражданами.
1.4. В организационной структуре отдела внутренних дел могут
создаваться в порядке, определяемся МВД России, территориальные и
поселковые отделения, а также территориальные пункты милиции.
1.5. Отдел внутренних дел является юридическим лицом, имеет
печать с изображением государственного герба Российской федерации и
своим наименованием. Делопроизводство в отделе ведется в порядке,
определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛИЧНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
2.1. Обеспечение личной безопасности граждан.
2.2. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной
безопасности.
2.З. Предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений.
2.4. Раскрытие и расследование преступлений, организация и осу-
ществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и
суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести про-
павших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.
2.5. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, и
административных наказаний, отнесенных к компетенции органов
внутренних дел.
2.6. Оказание в пределах компетенции органов внутренних дел помо-
щи гражданам, должностным лицам, организациям, предприятиям, учрежде-
ниям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и
интересов.
3. ФУНКЦИИ
З.1. Принимает и регистрирует заявления, сообщения и иную
поступающую информацию о преступлениях, административных
правонарушениях и событиях угрожающих личной или общественной
безопасности; своевременно принимает по ним меры, предусмотренные
законодательством.
3.2. Обеспечивает правопорядок на улицах площадях, в парках, на
транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных
местах, в том числе при проведении собраний, митингов, уличных шествий
и демонстраций, организации спортивных, зрелищных и других массовых
общественных мероприятий на территории района, города.
З.3. Предотвращает и пресекает преступления и административные
правонарушения; выявляет обстоятельства, способствующие их совершению,
и в пределах своих прав принимает меры к устранению данных
обстоятельств.
3.4. Осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях
предупреждения и раскрытия преступлений, а также организует на
обслуживаемой территории борьбу с незаконным оборотом наркотиков.
3.5. Осуществляет дознание и предварительное следствие, а также
протокольную форму досудебной подготовки материалов по делам о
преступлениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел.
З.6. Разыскивает лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия
и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести
пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.
З.7. Осуществляет по подведомственности и территориальности про-
изводство по делам об административных правонарушениях.
3.8. Осуществляет производство экспертиз по уголовным делам и де-
лам об административных правонарушениях, ведение экспертно-криминалис-
тических картотек и коллекций учетов, обеспечивает участие специалис-
тов экспертно-криминалистического подразделения в следственных дейс-
твиях и оперативно-розыскных мероприятиях.
З.9. Принимает предусмотренные законом меры по охране потерпев-
ших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а также чле-
нов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество данных лиц
находятся в опасности.
3.10. Оказывает неотложную помощь гражданам, пострадавшим от
преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а
также находящимся в беспомощном либо ином состоянии, опасном для их
здоровья и жизни.
3.11. Принимает меры к обнаружению и изъятию похищенного
имущества, обеспечению возмещения материального ущерба, причиненного
преступлением или административным правонарушением.
3.12. Принимает необходимые меры по обеспечению сохранности
бесхозяйного имущества и обнаруженных кладов до передачи их в ведение
соответствующих государственных органов и должностных лиц.
3.13. Обеспечивает сохранность найденных и сданных в милицию
документов, вещей и другого имущества, принимает меры по их возврату
законным владельцам либо по реализации в установленном порядке.
3.14. Осуществляет в предусмотренных законом случаях и порядке
контроль за поведением лиц, осужденных к лишению свободы, в отношении
которых исполнение приговора отсрочено, а также лица осужденных к
исправительным работам без лишения свободы; контролирует соблюдение
лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них
в соответствии с законом ограничений.
3.15. Исполняет определения (постановления) суда (судьи) об
административном аресте и направлении в лечебно-трудовой
профилакторий.
3.16. Осуществляет привод в учреждения здравоохранения по их
представлениям, санкционированным прокурором, уклоняющихся от явки по
вызову лиц, которые страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией,
венерическими заболеваниями или заражены вирусом иммунодефицита
человека и в других, предусмотренных законом, случаях.
З.17. Исполняет в пределах своей компетенции определения суда,
постановления судьи, письменные поручения прокурора, следователя, ор-
гана дознания о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, о заклю-
чении под стражу, производстве розыскных, следственных и иных предус-
мотренных законом действий; оказывает им содействие в производстве от-
дельных процессуальных действий.
3.18. Охраняет, конвоирует и содержит задержанных и лиц,
заключенных под стражу.
3.19. Принимает при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных
бедствиях и других чрезвычайных событиях неотложные меры по спасению
людей, материальных ценностей, оказанию первой медицинской помощи
пострадавшим, а также по охране места происшествия, имущества,
оставшегося без присмотра.
3.20. Участвует в соответствии с законом в обеспечении правового
режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на
территории Российской Федерации или в отдельных местностях; организует
и осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационных заданий и
мероприятий гражданской обороны.
3.21. Регулирует дорожное движение, контролирует соблюдение
установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере
безопасности дорожного движения; производит регистрацию и учет
автомототранспортных средств, дорожно-транспортных происшествий, а
также выдачу удостоверений на право управления автомототранспортными
средствами.
3.22. Взаимодействует с подразделениями Государственной
противопожарной службы МВД, ГУВД, УВД при ликвидации последствий
пожаров, аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных
событий, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами.
3.23. Выдает в соответствии с законодательством разрешение на
приобретение, хранение, ношение и перевозку оружия, боеприпасов к
нему, взрывчатых материалов, а также на открытие и функционирование
объектов, где они обращаются, контролирует соблюдение установленных
правил обращения и функционирования указанных предметов и объектов;
дает заключения по вопросам технической укрепленности и оснащения
средствами охранно-пожарной сигнализации объектов хранения
наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ.
3.24. Выполняет в пределах своей компетенции законодательство
Российской Федерации о гражданстве, свободе передвижения и выбора
места жительства, выезде за пределы Российской федерации и въезде на
ее территорию граждан Российской федерации, въезде пребывании,
транзитном проезде и выезде за пределы Российской федерации
иностранных граждан и лиц без гражданства; оформляет и выдает
российским и иностранным гражданам соответствующие документы,
осуществляет их регистрацию; контролирует соблюдение гражданами и
должностными лицами установленных правил паспортной системы и правил
пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.
3.25. Осуществляет исполнение обязанностей органов внутренних дел
по выдаче лицензий на занятие частной детективной и охранной
деятельностью и контролирует соблюдение установленных правил в этой
области.
З.26 Проводит работу по отбору расстановке воспитанию и
профессиональному обучению кадров обеспечению социальной и правовой
защиты личного состава органов внутренних дел.
3.27. Помогает в пределах предоставленных прав народным
депутатам, кандидатам в народные депутаты, должностным лицам
государственных органов и учреждений, а также представителям
общественных объединений в осуществлении их законной деятельности,
если им оказывается противодействие или угрожает опасность.
3.28. Информирует органы государственной власти и управления, об-
щественные объединения, трудовые коллективы, население и средства мас-
совой информации о состоянии общественного порядка и общественной бе-
зопасности, о принимаемых мерах по их укреплению и борьбе с преступ-
ностью.
4. Отдел внутренних дел возглавляет начальник, который
назначается министром внутренних дел республики, начальником
управления (главного управления) внутренних дел края, области,
автономной области, автономного округа по согласованию с главой
местной администрации и утверждается на сессии соответствующего
местного Совета народных депутатов.
5. Начальник отдела внутренних дел имеет заместителей, количество
должностей заместителей и порядок их назначения определяются минис-
терством внутренних дел республики, управлением (главным управлением)
внутренних дел края, области, автономной области, автономного округа
на основании нормативов, установленных МВД России.
Заместитель начальника отдела, он же начальник криминальной мили-
ции города, района, района в городе, заместитель начальника отдела, он
же начальник милиции общественной безопасности (местной милиции) горо-
да, района, района в городе утверждаются в должности и освобождаются
от нее в порядке, установленном законодательством Российской Федера-
ции.
НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
6.1. Руководит деятельностью отдела и несет персональную ответс-
твенность за решение возложенных на отдел задач; является старшим опе-
ративным начальником для всех дислоцированных на территории района,
города подразделений, учреждении и организаций системы органов внут-
ренних дел Российской федерации за исключением подразделений, учрежде-
ний и организаций, непосредственно подчиненных МВД России, привлекает
в установленном порядке их личный состав для охраны общественного по-
рядка при проведении массовых мероприятии, возникновении стихийных
бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств.
6.2. Обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности
отдела и правомерность действий сотрудников при исполнении возложенных
на них обязанностей, а также высокий уровень профессиональной
подготовки всего личного состава.
6.З. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам
организации деятельности отдела внутренних дел, обеспечивает контроль
за их исполнением.
6.4. Определяет обязанности своих заместителей; в пределах своей
компетенции вносит изменения в штаты отдела внутренних дел в пределах
установленных для него численности по категориям должностей и фонда
денежного содержания по должностным окладам, распределяет по
подразделениям дополнительную штатную численность.
6.5. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством
внутренний распорядок и определяет режим работы отдела; создает
условия для безопасного выполнения сотрудниками и работниками
возложенных на них обязанностей.
6.6. Определяет должностные оклады лицам рядового и
начальствующего состава в пределах минимальных и максимальных
размеров, установленных по соответствующим должностям, исходя из
выделяемых ассигнований на денежное содержание.
6.7. Решает в установленном порядке и в пределах своей компетен-
ции вопросы назначения, перемещения начальствующего состава; осущест-
вляет прием и увольнение лиц рядового и младшего начальствующего сос-
тава, присвоение им специальных званий, а также прием и увольнение ра-
ботников отдела.
6.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрение
соответствующего местного Совета народных депутатов, главы
администрации проекты правовых актов по вопросам деятельности органов
внутренних дел, обеспечения охраны правопорядка, предупреждения,
пресечения и раскрытия преступлений.
6.9. Осуществляет контроль за выполнением решений
соответствующего Совета народных депутатов, главы местной
администрации, а также вышестоящих органов внутренних дел;
рассматривает рекомендации постоянных комиссий Совета, сообщает им о
результатах рассмотрения и принятых мерах.
6.10. Организует и ведет прием граждан; рассматривает
предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к
деятельности отдела внутренних дел, принимает необходимые меры.
6.11. Налагает административные взыскания на правонарушителей в
соответствии с действующим законодательством.
6.12. Применяет в установленном порядке и в пределах своей компе-
тенции поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на лиц рядового и
начальствующего состава, работников отдела внутренних дел.
6.13. Поощряет в пределах своей компетенции граждан,
отличившихся в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
6.14. Осуществляет хозяйственное ведение выделенными объектами
собственности; является распорядителем кредитов; обеспечивает правиль-
ное и рациональное использование транспортных, оперативно-технических
и других видов материальных средств, а также денежных ассигнований;
организует административно-хозяйственную деятельность отдела; обладает
исключительным правом подписи хозяйственных договоров, соглашений и
контрактов (кроме случаев официального делегирования полномочий одному
из своих заместителей).
6.15. Реализует в установленном порядке сверхнормативные, неис-
пользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальные ценности,
оборудование и другое имущество (за исключением зданий и сооружений),
списывает в установленном порядке с балансов отслужившие сроки эксплу-
атации основные средства, суммы потерь материальных ценностей сверх
норм естественной убыли (независимо от стоимости).
6.16. Принимает меры к улучшению жилищных и иных социально-быто-
вых условий сотрудников отдела.
6.17. Вносит в установленном порядке в инстанции предложения об
установлении дополнительной численности подразделений милиции общест-
венной безопасности (местной милиции).
6.18. Создает при необходимости временные формирования по
раскрытию преступлений, захвату особо опасных преступников, пресечению
групповых хулиганских проявлений и массовых беспорядков, охране
общественного порядка; образует пункты милиции, включающие несколько
административных участков участковых инспекторов милиции,
возглавляемые старшими участковыми инспекторами милиции определяет
обьем их прав и обязанностей.
6.19. Переводит с учетом оперативной обстановки, а также при
чрезвычайных обстоятельствах и событиях личный состав полностью или
частично на особый режим работы.
6.20. Организует и осуществляет комплекс мер по выполнению мероп-
риятий гражданской обороны, повышению устойчивости функционирования
подчиненных подразделений при возникновении чрезвычайных обстоятельств
и событий в мирное время и в условиях военного времени.
6.21. Представляет отпуска подчиненным сотрудникам, направляет в
служебные командировки и проводит аттестацию личного состава в поряд-
ке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.
6.22. Утверждает состав и руководит работой оперативного
совещания, вызывает для отчетов о работе и рассмотрения других
вопросов оперативно-служебной деятельности подчиненных руководителей и
сотрудников.
6.24. В порядке, определяемом МВД России, решает вопросы работы
по совместительству сотрудников в отделе внутренних дел.
6.25. Организует правовую работу в отделе; выступает истцом и
ответчиком в суде и арбитражном суде; вносит в соответствующие
государственные органы предложения о совершенствовании законов и иных
правовых актов регламентирующих вопросы деятельности органов
внутренних дел, обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.
7. Штат отдела внутренних дел утверждается министром внутренних
дел республики, начальником управления (главного управлениям
внутренних дел края, области, автономной области) автономного округа
на основе примерной модели, определяемой МВД России, с учетом
выполняемых задач и функций, численности населения, перспектив
социально-экономического развития региона, уровня преступности и
других факторов, влияющих на состояние общественного порядка и
общественной безопасности.
Численность сотрудников отдела внутренних дел, содержащихся за
счет республиканского бюджета Российской Федерации, определяется
министерством внутренних дел республики в составе Российской
федерации, управлением (главным управлением) внутренних дел края,
области, автономной области, автономного округа в пределах лимитов
штатной численности, установленных МВД России, и выделенных на эти
цели средств.
Численность, в том числе дополнительная, сотрудников отдела, со-
держащихся за счет республиканского бюджета республики в составе Рос-
сийской Федерации, краевого, областного бюджета края, области, област-
ного бюджета автономной области, окружного бюджета автономного округа,
местного бюджета устанавливается в соответствии с Положением о милиции
общественной безопасности (местной милиции) Российской Федерации.
8. При отделе внутренних дел создается отдел (отделение)
вневедомственной охраны, который является юридическим лицом, имеет
гербовую печать самостоятельный баланс, расчетный счет в банке
Численность отдела (отделения) устанавливается исходя из средств,
поступающих в качестве платы за услуги охраны. Структура и штаты
отдела -отделения- утверждаются руководителями вышестоящих органов
вневедомственной охраны, в прямом подчинении которого он находится.
Финансирование деятельности отдела (отделения) вневедомственной охраны
осуществляется за счет специальных (внебюджетных) средств поступающих
по договорам от собственников.
9. Финансирование отдела внутренних дел осуществляется из средств
республиканского бюджета Российской Федерации, республиканского
бюджета республики в составе Российской Федерации, краевого,
областного бюджета края, области, областного бюджета автономной
области, окружного бюджета автономного округа, местного бюджета, из
средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций на основе
заключенных в установленном порядке договоров, а также из внебюджетных
целевых фондов и иных поступлений в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
10. Контроль за работой отдела внутренних дел осуществляет минис-
терство внутренних дел республики в составе Российской Федерации, уп-
равление (главное управление) внутренних дел края, области, автономной
области, автономного округа, а также местный Совет народных депутатов
района, города, района в городе и местная администрация в пределах
предоставленных им полномочии.
11. Надзор за деятельностью отдела внутренних дел осуществляют
органы прокуратуры.
Приложение N 9
к приказу МВД России
от 14 сентября 1993 г.
N 420
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИНЕЙНОМ УПРАВЛЕНИИ (ОТДЕЛЕ, ОТДЕЛЕНИИ)
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ТРАНСПОРТЕ
1.1. Линейные управления (отделы, отделения) внутренних дел на
транспорте создаются на крупных транспортных узлах, железнодорожных
станциях, в авиационных, морских, речных портах в зависимости от
штатной численности личного состава объема работы, характеристики
обслуживаемых ими объектов транспорта с учетом уровня преступности и
других факторов, влияющих на состояние криминогенной обстановки.
1.2. ЛОВД в своей деятельности руководствуется Конституцией Рос-
сийской Федерации, Законом РСФСР <О милиции>, другими законами и пра-
вовыми актами Российской Федерации, конституциями, законами и иными
правовыми актами республик в составе Российской Федерации, правовыми
актами органов государственной власти и управления краев, областей,
автономной области и автономных округов, нормативным и актами Минис-
терства внутренних дел Российской Федерации, управления (отдела) внут-
ренних дел на транспорте и настоящим Положением.
1.3. Деятельность ЛОВД строится в соответствии с принципами за-
конности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, взаимодействия
с другими государственными органами, общественными объединениями, тру-
довыми коллективами граждан.
1.4. ЛОВД выполняет свои задачи в пределах установленных границ
обслуживания во взаимодействии с территориальными органами внутренних
дел, другими правоохранительными органами, а также предприятиями,
учреждениями, организациями и общественными объединениями.
1.5. ЛОВД создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке,
установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
1.6. Штат ЛОВД утверждается начальником соответствующего УВДТ
(ОВДТ), численность сотрудников формируется за счет денежных средств
из республиканского бюджета Российской Федерации, а также средств, вы-
деляемых предприятиями, организациями и учреждениями транспорта.
1.7. Численность сотрудников ЛОВД, содержащихся за счет средств
предприятий, организации и учреждений, определяется заключенными в ус-
тановленном порядке договорами.
1.8. ЛОВД является юридическим лицом, имеет печать с изображением
герба Российской Федерации и своим наименованием, расчетные и иные
счета в банковских учреждениях. Делопроизводство ведется в порядке,
определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Обеспечение личной безопасности граждан.
2.2. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной бе-
зопасности.
2.3. Предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений.
2.4. Раскрытие и расследование преступлений, организация и
осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия
и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести
пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.
2.5. Исполнение административных наказаний, отнесенных к
компетенции органов внутренних дел на транспорте.
2.6. Оказание в пределах своей компетенции помощи гражданам,
должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и
общественным объединениям в осуществлении их законных прав и
интересов.
3. ФУНКЦИИ
З.1. По обеспечению личной безопасности граждан:
3.1.1 Защищает жизнь, здоровье, права и свободы граждан от
преступных и иных противоправных посягательств.
3.1.2. Оказывает в пределах своей компетенции помощь гражданам,
пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и нес-
частных случаев, а также находящимся в беспомощном либо ином состоя-
нии, опасном для их жизни и здоровья.
3.1.З. Принимает при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных
бедствиях и иных чрезвычайных событиях совместно с другими органами
внутренних дел неотложные меры по спасению людей и оказанию им первое
медицинской помощи, а также охране места происшествия имущества,
оставшегося без присмотра.
3.2. По охране общественного порядка и обеспечению общественной
безопасности:
3.2.1. Охраняет общественный порядок и обеспечивает общественную
безопасность на транспортных магистралях станциях, вокзалах, в поез-
дах, аэро- и водных портах, на речных и воздушных судах.
3.2.2. Выдает в соответствии с законодательством разрешения на
приобретение, хранение, ношение и перевозку огнестрельного оружия и
боеприпасов подразделениям военизированной охраны железнодорожного,
воздушного и водного транспорта.
З.2.3. Организует и осуществляет комплекс мер по выполнению ме-
роприятий гражданской обороны, повышению устойчивости функционирования
подчиненных подразделений при возникновении чрезвычайных обстоятельств
и событий в мирное время и в условиях военного времени.
3.2.4. Участвует в соответствии с законом в обеспечении правового
режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на
территории Российской Федерации или в отдельных местностях; организует
и осуществляет комплекс мер по выполнению мобилизационных заданий и
мероприятий гражданской обороны.
З.2.5. Осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях, отнесенных законодательством к компетенции органов
внутренних дел на транспорте.
З.2.6. Охраняет, конвоирует и содержит задержанных и лиц,
заключенных под стражу.
3.2.7. Проводит совместно с предприятиями аэрофлота досмотр
ручной клади и багажа пассажиров гражданских воздушных судов, а при
необходимости - личный досмотр пассажиров.
3.2.8. Осуществляет контроль за соблюдением предприятиями,
организациями и учреждениями железнодорожного транспорта, их
должностными лицами правил пожарной безопасности и противопожарных
требований, обеспечением объектов средствами противопожарной защиты,
пожарной техникой и автоматикой.
3.3. По предупреждению и пресечению преступлений и
административных правонарушений:
3.3.1. Принимает и регистрирует заявления сообщения и иную инфор-
мацию о преступлениях административных правонарушениях и событиях, уг-
рожающих личной или общественной безопасности, своевременно принимает
по ним меры, предусмотренные законодательством.
3.3.2. Организует оперативно-розыскную деятельность в целях пре-
дупреждения и пресечения преступлений, совершаемых в сфере грузовых и
пассажирских перевозок на транспорте, а также в сфере экономики транс-
порта, выявляет обстоятельства, способствующие их совершению, и в пре-
делах своих полномочий принимает меры к устранению данных обстоятель-
ств.
3.3.3. Принимает меры по предупреждению, пресечению преступлений
и административных правонарушений в отношении личной собственности
граждан, отнесенных к компетенции органов внутренних дел на
транспорте.
3.3.4. Осуществляет работу по предупреждению и пресечению
преступлений и административных правонарушений в отношении грузов
предприятий, организаций и учреждений независимо от форм их
собственности и ведомственной принадлежности, общественных
объединений, отнесенных к компетенции органов внутренних дел на
транспорте.
3.3.5. Взаимодействует с таможенными и другими правоохранительны-
ми органами Российской Федерации по вопросам предупреждения и пресече-
ния правонарушений, отнесенных к их компетенции.
3.4. По раскрытию и расследованию преступлений, розыску
преступников и иных лиц в случаях предусмотренных законодательством:
3.4.1. Возбуждает уголовные дела и осуществляет по ним
расследование в форме дознания и предварительного следствия в
соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской
Федерации.
3.4.2. Осуществляет протокольную форму досудебной подготовки
материалов по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции органов
внутренних дел на транспорте.
3.4.3. Осуществляет борьбу с хищениями, злоупотреблениями и дру-
гими преступлениями в сфере экономики.
З.4.4. Организует борьбу с незаконным оборотом наркотиков на
обслуживаемых объектах транспорта.
3.4.5. Разыскивает лиц, скрывающихся от органов дознания,
следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без
вести пропавших и иных лиц в случаях, предусмотренных
законодательством.
3.4.6. Обеспечивает взаимодействие и комплексное использование
сил структурных подразделений МВД и подчиненных подразделений в
раскрытии и расследовании преступлений; проводит в пределах
компетенции органов внутренних дел на транспорте работу по раскрытию и
расследованию тяжких преступлений, носящих межрегиональный характер
или имеющих особое общественное значение.
З.4.7. Взаимодействует с территориальными органами внутренних дел
по предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений,
розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда,
уклоняющихся от исполнения уголовного наказания, без вести пропавших и
иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством.
3.4.8. Осуществляет экспертно-криминалистическое обеспечение
деятельности подразделений ЛОВД и подчиненных подразделений по
раскрытию и расследованию преступлений.
З.5. Но оказанию в пределах своей компетенции помощи гражданам,
должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и
общественным объединениям в осуществлении их законных прав и
интересов:
З.5.1. Оказывает помощь в пределах предоставленных прав народным
депутатам, кандидатам в народные депутаты, должностным лицам
государственных органов и учреждений, а также представителям
общественных объединений в осуществлении их законной деятельности,
если им оказывается противодействие или угрожает опасность.
3.5.2. Принимает неотложные меры по обеспечению сохранности
бесхозяйного имущества и кладов до передачи их в ведение
соответствующих государственных органов и должностных лиц.
3.5.3. Обеспечивает сохранность найденных и сданных в органы
внутренних дел на транспорте документов, вещей, ценностей и другого
имущества, принимает меры по их возврату законным владельцам либо по
реализации в установленном порядке.
3.5.4. Принимает предусмотренные законом меры по охране
потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а
также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество
данных лиц находятся в опасности.
З.6. Проводит работу по отбору, расстановке, воспитанию и
профессиональному обучению кадров, обеспечению социальной и правовой
защиты личного состава ЛОВА.
4. ЛОВД возглавляет начальник, который назначается на должность и
освобождается от должности соответствующим начальником управления
(отдела) внутренних дел на транспорте.
5. НАЧАЛЬНИК ЛОВД
5.1. Руководит деятельностью ЛОВД и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на ЛОВД задач и функции.
5.2. Распределяет обязанности между своими заместителями,
утверждает положения о структурных подразделениях ЛОВД и планы их
работы; устанавливаете в соответствии с действующим законодательством
внутренний распорядок и определяет режим работы; обеспечивает создание
условий безопасного выполнения сотрудниками и работниками возложенных
на них обязанностей.
5.3. В пределах своей компетенции вносит изменения в штаты ЛОВД в
пределах установленных для него численности по категориям должностей и
фонда денежного содержания по должностным окладам, распределяет по
подразделениям дополнительную штатную численность.
5.4. Организует работу подчиненных подразделение принимает меры
по совершенствованию их деятельности
5.5. Создает при необходимости временные формирования по
раскрытию отдельных преступлений, задержанию опасных преступников,
пресечению групповых хулиганских проявлений и массовых беспорядков,
охране общественного порядка
5.6. Создает с учетом оперативной обстановки подразделения
патрульно-постовой службы на грузовых станциях и в аэропортах в целях
обеспечение общественного порядка и защиты работников транспорта от
противоправных посягательств.
5.6 Налагает в соответствии с действующим законодательством
административные взыскания на правонарушителей.
5.8. Переводит с учетом оперативной обстановки, также при
чрезвычайных обстоятельствах и событиях личный состав полностью или
частично на особый режим работы.
5.9. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные
для исполнения подчиненными подразделениями.
5.1О. Организует работу по подбору, расстановке, обучению и
воспитанию подчиненного личного состава, осуществляет контроль за
служебной деятельностью сотрудников и принимает меры по обеспечению
законности в деятельности ЛОВД.
5.11. Определяет должностные оклады лицам рядового и начальствую-
щего состава в пределах минимальных и максимальных размеров, установ-
ленных по соответствующим должностям, исходя из выделяемых ассигнова-
ний на денежное содержание.
5.12. Вешает в установленном порядке и в пределах своей
компетенции вопросы назначения, перемещения начальствующего` состава;
осуществляет прием и увольнение лиц рядового и начальствующего
состава, присвоение им специальных званий, а также прием и увольнение
работников отдела.
5.13. Осуществляет хозяйственное ведение выделенными объектами
собственности; распоряжается, финансовыми средствами, подписывает де-
нежные, расчетные, кредитные и другие финансовые документы; обеспечи-
вает правильное и рациональное использование транспортных, оператив-
но-технических средств, а также денежных средств; организует админист-
ративно-хозяйственную деятельность ЛОВД; обладает исключительным пра-
вом подписи хозяйственных договоров, соглашений и контрактов кроме
случаев официального делегирования полномочии одному из своих замести-
телей.
5.14. Реализует в установленном порядке сверхнормативные, неис-
пользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальные ценности,
оборудование и другое имущество (за исключением зданий и сооружений),
списывает в установленном порядке с балансов отслужившие сроки эксплу-
атации основные средства, суммы потерь материальных ценностей сверх
норм естественной убыли.
5.15. Вносит предложение о присвоении личному составу ЛОВД первых
и очередных специальных званий среднего и старшего начальствующего
состава.
5.16. Предоставляет отпуска подчиненным сотрудникам, направляет
их в служебные командировки и проводит аттестацию личного состава в
порядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.
5.17. Решает вопросы работы по совместительству сотрудников ЛОВД
в порядке, определяемом МВД России.
5.18. Организует и ведет прием граждан; рассматривает предложе-
ния, заявления и жалобы граждан по вопросам, относящимся к деятельнос-
ти ЛОВД, принимает необходимые меры.
5.19. Поощряет в пределах своей компетенции граждан, отличившихся
в охране общественного порядка в борьбе с преступностью.
5.20. Утверждает состав и руководит работой оперативного
совещания, вызывает для отчетов о работе в рассмотрения других
вопросов оперативно-служебной деятельности подчиненных руководителей и
сотрудников.
5.21. Поощряет в пределах предоставленных прав и налагает
дисциплинарные взыскания на подчиненных сотрудников.
5.22. Принимает меры к улучшению жилищных социально-бытовых
условий сотрудников ЛОВД в подчиненных подразделений.
5.23. Организует правовую работу в ЛОВД; выступает истцом и от-
ветчиком в суде и арбитражном суде, вносил в соответствующие государс-
твенные органы предложение о совершенствовании законов и иных правовых
актов, регламентирующих вопросы деятельности органов внутренних дел на
транспорте и обеспечения правопорядка и борьбы с преступностью.
5.24. Представительствует от имени органов внутренних дел на
транспорте при рассмотрении вопросов, касающихся их деятельности, в
органах представительной, исполнительной и судебной власти.
5.25. Вносит на рассмотрение руководства предприятий, организаций
и учреждений транспорта предложения о выделении денежных средств на
содержание численности сотрудников транспортной милиции, а также ук-
репление материально-техническое базы органов внутренних дел на транс-
порте и решение социально-бытовых вопросов сотрудников ЛОВД.
6. Финансирование ЛОРД осуществляется за счет средств
республиканского бюджета российской федерации, а также средств,
выделяемых соответствующими предприятиями, организациями и
учреждениями.
7. Материально-техническое обеспечение ЛОВД осуществляется за
счет средств, выделяемых на их финансирование.
8. Снабжение форменной одеждой, оружием, боеприпасами,
специальными техническими средствами, средствами связи осуществляется
соответствующим УВДТ, ОВДТ по установленным нормам.
Т И П О В О Е П О Л О Ж Е Н И Е
О ШТАБЕ УПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДА
(РАЙОНА, РАЙОНА В ГОРОДЕ), ЛИНЕЙНОГО УПРАВЛЕНИЯ
(ОТДЕЛА, ОТДЕЛЕНИЯ)
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ТРАНСПОРТЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Штаб управления (отдела) внутренних дел города (района, ра-
йона в городе), линейного управления (отдела, отделения) внутренних
дел на транспорте (далее - горрайлинорган) является структурным под-
разделением горрайлиноргана и подчиняется непосредственно его началь-
нику.
Своей практической деятельностью штаб призван способствовать ко-
ординации деятельности подразделений горрайлиноргана в осуществлении
комплексных правоохранительных задач, совершенствованию форм и методов
управления, укреплению исполнительской дисциплины.
1.2. Штаб в своей деятельности руководствуется конституцией Рос-
сийской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Феде-
рации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, конс-
титуциями, законами и иными правовыми актами республик, правовыми ак-
тами органов государственной власти края, области, автономной области,
автономного округа, актами соответствующих местных органов власти и
управления, изданными в пределах их компетенции, нормативными актами
МВД России, МВД республики, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ, а также настоящим
положением.
1.3. Структура и штаты штаба горрайлиноргана разрабатываются на
основе утверждаемых МВД России Типовой структуры и Типового штата
штаба управление (отдела) города (района, района в городе), линейного
управления (отдела, отделения) внутренних дел на транспорте и
утверждаются в установленном порядке.
1.4. Начальник штаба назначается на должность и освобождается от
должности приказом начальника горрайлиноргана по согласованию с на-
чальников вышестоящего органа внутренних дел.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Комплексный анализ в сфере правопорядка.
2.2. Координация деятельности подразделений горрайлиноргана в
осуществлении комплексных правоохранительных задач.
2.3. Контроль и проверка состояния оперативно-служебной и управ-
ленческой деятельности подразделений горрайлиноргана.
2.4. Обеспечение связи со средствами массово информации.
2.5. Учетно-регистрационная и статистическая работа, контроль за
соблюдением подразделениями горрайлиноргана учетно-регистрационной
дисциплины.
2.6. Внедрение в деятельность подразделений горрайлиноргана новых
информационных технологий на баз персональных компьютеров и сетей ЭВМ.
3. ФУНКЦИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА В СФЕРЕ ПРАВОПОРЯДКА
З.1. Систематизирует, обобщает и анализирует всю поступающую в
горрайлинорган, в том числе через дежурную часть, информацию о совер-
шаемых на обслуживаемой территории преступлениях, правонарушениях и
происшествиях за каждые сутки, месяц, квартал, полугодие, иную сумму
месяцев и год, а также информацию об использовании сил и средств гор-
райлиноргана в правоохранительной деятельности, влиянии социально-эко-
номических, демографических и иных факторов на состояние правопорядка
в целом по городу, району, а также по административным участкам, мик-
рорайонам, предприятиям, учреждениям, организациям, общежитиям, другим
объектам обслуживания.
3.2. Разрабатывает рабочие карты, схемы, диаграммы,
характеризующие динамику, структуру, распространенность правонарушений
по территории и объектам обслуживания, расстановку и использование
имеющихся сил и средств, основные результаты оперативно-служебной
деятельности.
3.3. На основе результатов комплексного анализа готовит обобщен-
ную информацию:
3.3.1. Начальнику горрайлиноргана - о состоянии общественного по-
рядка, общественной безопасности и борьбы с преступностью на обслужи-
ваемой территории и результатах деятельности подразделений горрайли-
норгана за отчетный период с проектом управленческого решения; о наи-
более актуальных направлениях борьбы с преступностью и укрепления пра-
вопорядка (проблемные записки)
3.3.2. В органы местного самоуправления руководителям предприя-
тий, учреждений, организаций - о преступлениях и нарушениях обществен-
ного порядка с конкретными предложениями по усилению профилактики пра-
вонарушений, укреплению правопорядка (совместно с подразделениями гор-
райлиноргана).
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОРРАЙЛИНОРГАНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОМПЛЕКСНЫХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ЗАДАЧ
З.4. Координирует деятельность подразделений горрайлиноргана в
осуществлении комплексных правоохранительных задач.
3.5. Во взаимодействии с подразделениями горрайлиноргана разраба-
тывает планы служебной деятельности горрайлиноргана, а также совмест-
ных с другими правоохранительными органами и учреждениями мероприятий
по предупреждению и пресечению правонарушений, осуществлению неотлож-
Страницы: 1 2 |