О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
19 ноября 1998 г.
N 18/5-144
(НЦПИ)
Начальникам территориальных
органов уголовно-исполнительной
системы в субъектах Российской Федерации
Направляем для изучения в системе служебной подготовки и
практического использования Методические рекомендации по работе с
лицами, состоящими на профилактическом учете.
Приложение: на 14 л.
Заместитель начальника
генерал-майор внутренней службы
С.П. Коровинский
19 ноября 1998 г.
N 18/5-144
Приложение
к письму Минюста РФ
от 19 ноября 1998 года
N 18/5-144
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
по профилактике правонарушений в местах лишения свободы
Основной задачей профилактики правонарушений является обеспечение
успешной деятельности исправительного учреждения и следственного
изолятора путем проведения мер превентивного характера, направленных
на предотвращение и пресечение правонарушений и соблюдение требования
режима отбывания наказания со стороны осужденных и лиц заключенных под
стражу.
Профилактическая работа по предупреждению преступлений и
правонарушений в ИУ по характеру направленности состоит из общей и
индивидуальной профилактики.
Вся деятельность по профилактике правонарушений проводится в
точном соответствии с законами, подзаконными актами и другими
нормативными правовыми актами Минюста России и МВД России.
Профилактика правонарушений проводится всеми службами ИУ и СИЗО
УИС во взаимодействии с органами внутренних дел, другими
правоохранительными органами, а также с государственными,
общественными и религиозными организациями.
Основными средствами профилактики правонарушений являются:
- установленный порядок исполнения и отбывания наказаний;
воспитательная работа; общественно полезный труд; общее образование;
профессиональная подготовка и общественное воздействие и т.д.;
- формирование у осужденных уважительного отношения к человеку,
труду, общественным нормам, правилам и традициям человеческого
общежития, стимулирование правопослушного поведения;
- обеспечение надежной изоляции осужденных и лиц, заключенных под
стражу, их размещение в точном соответствии с законом;
- разработка и осуществление мероприятий по выявлению причин
правонарушений, условий их совершения, устранению этих причин и
условий;
- выявление осужденных и лиц, заключенных под стражу, склонных к
совершению правонарушений.
Общая профилактика направлена на выявление причин и условий,
способствующих совершению преступлений, разработку и осуществление мер
по их устранению, обеспечение предупредительного воздействия на
осужденных.
При проведении общепрофилактических мероприятий особое внимание
обращается на изменения, происходящие в качественном и количественном
составе осужденных, состояние изоляции и надзора за ними, качество
воспитательного воздействия, организацию их трудового использования,
материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания.
Индивидуальная профилактика включает в себя работу с осужденными,
поставленными на профилактический учет, путем проведения
целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с ними с
учетом личности конкретного осужденного, характера и степени
общественной опасности совершенного им преступления и других
особенностей, имеющих значение для правильного выбора средств и
методов воспитательного воздействия.
Осуществление профилактики правонарушений в ИУ и СИЗО
обеспечивается УИН с привлечением всех сил и средств, в том числе:
- личного состава УИН, ИК, СИЗО и других подразделений УИС;
- инженерно-технических средств охраны и технических средств
надзора и контроля;
- средств связи и специальных технических средств, транспорта;
В соответствии с совместным приказом МВД России и Минюста России
от 1.09.98 г. N 578 дсп /130 дсп "О взаимодействии сил и средств
уголовно-исполнительной системы Минюста России с органами внутренних
дел и воинскими частями внутренних войск МВД России при возникновении
чрезвычайных обстоятельств" по заранее согласованным планам для
совместного выполнения задач по профилактике правонарушений
используется также силы и средства горрайорганов внутренних дел.
При организации и проведении профилактики правонарушений
руководители территориальных органов УИС в пределах своей компетенции
обеспечивают:
- контроль за состоянием и осуществлением профилактической работы
в ИК и СИЗО;
- эффективное использование всех сил и средств в профилактической
работе;
- разработку комплексных программ профилактики с определением
конкретных задач для каждого ИУ, СИЗО в зависимости от состояния
оперативной обстановки и других факторов, влияющих на их деятельность;
- совершенствование профессиональных навыков личного состава в
профилактике правонарушений;
- взаимодействие ИУ, СИЗО с органами внутренних дел,
государственными, общественными и религиозными организациями;
- систематическое обобщение и внедрение в практику положительного
опыта профилактической работы;
- оказание практической помощи колониям и СИЗО в профилактике
правонарушений и непосредственно участвуют в осуществление наиболее
важных профилактических мероприятий.
При организации и проведении профилактики правонарушений
руководители ИУ, СИЗО в пределах своей компетенции обеспечивают:
- непосредственное руководство осуществлением профилактики и
эффективное использование в этой работе всех сил и средств;
- определение конкретных задач общей и индивидуальной
профилактики, тактических способов их решения на основе анализа и
оценки оперативной обстановки;
- взаимодействие с органами внутренних дел, государственными,
общественными и религиозными организациями, координацию работы отделов
и служб ИУ, СИЗО;
- разработку комплексных планов профилактики правонарушений,
реализацию запланированных мероприятий;
- организацию ведения учета работы по профилактике
правонарушений.
При выявлении причин правонарушений в ИУ и СИЗО и условий, им
способствующих, и выработке мер по их устранению используются прежде
всего сведения, содержащиеся:
- в отчетности о состоянии преступности и дисциплины;
- в материалах ведомственных и прокурорских проверок деятельности
ИУ и СИЗО;
- в материалах служебных проверок и расследований по фактам
правонарушений, а также в материалах об отказе в возбуждении уголовных
дел;
- в представлениях органов прокуратуры;
- в переписке лиц, содержащихся в ИУ и СИЗО, письмах, жалобах,
заявлениях;
- в документах по результатам несения службы по охране и надзору;
- в полученной оперативной информации.
Важное место в повышении эффективности профилактической работы
занимает ее планирование, которое позволяет сосредоточить силы и
средства на основных направлениях этой деятельности.
Приказ МВД России от 14 ноября 1995 года N 433 "О мерах повышения
эффективности управленческой деятельности в органах внутренних дел"
требует осуществить действенные меры по повышению значимости и
качества планирования в органах внутренних дел и учреждениях УИС.
Обязывает сконцентрировать все планируемые мероприятия на решение
ключевых проблем, опережающем реагировании на развитие негативных
тенденций в криминогенной обстановке и предусматривать только
конкретные мероприятия, направленные на совершенствование
организаторской деятельности и усиление профилактической работы по
предотвращению правонарушений и преступлений.
Мероприятия профилактической работы отражаются в планах работы
учреждений, отделов и личных планах сотрудников.
Планирование работы отделов на квартал осуществляется на основе
анализа информации об оперативной обстановки в ИУ в предшествующий
планируемому период. При подготовке планов анализируется все имеющиеся
сведения, характеризующие обстановку в учреждении и прогноз ее
развития на планируемый период. При этом учитывается:
- количество и виды совершенных преступлений, состояние работы по
их предупреждению и пресечению;
- динамика совершенных осужденными нарушений режима отбывания
наказания;
- наличие группировок осужденных отрицательной направленности и
их намерения;
- каналы поступления к осужденным запрещенных предметов и
результативность мер по их перекрытию;
- состояние сил и средств оперативных подразделений.
Индивидуальные профилактические мероприятия необходимо начинать с
первого дня прибытия осужденного в колонию. Для этого во время
пребывания осужденных в карантине изучаются их личные дела и
поступившая оперативная информация, проводится опрос, в процессе
которого определяются намерения осужденного, социально-нравственная
ориентация, его отношение к совершенному преступлению, требованиям
режима, самодеятельным формированиям ИК, круг знакомств, характер
взаимоотношений с окружающими лицами. Одновременно устанавливаются
взаимоотношения, сложившиеся между осужденными во время их пребывания
в СИЗО и совместного следования в учреждение. Ко времени выхода
осужденного из карантина в отношении его должны быть определены формы
и методы профилактического и воспитательного воздействия, направленные
на его исправление и формирование у него правопослушного поведения.
Осужденные, отбывающие наказание в различных условиях содержания,
допускающие правонарушения либо намеривающие их совершить, выявляются
путем изучения журналов учета нарушений режима, рапортов приема и
сдачи дежурств, медицинской документации, докладов начальников отрядов
и других должностных лиц, данных оперативных отделов и отделов
безопасности, цензуры корреспонденции.
Собранные материалы рассматриваются комиссией учреждения
ежемесячно.
В состав комиссии входят заместители начальника ИК, начальники
отделов безопасности, оперативного, воспитательного, специального и
начальника медицинской части. На комиссии обязательно присутствие
соответствующих начальников отрядов, психолога, представителя
производственного отдела, в необходимых случаях разрешается
присутствовать руководителям самодеятельных организаций осужденных,
мнение которых должно учитываться.
На основании анализа имеющихся материалов, причин правонарушений
и условий, способствующих их совершению разрабатываются меры по их
устранению и профилактические мероприятия.
На профилактический учет берутся лица:
- причисляющие себя к категории "воров в законе", а также лидеры
и активные участники групп осужденных отрицательной направленности и
вынашивающих планы организации и провоцирования групповых эксцессов;
- склонные к совершению побегов;
- склонные к употреблению, сбыту или приобретению наркотических и
других сильнодействующих веществ;
- склонные к употреблению спиртных напитков;
- занимающиеся поборами и притесняющие других осужденных и лиц,
заключенных под стражу;
- организующие или активно участвующие в картежных либо в других
азартных играх;
- склонные к гомосексуализму;
- имеющие психические аномалии;
- отбывающие наказания за дезорганизацию нормальной деятельности
учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, организацию массовых
беспорядков, вымогательство, злостные нарушители режима отбывания
наказания, а также осужденные, создающие подпольные кассы, называемые
"общаками", склонные к нападению на администрацию и клевете,
осужденные за преступления совершенные в местах лишения свободы и
активные участники организованных преступных групп;
- склонные к пиромании и осужденные за захват заложников.
Организационные мероприятия связанные с постановкой и снятием с
профилактического учета осужденных, склонных к различного вида
правонарушениям, проводятся в соответствии с п. 12 приказа МВД России
от 2 августа 1997 года N 485. При этом определяются основные задачи и
функции отделов и служб учреждений.
Сотрудники отдела безопасности
Обеспечивают выполнение распорядка дня и правил поведения
осужденными и лицами, заключенными под стражу, постоянно
совершенствуют систему надзора, систематически повышают эффективность
мер по надежности охраны и изоляции осужденных и лиц, заключенных под
стражу.
Совместно с представителями оперативного отдела выявляют и
разоблачают организаторов и активных участников группировок
отрицательной направленности, подстрекателей и иных лиц,
намеревающихся совершить правонарушение, готовят и представляют
начальнику ИК материалы о необходимости изоляции их от основной массы
осужденных.
Ставят на профилактический учет осужденных на основании рапорта
(приложение 1) и ведут делопроизводство по постановке на учет и снятию
с него осужденных, картотеку на подучетных лиц (приложение 2), работу
по оформлению фотостенда с указанием анкетных данных и связей
профилактируемого осужденного.
Путем анализа материалов о правонарушениях и результатов
служебных расследований выявляют каналы проникновения к осужденным
предметов, запрещенных к использованию в ИК, принимают меры по их
перекрытию.
Совместно с сотрудниками отдела воспитательной работы
осуществляют правовую пропаганду, разъясняют осужденным требование
уголовно-исполнительного законодательства и Правил внутреннего
распорядка ИК.
Систематически проводят внеплановые обыски подучетных лиц, мест
их проживания и работы.
В работе с осужденными, склонными к организации групповых
эксцессов, занимающимися поборами и притесняющими других осужденных,
склонными к побегу, организаторами или активными участниками картежных
и других азартных игр, акцент делается на осуществление усиленного
гласного надзора за ними.
Обеспечивают взаимодействие всех частей и служб ИК по
предупреждению правонарушений со стороны осужденных, склонных к
совершению противоправных действий.
Сотрудники оперативного отдела
С помощью имеющихся сил и средств осуществляют сбор необходимой
информации для определения основных мероприятий по предотвращению и
пресечению правонарушений, изучают негативные процессы среди
осужденных, состоящих на профилактических учетах, обеспечивают
негласный контроль за их поведением.
Своевременно доводят до руководства ИК информацию об оперативной
обстановке на объектах учреждения. В экстренных случаях информация о
поведении подучетных лиц, их преступных намерениях и противоправных
действиях немедленно доводится до сотрудников заинтересованных служб
под роспись в журнале информации для оперативных дежурных.
В целях непрерывного оперативного наблюдения в обязательном
порядке принимают участие в согласовании перевода осужденных данной
категории в другие отряды и бригады, ПКТ, водворении в ШИ3О или
изменении условий содержания.
Совместно с другими службами проводят работу по склонению
осужденных к явке с повинной, отказу от противоправных намерений и
действий, выявлению лиц, совершивших преступление, оставшееся
нераскрытым.
Осуществляют с территориальными органами внутренних дел взаимный
обмен информацией и проводят совместные оперативные мероприятия по
предупреждению правонарушений на прилегающей к ИК территории,
пресечению попыток доставки осужденным запрещенных предметов.
На основе полученных оперативных данных о преступных намерениях,
либо устойчивой противоправной ориентации лиц, освобождаемых из ИУ,
информируют об этом территориальные органы внутренних дел по месту их
убытия.
Сотрудники роты охраны
Обеспечивают перекрытие каналов проникновения к осужденным
предметов, запрещенных к хранению и использованию в ИК, за счет
обеспечения надлежащего пропускного режима на контрольно-пропускных
пунктах, наращивания плотности инженерных заграждений в запретной зоне
по периметру охраняемого объекта в первую очередь, противоперебросовых
сооружений. При охране и конвоированию осужденных принимают меры,
исключающие возможность совершения ими преступлений.
Проводят плановые обследования состояния ИТСО объекта, перекрытию
мест, уязвимых в побеговом отношении.
Готовят и регулярно проводят тренировки по плану действий при
чрезвычайных обстоятельствах.
Через сотрудников отделов безопасности ежедневно уточняют списки
лиц, склонных к побегу, обновляют соответствующие информационные
стенды на КПП, доводят изменения в оперативной обстановке до личного
состава караулов в ходе инструктажей и занятий по служебной
подготовке.
По указанию начальника учреждения принимают участие в обысковых
мероприятиях на охраняемых объектах, проводят обследование запретных
зон биолокационным методом на предмет обнаружения подкопов.
Сотрудники отдела воспитательной работы
Выявляют и осуществляют учет трудновоспитуемых осужденных и лиц,
склонных к различным правонарушениям.
Разрабатывают планы индивидуально-воспитательной работы в
отношении лиц, состоящих на профилактических учетах.
Оперативно разрешают возникающие в отряде конфликтные ситуации
между лицами, состоящими на профилактическом учете, и другими
осужденными.
Не реже одного раза в полугодие составляют характеристики на лиц,
состоящих на профилактическом учете.
Ведут учет дисциплинарной практики среди осужденных отряда,
представляют сведения о поощрениях и наказаниях осужденных этой
категории.
Предоставляют комиссии выписки из решений советов воспитателей
отрядов, общих собраний осужденных при рассмотрении вопросов поведения
подучетных лиц.
Участвуют в работе комиссии учреждения в изменении условий
отбывания наказаний осужденных.
Осуществляют воспитательные и профилактические мероприятия с
осужденными, содержащимися в отрядах со строгими условиями отбывания
наказания.
Принимают участие в проведении служебных расследований по фактам
групповых употреблений спиртных напитков состоящими на учете
осужденными.
Привлекают к индивидуально-профилактической работе с
трудновоспитуемыми осужденными представителей общественных и
религиозных объединений, членов советов родственников и самодеятельных
организаций осужденных.
Вносят предложения начальнику учреждения о закреплении наиболее
опытных сотрудников для проведения индивидуальной работы с
трудновоспитуемыми осужденными и оказания помощи начальникам отрядов в
работе с указанной категории осужденных.
Сотрудники психологической службы
Проводят психодиагностическое обследование осужденных,
прибывающих в ИК. Вносят предложения начальнику учреждения о
постановке отдельных осужденных на профилактический учет,
распределению их по отрядам, переводу из отряда в отряд или в другие
ИК.
Проводят углубленное изучение осужденных, составляющих "группу
риска", осуществляют контроль их психического состояния.
Проводят психопрофилактические и психокоррекцонные мероприятия с
отдельными осужденными.
Готовят рекомендации сотрудникам ИК по выбору форм и методов
индивидуально-воспитательной работы с трудновоспитуемыми осужденными.
Устанавливают тесные контакты с врачом-психиатром, предоставляют
ему информацию в отношении лиц, имеющих психические отклонения и
требующих психической помощи.
Сотрудники медицинской части
Вносят предложения начальнику ИК о постановке на профилактический
учет осужденных, имеющих психические расстройства, осуществляют меры
медицинского характера по предотвращению с их стороны противоправного
поведения.
Организуют медицинский контроль за лицами, склонными к
употреблению спиртных напитков, наркотических веществ и принимают
меры, направленные на излечение указанной категории лиц. Проводят
осмотр осужденных с целью обнаружения телесных повреждений, вновь
нанесенных татуировок и информируют об этом сотрудников оперативного
отдела. Обеспечивают контроль за склонными к членовредительству.
Сотрудники производственно-технических служб
Осуществляют наблюдение за подучетными лицами на производственных
объектах, изучают их поведение и вносят предложения о принятии мер к
нарушителям.
Участвуют в соблюдении строгого пропускного режима между жилой и
производственной зонами, а также обеспечивают внутрицеховое
передвижение с выдачей пропусков специального образца для осужденных,
задействованных в смежном технологическом процессе, организуют вывод
на работу лиц, стоящих на профилактических учетах, как правило в
первую смену, с трудоустройством на работах со сдельной оплатой труда,
размещение их рабочих мест на хорошо контролируемых и просматриваемых
участках цехов.
Участвуют в подготовке приказов о закреплении ответственных лиц
из числа сотрудников учреждения за отдельными участками
производственной зоны с возложением на них обязанностей по контролю за
изоляцией и пропускным режимом.
Принимают участие в разработке и обеспечении выполнения
ежемесячных планов-графиков, предусматривающих обыски промышленных
объектов, изолированных участков на предмет обнаружения специального
инструмента, деталей и узлов, не предусмотренных основной
производственной деятельностью.
Выявляют незаконно оборудованные осужденными подсобные и иные
помещения. Принимают меры к их ликвидации.
Осуществляют комплекс инженерных мероприятий, исключающих
возможность использования в качестве таранов машин и механизмов,
работающих в производственных зонах и находящихся там круглосуточно, в
том числе: блокировку двигателей, коробок передач, установку
противоугонных устройств, сигнализации.
Определяют наиболее уязвимые места разрушения заграждений и
оборудование их в соответствии с режимными требованиями,
противотаранными заграждениями и другими устройствами, исключающими
возможность совершения побегов с использованием транспортной техники.
Организуют размещение оборудования, предназначенного для заточки
металлорежущего инструмента, на специально выделенных,
просматриваемых, локализованных участках с исключением
несанкционированного доступа к нему осужденных.
Ведут журналы ежечасных проверок осужденных на рабочих местах.
Результаты работы с лицами, поставленными на профилактический
учет, подводятся ежемесячно начальником ИК на совещании личного
состава колонии.
Основные мероприятия по профилактике
отдельных видов правонарушений подучетными лицами
В целях профилактики употребления осужденными спиртных напитков
администрация ИК обязана:
По каждому случаю употребления осужденными спиртных напитков
проводить тщательное расследование, к виновным принимать строгие меры
дисциплинарного воздействия.
На основе анализа таких случаев по времени, по месту употребления
и способу доставки спиртных напитков разрабатывать и проводить
мероприятия по устранению причин и условий их употребления.
Регулярно обследовать территорию объектов, состояние
инженерно-технических средств охраны и надзора с целью исключения
возможности поступления спиртных напитков через основное ограждение.
Оборудовать ИК противоперебросовыми заграждениями по периметру,
помещениями для хранения личных вещей сотрудников на КПП, смотровыми
площадками для досмотра автотранспорта.
Проводить обыск осужденных при выводе и возвращении с работы,
используя при этом специальное помещение для переодевания, а также
объектов, где есть возможность изготовления спиртных напитков.
Профилактика групповых эксцессов среди осужденных включает в
себя:
Проведение работы по разобщению и ликвидации группировок
осужденных отрицательной направленности, изоляции их организаторов.
По результатам приема осужденных по личным вопросам принятие
исчерпывающих мер по разрешению конфликтных ситуаций, устранение
причин и условий их возникновения.
Знание и умение всеми сотрудниками порядка и правил применения
оружия, спецсредств и физической силы.
Совместно с заинтересованными службами регулярно проводить учения
и тренировки для отработки согласованных действий при пресечении
групповых эксцессов.
Строгое соблюдение установленного порядка водворения осужденных в
ШИЗО, перевода их в ПКТ, обоснованность данного вида дисциплинарных
взысканий.
Профилактируя организацию и участия осужденных в картежных и иных
азартных играх , администрация ИК проводит следующую работу:
Совместное с сотрудниками воспитательного отдела проведение
разъяснительной работы о возможных негативных последствиях участия в
азартных играх. Привлечение организаторов к дисциплинарной
ответственности.
Установление контроля за перепиской осужденных, склонных к
азартным играм, имея в виду исключение возможности обращения их к
родственникам и иным лицам за материальной помощью с целью уплаты
проигрыша.
Работа с лицами, стоящими на учете как склонные к
гомосексуализму, включает в себя:
Применение к ним дифференцированных мер воздействия, учитывая,
что активные гомосексуалисты - это наиболее агрессивные и жестокие в
поведении правонарушители, а пассивные - это, как правило, психически
и морально подавленные люди, подвергающиеся преследованиям со стороны
других осужденных.
Исключение сосредоточения лиц этой категории в отдельных
общежитиях или камерах, выгораживания, самовольной перемене их
спальных мест.
Недопущение назначения их на работы, связанные с изолированным
местопребыванием (банщиками, художниками, библиотекарями и т.д.).
Периодическое проведение осмотров таких осужденных, оказание им
медикаментозной и психотерапевтической помощи в соответствии с
рекомендациями органов здравоохранения.
Совместное проведение представителями заинтересованных служб
разъяснительной работы о возможных последствий гомосексуализма.
До минимума сократить свободное время гомосексуалистов, вести за
ними усиленный надзор.
Профилактические мероприятия в отношении осужденных, имеющих
психические аномалии, проводятся в тесном взаимодействии с
представителями медицинской части, меры гласного надзора применяются с
осторожностью, чтобы не вызвать нежелательных последствий.
Администрация ИК, исходя из конкретных обстоятельств, определяет
тактические приемы профилактической работы с лицами, склонными к
совершению правонарушений.
ГУИН Минюста России
Приложение N 1
Начальнику учреждения -----
---------------------------
---------------------------
РАПОРТ
----------------------------------------------------------------------
(наименование органа, должность, звание, фамилия, инициалы)
----------------------------------------------------------------------
рассмотрев материалы в отношении осужденного -------------------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество, год рождения, N отряда)
УСТАНОВИЛ:
----------------------------------------------------------------------
(кратко излагаются обстоятельства, послужившие основанием
----------------------------------------------------------------------
для постановки лица на профилактический учет (снятия с учета),
----------------------------------------------------------------------
указать с точном соответствии с инструкцией)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
На основании изложенного полагал бы осужденного -----------------
----------------------------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
поставить на профилактический учет (снять с профилактического учета) в
режимном аппарате (ненужное зачеркнуть).
----------------------------------------------
(должность, звание и и фамилия сотрудника)
----------------------
(подпись)
Приложение N 2
Учетная карточка
на осужденного, поставленного
на профилактический учет
----------------------------------------------------------------------
Фамилия ------------------
Имя ------------------
Отчество -----------------
Место Дата рождения ------------
для фотографии Статья УК ----------------
Начало срока--------------
Конец срока --------------
На учет поставлен --------- Отряд N -------------------------------
Снят с учета --------- Бригада N -----------------------------
Склонен --------------------------------------------------------------
Связи с другими осужденными ------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Примечание: Альбом с установочными данными на лиц, склонных к
побегу, оформляется в соответствии с приложением 12 приказа МВД России
N 485-97г. |