ПИСЬМО
ГОССТРОЙ РОССИИ
9 июля 1993 г.
N БЕ-19-11/13
(Д)
Госстрой России письмом N БЕ-19-11/13 направил "Временное положе-
ние по приемке законченных строительством объектов", разработанное Ко-
митетом в соответствии с Законом РСФСР "Об инвестиционной деятельности
в РСФСР" и другими законодательными актами Российской Федерации в це-
лях развития новых экономических отношений между участниками инвести-
ционного процесса и повышения ответственности каждого из них за ре-
зультаты своей работы.
Предусмотренный Временным положением порядок приемки рекомендует-
ся для руководства в работе по приемке объектов и использования в до-
говорах подряда (контрактах) на строительство.
С учетом результатов применения временного положения Госстроем
России на его основе будут утверждены строительные нормы и правила
Российской Федерации "Приемка законченных строительством объектов, Ос-
новные положения". До введения в действие новых строительных норм и
правил для приемки объектов, строительство которых осуществляется за
счет средств федерального бюджета или льготного кредитования, Времен-
ное положение применяется по решению соответствующих центральных орга-
нов федеральной исполнительной власти, а других объектов - по решению
органов исполнительной власти республик в составе Российской Федера-
ции, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов
Москвы и Санкт - Петербурга, городской (районной) администрации или по
решению собственника.
Временное положение
по приемке законченных
строительством объектов
1. Настоящее Временное положение распространяется на объекты
строительства производственного и жилищно - гражданского назначения
всех форм собственности, осуществляемого в соответствии с Законом "Об
инвестиционной деятельности в РСФСР" и другими законодательными актами
Российской Федерации, и устанавливает порядок приемки объектов после
окончания строительства, включая реконструкцию , расширение и техни-
ческое перевооружение.
2. Приемку законодательных строительством объектов от исполнителя
работ (генерального подрядчика) производит заказчик или уполномоченное
инвестором другое лицо в соответствии с условиями договора подряда
(контракта) на строительство, которым должны быть регламентированы
требования к приемке в соответствии с настоящим Временным поло-
жением.
Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта (эксплу-
атирующую организацию), авторов проекта, специализированные фирмы,
страховые общества и других юридических и физических лиц, создавая в
необходимых случаях приемочные комиссии.
3. Приемку объектов производственного назначения, строительство
которых производилось за счет средств федерального бюджета или льгот-
ного кредитования осуществляется с учетом отраслевых особенностей, ус-
танавливаемых министерствами Российской Федерации и другими органами
центральной исполнительной власти по согласованию с Госстроем России,
включая приемку объектов в эксплуатацию государственными приемочными
комиссиями, назначаемыми этими органами.
Органы исполнительной власти республик в составе Российской Феде-
рации, краев, областей, автономной области, автономных округов, горо-
дов Москвы и Санкт - Петербурга могут устанавливать по согласованию с
Госстроем России особенности порядка приемки объектов на соответствую-
щих территориях.
4. Объекты принимаются в целом, в том числе "под ключ", или по
мере завершения отдельных очередей, пусковых комплексов, зданий и соо-
ружений в объеме, предусмотренном в договоре подряда (контракте) на
строительство, и в соответствии с другими условиями договора.
Договором устанавливаются, в частности, стадии приемки (приемка
готовности строительной части и отдельных видов строительно - монтаж-
ных работ, оборудования после индивидуальных испытаний пуско - нала-
дочных работ и комплексного испытания, сдача объекта в гарантийную
эксплуатацию и т.п.), сроки уведомления заказчика исполнителем работ о
готовности к приемке, гарантии исполнителя работ по качеству и другие
необходимые условия.
Объекты производственного назначения, строительство которых про-
изводилось за счет средств федерального бюджета или льготного кредито-
вания, подлежит приемке только в том случае, когда они подготовлены к
эксплуатации на установленном оборудовании начат выпуск продукции
(оказание услуг) в объеме, предусмотренном договором подряда (контрак-
том) на строительство.
5. Исполнитель работ предъявляет к приемке объект (очередь, пус-
ковой комплекс, здание, сооружение) после завершения всех предусмот-
ренных договором подряда работ по объекту (очереди, комплексу и т.д.)
в соответствии с проектом на строительство.
6. Органы государственного надзора в течение 15 дней после пись-
менного обращения заказчика (или по его поручению исполнителя работ)
дают заключение о соответствии предъявляемого к приемке объекта ут-
вержденному проекту.
При этом органы Госархстройнадзора выдают свое заключение с уче-
том наличия заключений других надзорных органов, которым подконтролен
этот объект.
7. Заказчик производит приемку объекта на основе результатов про-
веденных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений,
документов исполнения работ, подтверждающих соответствие принимаемого
объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также
заключений органов надзора.
Порядок проведения работ по приемке объекта, стадии приемки, объ-
ем контроля и методы испытаний принимаются в соответствии с требовани-
ями стандартов, норм и правил, а также в соответствии с указаниями
проектной или технологической документации.
8. Режим эксплуатации объекта в период опробования и приемки рег-
ламентируется заказчиком (пользователем объекта), а в случае строи-
тельства "под ключ" - договором подряда.
9. Приемка законченного строительного объекта оформляется актом
по форме, приведенной в приложении 1. К акту приемки объекта исполни-
тель работ и заказчик прилагают документы, перечень которых приведен в
приложении 2. Вся документация по приемке объекта передается заказчи-
ком пользователю объекта.
Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех вы-
полненных исполнителем работ по договору.
10. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказ-
чиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти
в порядке, установленном этими органами.
В статистическую отчетность введенный в действие объект включает-
ся за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Ис-
полнитель работ на основе акта приемки представляет в установленном
порядке статистическую отчетность о выполнении договорных обязатель-
ств.
11. Приемка объекта заказчиком от исполнителя работ не дает права
на ввод его в действие без согласования с органами Госархстройнадзора
и другими органами надзора, которым этот объект подконтролен, а также
без разрешений на эксплуатацию объекта и оборудования тех органов, в
положениях о которых предусмотрена выдача таких разрешений.
Ввод в действие объектов, не отвечающих требованиям законодатель-
ства, охраны труда и техники безопасности, строительных, санитарных,
экологических и других норм не допускается.
Заказчик, исполнитель работ, проектная организация и другие
участники инвестиционного процесса несут в установленном порядке от-
ветственность за нарушение указанных требований и за ущерб, который
может нанести объект охраняемым законом правам или интересам граждан,
юридических лиц и государства.
Приложение 1
Обязательное
Акт
приемки законченного строительством объекта
от "_________________" 19______г. ______________________________________
(место нахождения объекта)
Заказчик в лице_____________________________________ с одной стороны
(фамилия, имя, отчество, должность)
и исполнитель работ (генеральный подрядчик, подрядчик) в лице
_______________________________________ с другой стороны, руководствуясь
(фамилия, имя, отчество, должность)
Временным положением по приемке законченных строительством объектов на
территории Российской Федерации, составили настоящий акт о нижеследующем.
1. Исполнителем работ предъявлен заказчику к приемке
_________________________________________________________________________
(наименование объекта и вид строительства)
расположенный по адресу__________________________________________________
2. Строительство производилось в соответствии с разрешением на стро-
ительство, выданным _____________________________________________________
(наименование органа, выдавшего разрешение)
3. В строительстве принимали участие________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование субподрядных организаций, их реквизиты, виды работ,
выполнявшихся каждой организацией)
4. Проектно - сметная документация на строительство разработана ге-
неральным проектировщиком________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации и ее реквизиты)
выполнившим______________________________________________________________
(наименование частей или ее разделов документации)
и субподрядными организациями____________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организаций, их реквизиты и выполненные части и разделы
документации. Перечень организаций может указываться в приложении)
5. Исходные данные для проектирования выданы________________________
_________________________________________________________________________
(наименование научно - исследовательских, изыскательских и других
организаций, их реквизиты. Перечень организаций может указываться
в приложении).
6. Проектно - сметная документация утверждена_______________________
_________________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего (переутвердившего) документацию на
объект (очередь, пусковой комплекс)
от "_________________" 19______г. N ____________________________________
Заключение _________________________________________________________
(наименование органа государственной ведомственной
экспертизы)
7. Строительно - монтажные работы осуществлены в
сроки:
начало ____________________ ;
(месяц, год)
окончание__________________ ;
(месяц, год)
8. Вариант А. (для всех объектов, кроме жилых домов).
Предъявленный исполнителем работ к приемке__________________________
_________________________________________________________________________
(наименование объекта)
имеет следующие основные показатели мощности, производительности, произ-
водственной площади, протяженности, вместимости, объема, пропускной спо-
собности, провозочной способности, число рабочих мест и т.п.
-------------T--------T----------------T------------------¬
¦ Показатели ¦ Еди- ¦ По проекту ¦ Фактически ¦
¦ (мощность, ¦ ница +-------T--------+---------T--------+
¦ произво- ¦ изме- ¦общая ¦ в том ¦ общая ¦ в том ¦
¦ дитель- ¦ рения ¦с уче- ¦ числе ¦ (с уче- ¦ числе ¦
¦ ность ¦ ¦том ¦ пуско- ¦ том ра- ¦ пуско- ¦
¦ и т. д.) ¦ ¦ранее ¦ вого ¦ нее ¦ вого ¦
¦ ¦ ¦приня- ¦ комп- ¦ приня- ¦ комп- ¦
¦ ¦ ¦тых ¦ лекса ¦ тых) ¦ лекса ¦
¦ ¦ ¦ ¦ или ¦ ¦ или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ очере- ¦ ¦ очере- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ди ¦ ¦ ди ¦
+------------+--------+-------+--------+---------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------------+--------+-------+--------+---------+--------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------+-------+--------+---------+---------
Вариант Б. (Для жилых домов)
Предъявленный к приемке жилой дом имеет следующие показатели:
---------------------T------------T-------------T-------------¬
¦ Показатели ¦ Единица ¦ По проекту ¦ Фактически ¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦
+--------------------+------------+-------------+-------------+
¦ Общая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Число этажей ¦ этаж ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Общий строи- ¦ м3 ¦ ¦ ¦
¦ тельный объем, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе ¦ м3 ¦ ¦ ¦
¦ подземной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ части ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Площадь встроен- ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ ных, встроенно - ¦ ¦ ¦ ¦
¦ пристроенных по- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мещений ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Всего квартир ¦ шт ¦ ¦ ¦
¦ общая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ жилая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ однокомнатных ¦ шт ¦ ¦ ¦
¦ общая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ жилая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ двухкомнатных ¦ шт ¦ ¦ ¦
¦ общая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ жилая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ трехкомнатных ¦ шт ¦ ¦ ¦
¦ общая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ жилая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ четырех и более ¦ ¦ ¦ ¦
¦ комнатных ¦ шт ¦ ¦ ¦
¦ общая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
¦ жилая площадь ¦ м2 ¦ ¦ ¦
L--------------------+------------+-------------+--------------
9. На объекте установлено предусмотренное проектом оборудование
в количестве согласно актам о его приемке после индивидуального испы-
тания и комплексного опробования (перечень указанных актов приведен в
приложении..........).
10. Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснаб-
жения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и
связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользова-
телями - городскими эксплуатационными организациями (перечень спра-
вок пользователей - городских эксплуатационных организаций приведен в
приложении..........).
11. Работа по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных
дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площа-
док, а также отделке элементов фасадов зданий должны быть выполнены
(при переносе сроков выполнения работ):
----------------T------------T---------------T-------------------¬
¦ Вид работы ¦ Единица ¦ Объем работ ¦ Срок выполнения ¦
¦ ¦ измерения ¦ ¦ ¦
+---------------+------------+---------------+-------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---------------+------------+---------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------+------------+---------------+--------------------
12. Стоимость объекта по утвержденной проектно - сметной докумен-
тации:
Всего:_____________________________________________________тыс.р.
в том числе:
строительно - монтажных работ
________________________________________________________________тыс.р.
оборудования, инструмента и инвентаря
________________________________________________________________тыс.р.
13. Стоимость принимаемых основных фондов
_______________________________________________________________тыс.р.;
в том числе:
стоимость строительно - монтажных работ
________________________________________________________________тыс.р.
оборудования, инструмента и инвентаря
________________________________________________________________тыс.р.
14. Неотъемлемой составной частью настоящего акта является доку-
ментация, перечень которой приведен в приложении ........... (в соот-
ветствии с приложением 2 настоящего Временного положения).
15. Дополнительные условия ______________________________________
______________________________________________________________________
(графа заполняется при совмещении приемки с вводом объекта в действие,
приемке "под ключ", при частичном вводе в действие, в случае совмещения
функций заказчика и исполнителя работ)
Объект сдал Объект принял
Исполнитель работ Заказчик
(генеральный подрядчик,
подрядчик)
Примечание: В случаях, когда функции заказчика и исполнителя ра-
бот - подрядчика выполняются одним лицом, состав под-
писей определяется инвестором.
Приложение 2
Обязательное
Перечень документации,
прилагаемой к акту приемки
законченного строительством
объекта
1. Документация, представляемая исполнителем:
перечень организаций, участвующих в производстве строительно -
монтажных работ с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инже-
нерно - технических работников, непосредственно ответственных за их
выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;
комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к при-
емке объекта с подписями о соответствии выполненных в натуре работ
этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, от-
ветственными за производство строительно - монтажных работ. Указанный
комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;
сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостове-
ряющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при
производстве строительно - монтажных работ;
акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной
приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных
строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и
сборных железобетонных конструкций и т. п.);
акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;
акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних сис-
тем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения,
отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, ка-
нализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а так-
же об испытаниях сварных соединений;
акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков ин-
женерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наруж-
ных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);
акты об испытаниях внутренних и наружных электроустановок и
электросетей;
акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телеви-
дения, сигнализации и автоматизации;
акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрывопожаробезопас-
ность и молниезащиту;
акты об испытаниях прочности сцепления в кладке несущих стен ка-
менных зданий, расположенных в сейсмических районах;
Журналы производства работ и авторского надзора проектных органи-
заций, материалы обследований и проверок в процессе строительства ор-
ганами государственного и другого надзора.
2. Документация, которая должна быть в наличии у заказчика при
приемке объекта:
утвержденный проект;
документы об отводе земельных участков, а по объектам жилищно -
гражданского назначения также разрешения на производство строительно -
монтажных работ;
документы на специальное водопользование;
документы на геодезическую разбивочную основу для строительства,
а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные
заказчиком;
документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о ре-
зультатах испытаний грунта и анализа грунтовых вод, данные о результа-
тах микросейсморайонировании и экологических изысканиях;
паспорта на установленное оборудование;
справки городских или других эксплуатационных организаций о том,
что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения,
канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи
обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслужива-
ние;
документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования,
подконтрольных соответствующим органам государственного надзора Рос-
сийской Федерации в случаях, когда выдача таких разрешений предусмот-
рена положениями об этих органах;
заключения органов государственного надзора о соответствии завер-
шенного строительством объекта законодательству, действующим стандар-
там, нормам и правилам. |