ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО
ИНСПЕКЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОПУЩЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 26.12.95 N 1267 ПРОВОДИТЬ ЭКСПЕРТНУЮ ОЦЕНКУ
КОЛИЧЕСТВА И КАЧЕСТВА НЕФТИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ
ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ПОЛОЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РФ
18 ноября 1998 г.
(НЦПИ)
УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Министра
топлива и энергетики России
С.Д. ЧИЖОВ
18 ноября 1998 года
СОГЛАСОВАНО
Заместитель Руководителя
Федеральной службы России
по валютному и экспортному
контролю
А.В. СОБОЛЕВ
18 ноября 1998 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО
ИНСПЕКЦИОННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ДОПУЩЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ
С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 26.12.95 N 1267 ПРОВОДИТЬ ЭКСПЕРТНУЮ ОЦЕНКУ
КОЛИЧЕСТВА И КАЧЕСТВА НЕФТИ, ПОСТАВЛЯЕМОЙ
ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ
I. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения конкурса на право
инспекционных организаций проводить экспертную оценку количества и
качества нефти, поставляемой трубопроводным транспортом (далее по
тексту - Положение) разработано в соответствии с требованиями
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.95 N 1267 "О
введении единой системы экспертной оценки количества, качества и цены
экспортируемых товаров" с дополнениями и изменениями (Постановление
Правительства Российской Федерации от 21.03.96 N 298) и содержит
сведения об условиях подготовки и проведения конкурса на право
инспекционных организаций проводить экспертную оценку количества и
качества нефти, поставляемой трубопроводным транспортом; участниках
конкурса, их правах и обязанностях; формах отчетных документов по
результатам проведения конкурса.
Инспекционные организации для участия в экспертной оценке
количества и качества экспортируемой нефти выбираются из числа
допущенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.12.95 N 1267 к экспертной оценке количества, качества
и цены экспортируемых товаров на территории Российской Федерации.
1.2. Участие инспекционных организаций (заявителей) в экспертной
оценке количества и качества экспортируемой нефти осуществляется на
основе конкурса среди претендентов, организуемого и проводимого
Конкурсной комиссией, состав которой утверждается Приказом
Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
1.3. Основными задачами Конкурсной комиссии при организации и
проведении конкурса являются:
рассмотрение документов для допуска заявителей к участию в
конкурсе;
проведение конкурса и подготовка проекта приказа Минтопэнерго
России по его результатам.
1.4. Функции рабочего органа по организации и проведению конкурса
при Конкурсной комиссии возлагаются на ЗАО "Центр метрологического
обеспечения" как головную организацию по созданию и реализации единой
системы экспертной оценки количества и качества нефти, поставляемой на
экспорт трубопроводным транспортом.
1.5. К участию в конкурсе допускаются инспекционные организации,
подтвердившие готовность осуществить страхование профессиональных
рисков, возникающих в связи с исполнением обязательств по экспертной
оценке количества и качества нефти, поставляемой трубопроводным
транспортом, с суммой возмещения не менее 1 млн. долларов США для
обеспечения способности компании нести ответственность за последствия
возможных ошибок при проведении экспертной оценки. Страхование должно
быть произведено международной страховой компанией.
Обязательным условием допуска к конкурсу является:
членство инспекционной организации в IFIA (Международной
Ассоциации Инспекционных Агентств);
признание на международном рынке сертификатов, выдаваемых
инспекционной организацией.
1.6. Заявитель:
должен иметь необходимые профессиональные знания, квалификацию и
опыт работы по определению количества и качества нефти на
трубопроводном транспорте;
обладать достаточными трудовыми, материально - техническими и
финансовыми ресурсами для выполнения работ;
быть платежеспособным и исполнять обязательства по уплате налогов
в бюджеты всех уровней и обязательные платежи в государственные
внебюджетные фонды;
не должен находиться в процессе ликвидации или реорганизации, а
также не быть признанным несостоятельным (банкротом).
Заявитель не допускается к участию в конкурсе, если на его
имущество наложен арест и (или) его деятельность приостановлена.
II. Порядок оформления и представления материалов
для проведения конкурса
2.1. Информационное обеспечение, подготовка и организация
конкурса возлагаются на рабочий орган Конкурсной комиссии.
2.2. По решению Конкурсной комиссии рабочий орган оформляет и не
позднее чем за 15 дней до начала конкурса доводит до заинтересованных
инспекционных организаций конкурсное приглашение, в котором содержится
следующая информация:
объявление о конкурсе, содержащее общие сведения о конкурсе, его
этапах и сроках проведения;
краткое изложение основных требований к участникам конкурса;
состав представляемых документов и методические рекомендации по
их содержанию и оформлению;
адрес и реквизиты рабочего органа, на который возложено
информационное обеспечение, подготовка и организация конкурса.
2.3. Для участия в конкурсе инспекционные организации
представляют в адрес и в сроки, указанные в конкурсном приглашении,
сведения о заявителе и его хозяйственной устойчивости (указанной в п.
1.6), о технической компетентности заявителя, о технической
состоятельности его предложений, о предложениях по реализации
инвестиционных программ для развития единой системы экспертной оценки
количества и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным
транспортом.
При этом заявитель должен представить следующие документы:
а) письменное заявление на имя председателя Конкурсной комиссии с
просьбой о допуске к участию в конкурсе с краткой информацией о
деятельности организации;
б) заверенные нотариально копии:
учредительных документов (устава, учредительного договора и
протокола учредительного собрания) с изменениями и дополнениями (при
их наличии);
свидетельства о государственной регистрации организации;
в) финансовый отчет организации за последние два финансовых года
и аудиторское заключение;
г) гарантийное письмо о готовности инспекционной организации
осуществить страхование профессиональных рисков;
д) справку, содержащую сведения:
о наличии подразделений (филиалов) организации, занимающихся
экспертной оценкой количества и качества нефти в Российской Федерации
и за рубежом;
о результатах работы по экспертной оценке экспортируемой нефти в
1997 г. и первом полугодии 1998 г.;
об опыте работы организации и ее подразделений (филиалов) на
трубопроводном транспорте нефти;
о состоянии организационной и технической готовности организации
и ее подразделений (филиалов) к проведению работ по экспертной оценке
количества и качества нефти на трубопроводном транспорте;
о возможностях и предложениях организации по участию в
совершенствовании нормативной базы единой системы экспертной оценки
количества и качества нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным
транспортом, приборного обеспечения и средств измерений количественных
и качественных показателей нефти;
о наличии опыта и ресурсов, позволяющих создать современную
систему обработки и передачи данных, а также возможностях
использования существующих систем обработки данных;
описание предлагаемых услуг, формы типового отчета об экспертной
оценке, расценок на услуги, сроков исполнения и условий расчета;
е) копии имеющихся лицензий, сертификатов и свидетельств об
аккредитации на право проведения экспертной оценки количества,
качества и цены экспортируемых товаров, сюрвейерного обслуживания,
проведение лабораторных анализов нефти и других работ, попадающих в
сферу ведения органов государственного надзора.
2.4. Документы, представленные заявителем в адрес Конкурсной
комиссии, не подлежат копированию, распространению и передаче третьим
лицам без согласования с заявителем. Сведения об инспекционных
организациях не разглашаются.
2.5. Рабочий орган в течение 5-ти дней проводит рассмотрение
полученных от инспекционных организаций документов и свое заключение
по ним представляет в Конкурсную комиссию.
2.6. Конкурсная комиссия в течение 10-ти дней рассматривает
представленные документы и заключение рабочего органа, принимает
решение о допуске (отказе в допуске) инспекционной организации к
участию в конкурсе и сообщает заявителю о результатах конкурса.
III. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурс считается состоявшимся, если на момент его открытия
поступили заявления не менее двух инспекционных организаций.
3.2. Если к участию в конкурсе допущено две и более инспекционных
организаций, проводится оценка их конкурсных предложений.
3.3. По результатам конкурса определяются его победители.
IV. Методика оценки возможностей заявителей
и их конкурсных предложений
4.1. Оценка возможностей заявителей и их конкурсных предложений
проводится Конкурсной комиссией с оформлением протоколов следующими
методами:
голосование большинством.
Метод применяется при предварительной оценке квалификации
заявителей для определения возможности их допуска к участию в
конкурсе. Оценка проводится по критериям - хозяйственная устойчивость,
техническая компетентность заявителя, техническая состоятельность
предложений.
метод экспертной оценки с балльным зачетом.
Метод применяется в ходе проведения конкурса для комплексной
оценки заявителя по критериям - техническая компетентность заявителя,
техническая состоятельность предложений, значимость финансово -
экономических предложений. Оценка осуществляется по пятибалльной
системе.
4.2. Победителями конкурса считаются инспекционные организации,
набравшие наибольшее количество баллов.
V. Допуск на участие инспекционных организаций
в экспертной оценке количества и качества нефти,
поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом
5.1. Право на участие инспекционных организаций - победителей
конкурса в экспертной оценке количества и качества нефти, поставляемой
на экспорт трубопроводным транспортом, утверждается приказом
Министерства топлива и энергетики Российской Федерации.
5.2. Решение об отказе в допуске к экспертной оценке количества и
качества поставляемой нефти может быть принято в случае:
недостоверности представленных данных о заявителе и его
хозяйственной устойчивости;
отсутствия у заявителя технических возможностей для проведения
работ;
отсутствия у заявителя соответствующих финансовых возможностей, в
том числе возможностей покрытия профессиональных рисков;
отсутствие у заявителя регистрационных свидетельств и разрешений
на проведение работ по экспертной оценке на территории Российской
Федерации.
5.3. Инспекционные организации, получившие право на проведение
инспекций нефти на трубопроводном транспорте заключают договоры на
совместное проведение этих работ с головной организацией по созданию и
реализации единой системы экспертной оценки количества и качества
нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным транспортом.
5.4. По мере развития единой системы экспертной оценки количества
и качества нефти в соответствии с настоящим "Положением..." возможно
проведение новых конкурсов на участие инспекционных организаций в
экспертной оценке нефти, поставляемой на экспорт трубопроводным
транспортом.
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель рабочего органа
Конкурсной комиссии
---------------- В.Б. БЕЛЬЗЕЦКИЙ
"--" ------------- 199- года
ПРОТОКОЛ
УЧЕТА ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ЗАЯВИТЕЛЯМИ ДОКУМЕНТОВ
от "--" ------------- 199- г. г. Москва
----------------------------------------------------------------------------
| Перечень | Наименование заявителей |
| документов |-----------------------------------------------|
| | 1-й | 2-й | 3-й | 4-й |
| | заявитель | заявитель | заявитель | заявитель |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 1. Адрес, реквизиты и | | | | |
| дата образования | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 2. Заявление | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 3. Заверенные копии: | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| устава, | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| учредительного договора, | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| протокола учредительного | | | | |
| собрания | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 4. Сведения о форме | | | | |
| собственности | | | | |
| учредителях | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 5. Свидетельство о | | | | |
| регистрации организации | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 6. Копия финансового | | | | |
| отчета | | | | |
|--------------------------|-----------|-----------|-----------|-----------|
| 7. Копия аудиторского | | | | |
| заключения | | | | |
---------------------------------------------------------------------------- |