О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНЫХ ТОРГОВ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОХРАННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РФ
10 августа 2001 г.
N 271-р
(Д)
Во исполнение распоряжения Росавтодора от 09.07.2001 N 212-р "Об
укомплектовании федеральных управлений автомобильных магистралей,
дирекций строящихся дорог, территориальных органов управления
автомобильными дорогами субъектов Российской Федерации техническими
средствами контроля обеспечения сохранности автомобильных дорог":
1. Утвердить:
1.1. Конкурсную документацию по проведению конкурсного отбора
организаций на выполнение работ по обеспечению мероприятий по
сохранности федеральных автомобильных дорог (Приложение 1).
1.2. Состав конкурсной комиссии по проведению торгов (Приложение
2).
2. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) совместно с Управлением методологии ценообразования и
конкурсов в дорожном хозяйстве (Болталин А.В.) организовать в
установленном порядке проведение конкурсных торгов на выполнение работ
по обеспечению мероприятий по сохранности федеральных автомобильных
дорог в соответствии с п. 1 настоящего распоряжения.
3. Департаменту эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
(Урманов И.А.) по результатам проведения конкурсных торгов заключить
договоры с организациями - победителями конкурса.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Министра транспорта Российской Федерации Скворцова О.В.
Первый заместитель Министра,
Руководитель Государственной
службы дорожного хозяйства
И.Н. СЛЮНЯЕВ
10 августа 2001 г.
N 271-р
Приложение 1
к распоряжению Росавтодора
от 10 августа 2001 года
N 271-р
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОХРАННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Раздел I. ПРИГЛАШЕНИЕ К УЧАСТИЮ В ТОРГАХ (ПУТ)
1. Государственная служба дорожного хозяйства Минтранса России
настоящим приглашает правомочные фирмы представить свои запечатанные
заявки для участия в открытых торгах (конкурсе) на закупку технических
средств контроля обеспечения сохранности автомобильных дорог.
2. Почтовый адрес: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, дом 4.
3. Место поставки закупаемой продукции: регионы России.
4. Место проведения торгов (конкурса):
129085, г. Москва, ул. Бочкова, дом 4, 2-й этаж, зал коллегий.
5. Полный комплект документации для торгов может быть получен
всеми заинтересованными правомочными участниками после того, как они
направят запрос по адресу:
129085, г. Москва, ул. Бочкова, дом 4,
Департамент эксплуатации и сохранности автомобильных дорог.
6. Реквизиты:
Государственная служба дорожного хозяйства Минтранса России,
129085, г. Москва, ул. Бочкова, дом 4.
Раздел II. ИНСТРУКЦИИ УЧАСТНИКАМ ТОРГОВ (ИУТ)
А. Введение
1. Источник финансирования
1.1. Заказчик, упомянутый в информационных картах конкурсной
заявки, располагает средствами, указанными в информационных картах
конкурсной заявки.
2. Правомочность участников торгов
2.1. Настоящее приглашение к участию в торгах распространяется на
всех исполнителей из правомочных стран - участников, указанных в
информационных картах конкурсной заявки.
2.2. Участником торгов может быть только поставщик, имеющий
производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы,
необходимые для производства продукции, либо его официальный
представитель, обладающий соответствующими полномочиями, с
подтверждением гарантийных обязательств по технике, предназначенной к
закупке.
2.4. Участники торгов не должны быть связаны (или не должны иметь
прошлых связей) прямо или косвенно с какими-либо юридическими лицами,
которые были привлечены заказчиком для предоставления консультационных
услуг на этапе подготовки проектной документации, технических условий
и других документов, подлежащих использованию при закупке товаров,
которые должны быть закуплены в соответствии с настоящим приглашением
к участию в торгах.
2.5. Государственные предприятия РФ могут принимать участие в
торгах только в том случае, если они являются юридическим лицом, не
зависящим от заказчика.
3. Приемлемость товаров и услуг
3.1. Необходимо различать происхождение товаров и услуг и
национальную принадлежность участника торгов.
4. Конкурсная заявка от каждого участника
4.1. Каждый участник торгов может подать одну конкурсную заявку
по одной или нескольким позициям закупаемой техники.
5. Стоимость участия в торгах
5.1. Участник торгов несет все расходы, связанные с подготовкой и
подачей своей конкурсной заявки, а заказчик, указанный в
информационных картах конкурсной заявки, не отвечает и не имеет
обязательств по этим расходам, а также иным расходам, связанным с
проведением торгов, независимо от характера проведения и результатов
торгов.
Б. Документация для торгов
6. Содержание документации для торгов
6.1. Необходимые товары, процедуры проведения торгов и условия
контракта описаны и изложены в документации для торгов. Документация
для торгов включает:
а) приглашение к участию в торгах (ПУТ);
б) инструкции участникам торгов (ИУТ);
в) общие условия контракта (ОУК);
г) форму конкурсной заявки и таблицы цен;
д) форму доверенности изготовителя;
е) информационные карты конкурсных заявок;
ж) перечень закупаемой техники.
6.2. Предполагается, что участник торгов изучит все инструкции,
формы, условия и технические условия заказчика, содержащиеся в
документации для торгов. В случае неполного предоставления информации,
требующейся в документации для торгов, или подачи конкурсной заявки,
по существу не отвечающей требованиям документации для торгов и
предъявленным техническим условиям, заказчик имеет право отклонить
заявку.
7. Разъяснение документации для торгов
7.1. Предполагаемый участник торгов, которому необходимо получить
какие-либо разъяснения в отношении документации для торгов, может
обратиться к заказчику с письмом или телеграммой (далее по тексту
термин "телеграмма" означает также телекс и факс), которые
направляются по адресу заказчика, указанному в информационных картах.
Заказчик письменно ответит на любой запрос участника торгов, связанный
с разъяснением документации для торгов, который он получит в разумный
срок до истечения срока подачи конкурсных заявок, указанного в
информационных картах.
Письменные копии ответа заказчика (включая объяснение сути
вопроса, не указывая его источника) могут быть разосланы всем
предполагаемым участникам торгов, получившим документацию для торгов.
8. Внесение поправок в документацию для торгов
8.1. В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок
заказчик может по любой причине, как по своей собственной инициативе,
так и в ответ на просьбу о разъяснении, направленную предполагаемым
участником торгов, внести поправку в документацию для торгов при
условии предоставления участникам торгов достаточного времени для
учета поправок при подготовке конкурсной заявки.
8.2. Все предполагаемые участники торгов, получившие документацию
для торгов, будут уведомлены о внесенной поправке письмом или
телеграммой.
8.3. Для того чтобы предоставить участникам торгов достаточно
времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных
заявок, заказчик, при необходимости, может перенести крайний срок
подачи конкурсных заявок.
8.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой
частью документации для торгов.
В. Подготовка конкурсных заявок
9. Язык конкурсной заявки
9.1. Конкурсная заявка, подготовленная участником торгов, а также
вся корреспонденция и документация, связанная с этой конкурсной
заявкой, которыми обменялись участник торгов и заказчик, должны быть
написаны на русском языке,
10. Документация, входящая в конкурсную заявку
10.1. Конкурсная заявка, подготовленная участником торгов, должна
содержать следующие компоненты:
а) форму конкурсной заявки и таблицы цен, заполненные в
соответствии со статьями 11, 12, 13 ИУТ, на предлагаемую продукцию с
указанием комплектации, включая необходимый перечень запасных частей;
б) документальное подтверждение, подготовленное согласно статье
14 ИУТ, свидетельствующее о том, что участник торгов имеет право на
подачу конкурсной заявки и обладает квалификацией, необходимой для
выполнения контракта в случае принятия его конкурсной заявки;
в) документальное подтверждение, подготовленное в соответствии со
статьей 15 ИУТ, свидетельствующее о том, что товары и вспомогательные
услуги, которые должны быть предоставлены участником торгов, приемлемы
и соответствуют требованиям, изложенным в документации для торгов.
11. Форма конкурсной заявки
11.1. Участник торгов заполняет форму конкурсной заявки и
соответствующую таблицу цен, включенные в документацию для торгов, с
указанием подлежащих к поставке товаров с их кратким описанием, страны
происхождения, количества и цен.
12. Цена конкурсной заявки
12.1. Цены, приводимые в таблице цен, указываются на условиях
франко - объект, включая все таможенные пошлины и налоги, выплаченные
или подлежащие выплате; в заявке необходимо указать цену за единицу
продукции и порционные скидки на количество заявляемой техники.
12.2. Условия поставки регулируются правилами, предписанными
последним изданием ИНКОТЕРМС, опубликованном в Париже Международной
торговой палатой.
12.3. Цены, предлагаемые участниками торгов, должны оставаться
фиксированными на протяжении всего срока выполнения контракта и не
меняться ни при каких обстоятельствах, если в информационных картах
конкурсных заявок не указано иное. Конкурсная заявка, позволяющая
корректировать цены, будет рассматриваться как не отвечающая условиям
торгов и отклоняться в соответствии со статьей 28 ИУТ.
12.4. Участники торгов в конкурсной заявке имеют право отдельно
указать стоимость комплектующих, не входящих в стандартную
комплектацию продукции.
13. Валюта конкурсной заявки
13.1. Цены должны быть выражены в валюте, указанной в
информационных картах конкурсных заявок.
14. Документы, подтверждающие правомочность и квалификацию
участника торгов
14.1. В соответствии со статьей 10 ИУТ участник торгов должен
представить в составе своей конкурсной заявки документы,
подтверждающие правомочность его участия в торгах и его квалификацию,
достаточную для выполнения контракта в случае принятия его конкурсной
заявки.
14.2. Документальное подтверждение правомочности участника торгов
подавать конкурсную заявку должно удостоверить заказчика, что участник
торгов на момент подачи своей заявки является представителем
правомочной страны согласно статье 2 ИУТ.
14.3. Документальное подтверждение квалификации участника торгов
и его способности выполнить контракт, в случае принятия его заявки,
должно удостоверить заказчика, что:
а) если участник торгов предлагает поставить товары в рамках
данного контракта, изготовителем которых он не является, то ему
необходимо представить надлежащим образом оформленные полномочия от
изготовителя или производителя, позволяющими ему поставлять товары в
соответствии с условиями торгов;
б) Участник торгов обладает финансовыми, техническими и
производственными возможностями, необходимыми для реализации
контракта;
в) если участник торгов сам не осуществляет хозяйственную
деятельность в РФ, то его представляет или будет представлять (в
случае присуждения ему контракта) агент в РФ, который будет иметь
возможность выполнять обязательства исполнителя, связанные с
техническим обслуживанием, ремонтом и организацией резервов запчастей,
предусмотренных условиями контракта и/или техническими условиями.
15. Документы, подтверждающие приемлемость товаров и их
соответствие документации для торгов
15.1. Согласно статье 10 ИУТ участник торгов должен представить в
составе своей конкурсной заявки документы, подтверждающие приемлемость
и соответствие документации для торгов всех товаров и услуг, которые
участник торгов предлагает поставить или реализовать в соответствии с
условиями настоящего контракта.
16. Обеспечение конкурсной заявки
16.1. Обеспечение конкурсной заявки не требуется.
17. Альтернативные предложения участников торгов
17.1. Альтернативные предложения к техническим условиям, условиям
контракта или другим требованиям, предусмотренным в документации для
торгов (за исключением случаев представления альтернативной таблицы
цен в соответствии со статьей 29.5 "с", будут рассматриваться лишь в
тех случаях, когда об этом оговорено в информационных картах
конкурсных заявок и оценка их будет производиться способом, описанным
в информационных картах.
17.2. Участники торгов, представляющие альтернативные предложения
в соответствии со статьей 17.1, должны также представить по существу
отвечающее требованиям конкурсное предложение (основную конкурсную
заявку) в соответствии со статьей 28.4, а также дополнительную
информацию, которая бы обеспечила проведение полной оценки
альтернативного предложения заказчиком, включая технические условия,
информацию о ценах за единицу продукции и/или условия предложенного
контракта. Заказчиком будет рассматриваться лишь то альтернативное
предложение (если таковое имеется) участника торгов, которое по
существу отвечает требованиям контракта и имеет самую низкую
стоимость, с учетом технических показателей и иных условий.
18. Предварительная встреча
18.1. Представители участников торгов могут быть приглашены на
предварительную встречу до окончания срока представления конкурсных
заявок, если об этом оговорено в информационных картах конкурсной
заявки, во время и в место, указанными заказчиком.
18.2. Целью встречи является разъяснение и получение ответов на
спорные вопросы, которые могут возникнуть на данном этапе.
18.3. Отсутствие на предварительной встрече не является причиной
для дисквалификации участника торгов.
19. Срок действия конкурсной заявки
19.1. Конкурсные заявки будут оставаться в силе в течение
периода, оговоренного в информационных картах конкурсной заявки, после
даты вскрытия конкурсных заявок, указанной заказчиком в соответствии
со статьей 25 ИУТ. Конкурсная заявка, имеющая более короткий срок
действия, должна быть отклонена заказчиком как не отвечающая условиям
контракта.
19.2. При исключительных обстоятельствах заказчик может попросить
участника торгов продлить срок действия его конкурсной заявки. Запросы
и ответы по такому случаю должны оформляться в письменном виде
(письма, телеграммы или факсы). Срок обеспечения конкурсной заявки,
предоставленной согласно статье 16 ИУТ, также должен быть
соответствующим образом продлен. Участник торгов может отказать в
просьбе, не лишаясь при этом прав на свое обеспечение. Участнику
торгов, удовлетворившему просьбу заказчика, не будет вменено в
обязанность или разрешено вносить изменения в свою конкурсную заявку.
20. Оформление и подписание конкурсной заявки
20.1. Участник торгов должен подготовить оригинал и несколько
копий конкурсной заявки, количество которых указано в информационных
картах конкурсных заявок.
20.2. Оригинал и копия или копии конкурсной заявки должны быть
отпечатаны или написаны несмываемыми чернилами и подписаны участником
торгов или лицом (лицами), имеющим(и) соответствующие полномочия.
Страницы конкурсной заявки (за исключением списка литературы, в
который не внесены изменения, и ксерокопированных материалов,
прилагаемых участником торгов согласно информационным картам
конкурсных заявок) должны быть подписаны лицом или лицами,
подписывающими конкурсную заявку, и скреплены печатью.
20.3. Никакие вставки между строками, подтирки или приписки не
будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они подписаны
лицом или лицами, подписывающими конкурсную заявку, и скреплены
печатью.
Г. Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками
21. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками.
21.1. Участники торгов должны запечатать оригинал и копию
конкурсной заявки в разные конверты, пометив их соответственно
"Оригинал" и "Копия". После этого конверты запечатываются во внешний
конверт и скрепляются печатью участника.
21.2. Внутренние и наружные конверты должны:
а) быть адресованы заказчику по адресу, указанному в
информационных картах конкурсной заявки;
б) содержать название проекта, указанное в информационных картах
конкурсной заявки, название и номер приглашения к участию в торгах
(ПУТ), указанные в информационных картах конкурсной заявки, и слова
"Не вскрывать до (указать время и дату, зафиксированные в
информационных картах конкурсной заявки в соответствии со статьей 2.2
ИУТ)".
21.3. На внутреннем конверте надо указать также наименование и
адрес участника торгов для того, чтобы можно было вернуть конкурсную
заявку невскрытой, если она будет объявлена "опоздавшей".
21.4. Если наружный конверт не опечатан и не помечен в
соответствии с требованиями статей 21.1 и 21.2 ИУТ, данная заявка не
принимается к рассмотрению.
22. Окончательный срок подачи конкурсных заявок
22.1. Конкурсные заявки должны быть получены заказчиком по
адресу, указанному согласно статье 21.2 ИУТ, не позднее чем время и
дата, указанные в информационных картах конкурсных заявок.
22.2. Заказчик может, в случае необходимости, перенести
окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок,
внеся поправку в документацию для торгов в соответствии со статьей 8
ИУТ; в этом случае срок действия всех прав и обязанностей заказчика и
участников торгов продлевается с учетом измененной окончательной даты.
23. Опоздавшие конкурсные заявки
23.1. Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты
их подачи, указанной заказчиком в соответствии со статьей 22 ИУТ,
будут отклонены и возвращены участнику торгов невскрытыми.
24. Изменения в конкурсных заявках, их замена и отзыв
24.1. Участник торгов может изменить, заменить или отозвать свою
конкурсную заявку после ее подачи при условии, что заказчик получит
письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки)
до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.
24.2. Уведомление участника торгов об изменении или отзыве должно
быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено в соответствии с
положениями статьи 21 ИУТ. Уведомление об отзыве может быть также
направлено по телексу или телеграммой с последующим надлежащим образом
оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть
датирован днем не позже крайнего срока подачи конкурсных заявок.
24.3. Никакие изменения не должны вноситься в конкурсные заявки
после истечения срока их подачи.
24.4. Конкурсные заявки нельзя отзывать в промежутке между
окончательной датой их подачи и датой истечения срока их действия,
который указан участником торгов в форме конкурсной заявки. Отзыв
заявки в указанный промежуток может привести к лишению участника
торгов его обеспечения конкурсной заявки в соответствии со статьей
16.7 ИУТ.
25. Вскрытие заказчиком конвертов с конкурсными заявками
25.1. Заказчик вскрывает внешние конверты и конверты с надписями
"Оригинал" в установленные сроки проведения торгов в присутствии
представителей участников торгов, которые пожелают принять в этом
участие, в час, день и по адресу, указанным в информационных картах
конкурсных заявок. Присутствующие представители участников торгов
должны зарегистрироваться в журнале, подтвердив тем самым свое
присутствие.
25.2. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут
объявлены наименования участников торгов, цены конкурсных заявок,
информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок, наличии и
отсутствии необходимого обеспечения конкурсных заявок и все другие
сведения, которые заказчик сочтет уместными. При вскрытии конвертов с
конкурсными заявками ни одна заявка не может быть отклонена, за
исключением запоздавших, которые должны быть возвращены участнику
торгов невскрытыми согласно статье 23 ИУТ.
25.3. Процедура вскрытия может сопровождаться аудио- или
видеозаписью.
25.4. Отозванные заявки будут возвращены участникам торгов
невскрытыми.
25.5. Заказчик должен вести протокол процесса вскрытия конвертов
с конкурсными заявками.
26. Соблюдение конфиденциальности
26.1. Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и
сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению
контракта не подлежит разглашению участникам торгов или иным лицам,
которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как
будет объявлен победитель конкурсных торгов. Попытки участника торгов
повлиять на обработку заказчиком конкурсных заявок или на присуждение
контракта могут послужить основанием для отклонения конкурсной заявки
такого участника торгов.
Д. Оценка конкурсных заявок
27. Разъяснение конкурсных заявок
27.1. Во время оценки конкурсных заявок заказчик может, по своему
усмотрению, попросить участника торгов дать разъяснения по поводу его
конкурсной заявки.
27.2. Если участник не привел документы конкурсной заявки в
соответствие с требованиями конкурсной документации в установленный
заказчиком срок, указанная заявка не подлежит рассмотрению.
28. Изучение конкурсных заявок
28.1. Заказчик должен изучить конкурсные заявки на предмет их
цельности, наличия ошибок в расчетах, наличия необходимого
обеспечения, всех подписей на документах, а также правильности
оформления конкурсных заявок в целом.
28.2. Арифметические ошибки исправляются следующим образом. Если
существует расхождение между ценой единицы продукции и общей ценой,
полученной в результате умножения цены единицы продукции на
количество, преимущество будет иметь цена единицы продукции, при этом
общая цена будет скорректирована. Если исполнитель не согласится с
таким исправлением ошибок, то его предложение будет отклонено, а
обеспечение конкурсной заявки может быть удержано. Если будет
расхождение между цифрами и словами, то предпочтение будет отдаваться
сумме, выраженной словами.
28.3. Заказчик может не принимать во внимание мелкие погрешности,
несоответствия или неточности, при условии, если это не влияет на
содержание конкурсной заявки участника торгов.
28.4. Если конкурсная заявка по существу не отвечает требованиям,
то она отклоняется заказчиком и впоследствии после внесения
соответствующих исправлений участником торгов не может быть признана
отвечающей требованиям.
29. Оценка и сопоставление конкурсных заявок
29.1. Заказчик должен оценить и сопоставить конкурсные заявки,
которые ранее были определены как по существу отвечающие условиям
торгов, в соответствии со статьей 28 ИУТ.
30. Контакты с заказчиком, предложение вознаграждения, заключение
тайного соглашения
30.1. Согласно статье 26 ни один из участников торгов не должен
вступать в контакты с заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с
его конкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до
момента присуждения контракта.
30.2. Заказчик вправе отклонить конкурсную заявку, если он
установит, что участник торгов, представивший данную конкурсную
заявку, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно,
служащему, который работал или работает с заказчиком, или другому
представителю государственной власти вознаграждение в любой форме,
работу или иную услугу, или ценность в качестве стимула, который может
повлиять на принятие заказчиком решения, связанного с процедурами
закупок.
30.3. Конкурсная заявка, котировка или предложение участника
торгов будут отклонены, если участник торгов заключил соглашение о
зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более
участниками торгов с целью оказания влияния на результаты конкурса.
Такое отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол
процедур закупок, а участнику торгов, заявка которого отклонена,
незамедлительно сообщается об этом.
Е. Присуждение контракта
31. Последующий квалификационный отбор
31.1. Заказчик должен удостовериться, что участник торгов,
представивший отвечающую требованиям конкурсную заявку с наименьшей
стоимостью, с учетом технических показателей и иных условий, имеет
достаточную квалификацию, чтобы удовлетворительно выполнить контракт в
соответствии с критериями, перечисленными в статье 14.3 ИУТ.
31.2. Для установления вышеупомянутого во внимание будут
приниматься финансовые, технические и производственные возможности
участника торгов. Будут изучены документы, подтверждающие квалификацию
участника торгов, представленные в соответствии со статьей 14.3 ИУТ, а
также любая другая информация, которую заказчик посчитает необходимой
и уместной.
31.3. Положительный результат такого определения квалификации
является необходимым условием присуждения контракта участнику торгов.
Отрицательный результат повлечет отклонение конкурсной заявки
участника торгов, а заказчик в этом случае перейдет к изучению
конкурсной заявки, имеющей следующую по величине наименьшую учетную
стоимость, с учетом технических показателей и иных условий, и к
определению аналогичным образом возможностей участника торгов
выполнить контракт удовлетворительным образом.
32. Критерии присуждения контракта
С учетом статьи 34 заказчик присудит контракт тому участнику
торгов, конкурсная заявка которого будет определена как по существу
отвечающая требованиям и имеющая наименьшую стоимость с учетом
технических показателей и иных условий, при условии, что данный
участник торгов обладает необходимой квалификацией для выполнения
контракта.
33. Право заказчика изменять объемы поставок в момент присуждения
контракта.
Заказчик оставляет за собой право до момента присуждения
контракта увеличивать или уменьшать объем товаров и услуг, изначально
указанный в заявке на товары и услуги, не меняя при этом цену единицы
товара и другие условия.
34. Право заказчика принимать или отклонять любые конкурсные
заявки
Заказчик оставляет за собой право принимать или отклонять любую
конкурсную заявку, а также прекратить процесс торгов и отказаться от
всех заявок в любое время до присуждения контракта, не неся при этом
никакой ответственности перед участником или участниками торгов,
которым такое действие может принести убытки, заказчик обязан по
поступлению запроса сообщить участнику торгов о причинах своего
решения об отклонении всех конкурсных заявок.
35. Уведомление о присуждении контракта
35.1. До истечения срока действия конкурсных заявок заказчик
направит письменное уведомление победившему участнику торгов заказным
письмом, телеграммой, подкрепленной подтверждением о том, что его
конкурсная заявка принята.
35.2. После того, как победивший участник торгов предоставит
обеспечение выполнения контракта в соответствии со статьей 37 ИУТ,
заказчик незамедлительно направит уведомления проигравшим участникам
торгов и возвратит обеспечение конкурсных заявок согласно статье 16
ИУТ.
36. Подписание контракта
36.1. Одновременно с уведомлением победившего участника торгов о
том, что его конкурсная заявка принята, заказчик направит этому
участнику контракт, включая все соглашения, предусмотренные между
сторонами.
36.2. В течение четырнадцати дней с момента получения контракта,
победивший участник должен подписать контракт, проставить на нем дату
и вернуть заказчику. В случае несогласия с условиями контракта,
предложенного заказчиком, последний имеет право заключить контракт с
участником, который представил конкурсную заявку, имеющую следующую по
величине наименьшую стоимость, с учетом технических показателей и иных
условий.
36.3. Контракт считается заключенным с момента подписания его
обеими сторонами, за исключением тех случаев, когда по российским
законам для заключения контракта требуются дополнительные формальности
и подтверждения, указанные в информационных картах конкурсных заявок.
Предполагаемый период времени, требующийся для оформления контракта
либо получения утверждения (в зависимости от конкретного случая)
указан в информационных картах конкурсной заявки.
36.4. Условия контракта на поставку продукции согласовываются
отдельно с каждым участником, выигравшим конкурсные торги. Прилагаемые
ОУК не являются обязательными и могут быть изменены при заключении
контракта с победителем торгов.
37. Обеспечение выполнения контракта
37.1. Обеспечения выполнения контракта не требуется.
38. Применимое право
38.1. Закупки товаров, работ и услуг в Российской Федерации
регулируются Гражданским Кодексом РФ и иными законодательными актами
Российской Федерации.
Раздел III. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ КОНТРАКТА (ОУК)
Контракт, заключаемый между заказчиком и победившим участником
торгов, должен содержать следующие разделы:
-----------------------------------------------------------------------------
| 1. | Предмет контракта | Целевым назначением поставляемой |
| | | продукции является последующая передача |
| | | покупателем в лизинг дорожным |
| | | организациям |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 2. | Срок поставки | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 3. | Стоимость продукции и | Возможные формы расчетов: |
| | порядок расчетов | непокрытый аккредитив; |
| | | покрытый револьверный документарный |
| | | аккредитив; |
| | | предоплата с предоставлением банковской |
| | | гарантии; |
| | | предоставление поставщиком отсрочки |
| | | платежа покупателю; |
| | | предоставление поставщиком товарного |
| | | кредита покупателю; |
| | | оплата по факту поставки |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 4. | Порядок поставки | Условия поставки: - франко - объект |
| | продукции и момент | |
| | исполнения | |
| | поставщиком обязанностей | |
| | по передаче продукции | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 5. | Качество и комплектность | Продукция, поставляемая по контракту, |
| | продукции | должна соответствовать по качеству |
| | | Государственным и отраслевым стандартам |
| | | и техническим условиям заказчика. При |
| | | поставке продукции поставщик обязан |
| | | предоставить сертификат соответствия |
| | | продукции Госстандартам РФ |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 6. | Техническая документация | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 7. | Патентные права | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 8. | Упаковка и маркировка | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 9. | Гарантия | Гарантия на поставляемую технику должна |
| | | быть обеспечена в течение 12 |
| | | (двенадцати) месяцев с момента |
| | | проведения сдачи - приемки продукции |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 10. | Дополнительные услуги | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 11. | Запасные части | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 12. | Исполнение контракта | Поставщик ни полностью, ни частично не |
| | | вправе передавать свои обязательства по |
| | | настоящему контракту третьим лицам без |
| | | предварительного письменного согласия со |
| | | стороны покупателя |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 13. | Ответственность | Договорная |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 14. | Внесение изменений и | |
| | расторжение контракта | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 15. | Форс - мажорные | |
| | обстоятельства | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 16. | Урегулирование | В досудебном порядке |
| | разногласий | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 17. | Применимое право | При разрешении споров, возникающих по |
| | | поводу данного контракта, применяется |
| | | законодательство РФ. Споры разрешаются в |
| | | Арбитражном суде г. Москвы |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 18. | Официальный язык | Русский |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 19. | Налоги и пошлины | Поставщик несет полную ответственность |
| | | за все налоги, пошлины, лицензионные |
| | | сборы и т.д., взимаемые до момента |
| | | передачи продукции по контракту |
| | | Получателю |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 20. | Особые условия | |
|-----|--------------------------|------------------------------------------|
| 21. | Срок действия контракта | |
-----------------------------------------------------------------------------
Раздел IV. ОБРАЗЦЫ ФОРМ
1. Конкурсная заявка
Дата:
КОМУ: -----------------------------------(наименование заказчика)
Господа,
Изучив документацию для торгов, включая приложения -------------,
получение которых настоящим удостоверяется, мы, нижеподписавшиеся,
предлагаем осуществить поставку и доставку ---------------------------
------------------------------------------- в соответствии с указанной
(описание товаров и услуг)
документацией для торгов на сумму ------------------ или другие суммы,
подтверждаемые прилагаемой таблицей цен, которая является частью
настоящей конкурсной заявки.
Мы обязуемся в случае принятия нашей конкурсной заявки поставить
товары в соответствии с графиком поставок, приведенном в заявке на
товары и услуги.
Мы согласны придерживаться положений настоящей конкурсной заявки
в течение --- дней, начиная с даты, установленной как день вскрытия
конвертов с конкурсными заявками в соответствии со статьей 25
Инструкции участникам торгов. Эта конкурсная заявка будет оставаться
для нас обязательной и может быть принята в любой момент до истечения
указанного периода.
До подготовки и оформления официального контракта настоящая
конкурсная заявка вместе с Вашим уведомлением о присуждении контракта
будут исполнять роль обязательного контракта между нами.
Мы понимаем, что Вы не обязаны признать победившей конкурсную
заявку с наименьшей учетной стоимостью или вообще какую-либо заявку,
полученную Вами.
Датировано "--" ---------------------- 200---г.
(подпись, должность)
Уполномоченный представитель от имени и по поручению ------------
(подпись)
2. Таблица цен на поставляемые товары
Наименование участника торгов -----------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------
| Позиция | Описание | Страна | Кол-во | Цена единицы | Общая цена |
| | | происхождения | | франко | франко - |
| | | | | - объект по | объект по |
| | | | | каждой | каждой позиции |
| | | | | позиции | (4 x 5) |
|---------|----------|---------------|--------|---------------|-----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------|----------|---------------|--------|---------------|-----------------|
| | | | | | |
| | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------
(Подпись участника торгов)
Примечание. В случае расхождения между ценой единицы продукции и
общей ценой преимущество имеет цена единицы продукции.
Раздел V. ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАРТЫ КОНКУРСНОЙ ЗАЯВКИ
Нижеследующие конкретные данные по товарам, подлежащим закупке,
являются дополнением, приложением или поправкой к условиям инструкции
участникам торгов (ИУТ). В случае противоречия между условиями ИУТ и
положениями информационных карт конкурсной заявки информационные карты
имеют преобладающую силу.
Введение
----------------------------------------------------------------------
| ИУТ 1.1 | Государственная служба дорожного хозяйства Минтранса |
| | Российской Федерации |
|------------|-------------------------------------------------------|
| ИУТ 1.1 | Наименование проекта: "Закупка технических средств |
| | контроля обеспечения сохранности автомобильных |
| | дорог" |
|------------|-------------------------------------------------------|
| ИУТ 1.1 | Источник средств: федеральный бюджет |
|------------|-------------------------------------------------------|
| ИУТ 2.1 | Правомочные страны - источники: любые страны, к ко- |
| | торым не применяются международные санкции и ограни- |
| | чения |
|------------|-------------------------------------------------------|
| ИУТ 3.1 | Происхождение товаров: любые страны, к которым не |
| | применяются международные санкции и ограничения |
|------------|-------------------------------------------------------|
| ИУТ 6.2 | Заявки, не соответствующие требованиям конкурсной |
| | документации, не принимаются к рассмотрению |
|------------|-------------------------------------------------------|
| ИУТ 7.1 | Адрес заказчика, номер телефона, телекса, факса: |
| | 129085, г. Москва, ул. Бочкова, дом 4, |
| | Государственная служба дорожного хозяйства Минтранса |
| | Российской Федерации |
| | телефон / факс: 286-1550 |
|------------|-------------------------------------------------------|
| ИУТ 9.1 | Язык конкурсной заявки: русский |
----------------------------------------------------------------------
Цена и валюта конкурсной заявки
---------------------------------------------------------------------
| ИУТ 10.1 | В составе заявки необходимо указать стоимость с |
| | учетом полной комплектации |
|------------|------------------------------------------------------|
| ИУТ 12.1 | Установленная цена: фиксированная, на условиях |
| | "франко - объект" |
|------------|------------------------------------------------------|
| ИУТ 13.1 | Валюта, в которой выражены цены: российские рубли |
---------------------------------------------------------------------
Подготовка и подача конкурсных заявок
----------------------------------------------------------------------------
| ИУТ 14.3 | Участником торгов может быть только поставщик, имеющий |
| | производственные мощности, оборудование и трудовые |
| | ресурсы, необходимые для производства продукции, либо его |
| | представитель, обладающий соответствующими полномочиями, с |
| | подтверждением гарантийных обязательств по технике, |
| | предназначенной к закупке. |
| | Квалификационные требования: участник торгов (конкурсов) |
| | должен представить: |
| | 1) лицензию (разрешение) на занятие соответствующим видом |
| | деятельности; |
| | 2) копию бухгалтерской отчетности с приложениями за |
| | последний отчетный период, с отметкой налоговой службы; |
| | 3) копию свидетельства о регистрации; |
| | 4) сведения о наличии выданных обеспечений, обязательств, |
| | платежей и залога имущества; |
| | 5) цену единицы и всей партии заявленной продукции с |
| | выделением порционных скидок на объем поставки; |
| | 6) гарантийные обязательства; |
| | 7) копию сертификата соответствия Госстандарта РФ |
| | (одобрение типа) на поставляемую продукцию; |
| | 8) основные технические характеристики продукции; |
| | 9) сведения о производственных мощностях; |
| | 10) отзывы потребителей. |
| | Головным исполнителем (исполнителем) не может являться |
| | неплатежеспособное предприятие (организация) или |
| | предприятия (организации), на имущество которого наложен |
| | арест и (или) экономическая деятельность которого |
| | приостановлена |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 16.1 | Сумма обеспечения конкурсной заявки: не требуется |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 17.1 | Допускаются альтернативные предложения по улучшению |
| | технических характеристик, ценовых показателей, сервисного |
| | обслуживания, обучения персонала, внедрения новых |
| | технологий, изменениям условий контракта |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 19.1 | Срок действия конкурсной заявки: девяносто дней |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 20.1 | Необходимое количество копий: две |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 21.2(а) | Адрес для представления конкурсных заявок: 129085, г. |
| | Москва, ул. Бочкова, дом 4 Государственная служба |
| | дорожного хозяйства Минтранса Российской Федерации, |
| | Департамент эксплуатации и сохранности автомобильных дорог |
| | Телефон: 286-7953, факс: 286-1550 |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 21.2(б) | Название: закупка технических средств контроля обеспечения |
| | сохранности автомобильных дорог |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 22.1 | Окончательный срок подачи конкурсных заявок: 13.08.01, |
| | 9-00 |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 25.1 | Время, дата и место вскрытия конвертов с конкурсными |
| | заявками: 13.08.01. Время будет уточнено |
----------------------------------------------------------------------------
Оценка конкурсных заявок
----------------------------------------------------------------------------
| ИУТ 28.4 | Заявки, не соответствующие требованиям конкурсной |
| | документации, не принимаются к рассмотрению и оценке |
|-------------|------------------------------------------------------------|
| ИУТ 29.1 | Критерии оценки конкурсной заявки: цена на оборудование, |
| | технические показатели и иные условия |
----------------------------------------------------------------------------
Раздел VI. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОХРАННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
Работы по обеспечению мероприятий по сохранности федеральных
автомобильных дорог включают в себя поставку, монтаж, пусконаладочные
работы и метрологическое обеспечение весоизмерительного оборудования
для контрольного взвешивания автотранспортных средств.
Назначение
Оборудование для контрольного взвешивания предназначено для
измерения поколесных и поосных нагрузок, а также определения полной
массы автотранспортных средств.
Технические требования
1. Весоизмерительное оборудование должно включать весоприемные
платформы, выносной пульт индикации и управление, персональную ЭВМ и
печатающее устройство.
2. Весоизмерительное оборудование должно измерять поколесную
нагрузку автотранспортных средств с погрешностью до -/| 50 кг.
3. Весоизмерительное оборудование должно обеспечивать передачу
измерительной информации от весоприемных платформ до пульта на
расстояние до 200 м.
4. Весоприемные платформы должны сохранять работоспособность
круглогодично в различных климатических зонах России.
5. Электропитание весоизмерительного оборудования должно
осуществляться от промышленной сети переменного тока, а также от
резервного источника питания.
Приложение 2
к распоряжению Росавтодора
от 10 августа 2001 года
N 271-р
СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
Председатель:
Герасимова И.А. - заместитель начальника Управления методологии
ценообразования и конкурсов в дорожном хозяйстве
Заместитель председателя:
Баваров Б.Н. - заместитель руководителя Департамента эксплуатации
и сохранности автомобильных дорог
Члены комиссии:
Кононов А.Ю. - заместитель начальника отдела Департамента
эксплуатации и сохранности автомобильных дорог
Осипов А.В. - консультант Управления методологии ценообразования
и конкурсов в дорожном хозяйстве
Максименко Л.М. - консультант Департамента эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог
Дронов А.В. - главный специалист Департамента эксплуатации и
сохранности автомобильных дорог |