ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНАХ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СУДЕЙ
30 июня 1993 г.
(НЦПИ)
Утвержден
II Всероссийским съездом
судей 30.06.93 г.
Настоящее Положение определяет порядок формирования, организацию
работы и полномочия органов судейского сообщества, образуемых в
соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации "О статусе
судей в Российской Федерации".
Статья 1. Судейское сообщество
Все судьи Российской Федерации, наделенные в конституционном
порядке полномочиями по осуществлению правосудия, составляют судейское
сообщество.
Принадлежность судьи к судейскому сообществу порождается самим
фактом наделения его полномочиями судьи и не требует какого-либо
дополнительного подтверждения или документального оформления.
Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к
судейскому сообществу до прекращения его отставки в установленном
законом порядке.
Статья 2. Органы судейского сообщества
Органами судейского сообщества, выражающими интересы судей как
носителей судебной власти, являются:
Всероссийский съезд судей, а в период между съездами Совет судей
Российской Федерации;
съезды (конференции) судей, а в период между съездами
(конференциями) - соответствующие советы судей;
собрания судей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
К органам судейского сообщества относятся также Высшая в иные
квалификационные коллегии судей, действующие на основании Положения,
утверждаемого Верховным Советом Российской Федерации.
Органы судейского сообщества проводят свою работу при
неукоснительном соблюдении принципов независимости судей,
невмешательства в судебную деятельность и действуют на общественных
началах.
Статья 3. Всероссийский съезд судей
Всероссийский съезд судей является высшим органом судейского
сообщества, представляющим интересы судей общих арбитражных и военных
судов Российской Федерации.
Всероссийский съезд судей созывается один раз в три года.
По решению Совета судей Российской Федерации, а также по
требованию 1/3 общей численности судей общих или арбитражных или
военных судов может созываться внеочередной Всероссийский съезд судей,
который должен быть проведен не позднее трех месяцев после принятия
решения.
Нормы представительства на Всероссийский съезд судей определяются
Советом судей Российской Федерации.
Статья 4. Совет судей Российской Федерации
В период между Всероссийскими съездами судей полномочия высшего
органа судейского сообщества осуществляет Совет судей Российской
Федерации, количественный состав которого устанавливается
Всероссийским съездом с учетом необходимости представительства в нем
судей общих, арбитражных и военных судов.
Кандидаты в состав Совета судей выдвигаются съездами
(конференциями) и собраниями судей и избираются Всероссийским съездом
открытым голосованием. При выбытии члена Совета съезд (конференция)
или собрание судей вправе делегировать в Совет другого своего
представителя, который участвует в работе Совета с правом
совещательного голоса.
Работа Совета судей организуется в секциях, образуемых членами
Совета от общих, арбитражных и военных судов, и на пленарных
заседаниях. Заседания секций Совета и пленарные заседания проводятся
по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Из своего состава Совет судей избирает председателя Совета, трех
его заместителей, которые одновременно являются председателями секций
Совета, и президиум. Председатель Совета и его заместители входят в
состав президиума по должности и его возглавляют.
Президиум Совета создается для оперативного коллегиального
рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Совета, и
отчитывается о своей деятельности на очередном пленарном заседании
Совета.
Председатель Совета организует его работу, председательствует на
пленарных заседаниях и осуществляет иные полномочия, делегируемые ему
Советом.
Совет судей вправе утверждать Регламент, конкретизирующий
организацию и порядок своей работы.
Статья 5. Съезды (конференции) судей и советы судей
Территориальными, межтерриториальными органами судейского
сообщества являются съезды (конференции) судей.
Съездом (конференцией) судей общих судов является общее собрание
судей республики в составе Российской Федерации, края, области,городов
Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области и автономных округов,
включая как народных судей, так и судей соответствующих вышестоящих
судов. Судьи районных (городских) народных судов автономных округов,
где не созданы суды этих автономных округов, участвуют в съезде
(конференции) судей края, области, в составе которых находится этот
автономный округ.
Съездом (конференцией) судей арбитражных судов является общее
собрание судей Высших арбитражных судов республик в составе Российской
Федерации и других арбитражных судов. Судьи арбитражных судов, каждый
из которых насчитывает менее 20 судей,созываются на межтерриториальный
съезд (конференцию), образуемый с таким расчетом, чтобы общее их
количество было не менее 20 человек.
Съездом (конференцией) судей военных судов является общее
собрание судей военных судов округов, группы войск, флота и военных
судов гарнизонов, армий и флотилий, действующих в составе
соответствующего округа, группы войск, флота.
Съезды (конференции) судей проводятся ежегодно.
Советы судей избираются съездами (конференциями) судей общих и
военных судов. Избрание совета судей арбитражных судов производится по
усмотрению съезда (конференции) судей соответствующих арбитражных
судов.
Статья 6. Собрание судей
Верховного Суда Российской Федерации и
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
Органами судейского сообщества для судей Верховного Суда
Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
являются собрания всех судей соответственно Верховного Суда и Высшего
Арбитражного Суда, созываемые Председателями этих судов по мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
Статья 7. Полномочия Всероссийского съезда судей,
съездов (конференций) и собраний судей
Всероссийский съезд судей, съезды (конференции) и собрания судей:
обсуждают вопросы судебной практики и совершенствования
законодательства. По результатам обсуждения они вправе обращаться в
Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации с предложениями о внесении в Верховный Совет Российской
Федерации представлений в порядке законодательной инициативы или о
толковании законов;
проводят общественную экспертизу проектов законов и иных
нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей, и
представляют заключение в соответствующие государственные органы;
рассматривают актуальные проблемы кадрового, организационного и
ресурсного обеспечения судебной деятельности, правового и социального
положения судей и по результатам вносят соответствующие предложения
руководителям органов юстиции и председателям судов;
представляют интересы судей в государственных органах и
общественных объединениях;
избирают квалификационные коллегии судей в порядке,
предусмотренном Положением о квалификационных судей, и заслушивают их
отчеты о проделанной работе;
избирают подотчетные им советы судей;
принимают присягу впервые избранных судей;
выполняют иные полномочия, вытекающие из положений Закона
Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
Статья 8. Полномочия советов судей
Советы судей в период между съездами (конференциями) судей
правомочны рассматривать все вопросы, отнесенные к компетенции съездов
(конференций) судей, исключая принятия присяги судей, избрание и
заслушивание отчетов квалификационных коллегий судей.
Советы судей, кроме того:
созывают съезды (конференции) судей;
вносят предложения о штатной численности судов;
высказывают квалификационной коллегии свое мнение по вопросам
приостановления или прекращения полномочий судей;
обращаются с предложениями в соответствующие органы и к
должностным лицам по вопросам назначения или освобождения
председателей судов;
запрашивают информацию от руководителей органов юстиции по
вопросам организационного, ресурсного и материального обеспечения
деятельности судов и судей, вносят рекомендации и добиваются их
реализации;
входят с предложениями об улучшении правового и социального
положения судей, обеспечения судей жильем, безопасности судей и членов
их семей, сохранности их имущества, медицинского обслуживания, а равно
по другим вопросам реализации их прав и законных интересов,
гарантированных Законом "О статусе судей в Российской Федерации";
рассматривают конфликтные ситуации между членами судейского
сообщества.
По вопросам своей компетенции советы судей вступают в отношения с
государственными органами и общественными объединениями при сохранении
своей независимости, подчинении только закону и в интересах
обеспечения судебной деятельности.
Статья 9. Решения и обращения органов
судейского сообщества
По обсуждаемым вопросам органы судейского сообщества принимают
решения, а также обращения к государственным органам, общественным
объединениям и должностным лицам, которые подлежат рассмотрению в
месячный срок.
Заседание органа судейского сообщества правомочно, если на нем
присутствуют более половины, а для избрания квалификационной коллегии
- не менее двух третей судей, которые его образуют или в состав
которого избраны. Решение или обращение органа судейского сообщества
принимается большинством голосов, участвовавших в голосовании, если
иное не предусмотрено его Регламентом.
Статья 10. Регламент органа судейского сообщества
Регламент органа судейского сообщества, устанавливающий порядок
работы, обсуждения, голосования и другие процедурные вопросы,
утверждается самим органом судейского сообщества.
Статья 11. Участие судьи, пребывающего в отставке,
в работе органа судейского сообщества
Судья, пребывающий в отставке и сохраняющий свою принадлежность к
судейскому сообществу, вправе сам определять степень своего участия в
работе органов судейского сообщества или полностью отказаться от
такого участия.
Статья 12. Взаимодействие органов
судейского сообщества с органами юстиции
и высшими судебными органами
Органы юстиции, а также Верховный Суд Российской Федерации и
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пределах их компетенции
оказывают органам судейского сообщества необходимую помощь в
организации, материально-техническом и финансовом обеспечении их
работы.
Органы судейского сообщества принимают зависящие от них меры для
содействия органам юстиции в выполнении их функции по кадровому,
организационному и ресурсному обеспечению судебной деятельности.
Члены Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной
коллегии судей вправе принимать участие в заседаниях коллегии
Министерства юстиции, пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации. |