О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
4 июня 1993 г.
N 850
(РГ 93-110)
Политическое заявление глав субъектов Федерации VIII
(внеочередному) Съезду народных депутатов Российской Федерации дало
оценку политических реформ в Российской Федерации и ясно показало
стремление республик в составе Российской Федерации, краев, областей и
автономных образований перейти к практическому осуществлению
государственного строительства России на основе демократии и
последовательного федерализма.
Руководствуясь стремлением сохранения государственности и
территориальной целостности России, рассматривая реализацию
Федеративного договора и осуществление конституционной реформы как
единый процесс и условие формирования подлинно федеративных отношений,
постановляю:
1. Совету Министров - Правительству Российской Федерации и
Государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации по
согласованию с субъектами Федерации в недельный срок сформировать
рабочую группу по подготовке законопроектов, обеспечивающих реализацию
Федеративного договора и определяющих:
порядок взаимодействия органов государственной власти и
управления Российской Федерации с органами государственной власти и
управления субъектов Федерации в сферах, отнесенных к исключительному
ведению федеральных органов государственной власти Российской
Федерации и в сферах совместного ведения органов государственной
власти Российской Федерации и ее субъектов;
гарантии реализации экономических прав республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных
округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, а также местного
самоуправления; принципы устройства финансовой системы государства;
ответственность органов государственной власти и управления
Российской Федерации и ее субъектов за создание и обеспечение системы
гарантий прав и свобод граждан, а также за действия, препятствующие их
реализации;
порядок нормотворчества субъектов Федерации в сферах,
отнесенных к совместному ведению органов государственной власти
Российской Федерации и ее субъектов, до принятия Верховным Советом
Российской Федерации соответствующих основ законодательства.
2. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
подготовить проекты актов, регулирующих порядок заключения
соглашений между федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Федерации;
по согласованию с органами исполнительной власти субъектов
Федерации представить до 31 июля 1993 г. предложения по переходу к
децентрализованной системе управления народным хозяйством и
организации управления экономикой Российской Федерации в переходный
период.
3. Совету Министров - Правительству Российской Федерации:
при подготовке нормативных актов неукоснительно соблюдать
Федеративный договор, не допускать вмешательства в вопросы, отнесенные
к компетенции субъектов Федерации;
рассматривать в качестве первоочередных проекты нормативных
актов по созданию механизмов реализации Федеративного договора;
обеспечить до 31 августа 1993 г. приведение своих нормативных
актов, а также актов министерств и ведомств Российской Федерации в
соответствие с Федеративным договором.
4. Совету Министров - Правительству Российской Федерации
организовать работу по пропаганде мер, направленных на реализацию
Федеративного договора, улучшение взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти Российской Федерации с органами исполнительной
власти субъектов Федерации в интересах обеспечения прав личности,
интересов общества и государства.
5. Председателю Совета Министров - Правительства Российской
Федерации и Руководителю Администрации Президента Российской Федерации
обеспечить контроль за исполнением настоящего Указа.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин |