ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ
УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ) ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ
УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ МИЛИЦИИ, А ТАКЖЕ УЩЕРБА,
ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ СОТРУДНИКА МИЛИЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
31 мая 1993 года
N 260
(РВ 93-129)
Зарегистрировано
21 июня 1993 года Регистрационный N 284
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке возмещения ущерба в
случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а
также ущерба, причиненного имуществу сотрудника милиции.
Установить, что действие указанной Инструкции распространяется на
правоотношения, возникшие с 18 апреля 1991 г.
2. Министрам внутренних дел республик, начальникам управлений
(главных управлений) внутренних дел краев, областей, автономной об-
ласти, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинг-
радской области, УЛИТУ, УВДТ (ОВДТ), учебных заведений системы МВД
России:
2.1. Создать в месячный срок специальные комиссии по рассмотрению
документов на выплату единовременных пособий, денежных компенсаций и
сумм в возмещение материального ущерба.
2.2. Обеспечить выплату установленных сумм в возмещение ущерба,
задержанных по различным обстоятельствам за прошедшее время, начиная с
18 апреля 1991 года.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на за-
местителей министра генерал-лейтенанта внутренней службы Турбина В.Б.
и генерал-лейтенанта внутренней службы Страшко В.П.
Министр генерал-полковник внутренней службы В. Ерин
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ (СМЕРТИ)
ИЛИ ПРИЧИНЕНИЯ УВЕЧЬЯ СОТРУДНИКУ МИЛИЦИИ,
А ТАКЖЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ИМУЩЕСТВУ
СОТРУДНИКА МИЛИЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 29 За-
кона РСФСР от 18 апреля 1991 г. "О милиции", постановлением Верховного
Совета РСФСР от 18 апреля 1991 г. N 1027-1 "О порядке введения в
действие Закона РСФСР "О милиции" и определяет порядок оформления до-
кументов и выплаты единовременных пособий, денежных компенсаций и сумм
в возмещение материального ущерба сотрудникам милиции, следователям
органов внутренних дел, сотрудникам исправительно-трудовых учреждений,
следственных изоляторов, лечебно-трудовых профилакториев, пожарной ох-
раны и иных служб органов внутренних дел *, а также членам их семей и
иждивенцам.
Общие положения
1. Действие Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибе-
ли (смерти) или причинения увечья сотруднику милиции, а также ущерба,
причиненного имуществу сотрудника милиции **, распространяется на пра-
воотношения, возникшие с 18 апреля 1991 года.
---------------
* Далее - сотрудники.
** Далее - Инструкция.
--------------
2. Основные понятия, применяемые в настоящей Инструкции:
3.1. Месячное денежное содержание - денежное довольствие, выпла-
чиваемое сотруднику в конкретном месяце и включающее в себя:
а) оклад по должности;
б) оклад по специальному званию;
в) центная надбавка за выслугу лет;
в) процентная надбавка за ученую степень, ученое звание;
д) районный коэффициент;
е) надбавка за классность;
ж) надбавка за особые условия службы;
з) надбавка за службу в районах Крайнего Севера и в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера;
и) надбавка за знание иностранных языков;
к) доплата за службу на объектах с вредными и особо вредными
условиями труда;
л) доплата сотрудникам, имеющим право на пенсию;
м) стоимость продовольственного пайка;
н) другие выплаты, установленные Верховным Советом Российской Фе-
дерации, Президентом Российской Федерации, Советом Министров - Прави-
тельством Российской Федерации.
2.2. Телесное повреждение - ранение, контузия, травма, увечье,
полученные в связи с осуществлением служебной деятельности и сопровож-
давшиеся частичной или полной утратой способности к несению службы или
вызвавшие выраженные анатомические изменения (значительные функцио-
нальные нарушения).
2.3. Иное повреждение здоровья - заболевание, которое в соот-
ветствии с действующими нормативно-правовыми актами связывается с осу-
ществлением служебной деятельности или получено в период прохождения
службы.
2.4. Гибель (смерть) сотрудника - гибель в связи с осуществлением
служебной деятельности или смерть от телесных повреждений либо иного
повреждения здоровья в период прохождения службы или в течение одного
года после увольнения со службы по болезни либо ограниченному состоя-
нию здоровья.
2.5. Члены семьи - жена (муж), состоящие в законном браке, отец и
мать сотрудника, а также его дети, не достигшие 18 лет (учащиеся - 23
лет) либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достиже-
ния 18 лет.
2.6. Иждивенцы - лица, находившиеся на полном содержании сотруд-
ника или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и
основным источником средств к существованию, а также иные лица, приз-
нанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством.
2.7. Близкие - члены семьи, иждивенцы, а также лица, находящиеся
в родстве и свойстве с сотрудником.
Порядок оформления и выплаты единовременных пособий,
денежных компенсаций и сумм в возмещение
материального ущерба
3. Сотрудник (члены семьи и иждивенцы) для возмещения причиненно-
го его здоровью либо имуществу ущерба подает письменное заявление на
имя начальника органа внутренних дел, в котором он проходит (проходил)
службу.
4. Заявление о выплате единовременных пособий, денежных компенса-
ций или сумм в возмещение материального ущерба рассматривается в тече-
ние 15 дней после их поступления в орган внутренних дел. В случае не-
обходимости проведения дополнительной проверки руководителем органа
внутренних дел срок рассмотрения заявления может быть продлен до одно-
го месяца, а в исключительных случаях - до двух месяцев с обязательным
сообщением в Главное управление кадров МВД России о причинах, вызвав-
ших продление срока.
5. Сбор и оформление документов на выплату единовременных посо-
бий, денежных компенсаций и сумм в возмещение материального ущерба
осуществляют кадровые аппараты органов внутренних дел.
Собранные документы рассматриваются специальной комиссией *, соз-
даваемой из числа сотрудников кадровых, юридических, медицинских и фи-
нансовых подразделений МВД, ГУВД, УВД, УВДТ, ОВДТ, УЛИТУ, учебных за-
ведений системы МВД России. По результатам рассмотрения начальником
органа внутренних дел издается соответствующий приказ, который явля-
ется основанием для проведения соответствующих выплат.
---------------
* Создается в органе внутренних дел, где проходит (проходил)
службу сотрудник.
---------------
6. В случае гибели (смерти) сотрудника в период прохождения служ-
бы размер единовременного пособия определяется из месячного денежного
содержания сотрудника на день гибели (смерти).
При увольнении по болезни или ограниченному состоянию здоровья в
связи с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья размер
единовременного пособия определяется из месячного денежного содержания
сотрудника на день увольнения со службы.
В случае смерти сотрудника до истечения одного года после уволь-
нения со службы по болезни или ограниченному состоянию здоровья в свя-
зи с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья размер еди-
новременного пособия определяется из месячного денежного содержания,
которое он мог бы получать на день смерти.
Расчет размера единовременного пособия, денежной компенсации
курсантам и слушателям учебных заведений системы МВД России, получаю-
щим стипендии, производится из минимального месячного денежного содер-
жания по должности милиционера по месту дислокации.
7. Выплата единовременного пособия в случае гибели (смерти) сот-
рудника производится после определения круга лиц, имеющих на него пра-
во, в равных долях путем перечисления довольствующим финансовым орга-
ном соответствующих сумм во вклад на имя получателя в учреждение сбе-
регательного банка по месту его жительства.
8. Расходы на выплату единовременного пособия, денежной компенса-
ции, а также сумм в возмещение материального ущерба производятся из
соответствующих источников содержания органов внутренних дел.
9. Контроль за обоснованностью выдачи военно-врачебными комиссия-
ми (ВВК) документов о телесных повреждениях, ином повреждении здоровья
и приведших к увольнению со службы по болезни или ограниченному состо-
янию здоровья, а также постановлений ВВК о причинной связи смерти сот-
рудника с телесными повреждениями или иными повреждениями здоровья
осуществляется соответственно медицинским управлением МВД России,
Центральной военно-врачебной комиссией (ЦВВК) МВД России, медицинскими
службами (ВВК) МВД республик в составе Российской Федерации, УВД
(ГУВД) краев, областей, автономной области, автономных округов, г.
Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
10. Исковая давность на выплату единовременных пособий, денежных
компенсаций не распространяется (статья 43 Основ гражданского законо-
дательства Союза ССР).
При обращении за денежной компенсацией, предусмотренной частью
четвертой статьи 29 Закона РСФСР "О милиции", в течение трех лет с мо-
мента события, выплаты производятся за все прошедшее время, а по исте-
чении этого срока - за период не более трех лет.
11. Указанные в настоящей Инструкции денежные компенсации и дру-
гие выплаты не производятся, если служебной проверкой, органами дозна-
ния и следствия, судом будет установлено, что гибель (смерть) сотруд-
ника произошла, телесные повреждения получены, а материальный ущерб
причинен в результате совершения им:
а) деяний, которые квалифицированы как умышленное преступление
или умышленное административное правонарушение;
б) деяний, которые находятся в прямой причинной связи с алкоголь-
ным, наркотическим или токсическим опьянением;
в) членовредительства.
12. Единовременные пособия, денежные компенсации, суммы в возме-
щение материального ущерба выплачиваются независимо от выплаты страхо-
вых сумм по обязательному государственному личному или добровольному
страхованию.
13. Установленный порядок возмещения материального ущерба приме-
няется и в случае возмещения материального ущерба, причиненного в свя-
зи со служебной деятельностью сотрудника его близким.
Выплата единовременного пособия в случае
гибели (смерти) сотрудника в период
прохождения службы
14. В связи с гибелью (смертью) сотрудника кадровым аппаратом
соответствующего органа внутренних дел проводится служебная проверка
обстоятельств гибели (смерти), выявляется круг лиц, имеющих право на
получение единовременного пособия, и составляется заключение. При не-
обходимости последним направляются уведомления об их праве на получе-
ние установленного единовременного пособия.
15. К материалам проверки прилагаются:
а) заявление о выплате единовременного пособия;
б) приказ (выписка из приказа) об исключении сотрудника из
списков личного состава в связи со смертью;
в) заключение служебной проверки по факту гибели (смерти);
г) копия свидетельства о браке;
д) справка об иждивенцах;
е) постановление ВВК о причинной связи смерти сотрудника с те-
лесными повреждениями, иным повреждением здоровья по форме согласно
приложению к Инструкции;
ж) копии свидетельств о рождении детей;
з) иные документы, необходимые для принятия объективного решения.
Выплата единовременного пособия на сотрудника,
умершего после увольнения со службы
16. Основанием для выплаты единовременного пособия является
смерть сотрудника до истечения одного года после увольнения со службы
вследствие телесных повреждений, иного повреждения здоровья.
17. Возмещение ущерба производится после установления соот-
ветствующей военно-врачебной комиссией причинной связи смерти с те-
лесными повреждениями, иным повреждением здоровья, послужившими осно-
ванием для увольнения сотрудника по болезни или ограниченному состоя-
нию здоровья и вынесения специального постановления ВВК по форме сог-
ласно приложению к настоящей Инструкции.
18. Основанием для издания приказа о выплате единовременного
пособия являются материалы, указанные в пункте 14 настоящей Инструк-
ции, а также постановление военно-врачебной комиссии. При этом семье
умершего и его иждивенцам в равных долях выплачивается единовременное
пособие из расчета десятилетнего денежного содержания (за вычетом ра-
нее полученного пособия по случаю получения телесных повреждений и их
последствий).
Выплата единовременного пособия, денежной компенсации
в случае получения сотрудником телесных повреждений,
в также денежной компенсации в случае иного
повреждения здоровья
19. Основанием для выплаты единовременного пособия в случае полу-
чения сотрудником телесных повреждений, исключающих для него возмож-
ность дальнейшего прохождения службы и ведущих к увольнению из органов
внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья, явля-
ется их причинение в связи с осуществлением служебной деятельности.
20. Вопрос о дальнейшем прохождении службы (увольнении по состоя-
нию здоровья) решается соответствующей военно-врачебной комиссией в
установленном порядке и оформляется свидетельством о болезни.
21. Право на получение сотрудником единовременного пособия уста-
навливается в ходе оформления материалов об увольнении его из органов
внутренних дел.
22. При назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными
повреждениями, иным повреждением здоровья, исключающих возможность
дальнейшего прохождения службы и ведущих к увольнению по болезни или
ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается
денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент
увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.
23. Выплата денежной компенсации производится в течение всего
срока, на который соответствующей врачебно-трудовой экспертной ко-
миссией установлена инвалидность.
24. При пересчете в соответствии с действующим законодательством
сумм назначенных и выплачиваемых пенсий размер денежной компенсации
исчисляется с учетом нового денежного содержания, принятого для расче-
та новой (пересчитанной) пенсии.
Возмещение материального ущерба,
причиненного имуществу сотрудника
или его близких
25. Основанием для возмещения материального ущерба, причиненного
имуществу сотрудника или его близких, является причинение этого ущерба
в связи с осуществлением сотрудником служебной деятельности.
Приказ о возмещении материального ущерба издается на основании
следующих документов:
а) заявления потерпевшего;
б) копии материалов, подтверждающих наличие причинной связи между
служебной деятельностью сотрудника и причиненным ему (его близким)
имущественным ущербом;
в) решения специальной комиссии о сумме причиненного материально-
го ущерба;
г) иных документов, необходимых для принятия объективного решения.
26. Возмещение материального ущерба производится, если суд, орга-
ны дознания или следствия либо специальная комиссия органа внутренних
дел установят наличие причинной связи между служебной деятельностью
сотрудника и причиненным его имуществу или имуществу его близких мате-
риальным ущербом.
27. Определение действительной суммы материального ущерба осу-
ществляется органом внутренних дел при участии потерпевшей стороны.
28. Размер суммы материального ущерба определяется из действующих
на момент возмещения рыночных цен и устанавливается с привлечением ра-
ботников торговых организаций, налоговых инспекций и других специа-
листов с отнесением на смету органа внутренних дел расходов на оплату
их труда.
29. Материальный ущерб может быть возмещен органом внутренних дел
в натуре путем передачи равноценного имущества, исправления поврежден-
ного и т.п.
Порядок учета выплаченных сумм и их
взыскания с виновных лиц
30. Расходы по выплате единовременных пособий, денежных компенса-
ций, сумм в возмещение материального ущерба относятся на субсчет 200
"Расходы по бюджету на содержание учреждения", статья 3 "Гособеспече-
ние". В объяснительной записке к бухгалтерским отчетам представляется
информация о количестве случаев и сумме выплат.
31. Орган внутренних дел, выплативший денежные средства в возме-
щение ущерба, принимает меры к взысканию этой суммы в установленном
законом порядке с виновных юридических или физических лиц.
32. Оформление материалов и их предъявление для взыскания осу-
ществляется в следующем порядке:
32.1. Финансовое подразделение (бухгалтерия) соответствующего ор-
гана внутренних дел:
а) относит выплаченную сумму на забалансовый счет 05 "Списанная
задолженность неплатежеспособных дебиторов" и учитывает ее в течение 5
лет с момента выплаты с целью контроля за возможным взысканием с ви-
новных лиц понесенных органом внутренних дел расходов;
б) фактически взысканные суммы, независимо от сроков предъявления
исков к виновным лицам и времени (даты) их удовлетворения, относит на
восстановление расходов по субсчету 200, статья 3 "Гособеспечение";
в) передает документы по выплаченным суммам (копии платежных по-
ручений, расходных кассовых ордеров, расходно-платежных ведомостей и
др.) в соответствующую юридическую службу органа внутренних дел для
предъявления в установленном порядке исков к виновным юридическим и
физическим лицам;
г) ведет учет поступлений денежных средств, взысканных с ответчи-
ков;
д) оформляет в установленном порядке материалы на списание сумм,
безнадежных к взысканию.
32.2. Юридическое подразделение органа внутренних дел:
а) оформляет необходимую документацию для предъявления претензий
и исков к ответчикам;
б) осуществляет представительство в судах;
в) представляет в финансовую службу (бухгалтерию) решения судов
или другие соответствующие документы для оформления списания не
присужденных к взысканию сумм с забалансового учета.
Приложение
к Инструкции
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
военно-врачебной комиссии
____________________________________
(наименование органа внутренних дел)
Ранение, контузия, увечье, заболевание __________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________ год рождения
______________________________________________________________________
(специальное звание, должность, последнее место работы)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(диагноз)
приведшее (-шая) к смерти "______"_______________________ 199 г.
по которой он (она) согласно постановлению ___________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование ВВК)
от "_____"_____________ 199 г. на основании статьи __________________
графы ________________________ приказа от "_____"_____________ 199 г.
N ____________________ был признан ___________________________________
Ранение, контузия, увечье, заболевание _______________________________
______________________________________________________________________
(указать: получено в период прохождения службы;
______________________________________________________________________
не связано с прохождением службы)
Основание: Протокол N __________ от "___________________" 199 г.
заседание ЦВВК (ВВК)
гербовая печать Председатель (ВВК) (________________)
специальное звание
Секретарь (________________)
"_____"______________ 199 г. |