ПРИМЕРНЫЕ ПРАВИЛА РЕШЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ ВОПРОСОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ,
РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В
РЕСПУБЛИКАХ В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КРАЯХ,
ОБЛАСТЯХ, АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГАХ,
ГОРОДАХ МОСКВЕ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, ПОГРАНИЧНЫХ
ВОЙСКАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО БЕЗОПАСНОСТИ РФ
27 июля 1993 г.
N 285
(ФПС)
Представлен Федеральной пограничной службой РФ
по договору с агентством INTRALEX
(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Примерные правила устанавливают в соответствии с
Жилищным кодексом РСФСР, Правилами учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений,
утвержденными местными исполнительными органами (далее -
территориальные Правила), и иными нормативными актами единый порядок
принятия на учет сотрудников органов государственной безопасности в
республиках в составе Российской Федерации, краях, областях,
автономной области и автономных округах, городах Москве и Санкт-
Петербурге, Пограничных войсках Российской Федерации (далее -
территориальные органы), нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в домах государственного,
муниципального и общественного жилищного фонда.
------------------------
- К сотрудникам в настоящих Примерных правилах относятся:
военнослужащие офицерского состава, прапорщики, мичманы,
военнослужащие сверхсрочной службы, состоящие на военной службе, а
также рабочие и служащие.
1.2. В целях обеспечения законности, соблюдения принципов
справедливости, гласности, коллегиальности и осуществления контроля со
стороны общественности решение вопросов принятия на учет, его ведение,
установление очередности на получение жилых помещений, а также
распределение жилой площади осуществляется жилищными комиссиями
территориальных органов. Сотрудники имеют право лично присутствовать
на заседаниях комиссий при рассмотрений их жилищных вопросов.
1.3. Ведение делопроизводства по вопросам учета сотрудников и
распределения жилой площади осуществляется жилищными комиссиями
подразделений.
1.4. Ответственность за нарушение порядка постановки на учет
сотрудников, нуждающихся в улучшении жилых помещений возлагается на
жилищные комиссии и соответствующих должностных лиц. Споры по вопросам
постановки на учет, снятия с учета, соблюдения очередности
предоставления жилых помещений рассматриваются жилищными комиссиями
территориальных органов государственной безопасности.
1.5. Обмен жилыми помещениями сотрудники производят
самостоятельно в порядке, установленном законодательством.
1.6. Решение жилищных вопросов сотрудников, имеющих дома и жилые
помещения в собственности, членов жилищных и жилищно-строительных
кооперативов или проживающих в этих домах осуществляется на общих
основаниях. Приватизированные сотрудниками квартиры при улучшении
жилищных условий всей семье должны передаваться для улучшения жилищных
условий очередного территориальных органов.
1.7. Сотрудники могут улучшать свои жилищные условия путем
приобретения в собственность жилых домов и жилых помещений в домах
частного, государственного, муниципального и общественного жилищных
фондов.
2. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ СОТРУДНИКОВ НУЖДАЮЩИМИСЯ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
2.1. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются
постоянно и длительное время проживающие в населенном
пункте сотрудники:
2.1.1. Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена
семьи не более 5 кв. м (если иное не предусмотрено территориальными
Правилами).
2.1.2. Проживающие в жилом помещении, не отвечающем
установленным санитарным и техническим требованиям (при наличии
решения местной администрации).
2.1.3. Проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями,
если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами
некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с
ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире
невозможно.
2.1.4. Проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и
более семьи при отсутствии родственных отношений.
2.1.5. Проживающие в общежитиях (за исключением временных
работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору или
поселившихся в связи с обучением).
2.1.6. Проживающие длительное время (срок может определяться по
согласованию с местной администрацией) на условиях поднайма либо найма
в домах государственного, муниципального и общественного жилищного
фонда.
2.1.7. Военнослужащие, переведенные для дальнейшего прохождения
службы в порядке, определенном в подп. 4.4 настоящих Правил, не
обеспеченные жильем, независимо от сроков проживания в населенном
пункте.
2.1.8. Окончившие аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие,
средние специальные, профессионально-технические и иные учебные
заведения, направленные в порядке распределения на работу (службу)
независимо от сроков проживания в населенном пункте.
2.1.9. Проживающие в коммунальных квартирах - независимо от
размера занимаемой жилой площади, имеющие в соответствии с
законодательством право на первоочередное предоставление жилых
помещений:
а) инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним, в
установленном порядке, лица;
б) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои
Социалистического Труда, а также сотрудники, награжденные орденами
Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"
всех трех степеней;
в) семьи погибших или пропавших без вести военнослужащих,
погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при
защите СССР и Российской Федерации или при исполнении иных
обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с
пребыванием на фронте.
К семьям погибших или пропавших без вести относятся: иждивенцы
погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим
выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично,
независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или,
хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения
совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых
погибли или пропали без вести;
г) пребывавшие в составе действующей армии в период Великой
Отечественной войны и во время боевых операций по защите СССР,
партизаны Великой Отечественной войны, а также другие лица,
принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР;
д) награжденные знаком "Почетный сотрудник государственной
безопасности";
е) сотрудники, выполнявшие интернациональный долг на территории
Республики Афганистан, а также в других странах, где в период их
пребывания велись боевые действия, и имеющие удостоверения о праве на
льготы;
ж) инвалиды труда 1 и 2 групп, инвалиды 1 и 2 групп из числа
военнослужащих;
з) семьи сотрудников, погибших при исполнении государственных
обязанностей, выполнении долга гражданина по спасению человеческой
жизни, по охране собственности и правопорядка либо погибших на
производстве в результате несчастного случая;
и) многодетные семьи (имеющие трех и более детей в возрасте до
18 лет) и одинокие матери (не состоявшие в браке и имеющие право на
государственное пособие на содержание и воспитание ребенка);
к) семьи при рождении близнецов;
л) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС (в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС"), а также сотрудники из подразделений особого
риска, перечисленные в ст. 1 постановления Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.91, имеющие удостоверения о праве на
льготы;
м) сотрудники, у которых имеются дети (в возрасте до 16 лет),
больные СПИДом;
н) сотрудники, имеющие в составе своих семей лиц, страдавших
тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в
списке заболеваний (приказ Министра здравоохранения СССР N 330 от
28.03.83 и дополнения к нему).
2.1.10. Проживающие в отдельных квартирах и занимающие не более
7 кв. м на одного человека (если иное не установлено территориальными
Правилами), имеющие в соответствии с законодательством право на
первоочередное предоставление жилых помещений;
а) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои
Социалистического Труда, а также сотрудники, награжденные орденами
Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"
всех трех степеней;
б) пребывавшие в составе действующей армии в период Великой
Отечественной войны и во время других боевых операций по защите СССР,
партизаны Великой Отечественной войны, а также другие сотрудники,
принимавшие участие в боевых операциях по защите СССР;
в) сотрудники, выполнявшие интернациональный долг на территории
Республики Афганистан, а также в других странах, где в период их
пребывания велись боевые действия и имеющие удостоверения о праве на
льготы;
г) награжденные знаком "Почетный сотрудник государственной
безопасности";
д) семьи сотрудников, погибших вследствие ранения, контузии или
увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных
обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с
пребыванием на фронте;
е) многодетные семьи (имеющие трех и более детей в возрасте до
18 лет) и одинокие матери (не состоявшие в браке и имеющие право на
государственное пособие на содержание и воспитание ребенка);
ж) участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС (в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС"), а также сотрудники из подразделений особого
риска, перечисленные в ст. 1 постановления Верховного Совета
Российской Федерации от 27.12.91, имеющие удостоверения о правах на
льготы;
з) кадровые сотрудники. К кадровым сотрудникам относятся:
сотрудники, проработавшие в территориальных органах не менее 15 лет;
семьи, в которых два и более человека работают или проходят военную
службу в территориальных органах, причем один из них не менее 10 лет,
в органах безопасности (при этом военная служба в Вооруженных Силах,
внутренних войсках МВД засчитывается в указанный срок, если за ней
непосредственно следовала военная служба в органах государственной
безопасности).
2.2. В отдельных случаях, с учетом рекомендаций соответствующих
жилищных комиссий, могут приниматься на учет сотрудники:
а) имеющие в семье лиц разного пола старше девяти лет,
пользующихся одной комнатой (если иное не предусмотрено
территориальными Правилами);
б) проживающие на служебной жилой площади не менее 5 лет (если
иное не установлено территориальными Правилами). При этом учитывается
жилая площадь, на которой указанные граждане ранее были постоянно
прописаны;
в) расторгнувшие брак, при невозможности размена занимаемой ими
жилой площади, с учетом обеспечения жилой площадью и мнения трудового
(воинского) коллектива для получения комнаты или приобретения жилой
площади в ЖСК;
г) имеющие в семьях лиц, нуждающихся (по заключению врачей) по
состоянию здоровья в проживании в домах с лифтом или не выше второго
этажа домов без лифтов;
д) имеющие другие основания, не противоречащие действующему
законодательству, территориальным Правилам и настоящим Примерным
правилам.
3. ПОРЯДОК ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ И СНЯТИЯ С УЧЕТА
СОТРУДНИКОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
3.1. Обязательным условием для принятия на учет сотрудников,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых
помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в
населенном пункте (если иное не предусмотрено действующим
законодательством и территориальными Правилами).
3.2. Для принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий сотрудники подают заявление (рапорт) в жилищную комиссию
подразделения. К заявлению (рапорту) прилагаются следующие документы
по установленной форме:
- справка о проверке жилищных условий,
- копия финансового лицевого счета,
- выписка из домовой книги на всю семью. Кроме того, при
необходимости прилагаются:
- документы, подтверждающие право пользования льготами при
постановке на учет и предоставлении жилой площади;
- справка районного бюро технической инвентаризации
(предоставляют сотрудники, проживающие в жилом доме или квартире,
принадлежащей им на праве собственности);
- другие документы, относящиеся к решению жилищного вопроса.
3.3. Принятие на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, производится решением жилищной комиссии
территориального органа в месячный срок со дня поступления документов.
При рассмотрении вопросов о принятии на учет принимаются во внимание
рекомендации коллектива.
Решение жилищной комиссии территориальных органов подлежит
согласованию с местной администрацией, после чего о принятом
согласованном решении сообщается в письменной форме сотруднику
жилищной комиссией.
3.4. Принятие на учет сотрудников, у которых жилищные условия
ухудшились в результате совершенного обмена или раздела жилой площади,
вселения других лиц (кроме супругов, детей и нетрудоспособных
родителей), имея в виду, что у лиц, проживающих совместно с супругами,
детьми, нетрудоспособными родителями по прежнему месту жительства
образовались излишки (более 6 кв. м) жилой площади на одного человека,
с учетом права на дополнительную площадь), производится по истечении 5
лет со времени ухудшения жилищных условий (если иное не установлено
территориальными Правилами).
3.5. Учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
ведется жилищными комиссиями территориальных органов по единому
списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются
сотрудники, имеющие право на первоочередное или внеочередное получение
жилых помещений.
Списки очередников на улучшение жилищных условий (в том числе
льготных категорий) вывешиваются в подразделениях для ознакомления
(образец Списка прилагается).
3.6. Ежегодно в период с 1 октября по 1 декабря проводится
перерегистрация сотрудников, состоящих на учете для улучшения жилищных
условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно
проверяются жилищные условия очередников.
Сведения о перерегистрации ежегодно направляются в УМТО МБ
России не позднее 15 декабря.
3.7. При переводе сотрудников, состоящих на учете, из одного
подразделения в другое, они подлежат переводу на учет очередников по
новому месту работы (службы) с сохранением очередности (года принятия
на учет).
3.8. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий сохраняется за сотрудниками до получения ими жилого помещения,
за исключением следующих случаев:
- улучшения жилищных условий, в результате которого на каждого
члена семьи приходится не менее минимальной нормы, установленной для
предоставления жилого помещения и отсутствуют другие основания для
предоставления жилого помещения;
- выезда на постоянное место жительства в другую местность
(город);
- выявления в представленных документах не соответствующих
действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий,
послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных
действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
- прекращения трудовых (служебных) отношений с федеральными
органами государственной безопасности и Пограничными войсками
Российской Федерации, кроме случаев, предусмотренных законодательством
и настоящими Правилами.
3.9. Снятие сотрудников с учета осуществляется по решению
жилищной комиссии территориального органа, принявшей их на учет.
О принятом решении сотрудники информируются письменно, с указанием
основания снятия с учета, в течение месяца со времени принятия
решения.
3.10. Не подлежат снятию с учета:
- семьи сотрудников, потерявшие кормильца, состоявшего на учете
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- сотрудники, которым в период нахождения на учете предоставлено
служебное жилое помещение или до получения жилого помещения были
временно улучшены жилищные условия;
- откомандированные в другую местность сотрудники, за которыми
сохраняются штатные должности и в соответствии со ст. 60 Жилищного
кодекса РСФСР (в дальнейшем - ЖК РСФСР), сохраняются занимаемые жилые
помещения;
- сотрудники, уволенные на пенсию, в запас или в отставку по
возрасту, болезни, инвалидности, ограниченному состоянию здоровья, за
исключением случаев выезда на постоянное место жительства в другую
местность (город);
- сотрудники, уволенные по сокращению штатов - в течение 2 лет
или до трудоустройства на новую работу.
4. ОЧЕРЕДНОСТЬ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОТРУДНИКАМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
4.1. Жилые помещения предоставляются сотрудникам, состоящим на
cg%b% нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности,
исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на
получение жилых помещений. Сотрудники, имеющие неиспользованное право
на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются
в отдельные списки.
4.2. В первую очередь жилые помещения предоставляются
нуждающимся в улучшении жилищных условий:
а) инвалидам Великой Отечественной войны, и членам семей
погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненным к
ним в установленном порядке лицам;
б) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям
Социалистического Труда, а также сотрудникам, награжденным орденами
Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР"
всех трех степеней;
в) сотрудникам, в составе семей которых имеются лица, страдающие
тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в
списке заболеваний (приказ Министра здравоохранения СССР N 330 от
28.03.83 г. и дополнения к нему);
г) сотрудникам, пребывавшим в составе действующей армии в период
Великой Отечественной войны и во время других боевых операций по
защите СССР, партизанам Великой Отечественной войны, а также
принимавшим участие в боевых операциях по защите СССР;
д) сотрудникам, награжденным знаком "Почетный сотрудник
государственной безопасности";
е) инвалидам труда 1 и 2 групп и инвалидам 1 и 2 групп из числа
военнослужащих;
ж) семьям погибших или пропавших без вести, военнослужащих,
умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите
СССР и Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей
военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием
на фронте;
з) сотрудникам, выполнявшим интернациональный долг на территории
Республики Афганистан, а также в других странах, где в период их
пребывания велись боевые действия, имеющим удостоверение о праве на
льготы;
и) семьям сотрудников, погибшим при исполнении государственных
или общественных обязанностей, выполнении долга гражданина по спасанию
человеческой жизни, по охране государственной собственности и
правопорядка либо погибших на производстве в результате несчастного
случая;
к) сотрудникам, безупречно проходящим военную службу или
добросовестно проработавшим в органах государственной безопасности 20
и более лет в календарном исчислении по рекомендации трудового или
военного коллектива;
л) имеющим многодетные семьи (трех и более детей в составе до 18
лет) и одиноким матерям;
м) семьям при рождении близнецов;
н) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской
АЭС (в соответствии с Законом РСФСР "О социальной защите граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС"), а также сотрудникам из подразделений особого
риска, имеющим удостоверения о праве на льготы;
о) имеющим в составе семьи детей (в возрасте до 16 лет), больных
СПИДом;
п) другим категориям сотрудников в случаях, предусмотренных
законодательством и территориальными Правилами.
4.3. Вне очереди жилое помещение предоставляется:
а) сотрудникам, жилище которых в результате стихийного бедствия
стало непригодным для проживания;
б) сотрудникам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру,
высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные
учебные заведения и направленным в порядке распределения на работу
(службу) из других местностей (при наличии в направлении оговоренных
условий по предоставлению жилой площади);
в) военнослужащим, ставшим инвалидами 1 группы вследствие
ранения, контузии или увечья, полученных в боевых действиях либо при
исполнении иных обязанностей военной службы на территории Республики
Афганистан или в других странах;
г) сотрудникам, имеющим другие основания, предусмотренные
законодательством.
4.4. Сотрудники, назначенные на должность для прохождения
дальнейшей службы приказами по Министерству безопасности Российской
Федерации, обеспечиваются жилыми помещениями за счет жилой площади,
поступающей к распределению, в пределах устанавливаемого жилищными
комиссиями территориальных органов количества, соответствующего лимиту
на перемещение, ежегодно согласовываемому с Управлением кадров МБ
России.
4.5. Состоящие на учете нуждающихся и имеющие право на
первоочередное улучшение жилищных условий, в порядке очередности
обеспечиваются жилыми помещениями в следующие рекомендуемые сроки:
а) инвалиды Великой Отечественной войны 1 и 2 группы и
приравненные к ним в установленном порядке лица - по истечении одного
года;
б) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения,
контузии или увечья, полученных в боевых действиях либо при исполнении
иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания,
связанного с пребыванием на фронте, - по истечении одного года;
в) лица, страдающие активной формой туберкулеза с выделением
туберкулезной палочки, - по истечении одного года;
г) матери, которым присвоено звание "Мать-героиня" - по
истечении одного года;
д) при рождении близнецов - по истечении одного года;
е) имеющие в семье четырех и более детей, - по истечении
одного года;
ж) имеющие в семье трех детей в возрасте до 18 лет, по истечении
трех лет из общих квартир и четырех лет из отдельных квартир (если
иное не установлено территориальными Правилами).
4.6. Отдельными решениями жилищных комиссий территориальных
органов кадровым работникам с учетом рекомендаций трудовых (воинских)
коллективов могут быть сокращены сроки в обеспечении жилыми
помещениями.
4.7. Очередность на получение жилых помещений может быть
перенесена решениями жилищных комиссий территориальных органов на
более поздние сроки сотрудникам за злостное нарушение воинской или
трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного
или общественного имущества и другие нарушения в случаях,
предусмотренных законодательством.
Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении
к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности либо
о применении к указанным лицам мер общественного воздействия.
4.8. Сотрудникам, неоднократно не обоснованно отказывавшимся от
предоставляемого благоустроенного жилого помещения, отвечающего
требованиям ст. 40 ЖК РСФСР и территориальным Правилам, очередность на
получение жилого помещения может быть перенесена решениями жилищных
комиссий территориальных органов на следующий год.
5. ПОРЯДОК РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ
И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
5.1. Вся жилая площадь, поступающая в распоряжение
территориальных органов, распределяется между очередниками жилищной
комиссией при наличии кворума, с учетом установленной очередности,
степени нуждаемости сотрудников в жилье, установленных сроков
предоставления жилых помещений, рекомендаций трудовых (воинских)
коллективов и других заслуживающих внимание обстоятельств.
5.2. Предоставление жилых помещений в домах государственного
жилого фонда производится в пределах норм жилой площади, установленных
действующим законодательством, - от 9 до 12 кв. м жилой площади на
человека (если иное не установлено территориальными Правилами). В
случае, когда на ранее занимаемой сотрудником жилой площади остаются
другие члены семьи и родные, при отселении, размер жилой площади на
каждого остающегося не должен превышать нормы, установленной ст. 38 ЖК
РСФСР, с учетом имеющегося права на дополнительную жилую площадь.
5.3. Улучшение жилищных условий семьям сотрудников, имеющим дома
или квартиры на право собственности, производится путем заключения
договора купли-продажи или предоставления в пользование жилого
помещения в доме государственного жилого фонда, с учетом жилой
площади, имеющейся у семьи сотрудника на праве собственности.
6. ЗАСЕЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ
6.1. Заселение жилых помещений, предоставляемых сотрудникам
территориальных органов, осуществляется по ордерам, оформление которых
производится в органах местной исполнительной власти (как правило
через первый отдел).
6.2. Для оформления ордеров оформляются ходатайство, протокол
жилищной комиссии, список сотрудников, которым предоставляется жилая
площадь (по установленной форме), прилагаются необходимые жилищные
документы (копия финансового лицевого счета с отметкой о приватизации
или отсутствии таковой, выписка из домовой книги и т. д.), письменное
согласие всех совершеннолетних членов семьи на переселение в
предоставляемое жилое помещение, а также другие необходимые документы.
Бесквартирным предоставляется справка о сдаче жилой площади
эксплуатирующей дом организации по предыдущему постоянному месту
жительства.
6.3. Ордера выдаются сотрудникам лично или по их доверенности
другим лицам, с обязательным предъявлением паспортов всех
совершеннолетних членов семьи и свидетельств о рождении всех
несовершеннолетних членов семьи, вписанных в ордер.
6.4. Выдача ордера приостанавливается в случае:
- если фактический состав семьи не соответствует указанному в
решении о предоставлении жилого помещения;
- если к моменту выдачи ордера выявляются обстоятельства,
которые не были известны при решении вопроса о предоставлении жилой
площади данному лицу, но могли повлиять на это решение;
- при получении от органов исполнительной власти, осуществляющих
контроль за распределением жилой площади, сообщения о необходимости
приостановления выдачи ордера.
Окончательное решение о выдаче или аннулировании ордера
принимается органами исполнительной власти после соответствующего
решения жилищной комиссии территориального органа.
6.5. Признание выданного ордера не действительным производится в
судебном порядке по основаниям, предусмотренным ст. 48 ЖК РСФСР.
7. ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ КООПЕРАТИВЫ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ
ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО, ПРИОБРЕТЕНИЕ КВАРТИР В СОБСТВЕННОСТЬ
7.1. Сотрудники могут удовлетворять свои жилищные потребности
путем добровольного участия в жилищно-строительных (жилищных)
кооперативах, товариществах индивидуальных застройщиков, приобретения
квартир или жилых домов в собственность.
Безвозмездная финансовая помощь членам ЖСК (ЖК), и сотрудникам,
ведущим строительство индивидуального жилого дома в этих случаях
оказывается на условиях, определенных приказом МБ России от
07.10.92 г. N 294, решением Центральной жилищной комиссии МБ России от
2.07.93 г. (выписка из протокола заседания ЦЖК МБ России от
02.07.93 г. прилагается).
7.2. Принятие на учет сотрудников, желающих вступить в жилищно-
строительные, жилищные кооперативы или в товарищества индивидуальных
застройщиков, производится в порядке, предусмотренном п. 3.2 настоящих
Примерных правил.
7.3. На учет желающих вступить в жилищно-строительные, жилищные
кооперативы или товарищества индивидуальных застройщиков принимаются
сотрудники:
- нуждающиеся в улучшении жилищных условий по установленным
основаниям;
- имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не
более 8 кв. м (если иное не установлено территориальными Правилами);
- проживающие в коммунальных квартирах, а также в смежных
неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии
родственных отношений, при условии выезда всей семьи независимо от
размеров занимаемой площади;
- проживающие в одной комнате с лицами разного пола (кроме
супругов) старше девяти лет;
- перечисленные в подп. 2.1.10, занимающие в отдельных квартирах
жилую площадь не более 9 кв. м на одного человека (если иное не
установлено территориальными Правилами);
- проживающие на служебной площади не менее пяти лет или в
общежитиях - не менее трех лет (если иное не установлено
территориальными Правилами).
7.4. Первоочередное право на вступление в жилищно-строительные
(жилищные) кооперативы или товарищества индивидуальных застройщиков
имеют сотрудники, состоящие на учете для улучшения жилищных условий, и
прежде всего, следующих категорий:
- передовики производства;
- состоящие на учете для улучшения жилищных условий в
государственном жилом фонде;
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны, семьи
погибших военнослужащих и приравненные к ним лица;
- сотрудники, выполнявшие интернациональный долг на территории
Республики Афганистан, а также других стран, где в период их
пребывания велись боевые действия и имеющие удостоверения о праве на
льготы;
- ветераны Вооруженных сил и ветераны труда;
- сотрудники, передающие территориальным органам жилые
помещения, занимаемые ими в домах государственного, муниципального и
общественного жилищного фонда;
- сотрудники, подвергшиеся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС.
7.5. Сотрудникам может быть предоставлено право на вступление в
жилищно-строительные (жилищные) кооперативы или товарищества
индивидуальных застройщиков и в том случае, когда в кооперативный или
индивидуальный дом переселяется с государственной, муниципальной жилой
площади не вся семья члена кооператива или товарищества. За
остающимися лицами сохраняется право пользования этой площадью
(квартирой или отдельной комнатой) в размерах, установленных
действующими нормами, с учетом имеющихся у них прав на дополнительную
площадь.
7.6. Порядок приема, права и обязанности членов кооператива
определяются жилищным законодательством и Законом СССР "О кооперации в
СССР".
7.7. Приобретение квартир или жилых домов в собственность
осуществляется сотрудниками самостоятельно, в соответствии с
действующим гражданским законодательством.
8. ЖИЛИЩНЫЕ КОМИССИИ
8.1. Для рассмотрения вопросов постановки на учет сотрудников,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, установления очередности на
получение жилых помещений в домах государственного или муниципального
жилищного фонда, а также распределения поступающей в территориальный
орган жилой площади создаются:
- жилищная комиссия;
- общественные жилищные комиссии крупных структурных
подразделений (при необходимости).
8.2. Жилищная комиссия создается приказом по территориальному
органу в составе:
- заместителя начальника (командира) - (председатель);
- представителей структурных подразделений, общественных
организаций (члены комиссии).
8.3. На жилищную комиссию возлагается:
- осуществление контроля за работой жилищных комиссий
структурных подразделений, правильностью учета нуждающихся в улучшении
жилищных условий;
- рассмотрение и принятие окончательных решений по всем жилищным
вопросам;
- определение потребности в жилой площади, обеспечение ее
поступления и распределение между очередниками и бесквартирными
сотрудниками;
- принятие решений о постановке сотрудников на учет, определении
очередности, предоставлении жилой площади или снятии с учета;
- рассмотрение вопросов снятия сотрудников с учета нуждающихся в
улучшении жилищных условий;
- рассмотрение рапортов, писем, заявлений (жалоб), поступивших от
сотрудников, членов их семей, пенсионеров, бывших сотрудников и других
граждан по жилищным вопросам, с учетом мнений трудовых (воинских)
коллективов, общественных жилищных комиссий структурных подразделений
(при их наличии);
- прием сотрудников по жилищным вопросам;
- внесение рекомендаций по оказанию безвозмездной финансовой
помощи сотрудникам, вступившим в ЖСК (ЖК) или ведущим строительство
индивидуального жилого дома.
8.4. Общественные жилищные комиссии образуются в крупных
структурных подразделениях в составе 5-7 человек из представителей
администрации, воинских, трудовых коллективов и профсоюзной
организации. Их состав утверждается приказом по подразделению.
8.5. На Общественную жилищную комиссию возлагается:
- рассмотрение и выработка рекомендаций по вопросам постановки
на учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
бесквартирных, определения очередности и предоставлении им жилой
площади;
- подготовка предложений по всем жилищным вопросам для
рассмотрения жилищной комиссией территориального органа;
- рассмотрение отдельных писем, рапортов (заявлений)
сотрудников, пенсионеров, членов их семей и других граждан по жилищным
вопросам;
- прием сотрудников по жилищным вопросам.
8.6. В своей деятельности перечисленные жилищные комиссии
руководствуются настоящими Примерными правилами и действующим жилищным
законодательством.
8.7. Ответственность за нарушение порядка постановки на учет,
снятия с учета и предоставления жилых помещений возлагается на лиц,
осуществлявших постановку на учет, снятие с учета и предоставления
жилья. |