ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ВОЕННЫХ СБОРОВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРЕБЫВАЩИХ В ЗАПАСЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 июня 1993 г.
N 605
(РВ 93-132)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с -
т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения военных
сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
В.Черномырдин
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ВОЕННЫХ СБОРОВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ
Настоящее Положение разработано на основе Закона Российской
Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и других законо-
дательных актов Российской Федерации в области обороны.
Положение определяет:
а) права и обязанности органов исполнительной власти республик
в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, местной адми-
нистрации (далее именуются - органы исполнительной власти), предприя-
тий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых
форм (далее именуются - предприятия), должностных лиц и граждан Рос-
сийской Федерации, пребывающих в запасе (далее именуются - граждане),
связанные с проведением военных сборов;
б) функции Министерства обороны Российской Федерации, его
местных органов военного управления (далее именуются - военные комис-
сариаты) по вопросам проведения военных сборов;
в) порядок оповещения, призыва и отправки граждан к месту про-
ведения военных сборов;
г) порядок организации и проведения военных сборов;
д) порядок компенсации расходов, понесенных предприятиями и
гражданами в связи с призывом граждан на военные сборы;
е) ответственность за нарушение требований настоящего
Положения.
Глава I
Общие положения
1. Под военными сборами понимается проведение в Вооруженных
Силах Российской Федерации и других войсках, перечисленных в статье 1
Закона Российской Федерации "Об обороне", мероприятий по подготовке и
переподготовке граждан к военной службе.
Подготовка и переподготовка граждан к военной службе может
проводиться в ходе плановых занятий, учений, тренировок и практичес-
кой работы по обслуживанию вооружения и военной техники в воинских
частях, учреждениях, организациях, предприятиях и военных образова-
тельных учреждениях профессионального образования (далее именуются -
воинские части).
2. Военные сборы граждан проводятся в соответствии с Законом
Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе" и
настоящим Положением.
3. По целям и характеру проведения военные сборы подразделяют-
ся на:
а) учебные сборы:
в составе воинских частей и подразделений на штатных должнос-
тях, на которые граждане предназначены (приписаны) для прохождения
военной службы в военное время (далее именуются - учебные сборы при-
писного состава);
по подготовке и переподготовке граждан по военно-учетным спе-
циальностям;
по обслуживанию вооружения и военной техники неприкосновенного
запаса с одновременным ее изучением (далее именуются - учебные сборы
по обслуживанию техники "НЗ");
б) сборы по проверке мобилизационной готовности соединений,
воинских частей, военных комиссариатов и других войск (далее именуют-
ся - проверочные сборы).
Кроме учебных и проверочных сборов, могут проводиться трениро-
вочные занятия по подготовке аппарата усиления военных комиссариатов
(согласно Положению о местных органах военного управления), а также
по подготовке граждан, привлекаемых к выполнению первоочередных работ
в воинских частях при переводе их на штаты военного времени.
Проведение военных сборов и занятий в иных целях не допускает-
ся.
4. Устанавливаются следующие сроки прохождения гражданами
военных сборов:
а) учебных сборов приписного состава - до 10 дней;
б) учебных сборов по подготовке и переподготовке граждан по
военно-учетным специальностям - до 60 дней;
в) учебных сборов по обслуживанию техники "НЗ" - до 25 дней;
г) проверочных сборов - до 10 дней.
На тренировочные занятия граждане привлекаются на срок не
более 8 часов.
Конкретные сроки прохождения гражданами военных сборов и тре-
нировочных занятий в установленных настоящим Положением пределах оп-
ределяются Министерством обороны Российской Федерации и другими ми-
нистерствами, государственными комитетами и ведомствами Российской
Федерации, в которых предусмотрена военная служба.
Началом военных сборов считается день зачисления гражданина в
список личного состава воинской части. Окончанием военных сборов счи-
тается день истечения срока военных сборов.
5. Количество призываемых на военные сборы граждан устанавли-
вается Президентом Российской Федерации по представлению Совета Мини-
стров - Правительства Российской Федерации с учетом потребности в
подготовке специалистов для Вооруженных Сил Российской Федерации и
других войск.
6. Органы исполнительной власти организуют призыв и отправку
граждан на военные сборы.
На военные комиссариаты возлагаются следующие функции:
а) изучение и подбор кандидатур, подлежащих призыву на военные
сборы;
б) организация медицинского освидетельствования граждан, при-
зываемых на военные сборы;
в) оповещение и призыв граждан на военные сборы;
г) организация отправки призванных граждан в воинские части;
д) возмещение расходов предприятиям за счет средств Министер-
ства обороны Российской Федерации, понесенных ими в связи с проведе-
нием военных сборов.
7. Планирование и проведение военных сборов возлагается на
Министерство обороны Российской Федерации и другие министерства, го-
сударственные комитеты и ведомства Российской Федерации, в которых
предусмотрена военная служба. Сроки проведения военных сборов согла-
совываются с органами исполнительной власти и руководителями пред-
приятий.
8. Граждане и должностные лица, виновные в невыполнении задач
по организации и проведению военных сборов, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава П
Призыв граждан на военные сборы
9. Для проведения учебных и проверочных сборов проводится при-
зыв граждан на военные сборы.
Для проведения тренировочных занятий граждане вызываются в
военный комиссариат.
10. На военные сборы могут призываться граждане, не имеющие
отсрочек от призыва по мобилизации.
На тренировочные занятия могут вызываться граждане, привлекае-
мые в аппарат усиления военных комиссариатов, а также включенные в
состав команд по выполнению первоочередных работ в воинских частях
при переводе их на штаты военного времени.
11. В соответствии со статьей 53 Закона Российской Федерации
"О воинской обязанности и военной службе" от военных сборов освобож-
даются:
"1. граждане женского пола;
2. граждане мужского пола:
а) забронированные за предприятиями, учреждениями и организа-
циями на период мобилизации и военного времени;
б) гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, органов внешней разведки, федеральных органов государ-
ственной безопасности, органов внутренних дел;
в) летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиа-
ционного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляю-
щие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом
самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и
устройства железнодорожного транспорта;
г) плавающий состав судов морского флота, а также плавающий
состав речного флота и флота рыбной промышленности - в период нави-
гации;
д) непосредственно занятые на посевных и уборочных работах - в
период проведения таких работ;
е) педагогические работники образовательных учреждений;
ж) студенты (курсанты) и учащиеся дневных и вечерних отделений
образовательных учреждений;
з) студенты (курсанты) и учащиеся заочных отделений образова-
тельных учреждений - на период экзаменационных и зачетных сессий и
написания дипломной работы;
и) уволенные с военной службы - в течение 2 лет со дня уволь-
нения в запас;
к) имеющие трех и более несовершеннолетних детей;
л) имеющие основания, предусмотренные статьей 21 Закона Рос-
сийской Федерации "О воинской обязанности и военной службе", за
исключением пунктов "г" и "д" части первой и пунктов "а" и "д" части
второй указанной статьи этого Закона;
м) пребывающие за границей.
3. Военный комиссар может принять решение об освобождении
граждан от призыва на военные сборы при наличии на то уважительных
причин, подтвержденных соответствующими документами".
12. Отбор кандидатов для призыва на учебные сборы проводится
военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями.
Кандидатуры для призыва на учебные сборы согласовываются с ру-
ководителями предприятий.
Количество отбираемых для призыва на учебные сборы кандидатов
должно обеспечивать создание необходимого резерва, но не более 25
прцентов от основного задания.
В период отбора граждане могут быть вызваны в военные комисса-
риаты для уточнения учетных данных и медицинского освидетельствова-
ния.
По результатам отбора окончательное решение о призыве граждан
на военные сборы принимает военный комиссар.
Для призыва на проверочные сборы отбор кандидатов не проводит-
ся.
13. Граждане, обратившиеся с жалобами на состояние своего здо-
ровья, а также лица, отобранные кандидатами на учебные сборы припис-
ного состава частей Воздушно-десантных войск, разведывательно-десант-
ных подразделений, летного состава авиации, плавсостава Военно-Морс-
кого Флота и на учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным
специальностям, подлежат медицинскому освидетельствованию в порядке,
предусмотренном положениями о военно-врачебной экспертизе, и медицин-
скому освидетельствованию летного состава авиации Вооруженных Сил
Российской Федерации.
Гражданам, призываемым на военные сборы на должности специа-
листов по ракетному топливу, водолазов, специалистов войскового пита-
ния, по результатам медицинского освидетельствования выдаются доку-
менты установленного образца о годности к работе по специальности.
14. Оповещение граждан, призываемых на учебные сборы, произ-
водится заблаговременно в процессе изучения и отбора кандидатур.
Гражданам, отобранным для прохождения учебных сборов, не позднее чем
за 10 дней до их начала вручаются повестки с указанием сроков явки в
военный комиссариат.
В день прибытия граждан в военный комиссариат проводится их
призыв на учебные сборы и отправка в воинские части.
15. Оповещение, призыв и отправка граждан на проверочные сборы
проводятся в соответствии с порядком и в сроки, установленные спе-
циальными планами.
16. В случае неявки гражданина на военные сборы без уважитель-
ных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его
призыву и доставке в воинскую часть. При необходимости для этих целей
в соответствии с Законом Российской Федерации "О воинской обязанности
и военной службе" привлекаются органы внутренних дел.
17. О призыве граждан на военные сборы извещаются руководители
предприятий. В извещении руководителю предприятия время отвлечения
граждан в связи с их призывом на военные сборы указывается с учетом
сроков прохождения сборов, времени на дорогу до воинской части и об-
ратно.
18. Перевозка граждан, призванных на военные сборы, произво-
дится железнодорожным, морским (речным) или автомобильным транспор-
том, а на расстояние 3000 км и более - авиационным транспортом. Пе-
ревозка осуществляется за счет средств Министерства обороны Российс-
кой Федерации.
Организация перевозки возлагается:
а) на военные комиссариаты - от места жительства до места дис-
локации воинских частей, проводящих сборы. Автомобильный транспорт
для этих целей выделяется предприятиями по планам (решениям) соответ-
ствующих органов исполнительной власти;
б) на воинские части (по окончании сборов) - от места их дис-
локации до места жительства военнообязанных.
Глава Ш
Организация проведения военных сборов
19. Граждане, призванные на военные сборы, исполняют обязан-
ности военной службы.
Продолжительность учебного времени (учебных занятий) на сборах
устанавливается в соответствии с требованиями программ боевой подго-
товки.
Обеспечение военных сборов вооружением, военной техникой и
другими материальными средствами осуществляется за счет средств Ми-
нистерства обороны Российской Федерации, министерств, государственных
комитетов и ведомств Российской Федерации, в войсках которых прово-
дятся сборы.
20. Граждане, призванные на военные сборы и ранее не принимав-
шие военную присягу, приводятся к ней в 5-дневный срок, о чем коман-
дирами воинских частей делаются соответствующие отметки в личных
учетно-воинских документах военнообязанных.
Учебные сборы приписного состава
21. Основными задачами учебных сборов приписного состава яв-
ляются:
а) проверка реальности отдельных запланированных мобилизацион-
ных мероприятий;
б) подготовка органов управления соединений воинских частей и
подразделений к боевым действиям в условиях военного времени;
в) совершенствование мобилизационной готовности военных комис-
сариатов;
г) совершенствование гражданами военных знаний, специальной
подготовки при выполнении должностных обязанностей, полевой выучки и
навыков в применении штатного вооружения и военной техники в совре-
менном бою;
д) совершенствование у офицеров навыков умелого руководства
при переводе соединений, воинских частей, подразделений на штаты
военного времени, при подготовке к выполнению боевых задач.
22. Для проведения учебных сборов приписного состава осущест-
вляется полный или частичный перевод соединений и воинских частей на
штаты военного времени в объемах, устанавливаемых Министерством обо-
роны Российской Федерации, министерствами, государственными комитета-
ми и ведомствами Российской Федерации, в войсках которых проводятся
сборы.
Подготовка граждан на учебных сборах приписного состава про-
водится на штатных должностях военного времени в составе подразде-
лений и частей и осуществляется по программам, разрабатываемым Ми-
нистерством обороны Российской Федерации, министерствами, государ-
ственными комитетами и ведомствами Российской Федерации, в войсках
которых проводятся сборы.
23. По завершении учебных сборов приписного состава может
проводиться проверка усвоения гражданами функциональных обязанностей
по занимаемой в период сборов должности. По результатам проверки
дается заключение о целесообразности присвоения очередных воинских
званий запаса.
Гражданин, успешно сдавший зачеты, может быть представлен к
присвоению очередного воинского звания согласно пункту 3 статьи 54
Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной служ-
бе", если он предназначен на военное время и проходил учебные сборы
приписного состава по должности, для которой штатом предусмотрено
воинское звание, равное или более высокое, чем звание, к которому он
представляется.
Учебные сборы по подготовке и переподготоке граждан по
военно-учетным специальностям
24. На военных сборах по подготовке и переподготовке граждан
по военно-учетным специальностям проводится:
а) подготовка офицеров запаса на вышестоящие должности;
б) подготовка офицеров запаса из числа прапорщиков и мичманов,
сержантов и старшин, солдат и матросов запаса;
в) подготовка, переподготовка и совершенствование военных
знаний граждан по новым видам вооружения и военной техники;
г) подготовка граждан, не прошедших военную службу, по военно-
учетным специальностям
25. Подготовка и переподготовка граждан по военно-учетным спе-
циальностям проводится централизованного, в специально создаваемых
для этой цели учебных центрах (подразделениях), в соединениях и
воинских частях, имеющих необходимую учебную, материально-техническую
базу, при военных образовательных учреждениях профессионального
образования по программам, разрабатываемым Минитерством обороны Рос-
сийской Федерации, министерствами, государственными комитетами и ве-
домствами Российской Федерации, в войсках которых проводятся сборы.
26. По завершении указанных учебных сборов проводится провер-
ка усвоения гражданами пройденного программного материала и делается
заключение об их подготовленности, на основании которого им присваи-
вается военно-учетная специальность.
Гражданин, успешно сдавший зачеты, может быть представлен к
присвоению очередного воинского звания согласно пункту 3 статьи 54
Закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной служ-
бе", после предназначения на должность военного времени, для которой
штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем
звание, к которому он представляется.
Прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы
запаса, успешно сдавшие экзамены (зачеты) по программе подготовки
офицеров запаса, представляются к присвоению первичных офицерских
званий запаса.
От граждан, подготовленых на сборах по должностям механиков-
водителей танков, боевых машин пехоты, гусеничных тягачей и инженер-
ных машин, принимаются экзамены по устройству, эксплуатации, прави-
лам дорожного движения и практическому вождению. Успешно сдавшим эк-
замены выдаются в установленном порядке удостоверения на право уп-
равления боевой машиной.
Учебные сборы по обслуживанию техники "НЗ"
27. Учебные сборы по обслуживанию техники "НЗ" проводятся с
целью постановки ее не длительное хранение, производства регламентных
и других работ, а также изучения обслуживаемой техники и совершенст-
вования гражданами практических навыков по ее эксплуатации и боевому
применению.
На указанных сборах не менее 25 процентов учебного времени от-
водится на боевую подготовку граждан.
Учебные сборы по обслуживанию техники "НЗ" проводятся в соот-
ветствии с планами соединений и частей по освежению имущества "НЗ" и
регламентных работ на военной технике и вооружении.
Проверочные сборы
28. Проверочные сборы проводятся с целью определения уровня
боевой и мобилизационной готовности войск (сил флота) и военных
комиссариатов.
Право проведения проверочных сборов предоставляется министру
обороны Российской Федерации или по его указанию начальнику Генераль-
ного штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, а также другим ми-
нистрам, председателям государственных комитетов и руководителям ве-
домств Российской Федерации, в которых предусмотрена военная служба.
Для проведения проверочных сборов осуществляется полный или
частичный перевод отдельных соединений и воинских частей на штаты
военного времени с призывом граждан, приписанных к этим соединениям и
воинским частям.
После перевода на штаты военного времени и укомплектования в
ходе проведения проверочных сборов соединения и части подвергаются
проверке на их способность выполнять задачи по предназначению.
Глава IУ
Материальное, техническое и финансовое
обеспечение граждан, призываемых на
военные сборы
29. Граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются в
период сборов:
а) продовольствием по нормам пайка, установленным для личного
состава частей, проводящих сборы;
б) вещевым имуществом по нормам, установленным для соответст-
вующих категорий военнослужащих.
30. За гражданами, не являющимися военнослужащими, на период
исполнения ими воинской обязанности без оформления призыва (меди-
цинское освидетельствование, изучение и подбор кандидатов для прохож-
дения военных сборов, тренировочные занятия в составе команд по вы-
полнению первоочередных работ при переводе воинских частей на штаты
военного времени и аппарата усиления военных комиссариатов) сохра-
няется место работы (учебы) с выплатой среднего заработка (стипен-
дии), но не более десяти установленных законодательством Российской
Федерации минимальных размеров оплаты труда, командировочных расходов
за время нахождения в пути и стоимости проезда за счет средств Мини-
стерства обороны Российской Федерации.
Выплата среднего заработка гражданам, отвлекаемым от трудовой
деятельности для исполнения ими воинской обязанности, производится
предприятиями, где они работают, на основании справок, выдаваемых
военными комиссариатами, о фактическом времени пребывания гражданина
в военном комиссариате, а также с учетом времени нахождения его в
пути, если мероприятия связаны с выездом с постоянного места житель-
ства.
Компенсация предприятиям расходов, связанных с выплатой граж-
данам среднего заработка после исполнения ими воинской обязанности,
производится военными комиссариатами на основании счетов, выставляе-
мых предприятиями по выплаченным суммам средней заработной платы.
Перечисление денежных средств военными комиссариатами производится в
месячный срок со дня получения счета предприятия.
Другие виды расходов предприятиям Министерством обороны Рос-
сийской Федерации не компенсируются.
31. Гражданам, временно не работающим или занимающимся индиви-
дуальной трудовой деятельностью, на период исполнения ими воинской
обязанности военными комиссариатами выплачивается заработок в разме-
ре установленного законодательством Российской Федерации минимального
размера оплаты труда.
32. Гражданин, призванный на военные сборы, освобождается от
работы с сохранением за ним места работы (учебы), но без выплаты
среднего среднего заработка. В воинской части, где он проходит воен-
ные сборы, за время прохождения сборов (в том числе за время нахож-
дения в пути от военного комиссариата до места проведения сборов и
обратно) ему выплачивается оклад по воинской должности, на которую он
приписан, и воинскому званию на основании приказов командиров
(начальников), под руководством которых проводятся сборы, а также ко-
мандировочные расходы за время нахождения в пути к месту проведения
сборов и обратно.
Выплата гражданам окладов по воинской должности и воинскому
званию производится как военнослужащим, проходящим службу по контрак-
ту.
Кроме того, гражданин, призванный на военные сборы, обеспечи-
вается питанием в пути следования по нормам, устанавливаемым для
военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, или соответст-
вующей денежной компенсацией.
33. Расходы, связанные с призывом, перевозкой и материальным
обеспечением граждан, призванных на военные сборы, возмещаются Ми-
нистерству обороны Российской Федерации министерствами, государствен-
ными комитетами и ведомствами Российской Федерации, в которых прово-
дятся сборы.
Глава У
Права, обязанности и ответственность граждан
в связи с проведением военных сборов
34. На граждан, призванных на военные сборы, распространяется
статус военнослужащего в случаях и порядке, предусмотренных законода-
тельством Российской Федерации в области обороны.
35. Граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязатель-
ному личному страхованию на случай гибели (смерти), ранения (конту-
зии) или заболевания, полученных в период прохождения сборов, в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации.
36. Время прохождения военных сборов (со дня зачисления по
день исключения из списка личного состава воинской части) засчиты-
вается в общую продолжительность военной службы гражданина, о чем
делается соответствующая запись в учетно-воинских документах, заве-
ряемая командиром (начальником штаба) воинской части, проводящей
военные сборы.
37. Привлечение граждан, призванных на военные сборы, к испол-
нению иных, не связанных с прохождением военных сборов обязанностей,
в том числе хозяйственным и строительным работам, запрещается.
38. Граждане, призванные на учебные сборы могут быть с них
отчислены в связи:
а) с недисциплинированностью;
б) с несоответствием их своему должностному предназначению.
Отчисление граждан с учебных сборов осуществляется по пред-
ставлению командиров воинских частей, проводящих сборы, старшими
командирами (начальниками), о чем немедленно уведомляются руководи-
тели предприятий.
39. Граждане, призванные на военные сборы и нарушившие уста-
новленный порядок их проведения, привлекаются к ответственности, пре-
дусмотренной законодательством Российской Федерации в отношении
военнослужащих.
40. Гражданин, не явившийся по повестке военного комиссара о
призыве на военные сборы в указанный срок без уважительной причины
или получивший путем обмана незаконное освобождение от призыва на
военные сборы, подлежит уголовной ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке проведения
военных сборов граждан Российской
Федерации, пребывающих в запасе
Команда N----------- Участок оповещения N -------------
ВУС N--------------- Маршрут:
по домашнему адресу N-------------
по служебному адресу N------------
РАСПИСКА
Повестку на имя------------------------------ Получил-------
(фамилия, имя, отчество)
"----" час. "----" ----------- 19-----г. ---------------------
(подпись получившего)
---------------------------------------------------------------------
ЛИНИЯ ОТРЕЗА
---------------------------------------------------------------------
Команда N----------- Литер N-------------- ВУС N--------------
(воинское звание, фамилия, имя, отчество)
---------------------------------------------------------------
Год рождения----------------
Домашний адрес-----------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
Место работы-------------------------------------------------
ПОВЕСТКА
Приказываю Вам в течение ----- час. с момента вручения повестки
(прописью)
(либо к ---- часам "---" ---------- 19--г.) явиться по адресу:
-------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------
При себе иметь документы, указанные на обороте повестки.
За неявку в указанный срок Вы будете привлечены к
установленной законом ответственности.
М.П. ---------------------- ВОЕННЫЙ КОМИССАР
--------------------------------------------------------------------
ЛИНИЯ ОТРЕЗА
--------------------------------------------------------------------
ИЗВЕЩЕНИЕ
Руководителю предприятия (учреждения)
Гражданин ---------------------------------------------------
"----" ----------- 19-- г. призван на военные сборы сроком на
-------------------------------------------------------------
(прописью)
М.П. ----------------------- ВОЕННЫЙ КОМИССАР
--------------------------------------------------------------------
Оборотная сторона повестки
При себе иметь:
паспорт и военный билет;
настоящую повестку;
водителям автомобилей, танков, тракторов, мотоциклов и других
машин и техники - удостоверение на право управления ими;
специалистам продовольственной службы и питания - санитарные
книжки. |