ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО ВОДНОМУ
ХОЗЯЙСТВУ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ -
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 июня 1993 г.
N 607
(РВ 93-137)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т -
а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по водному хо-
зяйству при Совете Министров - Правительстве Российской Федерации.
2. Председателю Комитета по водному хозяйству при Совете Ми-
нистров - Правительстве Российской Федерации после принятия Основ вод-
ного законодательства Российской Федерации внести при необходимости
предложения по приведению Положения об этом Комитете в соответствие с
указанными Основами.
Председатель Совета Министров - Правительства Российской
Федерации В.Черномырдин
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ -
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ
1. Комитет по водному хозяйству при Совете Министров - Прави-
тельстве Российской Федерации (Роскомвод) является центральным органом
федеральном исполнительной власти, осуществляющим совместно с органами
исполнительной власти субъектов Федерации государственное управление в
области водного хозяйства, воспроизводства, охраны водных ресурсов и
восстановления водных объектов, а также координацию водохозяйственной
деятельности и бассейновое регулирование использования водных ресур-
сов.
Роскомвод в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О Совете Министров
- Правительстве Российской Федерации" и иными законодательными актами
Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров - Прави-
тельства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
2. Роскомвод, его бассейновые водохозяйственные управления и
территориальные органы управления водным хозяйством в республиках в
составе Российской Федерации, автономной области, автономных округах,
краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге являются специально
уполномоченными органами государственного управления в области водного
хозяйства, воспроизводства, охраны водных ресурсов и восстановления
водных объектов, а также бассейнового регулирования использования вод-
ных ресурсов, осуществляющими эти полномочия в установленном порядке
совместно с соответствующими органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
3. Основными задачами Роскомвода являются:
разработка и реализация основных направлений федеральной поли-
тики в области водного хозяйства, воспроизводства, охраны водных ре-
сурсов и восстановления водных объектов, бассейнового регулирования
использования водных ресурсов, обеспечение на этой основе населения и
народного хозяйства качественной водой, а также сохранение чистоты и
полноводности рек, озер и других водных объектов, включая внутренние
воды морей, омывающих Российскую Федерацию;
обеспечение реализации положений Федеративного договора о сов-
местном осуществлении полномочий в области водопользования федеральны-
ми органами государственной власти и органами государственной власти
республик в составе Российской Федерации, автономной области, автоном-
ных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга;
проведение единой научно-технической политики в области водного
хозяйства, водопользования, воспроизводства, охраны водных ресурсов и
восстановления водных объектов, бассейнового регулирования использова-
ния водных ресурсов;
обеспечение разработки и реализации мероприятий по предупрежде-
нию и ликвидации последствий паводков и других видов вредного воздейс-
твия вод;
организация эксплуатации и строительства водохранилищ и других
водохозяйственных объектов комплексного назначения;
совершенствование экономического и правового механизмов управ-
ления водным хозяйством, водопользованием и охраной водных ресурсов;
защита интересов Российской Федерцаии в использовании и охране
трансграничных вод;
осуществление международного сотрудничества в области водного
хозяйства, использования и охраны водных ресурсов.
4. Роскомвод в соответствии с возложенными на него задачами:
подготавливает с участием заинтересованных организаций проекты
законодательных актов по вопросам водного хозяйства и вносит их на
рассмотрение Совета Министров - Правительства Российской Федерации;
разрабатывает в установленном порядке проекты государственных
целевых программ водообеспечения населения и народного хозяйства, ра-
ционального использования, воспроизоводства и охраны водных ресурсов,
проведения противопаводковых, берегозащитных и других водохозяйствен-
ных мероприятий;
участвует в разработке программ, планов и прогнозов социальноэ-
кономического развития, совместно с органами исполнительной власти
субъектов Федерации и по согласованию со специально уполномоченными
государственными органами в области охраны окружающей природной среды
устанавливает лимиты водопотребления и водоотведения;
организует и осуществляет выдачу в установленном порядке сов-
местно с органами исполнительной власти и по согласованию со специаль-
но уполномоченными государственными органами в области охраны окружаю-
щей природной среды лицензий на пользование водными объектами, техни-
ческих условий и разрешений на производство всех видов работ на водных
объектах и в их водоохранных зонах;
разрабатывает водохозяйственные балансы, схемы комплексного ис-
пользования и охраны водных ресурсов, обеспечивает проведение науч-
но-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области водного
хозяйства, осуществляет координацию научных исследований по вопросам,
входящим в его компетенцию;
осуществляет функции государственного заказчика на проведение
проектных и строительных работ в области водного хозяйства;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, ор-
ганами исполнительной власти субъектов Федерации организует на основе
утвержденных программ и планов, бассейновых или иных соглашений межре-
гиональное распределение и перераспределение водных ресурсов;
организует эксплуатацию крупных водохранилищ и водохозяйствен-
ных систем комплексного назначения, защитных гидротехнических сооруже-
ний;
совместно со специально уполномомоченными государственными ор-
ганами в области охраны окружающей природной среды обеспечивает в ус-
тановленном порядке государственный контроль за использованием и охра-
ной водных объектов, техническим состоянием и эксплуатацией объектов
водного хозяйства независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности;
обеспечивает в установленном порядке совместно с органами ис-
полнительной власти субъектов Федерации разработку и осуществление ме-
роприятий по воспроизводству водных ресурсов, восстановлению и охране
водных объектов, установлению водоохранных зон и соблюдению режима хо-
зяйственной деятельности в пределах этих зон;
изучает потребности и участвует в разработке предложений по
улучшению водообеспечения населения и народного хозяйства;
устанавливает с участием заинтересованных министерств, ведомств
и органов исполнительной власти субъектов Федерации режимы наполнения
и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, ор-
ганами исполнительной власти субъектов Федерации организует разработку
и выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий
вредного воздействия вод, аварийных загрязнений под, регулирует ис-
пользование паводкоопасных территорий;
участвует в установленном порядке в осуществлении государствен-
ного учета вод и ведении государственного водного кадастра;
участвует в осуществлении мониторинга вод в рамках общегосу-
дарственной системы мониторинга окружающей природной среды;
разрабатывает, согласовывает и утверждает в пределах своей ком-
петенции совместно со специально уполномоченными государственными ор-
ганами в области охраны окружающей природной среды и другими заинтере-
сованными организациями нормативы, инструкции и правила по использова-
нию, воспроизводству, охране водных ресурсов и восстановлению водных
объектов, бассейновому регулированию использования водных ресурсов,
включая правила эксплуатации водохранилищ комплексного назначения;
готовит предложения по определению порядка исчисления и приме-
нения нормативов платы за пользование водными ресурсами, обеспечивает
внедрение экономических методов управления водопользованием и охраной
водных ресурсов, а также разрабатывает по заказам органов исполнитель-
ной власти субъектов Федерации экономические нормативы, в том числе
размеры ставок платежей за пользование водными ресурсами;
готовит предложения о размерах средств федерального бюджета и
внебюджетных фондов, используемых на мероприятия по воспроизводству
водных ресурсов, восстановлению и охране водных объектов;
проводит техническую экспертизу и согласование предпроектной и
проектной документации на строительство водохозяйственных объектов,
производство работ на водных объектах и в водоохранных зонах, участву-
ет в проведении государственной экологической экспертизы;
обеспечивает совместно с органами исполнительной власти субъек-
тов Федерации подготовку и заключение бассейновых соглашений по ис-
пользованию и охране водных ресурсов, организует их реализацию;
готовит предложения об отнесении водных объектов к федеральной
собственности;
разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами проекты соглашений между Правительством Российской Федера-
ции и правительствами сопредельных государств, а также проекты межго-
сударственных целевых программ по вопросам водного хозяйства, исполь-
зования и охраны трансграничных вод, организует их выполнение;
участвует в установленном порядке в деятельности международных
организаций и организует сотрудничество Российской Федерации с зару-
бежными странами по вопросам, входящим в его компетенцию;
обеспечивает сбор, анализ, обработку и распространение информа-
ции по вопросам водного хозяйства, а также взаимодействует по этим
вопросам с общественными организациями и средствами массовой информа-
ции.
5. Роскомвод имеет право:
проверять в установленном порядке соблюдение требований водного
законодательства учреждениями, предприятиями, организациями (в том
числе режимными) независимо от форм собственности и ведомственной при-
надлежности и давать в пределах своей компетенции обязательные для ис-
полнения предписания по устранению нарушений установленного режима
пользования водными объектами;
предъявлять в установленном порядке учреждениям, предприятиям,
организациям, другим юридическим лицам, гражданам (в том числе иност-
ранным) и лицам без гражданства иски о взыскании средств в возмещение
ущерба, причиненного в результате нарушения водного законодательства и
установленных условий водопользования;
вносить предложения об ограничении, приостановлении или прекра-
щении деятельности предприятий и иных объектов, осуществляемой с нару-
шением водного законодательства Российской Федерации, а также о прек-
ращении финансирования такой деятельности;
получать в установленном порядке безвозмездно от органов госу-
дарственного управления и всех водопользователей информацию, необходи-
мую для выполнения возложенных на него задач.
Решения Роскомвода и его органов в пределах их компетенции яв-
ляются обязательными для исполнения всеми водопользователями.
6. Роскомвод осуществляет руководство подведомственными учреж-
дениями и организациями, в том числе:
организует нормативно-методическое, финансовое и контрольноре-
визионную обеспечение;
обеспечивает в установленном порядке учет, отчетность и конт-
рольно-ревизионную работу;
организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации
руководящих работников и специалистов;
осуществляет мероприятия по улучшению социально-бытовых и про-
изводственных условий работников;
подготавливает предложения по созданию, реорганизации и ликви-
дации предприятий и организаций, а также созданию акционерных и других
компаний в водном хозяйстве;
заключает контракты с руководителями находящихся в федеральной
собственности предприятий и организаций водного хозяйства и утверждает
уставы таких предприятий и организаций при делегировании Роскомводу
этих функций Государственным комитетом Российской Федерации по управ-
лению государственным имуществом;
представляет Российскомй фонду федерального имущества и его
местным отделениям, а также Государственному комитету Российской Феде-
рации по управлению государственным имуществом и его территориальным
агентствам кандидатуры для осуществления полномочий государства как
собственника на общих собраниях акционеров акционерных обществ, дейс-
твующих в водном хозяйстве.
7. Роскомвод возглавляет председатель Комитета, назначаемый Со-
ветом Министров - Правительством Российской Федерации.
Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров - Правительством Российской Федерации. Распределение обязан-
ностей между заместителями производится председателем Комитета.
Председатель Комитета:
руководит деятельностью Роскомвода и несет персональную ответс-
твенность за выполнение возложенных на него задач;
издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, инс-
трукции, другие нормативные акты и организует их исполнение;
утверждает в пределах установленных численности работников
центрального аппарата и фонда оплаты труда этих работников структуру,
штатное расписание и положения о подразделениях центрального аппарата,
а также смету расходов на содержание центрального аппарата в пределах,
утвержденных на соответствующий период ассигнований;
определяет функции структурных подразделений центрального аппа-
рата и должностные обязанности работников;
назначает и освобождает от должности в установленном порядке
работников центрального аппарата Комитета и по согласованию с органами
исполнительной власти субъектов Федерации - руководителей подведомс-
твенных территориальных организаций.
8. В Роскомводе образуется коллегия в составе председателя Ко-
митета, заместителей председателя Комитета по должности, а также дру-
гих руководящих работников. Члены коллегии утверждаются в установлен-
ном порядке и несут персональную ответственность за принимаемые колле-
гией решения.
9. В Роскомводе образуется научно-технический совет. Состав на-
учно-технического совета и положение о нем утверждаются председателем
Комитета. Организационно-техническое обеспечение научно-технического
совета возлагается на центральный аппарат Комитета.
10. Роскомвод является юридическим лицом, имет расчетный и спе-
циальный счета в банке и печать с изображением Государственного герба
Российской Федерации и со своим наименованием. |