ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ
ВЗНОСОВ РАБОТОДАТЕЛЯМИ И ГРАЖДАНАМИ В ПЕНСИОННЫЙ
ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ
11 ноября 1994 г.
N 258
(ЭЖ 95-7)
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить и вести в действие Инструкцию о порядке уплаты стра-
ховых взносов работодателями и гражданами, согласованную с Ми-
нистерством финансов Российской Федерации, Министерством труда
Российской Федерации, Министерством социальной защиты населения
Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской
Федерации.
2. Признать утратившей силу Временную инструкцию о порядке уплаты
страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсион-
ный фонд Российской Федерации, утвержденную постановлением Правления
Пенсионного фонда РСФСР от 31 мая 1991 г. N 102.
Председатель Правления ПФР
В.Барчук
УТВЕРЖДЕНО Постановлением Правления Пенсионного фонда
Российской Федерации от 11 ноября 1994 г. N 258
Инструкция о порядке уплаты страховых взносов работодателями
и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации
I. Общие положения
1. Инструкция определяет на территории Российской Федерации поря-
док уплаты страховых взносов (Сноска 1. В дальнейшем именуются
взносы.) (платежей) по государственному пенсионному страхованию в
соответствии с законодательством и нормативными документами о деятель-
ности Пенсионного фонда Российской Федерации (Сноска 2. В дальнейшем
именуется ПФР.).
2. Плательщиками взносов в ПФР являются:
2.1. Работодатели:
- предприятия, организации и учреждения независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм деятельности, в том числе
с иностранными инвестициями; компании, фирмы, любые другие организа-
ции, в том числе товарищества, образованные в соответствии с законода-
тельством иностранных государств (далее именуемые иностранными юриди-
ческими лицами (Сноска 3. В отношении граждан, подлежащих пенсионному
обеспечению в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О
государственных пенсиях в Российской Федерации".), которые осуществля-
ют предпринимательскую деятельность на территории Российской Федера-
ции, континентальном шельфе в экономической зоне Российской Федерации
через постоянное представительство; иностранные юридические лица, по-
лучающие доход, не связанный с деятельностью в России через постоянное
представительство (Сноска 4. В дальнейшем именуются предприятия, если
не оговорено иное.);
- крестьянские (фермерские) хозяйства; родовые, семейные общины
малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хо-
зяйствования.
2.2. Граждане, в том числе иностранные, применяющие труд наемных
работников в личном хозяйстве как работодатели.
2.3. Иные плательщики взносов:
- граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качест-
ве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования
юридического лица (граждане, занимающиеся индивидуально-трудовой дея-
тельностью), частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимаю-
щиеся частной практикой;
- российские граждане, работающие по прямым контрактам с иност-
ранными предприятиями, не имеющими постоянных представительств на тер-
ритории Российской Федерации, и зарегистрированные в качестве предпри-
нимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юриди-
ческого лица.
3. Взносы за граждан, работающих по найму и подлежащих в соот-
ветствии с законодательством социальному страхованию, уплачивают рабо-
тодатели.
II. Регистрация плательщиков взносов в ПФР
Порядок регистрации плательщиков взносов
4. Предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, се-
мейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными
отраслями хозяйствования, регистрируются у уполномоченных ПФР в горо-
дах (районах) по юридическому адресу; иные плательщики - по месту жи-
тельства, указанному в паспорте.
5. В качестве плательщика взносов за наемных работников кресть-
янские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины малочисленных
народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования,
регистрируются отдельно.
6. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, применяющие в соот-
ветствии с законодательством труд наемных работников, регистрируются
как работодатели.
7. Регистрации подлежат также обособленные подразделения предпри-
ятий, которые являются работодателями, производят начисление заработ-
ной платы и удержание налогов, имеют баланс, расчетный или иные счета
в банках.
8. Граждане, применяющие труд наемных работников в личном хо-
зяйстве, регистрируются у уполномоченных ПФР в городах (районах) по
месту жительства, указанному в паспорте.
9. Плательщики взносов регистрируются у уполномоченных ПФР в го-
родах (районах) в 30-дневный срок со дня их учреждения (государствен-
ной регистрации в установленном порядке; заключения договора о найме
физического лица; образования).
Документы, необходимые для регистрации
плательщиков взносов в ПФР
10. Регистрация предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств,
родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся
традиционными отраслями хозяйствования, в качестве плательщиков
взносов осуществляется по представлении заявления о регистрации (при-
ложение 1) (Сноска 5. Полностью текст Инструкции с приложениям будет
опубликован в ближайшем выпуске финансово-правового абонемента "Предп-
ринимательская практика: вопрос - ответ", издаваемого АКДИ "Экономика
и жизнь".) и заверенных копий следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации;
- письма органа статистики о присвоении кодов по ОКПО и классифи-
кационных признаков;
- зарегистрированных в установленном порядке учредительных доку-
ментов (при необходимости).
11. Регистрация граждан в качестве плательщиков взносов осущест-
вляется по представлении паспорта, заявления о регистрации (приложение
2) и заверенных копий следующих документов:
- свидетельства о государственной регистрации (удостоверения
предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования
юридического лица);
- лицензий (для частных детективов, частных охранников, нотари-
усов, занимающихся частной практикой);
- договора о найме физических лиц на работу в личном хозяйстве.
12. При регистрации плательщика взносов посредником (юридическим
лицом или гражданином) к заявлению прилагается копия доверенности
(оговора) от имени плательщика взносов, оформленная в соответствии с
требованиями гражданского законодательства. В заявлении о регистрации
указываются данные посредника.
13. Заявление плательщика взносов регистрируется в журнале, полу-
ченные от плательщика взносов документы подшиваются в дело, на котором
проставляется регистрационный номер, определяемый в порядке, установ-
ленном Правлением ПФР.
При регистрации плательщику взносов выдается Извещение страхова-
телю (приложение 3).
14. Для открытия расчетных и иных счетов плательщикам взносов вы-
дается Справка для представления в банк с отрывным талоном "извещение
из банка" (приложение 4). При оформлении Справки для представления в
банк указывается конкретное наименование банка, в который она
представляется.
"Извещение из банка", заверенное главным бухгалтером и печатью
банка, в тридцатидневный срок со дня выдачи Справки для представления
в банк подлежит возврату плательщиком взносов уполномоченному ПФР по
месту выдачи.
15. Все Справки для представления в банк, выданные плательщику
взносов для открытия счетов или по запросу банка, регистрируются в
журнале (приложение 5).
Перерегистрация плательщиков взносов
16. В случае изменений и дополнений в учредительных документах,
утвержденных в органах государственной регистрации, плательщики
взносов представляют уполномоченным ПФР зарегистрированные копии этих
изменений и дополнений.
17. При изменении формы собственности, организационно-правовой
формы (реорганизации), названия, а также юридического адреса платель-
щика взносов в пределах территориального обслуживания уполномоченным
ПФР используется ранее присвоенный регистрационный номер.
18. При изменении юридического адреса, место расположения которо-
го находится вне пределов территориального обслуживания уполномоченным
ПФР, производится снятие с учета плательщика взносов у уполномоченных
ПФР по прежнему юридическому адресу и регистрация его у уполномоченных
ПФР по новому юридическому адресу.
18.1. В случае несоблюдения плательщиком взносов порядка уплаты
взносов, составления расчетной ведомости по взносам в ПФР, нарушения
сроков ее представления производится документальная проверка правиль-
ности расчетов плательщика взносов по средства ПФР и оплаты им на-
численных по акту сумм недоимки, пеней, штрафов и иных финансовых
санкций.
18.2. После проведения документальной проверки составляется
справка о расчетах плательщика взносов по средствам ПФР и опись доку-
ментов, имеющихся в деле плательщика взносов.
19. Первый экземпляр справки и описи выдается плательщику
взносов, второй экземпляр направляется заказным письмом с уведомлением
о вручении по новому месту регистрации плательщика взносов, третий эк-
земпляр подшивается в дело плательщика взносов у уполномоченного ПФР
по прежнему юридическому адресу.
20. На основании заявления плательщик взносов снимается с учета,
его дело закрывается и уполномоченному ПФР по новому месту регистрации
плательщика взносов не передается.
21. Регистрационный номер плательщика взносов уполномоченным ПФР
по прежнему юридическому адресу в дальнейшем не используется.
22. Платежи по средствам ПФР, произведенные плательщиком взносов
до снятия с учета и регистрации по новому юридическому адресу, учиты-
ваются в базе данных ПФР по прежнему юридическому адресу до конца те-
кущего года.
23. Регистрация плательщика взносов уполномоченными ПФР по новому
юридическому адресу производится на основании документов, указанных в
пп. 10 911) и 19.2 настоящей Инструкции.
Порядок снятия с учета плательщика взносов
в ПФР при его ликвидации
24. В случае принятия решения о прекращении деятельности платель-
щик взносов представляет уполномоченному ПФР заявление о снятии с уче-
та, основание для ликвидации (решение собственника или уполномоченно-
го им органа о ликвидации, решение суда или другие документы, пре-
дусмотренные законодательством), выписку из лицевого счета в банке и
приложений к ней.
25. При получении указанных документов уполномоченный ПФР прово-
дит документальную проверку. На основании акта проверки плательщик
взносов производит полные расчеты с ПФР.
26. После предъявления уполномоченному ПФР документов о погашении
задолженности перед ПФР плательщик взносов получает и передает в орган
государственной регистрации справку о взаиморасчетах с ПФР (приложение
6).
Копия справки о сумме непогашенной задолженности плательщика
взносов направляется ликвидационной комиссии.
27. Ответственность за своевременное и правильное поступление
платежей в ПФР несут ликвидационные комиссии, образуемые в установлен-
ном порядке, либо правопреемник, по отношению к которому применяются
меры взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
28. Ликвидационная комиссия обязана до прекращения своей деятель-
ности внести причитающуюся сумму на счет ПФР либо включить эту сумму в
баланс по передаче правопреемнику ликвидируемого плательщика взносов,
оформив такое включение особым актом. В акте указывается правопреемник
ликвидируемого плательщика взносов, суммы причитающихся платежей и да-
та их внесения (но не позднее даты, установленной органом ПФР для их
погашения ликвидируемым плательщиком взносов).
29. При преобразовании колхозов (совхозов) в другие организацион-
но-правовые формы, а также при прекращении ими деятельности недоимкм
по платежам в ПФР и текущим взносам предъявляются к уплате отделением
ПФР соответствующим комиссиям по прекращению деятельности колхозов
(совхозов) не позднее 5-дневного срока со дня их организации. Для осо-
бо отдаленных территорий срок может быть продлен отделением ПФР до 30
дней.
30. При ликвидации кооператива его задолженность перед ПФР
взыскивается в установленном законодательством порядке.
31. Погашение долговых обязательств по средства ПФР производится
в порядке очередности взыскания в соответствии со статьей 30 Закона
Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий".
32. На основании письменного подтверждения соответствующего ре-
гистрационного органа о ликвидации плательщика взносов и при
отсутствии правопреемника уполномоченным ПФР оформляется закрытие дела
плательщика взносов.
33. Регистрационный номер ликвидированного плательщика взносов в
дальнейшем не используется.
34. Платежи ликвидированного плательщика взносов учитываются в
базе данных до конца текущего года.
III. Порядок и сроки уплаты взносов работодателями
35. Тариф взносов в ПФР и порядок уплаты взносов в ПФР определя-
ется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
36. Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины
малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хо-
зяйствования, уплачивают взносы в ПФР в порядке, определяемом Прави-
тельством Российской Федерации.
37. За граждан, работающих по найму в крестьянском (фермерском)
хозяйстве, родовой, семейной общине малочисленных народов Севера, за-
нимающихся традиционными отраслями хозяйствования, у иных плательщиков
взносов, наниматель уплачивает взносы по тарифам и в порядке, установ-
ленным для работодателей.
38. Общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также на-
ходящиеся в их собственности предприятия, объединения и учреждения,
созданные для осуществления уставных целей указанных общественных ор-
ганизаций, освобождаются от уплаты взносов.
Решение об освобождении указанных организаций и их предприятий от
уплаты взносов принимается после рассмотрения учредительных документов
управляющими отделениями ПФР.
39. Взносы начисляются плательщиками взносов на все виды вознаг-
раждения за работу, службу (доходы) в денежном или натуральном выраже-
нии по всем основаниям, из которых в соответствии с Законом Российской
Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" исчисля-
ются пенсии работникам, включая штатных, внештатных, сезонных, времен-
ных, совместителей, а также работающих в артелях, по договорам подря-
да, поручения или выполняющих разовые, случайные и кратковременные ра-
боты.
40. Взносы не начисляются на выплаты, указанные в приложении 7 к
настоящей Инструкции.
41. Взносы начисляются до вычета соответствующих налогов и неза-
висимо от источников финансирования, статей бюджета и видов платежных
документов (расчетно-платежные ведомости, лицевые чета и т.п.), по ко-
торым были произведены расчеты по оплате труда.
42. Если оплата труда начисляется в иностранной валюте, то взносы
могут начисляться в валюте и перечисляться на валютные счета ПФР, отк-
рываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
43. Работодатели ежемесячно уплачивают взносы в сроки получения в
учреждениях банков средств на оплату труда за истекший (для плательщи-
ков, производящих выплату заработной платы за календарный месяц в кон-
це этого же месяца, - текущий) месяц, но не позднее 15 числа месяца,
следующего за месяцем, за который исчислены взносы.
44. Каждое предприятие в пределах выплатного периода устанавлива-
ет своим документом (приказ, распоряжение, коллективный договор, сог-
лашение, устав, решение общего собрания и т.д.) конкретный срок выпла-
ты заработной платы (Инструкция об организации работы по денежному об-
ращению учреждениями Государственного банка СССР от 3 декабря 1986 го-
да, пп. 35, 36, 37 раздела "Организация контроля за выдачей денег").
45. Дата получения заработной платы указывается работодателем в
его заявлении при регистрации или в "извещении из банка" (после откры-
тия расчетного счета и согласования с банком даты выдачи средств на
оплату труда).
46. Дата уплаты взносов определяется по заявлению работодателя и
не зависит от способа выплаты заработной платы (наличными средствами
от выручки, через учреждение банка и т.д.).
47. Указание в заявлении неконкретной даты получения заработной
платы (например, с 1 по 15 число, по мере поступления средств и т.п.)
не допускается.
48. Изменение срока уплаты взносов в связи с изменением даты по-
лучения заработной платы осуществляется по мере обращения плательщиков
взносов в орган ПФР на основании письменного заявления, копии приказа
(распоряжения и т.д.) об изменении даты получения заработной платы, а
также справки из банка об этом (либо копии кассовой заявки, календаря
выдачи средств на заработную плату) начиная с месяца, в котором после-
довало это обращение. При этом плательщику взносов выдается новое из-
вещение страхователю.
При этом изменение даты получения заработной платы в заявление
плательщика взносов не вносится.
49. Работодатели, не имеющие счетов в учреждениях банков, а также
выплачивающие суммы на оплату труда из выручки от реализации продук-
ции, выполнения работ и оказания услуг, уплачивают взносы ежемесячно
до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислены взносы.
50. Граждане, использующие труд наемных работников в личном хо-
зяйстве, уплачивают взносы ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за
месяцем начисления заработной платы.
51. За работников, которым в силу особых условий труда установле-
на на основании действующего законодательства выплата вознаграждения
за труд по конечным результатам работы (старатели, рыбаки, охотники,
оленеводы), взносы уплачиваются с сумм, выплаченных в счет заработной
платы в сроки фактического получения в учреждениях банков средств на
указанные цели.
Окончательный расчет по взносам в ПФР за этих работников произво-
дится после окончания старательского, промывочного, промыслового сезо-
на.
52. Уплата начисленных взносов производится работодателями путем
безналичных расчетов со своих расчетных или текущих счетов (граждана-
ми, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, - по
безналичному расчету либо наличными деньгами) на счет ПФР по месту ре-
гистрации в качестве плательщика взносов.
53. Работодатели одновременно с истребованием в банке средств на
оплату труда за истекший (текущий)месяц представляют в банк платежные
поручения на перечисление взносов, без которых средства на оплату тру-
да не выдаются. Указанные платежные поручения исполняются в первооче-
редном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
54. Платежные поручения на перечисление взносов, представляемые в
банк, плательщики взносов обязаны выписывать полностью в причитающейся
сумме независимо от наличия средств на текущем или расчетном счете
плательщика взносов с обязательным указанием вида платежей, регистра-
ционного номера в ПФР, периода за который уплачиваются взносы.
55. Платежные поучения на перечисление взносов и уплату других
платежей в ПФР выписываются в полных рублях. При этом сумма менее 50
копеек отбрасывается, более 50 копеек округляется до рубля.
IV. Порядок и сроки уплаты взносов работающими гражданами
56. Взносы уплачиваются всеми категориями работающих граждан
(включая работающих пенсионеров).
Подачи заявления об уплате взносов из своего заработка от работ-
ника не требуется.
57. Взносы работающих граждан начисляются, удерживаются и пере-
числяются работодателями по месту начисления оплаты труда.
58. Для удержания взносов в ПФР оплата труда работающих граждан
определяется аналогично оплате труда, на которую начисляются взносы
работодателями.
59. Взнос за работающих граждан перечисляются предприятиями на
счет ПФР в порядке и сроки, установленные работодателям.
V. Порядок и сроки уплаты взносов в ПФР иными плательщиками
60. Граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в ка-
честве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образо-
вания юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотари-
усы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов до-
ходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан За-
коном Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (15
июля; 15 августа; 15 ноября).
61. Порядок представления сведений о фактическом доходе от предп-
ринимательской деятельности за истекший год, полученном указанными в
п. 60 настоящей Инструкции плательщиками взносов, определяется ПФР.
62. Взносы уплачиваются в следующем порядке.
62.1. К 15 июля, к 15 августа и к 15 ноября текущего года пла-
тельщики взносов вносят по одной трети годовой суммы взносов, исчис-
ленной по доходам за истекший год, а впервые привлекаемые к уплате
взносов - по одной трети суммы, исчисленной по предполагаемому доходу
за текущий год, а при отсутствии сведений о предполагаемом доходе - по
фактическому.
62.2. В случае увеличения или уменьшения в течение года дохода
производится перерасчет взносов.
62.3. По истечении года или в случае прекращения предпринима-
тельской деятельности годовая сумма взносов исчисляется по фактически
полученному доходу, и разница между этой суммой и суммами, уплаченными
в течение года, подлежит перечислению плательщиком взносов или возвра-
ту ему не позднее 15 июля, а при прекращении предпринимательской дея-
тельности - в 15-дневный срок.
63. Платежи осуществляются по безналичному расчету либо наличными
средствами на счет ПФР по месту регистрации в качестве плательщика
взносов.
64. Если иностранные предприятия, не имеющие постоянных предста-
вительства на территории Российской Федерации, начисляют заработную
плату российским гражданам в валюте, то уплата взносов этими граждана-
ми может осуществляться в этой валюте на валютные счета ПФР.
При этом взносы подлежат уплате не позднее 5 числа месяца, следу-
ющего за месяцем, в котором средства на оплату труда поступили на сче-
та российских граждан.
65. В случае прекращения предпринимательской деятельности уплата
взносов производится до 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи в
органы государственной регистрации соответствующего заявления.
66. Гражданам, прекратившим предпринимательскую деятельность, из-
менившим место жительства, а также для представления в органы социаль-
ной защиты населения при назначении или перерасчете государственной
пенсии, отделение ПФР выдает справку об уплате взносов (приложение 8).
VI. Учет и отчетность по средства ПФР
67. Плательщики взносов обязаны вести учет расчетов по средствам
ПФР.
68. Учитывая специфику ведения бухгалтерского учета и отчетности
плательщиков взносов различных форм собственности, видов финансирова-
ния, расчеты по взносам в ПФР ведутся в соответствии с Планом счетов и
на основании Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской
Федерации, утвержденного Минфином России 20.03.92 г. N 10.
69. Предприятия и другие плательщики взносов, применяющие труд
наемных работников, ежеквартально составляют в двух экземплярах
расчетные ведомости по средствам ПФР (приложение 9) (Сноска 1. Форму
расчетной ведомости (ф. N 9) плательщики страховых взносов могут полу-
чить по месту регистрации у уполномоченных Пенсионного фонда.).
В случае если уплата взносов плательщиками производится в иност-
ранной валюте, то расчетная ведомость представляется с указанием в ней
отчетных сумм, в том числе пеней, в валюте. Все экземпляры расчетных
ведомостей подписываются руководителем, главным (страшим) бухгалтером
предприятия и заверяются печатью.
70. Один экземпляр расчетной ведомости (отчета) ежеквартально -
не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представ-
ляется уполномоченному ПФР по месту регистрации плательщика взносов
одновременно с платежными документами и банковским и выписками, под-
тверждающими факт уплаты средств ПФР за отчетный период.
В случае, если 30 число приходится на выходной день, последний
срок представления расчетной ведомости переносится на первый рабочий
день, а финансовая санкция за несвоевременное представление расчетной
ведомости начисляется со второго рабочего дня. Второй экземпляр
расчетной ведомости, подписанный уполномоченным, остается в бухгалте-
рии плательщика взносов.
71. Сводные отчеты отделений ПФР об исполнении бюджета ПФР
составляются по формам и в сроки, утвержденные Правлением ПФР по сог-
ласованию с МИнистерством финансов Российской Федерации.
VII. Контроль за уплатой взносов в ПФР
72. Контроль за своевременной и полной уплатой взносов плательщи-
ками осуществляют отделения ПФР с участием органов Государственной
налоговой службы Российской Федерации и Ревизионная комиссия ПФР в
соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в органах ПФР и Ме-
тодическими указаниями по проведению документальных проверок правиль-
ности расчетов работодателей с ПФР.
7#. Проверке подлежат документы с момента предыдущей проверки. В
случае, если проверка не проводилась, проверяются документы за текущий
год, включая завершенный, по данным бухгалтерского учета, период
(квартал - в условиях использования автоматизированного рабочего места
уполномоченного; месяц - при ручной обработке документов), и за пред-
шествующий календарный год.
74. Подлежат обязательной проверке документы за более ранние пе-
риоды при обнаружении злоупотреблений в расходовании средств ПФР и со-
крытия сумм оплаты труда. В других случаях нарушения порядка уплаты
взносов - по решению руководства отделения ПФР.
75. Плательщики взносов обязаны представлять уполномоченным ПФР
необходимые документы, относящиеся к деятельности Фонда, и выделять
для участия в проверке своего представителя, ответственного за бухгал-
терский учет по средствам ПФР.
76. По окончании проверки составляется акт в двух экземплярах и
справка о начислении взносов в ПФР. Акт подписывается лицами, произво-
дившими проверку, руководителем и главным (старшим) бухгалтером пла-
тельщика взносов (приложения 10 и 11).
VIII. Меры ответственности плательщиков взносов
77. За отказ от регистрации в качестве плательщика взносов к ра-
ботодателям и иным плательщикам взносов применяется финансовая санкция
в виде взыскания 10 процентов причитающихся к уплате взносов.
78. Отказом считается непредставление плательщиками взносов заяв-
ления о регистрации и необходимых документов по истечении месяца после
их письменного уведомления (приложение 12) об этом уполномоченными ПФР
в районах и городах; для вновь образованных плательщиков - без уведом-
ления (Сноска 2. ДЛя вновь созданных предприятий финансовая санкция
применяется с 11 февраля 1993 г. т.е. с даты внесения изменений и до-
полнений в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и граждана-
ми в Пенсионный фонд Российской Федерации.) по истечении 30-дневного
срока со дня государственной регистрации в установленном порядке.
По истечении указанных сроков предупреждения финансовая санкция
за весь период финансово-хозяйственной деятельности, но не ранее 1 ян-
варя 1992 года.
79. За непредставление в установленные сроки расчетной ведомости
к плательщикам взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания
10 процентов причитающихся в отчетном квартале к уплате сумм взносов в
ПФР за весь период ее непредставления с момента регистрации в органах
ПФР, но не ранее 1 января 1993 года.
80. Отделения ПФР направляют материалы, подтверждающие факты на-
рушения, в зависимости от обстоятельств дела в органы Прокуратуры
Российской Федерации, в арбитражный или народный суды либо в другой
орган, которому предоставлено право принимать решение об установлении
ответственности предприятий и должностных лиц.
IX. Порядок начисление и взыскания сумм недоимки,
пеней, штрафов и иных финансовых санкций
81. При нарушении установленных сроков уплаты взносов (независимо
от причин нарушения) невнесенная сумма считается недоимкой и взыскива-
ется отделением ПФР с начислением пеней.
82. Пеня начисляется с сумм недоимки за каждый день просрочки в
следующих размерах:
- по взносам работодателей, включая обязательные взносы с работ-
ников, - 1 процент;
- по взносам граждан, применяющих труд наемных работников в лич-
ном хозяйстве, и иных плательщиков - 9,5 процента.
83. Начисление пени производится начиная со следующего дня по
истечении срока уплаты и по день уплаты включительно. Например, если
взносы следовало уплатить 5 июня (установленный срок оплаты труда, в
который были получены средства в учреждении банка), а они были уплаче-
ны (списаны со счета плательщика взносов) 15 июня, то пеню необходимо
начислить за 10 дней (с 6 по 15 июня включительно).
84. Днем уплаты взносов считается:
при перечислении суммы платежа со счета плательщика взносов в
банке - день осуществления плательщиком операции по счету по выписке
лицевого счета плательщика независимо от времени зачисления суммы на
счет ПФР;
при уплате наличными деньгами - день внесения денег для пере-
числения взносов в банк, учреждение почтовой связи.
В случае, когда срок уплаты совпадает с выходным (праздничным)
днем, пеня начисляется начиная со второго рабочего дня после выходного
(праздничного) дня.
85. Плательщики взносов обязаны сами начислять и уплачивать в ПФР
пеню на всю сумму недоимки за весь период просрочки и отражать ее в
расчетной ведомости по взносам в ПФР.
86. Если пеня за недоимку, имеющуюся за прошедшие отчетные перио-
ды, не начислена плательщиком взносов, то при приемке расчетной ведо-
мости плательщика взносов за очередной отчетный период она начисляется
уполномоченными ПФР.
87. О начислении пени в этих случаях составляется акт камеральной
проверки (приложение 13), первый экземпляр которого передается
представителю плательщика взносов.
Представитель плательщика взносов расписывается в журнале о полу-
чении акта камеральной проверки.
88. В случае отказа представителя плательщика взносов от подписи
акта и его получения акт направляется плательщику взносов заказным
письмом с уведомлением о вручении.
89. При непредставлении плательщиком взносов расчетных ведомостей
за прошедшие отчетные периоды уполномоченным ПФР проводится докумен-
тальная проверка.
90. Недоимка, пени, а также суммы штрафов и иных финансовых санк-
ций взыскиваются отделениями ПФР с работодателей в бесспорном порядке,
определенном для налоговых органов по взысканию не внесенных в срок
налогов и неналоговых платежей, а с иных плательщиков взносов - в су-
дебном порядке и зачисляются на счета ПФР.
91. За несвоевременное зачисление или перечисление взносов на
счета ПФР по вине банков пени за каждый день просрочки в размере 1
процента сумм этих взносов взыскивается отделениями ПФР с банков.
92. Бесспорное взыскание недоимки, пеней, а также сумм штрафов и
иных финансовых санкций производится отделением ПФР путем списания на
счета ПФР средств, имеющихся на расчетном, текущем и иных счетах недо-
имщика в банке, а также на особых счетах и аккредитивах, открытых на
счет недоимщика, на основании инкассового поручения (распоряжения),
составляемого отделением ПФР.
93 . В случае возврата инкассового поручения на взыскание недоим-
ки, пени, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций из банка по
причине закрытия расчетного счета сведения о прекращении плательщиком
взносов финансово-хозяйственной деятельности уточняются через органы
налоговой службы и иные органы.
94. Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки,
пени, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три
года. Бесспорный порядок взыскания недоимки, пеней, а также сумм штра-
фов и иных финансовых санкций с юридических лиц может быть применен в
течение шести лет с даты образования указанной недоимки.
95. В случае сокрытия или занижения плательщиком взносов сумм, на
которые должны начисляться взносы (платежи), к нему применяются фи-
нансовые санкции в виде взыскания всей сокрытой или заниженной при на-
числении взносов в ПФР суммы оплаты труда и штрафа в размере той же
суммЫ, а при повторном нарушении, выявленном при очередной проверке
плательщика, - штрафа в двойном размере.
На сокрытую (заниженную) плательщиком взносов сумму оплаты труда
начисляются взносы и пеня.
96. Под сокрытой или заниженной суммой оплаты труда, определяемой
помесячно, понимается выявленная органами ПФР в ходе проверки первич-
ных бухгалтерских, банковских и других документов сумма оплаты труда,
не учтенная работодателем или иным плательщиком взносов при начислении
взносов, на которую в соответствии с действующим законодательством они
должны быть начислены.
97. В случае, если плательщик взносов до дня проверки органами
ПФР самостоятельного выявил не учтенную ранее сумму оплаты труда (име-
ется исправительная запись в бухгалтерских документах в соответствии с
пП. 9, 35 Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской
Федерации, утвержденного Минфином России 20.03.92 г. N 10), начислил
и уплатил с нее взносы в ПФР, финансовые санкции в виде взыскания сок-
рытой или заниженной суммы оплаты труда и штрафа в той же сумме не
применяются. На сумму взносов в ПФР, уплаченную с не учтенной ранее
оплаты труда, начисляется пеня по день фактической уплаты взносов.
98. Излишне перечисленная сумма взносов, выявленная в ходе доку-
ментальной проверки, в том числе и ошибочно начисленная на выплаты, на
которые по действующему законодательству взносы не начисляются, за-
числяется в счет очередных платежей или по заявлению плательщика
взносов возвращается на его расчетный счет в десятидневный срок со дня
подачи заявления.
X. Порядок рассмотрения споров по вопросу
уплаты взносов в ПФР
99. Все споры между работодателями, иными плательщиками взносов и
отделениями ПФР по вопросам начисления взносов и пеней, взыскания не-
доимок, сумм штрафов и иных финансовых санкций разрешаются ПФР либо в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федера-
ции.
100. Решения по жалобам выносятся ПФР в 30-дневный срок со дня
получения всех необходимых документов.
101. Подача жалобы не приостанавливает производства взыскания не-
доимки, пеней, сумм штрафов и иных финансовых санкций, если такая при-
остановка не предписана ПФР. |