О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
И ОРГАНОВ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ ПОСТУПЛЕНИЕМ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
21 июня 1995 г.
N ВБ-01-27/3628
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
21 июня 1995 г.
N ВГ-6-15/342
(Д)
Управляющим региональными отделениями Пенсионного фонда
Российской Федерации
Начальникам государственных налоговых инспекций по субъектам
Российской Федерации
В соответствии с пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде
Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, Пенсионный фонд
России обеспечивает контроль за своевременным и полным поступлением в
ПФР страховых взносов с участием налоговых органов.
Контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов
в Пенсионный фонд осуществляется органами Пенсионного фонда и
Госналогслужбы России как самостоятельно, так и совместно.
В целях эффективного осуществления совместной работы Правление
Пенсионного фонда России и Госналогслужба России предусматривают
следующее:
1. Налоговые органы и региональные отделения ПФР при учете
плательщиков должны обмениваться данными о регистрации юридических и
физических лиц в качестве плательщиков платежей в бюджет и страховых
взносов в ПФР.
При обмене информацией о доходах граждан, осуществляющих свою
деятельность без образования юридического лица, следует
руководствоваться совместным письмом ПФР и Госналогслужбы России от
03/04 июня 1993 г. N ЛЧ-16/2116-ИН/ВЗ-6-03/196. Аналогично долен быть
организован обмен информацией о финансовом результате (доходе)
крестьянских (фермерских) хозяйств, родовых, семейных общин
малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями
хозяйствования, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1020.
3. Региональные отделения ПФР подготавливают и согласовывают с
налоговыми органами списки работников, имеющих доступ к сведениям о
доходах указанных категорий плательщиков, предупредив их о строгом
соблюдении конфиденциальности полученных данных.
4. Порядок и периодичность обмена информацией определяется на
местах налоговыми органами и региональными отделениями ПФР.
5. Налоговые органы и органы ПФР осуществляют взаимодействие и
координацию в решении вопросов, связанных с банкротством плательщиков
или их ликвидацией, принятием мер по взысканию с плательщиков средств
ПФР.
6. Налоговые органы проверки по вопросам, связанным с платежами в
Пенсионный фонд, как правило, совмещают с проверками плательщиков по
внесению налоговых платежей в бюджет, а также при тематических
проверках. При этом налоговые органы проводят проверки плательщиков по
вопросам своевременности и полноты уплаты страховых взносов в
Пенсионный фонд в случаях, если в намеченный проверяемый период не
осуществлялась проверка данного плательщика со стороны регионального
отделения ПФР. Стороны согласовывают друг с другом перечень
организаций, подлежащих проверке по вопросам уплаты страховых взносов.
При выявлении нарушений порядка уплаты страховых взносов в ПФР
налоговые органы отражают их в общем акте проверки плательщика или
составляют отдельный акт с необходимым расчетом доначисленной суммы
страховых взносов и финансовых санкций, включая пени.
В актах должны содержаться обязательные для выполнения
плательщиками требования о первоочередном перечислении в Пенсионный
фонд России доначисленных страховых взносов и финансовых санкций
(включая пени) с указанием конкретных сумм. Отделение Пенсионного
фонда РФ в течение недели с момента поступления указанных выше сумм,
на основе копий материалов проверок, представляемых ему
соответствующей налоговой инспекцией в Централизованный фонд
социального развития Госналогслужбы России 20% от сумм финансовых
санкций (за исключением сумм начисленных пени) за выявленные налоговой
инспекцией нарушения.
Копии материалов проверки плательщика или соответствующие выписки
из них налоговые органы направляют региональным отделениям ПФР в
течение недели с даты подписания соответствующего акта.
Налоговые органы самостоятельно или совместно с региональными
отделениями ПФР обеспечивают поступление доначисленных платежей и
пени.
Региональные отделения ПФР учитывают доначисленные налоговыми
органами и уплаченные страховые платежи и финансовые санкции в общих
расчетах с конкретными плательщиками. В случае несогласия плательщика
страховых взносов с материалами проверки, рассмотрение претензий и
принятие окончательного решения производится налоговыми органами в
порядке, действующем для аналогичных случаев по налоговым платежам.
При этом возврат плательщику ошибочно взысканных сумм должен
производиться: налоговым органом - по суммам, поступившим в
Централизованный фонд социального развития Госналогслужбы России,
Пенсионным фондом - по платежам, зачисленным в ПФР.
7. При грубых нарушениях плательщиком порядка ведения
бухгалтерского учета и отсутствии такового, длительном неперечислении
плательщиком страховых взносов, отказе плательщика представлять
уполномоченным ПФР необходимые документы и т.д. региональные отделения
ПФР и налоговые органы могут организовывать совместные проверки.
8. В целях правильного применения законодательства, регулирующего
порядок уплаты страховых взносов, Пенсионный фонд Российской Федерации
обеспечивает Государственную налоговую службу Российской Федерации
всеми нормативными документами для осуществления контроля за
своевременным и полным поступлением платежей в ПФР и информирует
налоговые органы о банковских реквизитах региональных отделений ПФР.
Со своей стороны Госналогслужба России направляет Пенсионному
фонду Российской Федерации все нормативные документы Госналогслужбы,
подлежащие государственной регистрации.
Обязательным условием взаимодействия органов ПФР и налоговых
органов должно быть обеспечение действующего порядка доступа
работников к служебной информации, строгое соблюдение установленного
режима использования полученных сведений и безусловная ответственность
за его нарушение.
Конкретизация направлений, форм и условий взаимодействия
региональных отделений ПФР и налоговых органов, с целью улучшения
совместной контрольной работы по своевременности и полноте уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, осуществляется на местах.
Председатель Правления Руководитель Государственной
Пенсионного фонда налоговой службы Российской
Российской Федерации Федерации
В.В.Барчук В.В.Гусев
21.06.95 N ВБ-01-27/3628 21.06.95 N ВГ-6-15/342 |