О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ И ОРГАНОВ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ ПОСТУПЛЕНИЕМ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ. Письмо. Пенсионный фонд РФ. 21.06.95 ВБ-01-27/3628

          О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ОРГАНОВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ
          И ОРГАНОВ ГОСНАЛОГСЛУЖБЫ РОССИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
           КОНТРОЛЯ ЗА СВОЕВРЕМЕННЫМ И ПОЛНЫМ ПОСТУПЛЕНИЕМ
                          СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ

                                ПИСЬМО

                          ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
                           21 июня 1995 г.
                           N ВБ-01-27/3628

                 ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РФ
                           21 июня 1995 г.
                            N ВГ-6-15/342

                                 (Д)


     Управляющим региональными    отделениями    Пенсионного     фонда
Российской Федерации

     Начальникам государственных   налоговых  инспекций  по  субъектам
Российской Федерации


     В соответствии   с   пунктом   3  Положения  о  Пенсионном  фонде
Российской Федерации,  утвержденного постановлением Верховного  Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 г.  N 2122-1,  Пенсионный фонд
России обеспечивает контроль за своевременным и полным поступлением  в
ПФР страховых взносов с участием налоговых органов.
     Контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов
в   Пенсионный   фонд  осуществляется  органами  Пенсионного  фонда  и
Госналогслужбы России как самостоятельно, так и совместно.
     В целях  эффективного  осуществления  совместной работы Правление
Пенсионного  фонда  России  и  Госналогслужба  России  предусматривают
следующее:
     1. Налоговые  органы  и  региональные  отделения  ПФР  при  учете
плательщиков  должны  обмениваться данными о регистрации юридических и
физических лиц в качестве плательщиков платежей в бюджет  и  страховых
взносов в ПФР.
     При обмене информацией о  доходах  граждан,  осуществляющих  свою
деятельность    без    образования    юридического    лица,    следует
руководствоваться совместным письмом ПФР и  Госналогслужбы  России  от
03/04 июня 1993 г.  N ЛЧ-16/2116-ИН/ВЗ-6-03/196. Аналогично долен быть
организован  обмен  информацией  о  финансовом   результате   (доходе)
крестьянских    (фермерских)   хозяйств,   родовых,   семейных   общин
малочисленных народов  Севера,  занимающихся  традиционными  отраслями
хозяйствования,   в   соответствии   с   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1020.
     3. Региональные  отделения  ПФР  подготавливают и согласовывают с
налоговыми органами списки работников,  имеющих доступ к  сведениям  о
доходах  указанных  категорий  плательщиков,  предупредив их о строгом
соблюдении конфиденциальности полученных данных.
     4. Порядок  и  периодичность  обмена  информацией определяется на
местах налоговыми органами и региональными отделениями ПФР.
     5. Налоговые  органы  и  органы ПФР осуществляют взаимодействие и
координацию в решении вопросов,  связанных с банкротством плательщиков
или их ликвидацией,  принятием мер по взысканию с плательщиков средств
ПФР.
     6. Налоговые органы проверки по вопросам, связанным с платежами в
Пенсионный фонд,  как правило,  совмещают с проверками плательщиков по
внесению  налоговых  платежей  в  бюджет,  а  также  при  тематических
проверках. При этом налоговые органы проводят проверки плательщиков по
вопросам  своевременности  и  полноты  уплаты  страховых   взносов   в
Пенсионный  фонд  в  случаях,  если в намеченный проверяемый период не
осуществлялась проверка данного плательщика со  стороны  регионального
отделения   ПФР.   Стороны   согласовывают   друг  с  другом  перечень
организаций, подлежащих проверке по вопросам уплаты страховых взносов.
     При выявлении нарушений порядка уплаты страховых  взносов  в  ПФР
налоговые органы отражают их в общем  акте  проверки  плательщика  или
составляют  отдельный  акт  с необходимым расчетом доначисленной суммы
страховых взносов и финансовых санкций, включая пени.
     В актах   должны   содержаться   обязательные   для    выполнения
плательщиками требования  о  первоочередном  перечислении в Пенсионный
фонд России  доначисленных  страховых  взносов  и  финансовых  санкций
(включая пени)  с  указанием  конкретных  сумм.  Отделение Пенсионного
фонда РФ в течение недели с момента поступления указанных  выше  сумм,
на основе    копий    материалов    проверок,    представляемых    ему
соответствующей   налоговой   инспекцией   в   Централизованный   фонд
социального развития Госналогслужбы  России  20%  от  сумм  финансовых
санкций (за исключением сумм начисленных пени) за выявленные налоговой
инспекцией нарушения.
     Копии материалов проверки плательщика или соответствующие выписки
из них  налоговые  органы  направляют  региональным  отделениям  ПФР в
течение недели с даты подписания соответствующего акта.
     Налоговые органы самостоятельно  или  совместно  с  региональными
отделениями  ПФР  обеспечивают  поступление  доначисленных  платежей и
пени.
     Региональные отделения  ПФР  учитывают  доначисленные  налоговыми
органами и  уплаченные  страховые платежи и финансовые санкции в общих
расчетах с конкретными плательщиками.  В случае несогласия плательщика
страховых  взносов  с  материалами проверки,  рассмотрение претензий и
принятие окончательного решения  производится  налоговыми  органами  в
порядке,  действующем  для  аналогичных случаев по налоговым платежам.
При  этом  возврат  плательщику  ошибочно   взысканных   сумм   должен
производиться:   налоговым   органом   -   по  суммам,  поступившим  в
Централизованный  фонд  социального  развития  Госналогслужбы  России,
Пенсионным фондом - по платежам, зачисленным в ПФР.
     7. При   грубых   нарушениях   плательщиком    порядка    ведения
бухгалтерского учета и отсутствии такового,  длительном неперечислении
плательщиком страховых  взносов,   отказе   плательщика   представлять
уполномоченным ПФР необходимые документы и т.д. региональные отделения
ПФР и налоговые органы могут организовывать совместные проверки.
     8. В целях правильного применения законодательства, регулирующего
порядок уплаты страховых взносов, Пенсионный фонд Российской Федерации
обеспечивает Государственную  налоговую  службу  Российской  Федерации
всеми нормативными   документами   для   осуществления   контроля   за
своевременным и  полным  поступлением  платежей  в  ПФР  и информирует
налоговые органы о банковских реквизитах региональных отделений ПФР.
     Со своей  стороны  Госналогслужба  России  направляет Пенсионному
фонду Российской Федерации все нормативные  документы  Госналогслужбы,
подлежащие государственной регистрации.
     Обязательным условием  взаимодействия  органов  ПФР  и  налоговых
органов должно   быть   обеспечение   действующего   порядка   доступа
работников  к служебной информации,  строгое соблюдение установленного
режима использования полученных сведений и безусловная ответственность
за его нарушение.
     Конкретизация направлений,    форм   и   условий   взаимодействия
региональных отделений ПФР и  налоговых  органов,  с  целью  улучшения
совместной контрольной  работы  по  своевременности  и  полноте уплаты
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, осуществляется на местах.


Председатель Правления                 Руководитель Государственной
Пенсионного фонда                      налоговой службы Российской
Российской Федерации                   Федерации

     В.В.Барчук                              В.В.Гусев

21.06.95  N ВБ-01-27/3628              21.06.95  N ВГ-6-15/342