ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ (ВЫСШЕМ УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ) РФ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
26 июня 1993 г.
N 597
(САП 93-28)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с -
т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об образовательном
учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заве-
дении) Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров
РСФСР от 23 февраля 1991 г. N 119 "О временных положениях, регламенти-
рующих деятельность учреждений (организаций) системы образования и
подготовки кадров в РСФСР" в части утверждения Временного положения о
государственном высшем учебном заведении в РСФСР.
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.ЧЕРНОМЫРДИН
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 26 июня 1993 г. N 597
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
об образовательном учреждении высшего профессионального обра-
зования (высшем учебном заведении) Российской Федерации
1. ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ, ЕГО ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА
1. Высшим учебным заведением в Российской Федерации является
образовательное учреждение, имеющее статус юридического лица и реали-
зующее профессиональные образовательные программы высшего профессио-
нального образования.
2. Высшее учебное заведение создается, реорганизуется, функцио-
нирует и ликвидируется в соответствии с Законом Российской Федерации
"Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Фе-
дерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст.
1797), другими законодательными актами Российской Федерации, настоящим
Положением и своим уставом.
3. По своим организационно-правовым формам могут быть созданы
государственные, муниципальные, негосударственные (частные, общест-
венных и религиозных организаций) высшие учебные заведения.
Для негосударственных высших учебных заведений настоящее Поло-
жение является примерным.
4. Высшие учебные заведения создаются, реорганизуются и ликви-
дируются:
федеральной подчиненности - Советом Министров - Правительством
Российской Федерации;
подчиненности республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга
- соответствующими государственными органами власти и управления по со-
гласованию с федеральным (центральным) государственным органом управ-
ления высшим образованием;
муниципальные - соответствующими органами местного самоуправле-
ния по согласованию с федеральным (центральным) государственным орга-
ном управления высшим образованием.
После издания акта о создании государственного высшего учебного
заведения функции учредителя высшего учебного заведения выполняет со-
ответствующий орган государственного управления, в ведении которого
оно находится.
5. В Российской Федерации действуют следующие государственные
органы управления высшим образованием:
федеральный (центральный) государственный орган управления выс-
шим образованием - Государственный комитет Российской Федерации по
высшему образованию;
подразделения управления высшим образованием центральных орга-
нов федеральной исполнительной власти;
республиканские (республик в составе Российской Федерации) го-
сударственные органы управления высшим образованием.
6. Главными задачами (основной деятельностью) высшего учебного заведения как центра образования, науки и культуры являются:
удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, куль-
турном и нравственном развитии, приобретении высшего образования и
квалификации в избранной области профессиональной деятельности;
удовлетворение потребностей общества в квалифицированных специ-
алистах с высшим образованием и научно-педагогических кадрах высшей
квалификации;
организация и проведение фундаментальных, поисковых и приклад-
ных научных исследований и иных научно-технических, опытно-конструк-
торских работ, в том числе по проблемам образования;
переподготовка и повышение квалификации преподавателей и специ-
алистов;
накопление, сохранение и приумножение нравственных, культурных
и научных ценностей общества;
распространение знаний среди населения, повышение его общеоб-
разовательного и культурного уровня.
7. Высшие учебные заведения могут иметь филиалы, факультеты,
кафедры, подготовительные отделения, научно-исследовательские лабора-
тории, аспирантуру, докторантуру, учебные подразделения дополнитель-
ного профессионального образования, опытные хозяйства, учебные театры
и другие структурные подразделения. В составе высших учебных заведе-
ний и при них могут быть предприятия, уч еждения и организации.
8. Создание структурных подразделений высших учебных заведений
(кроме филиалов) осуществляется самим учебным заведением с последующим
уведомлением учредителя и внесением в установленном порядке изменений
в устав высшего учебного заведения.
Создание государственных предприятий, учреждений и организаций
(включая бюджетные) в составе или при государственном высшем учебном
заведении, в том числе имеющих статус юридического лица, осуществляет-
ся учредителем в установленном порядке.
Филиалы государственных (муниципальных) высших учебных заведе-
ний, институты повышения квалификации и переподготовки кадров при выс-
шем учебном заведении создаются учредителями по согласованию с феде-
ральным (центральным) государственным органом управления высшим обра-
зованием.
9. Все высшие учебные заведения (включая их самостоятельные
структурные подразделения, а также предприятия, учреждения и организа-
ции при высших учебных заведениях) могут выступать в качестве учреди-
телей предприятий, учреждений и организаций всех организационноправо-
вых форм, за счет собственных средств могут приобретать акции, облига-
ции и иные ценные бумаги, если это направлено на развитие их основной
деятельности.
10. Высшее учебное заведение, включая его структурные подразде-
ления и предприятия, учреждения, организации при нем, имеющие статус
юридического лица, является единым учебно-научно-производственным
комплексом - образовательным учреждением.
11. Функционирование высшего учебного заведения как единого
учебно-научно-производственного комплекса обеспечивается:
обязательным участием научных организаций и всех других струк-
турных подразделений высших учебных заведений в обучении студентов и
аспирантов или в организации (обеспечении) образовательного процесса;
исполнением всеми структурными подразделениями решений ученого
совета и руководства высшего учебного заведения;
образованием в высшем учебном заведении централизованных фон-
дов за счет отчислений, производимых входящими в его состав подразде-
лениями, предприятиями, учреждениями и организациями. Порядок исполь-
зования этих фондов устанавливается ученым советом высшего учебного
заведения.
Конкретные формы и содержание организационно-правовых отношений
внутри единого учебно-научно-производственного комплекса определяются
уставом высшего учебного заведения.
12. Обучение с целью получения высшего образования осуществля-
ется в следующих видах учебных заведений: университет, академия, инс-
титут, колледж.
Университет - высшее учебное заведение, деятельность которого
направлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения
фундаментальных научных исследований и обучения на всех уровнях высше-
го, послевузовского и дополнительного образования по широкому спектру
естественно-научных, гуманитарных и других направлений науки, техники
и культуры. Университет является ведущим центром развития образования,
науки и культуры, способствующим распространению научных знаний и осу-
ществляющим культурно-просветительскую деятельность среди населения.
Академия - высшее учебное заведение, деятельность которого нап-
равлена на развитие образования, науки и культуры путем проведения на-
учных исследований и обучения на всех уровнях высшего, послевузовского
и дополнительного образования преимущественно в одной из областей нау-
ки, техники и культуры. Академия является ведущим научным и методичес-
ким центром в сфере своей деятельности, в широких масштабах осущест-
вляющим подготовку специалистов высшей квалификации и переподготовку
руководящих специалистов определенной отрасли (области).
Институт - самостоятельное высшее учебное заведение или часть
(структурное подразделение) университета, академии, реализующее про-
фессиональные образовательные программы по ряду направлений науки,
техники и культуры и осуществляющее научные исследования.
Колледж - самостоятельное учебное заведение или структурное
подразделение университета, академии, института, реализующее неполные
и (или) полные образовательные программы высшего профессионального об-
разования.
13. Официальное наименование государственного высшего учебного
заведения устанавливается при его создании или реорганизации и может
изменяться федеральным (центральным) государственным органом управле-
ния высшим образованием, если это не влечет изменения его организаци-
онно-правовой формы и направления подготовки кадров.
Государственные награды бывшего СССР в официальном наименовании
высшего учебного заведения не указываются.
14. Негосударственные высшие учебные заведения приобретают со-
ответствующий статус после государственной аккредитации федеральным
(центральным) государственным органом управления высшим образованием.
П. ПРИЕМ В ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ
15. Граждане Российской Федерации имеют право на конкурсной ос-
нове получить бесплатное высшее профессиональное образование в госу-
дарственных высших учебных заведениях, если образование данного уровня
получается впервые.
16. Высшее учебное заведение самостоятельно устанавливает вели-
чину и структуру приема в соответствии с лицензией на право ведения
образовательной деятельности в порядке, определяемом его уставом.
Величина и структура приема студентов на обучение за счет
средств соответствующих бюджетов определяются высшим учебным заведени-
ем в рамках заданий (контрольных цифр), устанавливаемых учредителем
(для государственных высших учебных заведений - по согласованию с фе-
деральным (центральным) государственным органом управления высшим об-
разованием).
Для лиц, окончивших образовательное учреждение среднего (полно-
го) общего образования с медалью или образовательное учреждение сред-
него профессионального образования с дипломом с отличием либо имеющих
иные отличия в уровне подготовки, высшее учебное заведение вправе ус-
танавливать особые условия приема.
17. Прием в высшие учебные заведения проводится по личному за-
явлению граждан, имеющих среднее (полное) общее образование или сред-
нее профессиональное образование, на основе результатов вступительных
испытаний, проводимых с целью определения возможности поступающих ос-
ваивать профессиональные образовательные программы высшей школы. При
наличии конкурса должно обеспечиваться зачисление наиболее способных и
подготовленных поступающих, если иное условие не оговорено законода-
тельством Российской Федерации.
18. При приеме высшее учебное заведение обеспечивает соблюдение
прав граждан на образование, установленных законодательством Российс-
кой Федерации, гласность и открытость работы приемной комиссии, объек-
тивность оценки способностей и склонностей поступающих.
Высшее учебное заведение обязано ознакомить поступающих с уста-
вом высшего учебного заведения и другими документами, регламентирующи-
ми организацию образовательного процесса.
Негосударственные высшие учебные заведения обязаны ставить в
известность поступающих о наличии лицензии на право ведения образова-
тельной деятельности и государственной аккредитации, определяющей ста-
тус образовательного учреждения (университет, академия, институт, кол-
ледж).
19. На вступительных испытаниях должна быть обеспечена спокой-
ная и доброжелательная обстановка, предоставлена возможность поступаю-
щим наиболее полно проявить уровень своих знаний и умений.
20. Получившие неудовлетворительную оценку выбывают из конкурса
и не зачисляются в высшее учебное заведение.
21. Порядок рассмотрения апелляций устанавливается высшим учеб-
ным заведением.
22. Сроки окончания приема документов от поступающих на первый
курс очной формы обучения и сроки зачисления в государственные высшие
учебные заведения устанавливаются федеральным (центральным) государс-
твенным органом управления высшим образованием.
23. От поступающих в государственное высшее учебное заведение
наряду с личным заявлением требуются только документы, удостоверяющие
его личность, гражданство, документ государственного образца о среднем
(полном) общем образовании или среднем профессиональном образовании
или его копия (при зачислении - подлинник этого документа) и необходи-
мое количество фотографий.
Другие документы могут быть представлены поступающим, если он
претендует на льготы, установленные законодательством Российской Феде-
рации, или потребованы от поступающего при наличии ограничений на со-
ответствующее высшее профессиональное образование, установленных зако-
нодательством Российской Федерации.
24. В целях содействия государственным органам и общественным
организациям в подготовке кадров для решения социально-экономических
проблем высшие учебные заведения могут выделять в рамках контрольных
цифр приема определенное количество мест для целевого приема, органи-
зовывать на эти места отдельный конкурс и использовать для этих целей
подготовительное отделение, правила приема на которое устанавливает
высшее учебное заведение. В этом случае высшие учебные заведения зак-
лючают договоры с соответствующими государственными органами и органи-
зациями.
25. В части, не противоречащей законодательству Российской Фе-
дерации и настоящему Положению, высшее учебное заведение самостоятель-
но разрабатывает и утверждает правила приема.
Ш. УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
26. В высших учебных заведениях могут быть реализованы различ-
ные по срокам и уровню подготовки специалистов профессиональные обра-
зовательные программы высшего профессионального образования, послеву-
зовского профессионального образования, программы дополнительного про-
фессионального образования и переподготовки специалистов.
В высших учебных заведениях могут реализовываться образователь-
ные программы начального профессионального и среднего профессионально-
го образования при наличии соответствующей лицензии.
27. Направления (специальности) подготовки и переподготовки
специалистов определяются лицензией, выданной высшему учебному заведе-
нию, и свидетельством о государственной аккредитации и отражаются в
его уставе. Вопросы бюджетного финансирования вновь открытых направле-
ний (специальностей) в государственном высшем учебном заведении опре-
деляются учредителем. Содержание образовательного процесса по направ-
лению (специальности), нормативные сроки его освоения определяются
высшим учебным заведением на основе соответствующего государственного
образовательного стандарта.
28. Высшее учебное заведение путем целенаправленной организации
учебного процесса, выбора форм, методов и средств обучения создает не-
обходимые условия обучающимся для освоения профессиональных образова-
тельных программ. Запрещается использование и проведение антигуманных,
а также опасных для жизни или здоровья людей методов обучения.
29. Высшее учебное заведение разрабатывает и утверждает учеб-
ные планы, в том числе для индивидуального обучения лиц с учетом уров-
ня их предшествующей подготовки и способностей.
Индивидуальные планы (графики) обучения наряду с углубленной
подготовкой могут обеспечивать завершение образования в сокращенные
сроки без изменения обязательной программы обучения и требований к
специалистам соответствующей квалификации.
Учебный год начинается, как правило, 1 сентября и заканчивается
согласно учебному плану по данному направлению (специальности).
30. В высших учебных заведениях устанавливаются следующие ос-
новные виды учебных занятий: лекция, консультация, семинар, практичес-
кое занятие, лабораторная работа, контрольная работа, коллоквиум, са-
мостоятельная работа, практика, курсовое проектирование (курсовая ра-
бота), дипломное проектирование (дипломная работа). Высшие учебные за-
ведения могут проводить и другие виды учебных работ. Для всех видов
аудиторных занятий академический час устанавливается уставом высшего
учебного заведения продолжительностью 45-50 минут.
31. Студенты и аспиранты очной формы обучения государственных
высших учебных заведений получают в установленных порядке и размерах
государственную стипендию либо стипендию предприятий, учреждений, ор-
ганизаций.
32. Для студентов очной и очно-заочной (вечерней) формы обуче-
ния не менее двух раз в учебном году устанавливаются каникулы общей
продолжительностью 7-10 недель.
33. Воспитательные задачи высших учебных заведений, вытекающие
из гуманистического характера образования, приоритета общечеловечес-
ких ценностей, реализуются в совместной учебной, научной, творческой,
производственной и общественной деятельн сти обучающихся и преподава-
телей.
34. Государственные высшие учебные заведения в обязательном по-
рядке осуществляют фундаментальные, поисковые, методические и приклад-
ные научные исследования, которые являются непременной составной
частью подготовки специалистов.
35. Государственные высшие учебные заведения планируют свою на-
учную деятельность, финансируемую за счет средств соответствующих бюд-
жетов и привлеченных средств, в соответствии с утвержденными в уста-
новленном порядке научными и научно-техническими программами или дого-
ворами, а инициативные поисковые исследования - в соответствии с тема-
тическими планами, утверждаемыми ученым советом.
1У. АКАДЕМИЧЕСКИЕ СВОБОДЫ И АВТОНОМНОСТЬ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО
ЗАВЕДЕНИЯ
36. Каждому участнику научно-педагогической деятельности гаран-
тируется право (в рамках единого государственного образовательного
стандарта) выбора по своему усмотрению учебных курсов, метода и мето-
дик преподавания и обучения, задач научных исследований и средств их
решения, а также свободного доступа к информации, необходимой для
обеспечения учебного процесса и проведения научных исследований.
37. Высшее учебное заведение обладает установленной Законом
Российской Федерации "Об образовании" автономностью, самостоятельно в
принятии решений и осуществлении действий, вытекающих из его устава.
38. Высшее учебное заведение вправе обратиться в любые органи-
зации Российской Федерации и международные организации в целях его об-
щественной аккредитации. Такая аккредитация не влечет дополнительных
финансовых обязательств со стороны государства.
39. Отношения между учредителем и высшим учебным заведением оп-
ределяются договором.
40. Государственное высшее учебное заведение подлежит инспекти-
рованию федеральным (центральным) государственным органом управления
высшим образованием и подконтрольно учредителю, которые в случае нару-
шения высшим учебным заведением законодательства Российской Федерации
и (или) своего устава вправе своим предписанием приостановить в этой
части деятельность высшего учебного заведения до решения суда.
У. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ВЫСШЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
41. Профессиональные образовательные программы высшего и после-
вузовского профессионального образования представляют собой совокуп-
ность образовательных услуг, позволяющих реализовать требования, уста-
новленные государственными образовательными стандартами высшего про-
фессионального образования.
42. Государственные образовательные стандарты высшего професси-
онального образования устанавливают основное содержание образователь-
ных программ, максимальный объем учебной нагрузки студентов, а также
требования к уровню подготовки специалистов.
43. Профессиональные образовательные программы послевузовского
профессионального образования предоставляют возможность гражданам,
имеющим высшее образование, повысить свою научную и педагогическую
квалификацию, подготовиться к выполнению квалификационной работы на
соискание ученой степени кандидата наук.
44. С учетом потребностей и возможностей личности образовате-
льные программы моугт осваиваться в различных формах, отличающихся
объемом обязательных занятий преподавателя со студентом: очная форма,
очно-заочная (вечерняя) форма, заочная форма, экстернат.
Допускается сочетание этих форм.
45. Экстернат в высшем учебном заведении - аттестация лиц, са-
мостоятельно изучающих дисциплины согласно профессиональной образова-
тельной программе (учебному плану) по избранной специальности. Получе-
ние первого высшего образования через экстернат обеспечивается бесп-
латно.
46. Экстерн, успешно прошедший текущую и итоговую аттестации,
получает диплом государственного образца об окончании высшего учебного
заведения.
47. Положение об экстернате в государственном высшем учебном
заведении утверждается федеральным (центральным) государственным орга-
ном управления высшим образованием.
48. Перечень специальностей (направлений) высшего профессио-
нального образования, получение которых без отрыва от производства и в
форме экстерната не допускается, устанавливается Советом Министров -
Правительством Российской Федерации и утверждается Верховным Советом
Российской Федерации.
49. Студент, выполнивший все требования учебного плана, допус-
кается к итоговой аттестации, по результатам которой решается вопрос о
выдаче ему документа о соответствующем высшем образовании и квалифика-
ции.
До создания государственной аттестационной службы положение об
итоговой государственной аттестации утверждается федеральным (цент-
ральным) государственным органом управления высшим образованием.
50. Высшее учебное заведение выдает лицам, прошедшим итоговую
аттестацию, документы об образовании, в которых указывается наименова-
ние образовательного учреждения, выдавшего документ, квалификация,
присвоенная выпускнику в определенной области деятельности, а также
перечень изученных дисциплин с указанием их объемов и оценок качества
усвоения.
Оценки по факультативным курсам приводятся по желанию выпускни-
ка.
51. Высшее учебное заведение, аккредитованное федеральным
(центральным) государственным органом управления высшим образованием,
выдает выпускникам диплом о высшем образовании государственного образ-
ца, действующий на всей территории Российской Федерации.
Перечень изученных дисциплин приводится в приложении к диплому.
52. Знания, умения и навыки обучающихся в документах об образо-
вании определяются следующими оценками: "отлично", "хорошо", "удовлет-
ворительно", "зачтено".
Оценки выставляются на экзаменах или при проведении аттестации
результатов работы студентов в других формах, определяемых высшим
учебным заведением. Несогласным с оценкой, полученной по результатам
текущего контроля, предоставляется право сдачи экзамена.
53. Квалификация специалиста указывается в дипломе с необходи-
мой степенью конкретизации, отражающей профессиональную сферу деятель-
ности.
54. Формы дипломов государственного образца о высшем образова-
нии, действующие на всей территории Российской Федерации, разрабатыва-
ются и утверждаются федеральным (центральным) государственным органом
управления высшим образованием.
У1. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ВЫСШИМ УЧЕБНЫМ ЗАВЕДЕНИЕМ
55. Управление высшим учебным заведением осуществляется в соот-
ветствии с законодательством Российской Федерации и его уставом.
В части, определенной законодательством Российской Федерации,
устав высшего учебного заведения согласовывается с учредителем.
56. Устав высшего учебного заведения утверждается общим собра-
нием (конференцией) преподавателей, научных сотрудников и представите-
лей других категорий работников и обучающихся.
57. Общее руководство высшим учебным заведением осуществляет
выборный представительный орган - ученый совет высшего учебного заве-
дения, возглавляемый ректором. Срок полномочий ученого совета не может
превышать 5 лет. Досрочные перевыборы ученого совета проводятся по
требованию не менее половины его членов, а также в случаях, предусмот-
ренных уставом высшего учебного заведения.
Порядок выборов первого состава ученого совета определяется об-
щим собранием (конференцией) преподавателей, научных сотрудников и
представителей других категорий работников и обучающихся. В состав
ученого совета могут избираться представители всех категорий работни-
ков и обучающихся высшего учебного заведения, общественных и других
организаций.
В высшем учебном заведении могут создаваться другие советы по
различным направлениям деятельности.
Порядок выборов, состав, полномочия и другие вопросы деятель-
ности советов определяются уставом высшего учебного заведения.
Порядок избрания делегатов на общее собрание (конференцию) оп-
ределяется действующим ученым советом с участием всех категорий работ-
ников, общественных организаций и обучающихся, при этом представитель-
ство членов ученого совета не должно составлять более 50 процен- тов
от общего числа делегатов.
58. Изменения и дополнения к уставу высшего учебного заведения
утверждаются ученым советом. При утверждении изменений и дополнений к
уставу, касающихся решения социальных вопросов, в работе ученого со-
вета должны принимать участие представит ли всех категорий работников
и обучающихся, численность и порядок избрания которых определяет устав
высшего учебного заведения.
В высшем учебном заведении должны быть созданы условия всем ра-
ботникам и обучающимся для ознакомления и внесения предложений в про-
ект его устава.
Во вновь организуемых государственных высших учебных заведениях
до формирования ученого совета их устав утверждается учредителем на
срок не более года.
Трудовые, социально-экономические и профессиональные вопросы
решаются также в рамках коллективного договора, принятие и реализация
которого определяется законодательством Российской Федерации.
59. Непосредственное управление деятельностью государственного
высшего учебного заведения осуществляет ректор, прошедший соответству-
ющую аттестацию. Порядок прохождения аттестации определяет федера- ль-
ный (центральный) государственный орган управления высшим образовани-
ем.
Разграничение полномочий между ученым советом и ректором опре-
деляется уставом высшего учебного заведения.
Порядок занятия должности ректора определяется уставом высшего
учебного заведения в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании".
Ректору высшего учебного заведения совмещение его должности с
другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научноме-
тодического руководства) внутри или вне высшего учебного заведения не
разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совмести-
тельству.
В пределах своих полномочий ректор издает приказы и распоряже-
ния, обязательные для всех работников и обучающихся в высшем учебном
заведении.
60. Исполнение части своих полномочий ректор может передавать
проректорам и другим руководящим работникам высшего учебного заведе-
ния.
61. В зависимости от структуры высшего учебного заведения в от-
дельных подразделениях (факультет, департамент и другие) могут созда-
ваться выборные представительные органы - ученые советы, полномочия и
порядок избрания которых определяются уставом высшего учебного заведе-
ния.
62. Факультет возглавляет декан, избираемый ученым советом выс-
шего учебного заведения (факультета) из числа наиболее квалифицирован-
ных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих уче-
ную степень или звание, в порядке, определяемом уставом высшего учеб-
ного заведения.
63. Кафедру возглавляет заведующий. Положения о кафедре и дру-
гих структурных подразделениях разра-
батывает и утверждает высшее учебное заведение в порядке, предусмот-
ренном его уставом.
64. Должности ректора, руководителя филиала государственного
высшего учебного заведения, проректоров, деканов факультетов и заведу-
ющих кафедрами могут быть заняты лицами в возрасте до 65 лет.
По представлению ученого совета высшего учебного заведения уч-
редитель вправе продлить срок пребывания в должности ректора до 70
лет.
Для других руководящих должностей, поименованных в настоящем
пункте, продление указанного срока до 70 лет может осуществляться рек-
тором по представлению ученого совета высшего учебного заведения.
Руководящие работники, достигшие указанного возраста, с их сог-
ласия переводятся на соответствующие их квалификации учебные, научные
и другие должности.
УП. СТУДЕНТЫ, СЛУШАТЕЛИ И РАБОТНИКИ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
65. Студентом является лицо, зачисленное на обучение приказом
ректора высшего учебного заведения. Студенту высшего учебного заведе-
ния выдается студенческий билет и зачетная книжка.
66. Права и обязанности студентов и других обучающихся в высшем
учебном заведении определяются законодательством Российской Федерации,
уставом высшего учебного заведения и иными предусмотренными уставом
локальными катами.
67. Студенты высших учебных заведений имеют право:
получать знания, соответствующие современному уровню развития
науки, техники и культуры, определять по согласованию с соответствую-
щими учебными подразделениями высшего учебного заведения набор дисцип-
лин обучения;
посещать все виды учебных занятий в данном высшем учебном заве-
дении, а по согласованию между руководителями - и в других высших
учебных заведениях;
участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятель-
ности высшего учебного заведения, в том числе через общественные орга-
низации и органы управления высшего учебного заведения;
бесплатно пользоваться в государственных высших учебных заведе-
ниях при проведении мероприятий, предусмотренных учебно-воспитательным
процессом, библиотеками, информационным фондом, услугами учебных, на-
учных, лечебных и других подразделений высшего учебного заведения в
порядке, определяемом его уставом, принимать участие во всех видах на-
учно-исследовательских работ, конференциях, симпозиумах, представлять
к публикации свои работы, в том числе в изданиях высших учебных заве-
дений;
обжаловать приказы и распоряжения администрации высшего учебно-
го заведения в порядке, установленном законодательством Российской Фе-
дерации.
68. Студенты очной формы обучения имеют право в свободное от
учебы время работать на предприятиях, в учреждениях и организациях лю-
бых организационно-правовых форм.
69. Студенты высшего учебного заведения обязаны выполнять тре-
бования ег устава и соблюдать правила внутреннего распорядка.
70. Студенты обязаны за время обучения выполнить требования об-
разовательной программы высшего профессионального образования.
71. За успехи в учебе и активное участие в научно-исследова-
тельской работе для студентов устанавливаются различные формы мораль-
ного и материального поощрения.
72. За невыполнение учебных планов, нарушение предусмотренных
уставом высшего учебного заведения обязанностей, правил внутреннего
распорядка к студентам могут быть применены меры дисциплинарного воз-
действия вплоть до исключения из высшего учебного заведения.
Порядок отчисления и восстановления, а также перевода определя-
ется уставом высшего учебного заведения. При этом в государственных
высших учебных заведениях запрещается взимать плату за восстановление
и перевод, если лицо получает высшее образование впервые. Перевод из
одного высшего учебного заведения в другое производится с согласия
ректоров обоих образовательных учреждений.
73. Высшее учебное заведение обязано информировать студентов о
положении в сфере занятости, содействовать им в заключении договоров
(контрактов) с предприятиями, учреждениями и организациями и трудоуст-
ройстве.
74. Слушателям высших учебных заведений являются лица, обучаю-
щиеся на подготовительных отделениях, факультетах повышения квалифика-
ции и переподготовки специалистов, а также получающие параллельно вто-
рое профессиональное образование и являющиеся студентами другого выс-
шего учебного заведения.
75. Правовое положение слушателей в части получения образова-
тельных услуг соответствует статусу студента высшего учебного заведе-
ния соответствующей формы обучения.
76. В государственных высших учебных заведениях предусматрива-
ются должности преподавательского, научного, инженерно-технического,
административного, производственного, вспомогательного и другого пер-
сонала.
Все должности в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании" и законодательством Российской Федерации о труде замеща-
ются по контракту.
Для преподавательского и научного состава перед заключением
контракта проводится конкурсный отбор претендентов.
Положение о порядке замещения должностей преподавательского
состава утверждается федеральным (центральным) государственным органом
управления высшим образованием.
77. Преподаватели высших учебных заведений в порядке, установ-
ленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на
нормированный шестичасовой рабочий день, сокращенную рабочую неделю и
удлиненный оплачиваемый отпуск.
Учебная нагрузка для лиц профессорско-преподавательского соста-
ва устанавливается высшим учебным заведением самостоятельно в зависи-
мости от их квалификации и специфики деятельности и не может превышать
900 часов в учебном году (в пределах должностного оклада).
78. Работники высшего учебного заведения имеют право:
на обеспечение своей профессиональной деятельности;
избирать и быть избранными в органы управления высшего учебного заведе-
ния;
участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятель-
ности высшего учебного заведения, в том числе и через общественные ор-
ганизации и органы управления высшего учебного заведения;
пользоваться в установленном уставом высшего учебного заведения
порядке информационными фондами высшего учебного заведения, услугами
учебных, научных, социально-бытовых, лечебных и других подразделений
высшего учебного заведения;
обжаловать приказы и распоряжения администрации высшего учебно-
го заведения в порядке, установленном законодательством Российской Фе-
дерации.
79. Работники имеют также другие права, определенные законода-
тельством Российской Федерации, контрактом, уставом высшего учебного
заведения, а преподаватели - на длительный отпуск сроком до одного го-
да не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской рабо-
ты. Порядок и условия предоставления такого отпуска определяются учре-
дителем и (или) уставом высшего учебного заведения.
80. Педагогическим работникам с целью содействия их обеспечению
издательской продукцией и периодическими изданиями выплачивается еже-
месячная денежная компенсация в размере 10 процентов должностного ок-
лада (заработной платы).
81. Преподаватели и научные сотрудники высшего учебного заведе-
ния имеют право выбирать методы и средства обучения, проведения науч-
ных исследований, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особен-
ностям и обеспечивающие высокое качество учебного и научного процес-
сов. Они обязаны развивать у студентов самостоятельность, инициа- ти-
ву, творческие способности, соблюдать устав высшего учебного заве-
ния.
82. За успехи в учебной, методической, научной, воспитательной
работе и другой уставной деятельности для работников высшего учебного
заведения устанавливаются различные формы морального и материального
поощрения.
83. Увольнение преподавателей, связанное с сокращением штатов
, по инициативе администрации допускается только после окончания учеб-
ного года.
84. В высших учебных заведениях могут создаваться профсоюзные и
другие общественные организации, деятельность которых регулируется их
уставами и законодательством Российской Федерации.
В государственных и муниципальных высших учебных заведениях
создание и деятельность организационных структур политических партий,
общественно-политических и религиозных движений и организаций не до-
пускается.
УШ. ПОДГОТОВКА НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ КАДРОВ И ПОВЫШЕНИЕ
КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ
85. Подготовка научно-педагогических кадров осуществляется в
аспирантуре (ординатуре, адъюнктуре) и докторантуре высших учебных за-
ведений или научно-исследовательских учреждений при них, а также путем
прикрепления к высшим учебным заведениям соискателей ученых степеней,
перевода преподавателей на научные должности для подготовки докторских
диссертаций, предоставления творческих отпусков для завершения работы
над диссертациями.
86. Положение о подготоке научно-педагогических и научных кад-
ров утверждается федеральным (центральным) государственным органом уп-
равления высшим образованием.
87. Государство гарантирует повышение квалификации преподавате-
лей и научных работников государственных высших учебных заведений и
научных организаций системы высшей школы, выделяя на эти цели необхо-
димые бюджетные ассигнования.
88. Преподаватели и научные работники высших учебных заведений
и научных организаций системы высшей школы повышают свою квалификацию
в учебных заведениях повышения квалификации и переподготовки кадров, в
высших учебных заведениях, путем научных стажировок в ведущих отечест-
венных и зарубежных научных и производственных организациях, а также
путем подготовки и защиты диссертаций, либо по утвержденным индивиду-
альным планам.
89. Наряду с формами повышения квалификации, финансируемыми за
счет бюджетных ассигнований, допускается повышение педагогической и
научной квалификации за счет средств заинтересованных граждан и орга-
низаций по договорам с высшими учебными заведениями или научными орга-
низациями.
1Х. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
90. Государственный контроль за качеством высшего образования
направлен на обеспечение единой государственной политики в области
высшего образования, повышение качества подготовки специалистов в выс-
шей школе, рациональное использование бюджетного финансирования высшей
школы.
Государственный контроль распространяется как на государствен-
ные, муниципальные, так и на негосударственные высшие учебные заведе-
ния.
Единая система оценки деятельности высших учебных заведений
включает:
государственную аттестацию высших учебных заведений, проводимую
государственной аттестационной службой или федеральным (центральным)
государственным органом управления высшим образованием, или по их до-
веренности иными государственными органами управления образованием,
целью которой является установление соответствия содержания, уровня и
качества подготовки выпускников требованиям государственных образова-
тельных стандартов высшего профессионального образования по направле-
ниям подготовки (специальностям);
государственную аккредитацию высших учебных заведений, проводи-
мую федеральным (центральным) государственным органом управления выс-
шим образованием по результатам государственной аттестации, целью ко-
торой является подтверждение (установление) статуса высшего учебного
заведения, уровня реализуемых им профессиональных образовательных
программ;
общественную аккредитацию высших учебных заведений различными
российскими, зарубежными и международными общественными организация-
ми.
91. Непосредственный контроль исполнения высшими учебными за-
ведениями законодательства Российской Федерации, устава, лицензии, их
образовательной и финансово-хозяйственной деятельности осуществляет
учредитель в рамках своей компетенции.
Х. ЭКОНОМИКА СИСТЕМЫ ВЫСШЕГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИО-
НАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
92. За высшим учебным заведением в целях обеспечения его устав-
ной образовательной деятельности учредитель закрепляет объекты права
собственности (землю, здания, сооружения, имущественные комплексы,
оборудование, а также иное необходимое имущество потребительского, со-
циального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю
на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственни-
ка).
Высшему учебному заведению принадлежат права собственности на
денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные
ему физическими и (или) юридическими лицами в форме дара, пожертвова-
ния или по завещению; на продукты интеллектуального и творческого тру-
да, являющиеся результатом его деятельности; а также на доходы от
собственной деятельности высшего учебного заведения и приобретенные на
эти доходы объекты собственности.
93. За государственным высшим учебным заведением закрепляются в
бессрочное бесплатное пользование выделенные ему в установленном по-
рядке земельные участки.
Государственные высшие учебные заведения могут сдавать в аренду
без права выкупа или во временное пользование закрепленные за ними зе-
мельные участки.
94. Государственное высшее учебное заведение самостоятельно ис-
пользует имущество, переданное в его оперативное управление, в том
числе для ведения хозяйственной деятельности, сдачи его в аренду без
права выкупа и пользование, если это осуществляется не в ущерб его ос-
новной деятельности.
95. Государственное высшее учебное заведение вправе образовы-
вать ассоциации, комплексы, союзы и иные объединения, в том числе с
участием учреждений, предприятий и общественных организаций, вступать,
участвовать в уставных фондах товариществ (акционерных обществ),
предприятий, используя в качестве вклада в их уставный фонд имущество,
денежные средства и иные объекты, которые в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации являются его собственностью.
96. Использование высшими учебными заведениями природных ресур-
сов осуществляется в порядке, установленном законодательством Рос-
сийской Федерации.
97. Высшее учебное заведение в соответствии с законодательст-
вом Российской Федерации несет ответственность за соблюдение требова-
ний и норм по рациональному использованию и охране природных ресурсов,
а также возмещает ущерб, причиненный в результате своей деятельности.
98. Источниками формирования имущества высшего учебного заведе-
ния и финансирования его деятельности являются:
средства бюджетов различного уровня, выделяемые на обеспечение
государственного образовательного стандарта;
материальные и денежные взносы учредителей;
средства, получаемые от осуществления различных видов деятель-
ности;
кредиты банков и иных кредитов;
добровольные пожертвования и целевые взносы юридических и фи-
зических лиц, в том числе иностранных и зарубежных, и другие источни-
ки.
99. Величина бюджетных средств и других предусмотренных уставом
поступлений на содержание высшего учебного заведения должна обеспечи-
вать возмещение материальных и приравненных к ним затрат на оказание
соответствующих профилю учебного заведения услуг (работ), формирование
средств на выплату заработной платы, стипендий, создание необходимой
материально-технической базы, социальное развитие и материальное сти-
мулирование трудового коллектива в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
100. Финансирование государственных высших учебных заведений за
счет бюджетных средств осуществляется учредителем в соответствии с го-
сударственными заданиями на подготовку специалистов, исходя из законо-
дательно установленного уровня расходов на содержание и развитие выс-
ших учебных заведений. Сверх установленных заданий высшие учебные за-
ведения могут осуществлять дополнительныий прием студентов с полным
возмещением затрат на их обучение по договорам с юридическими лицами.
Финансирование высших учебных заведений федерального подчинения
может осуществляться также за счет средств бюджетов территорий.
Не использованные в текущем периоде (год, квартал, месяц) де-
нежные средства не могут быть изъяты у высшего учебного заведения или
зачтены в объем финансирования последующего периода (в течение года
или в следующем году).
101. Государственное высшее учебное заведение самостоятельно
определяет порядок использования всех своих бюджетных и внебюджетных
средств, включая определение их доли, направляемой на оплату труда и
материальное стимулирование работников.
102. Высшее учебное заведение может оказывать дополнительные
платные образовательные услуги сверх соответствующих образовательных
программ и государственных образовательных стандартов по договорам с
предприятиями, учреждениями, организациями и физическими лицами, в том
числе студентам, обучающимся за счет средств бюджетов различного уров-
ня по стандартным программам (на добровольной основе).
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в
рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из средств
бюджета. В противном случае средства, заработанные путем такой дея-
тельности, изымаются учредителем.
103. Высшие учебные заведения вправе вести предпринимательскую
деятельность, предусмотренную их уставом. В своей предпринимательской
деятельности высшее учебное заведение приравнивается к предприятию и
подпадает под действие законодательства Российской Федерации в области
предпринимательской деятельности.
104. Высшее учебное заведение выполняет работы и оказывает ус-
луги предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам на основе до-
говоров. Высшее учебное заведение заказывает выполнение работ и оказа-
ние услуг, необходимых ему для осуществления уставной деятельности, в
пределах имеющихся на эти цели средств.
105. Высшее учебное заведение самостоятельно решает вопросы,
связанные с заключением договоров, определением обязательств и иных
условий, не противоречащих законодательству Российской Федерации и ус-
таву высшего учебного заведения.
106. Высшее учебное заведение может проводить в порядке, уста-
новленном законодательством Российской Федерации, благотворительные
мероприятия, аукционы и другие аналогичные мероприятия.
107. Высшее учебное заведение пользуется банковским кредитом и
несет ответственность за выполнение кредитных договоров и соблюдение
расчетной дисциплины.
108. Высшее учебное заведение имеет счета в банковских и других
кредитных учреждениях (в том числе и валютные) для хранения денежных
средств и осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых
операций.
109. Минимальный размер оплаты труда работников высшего учебно-
го заведения устанавливается законодательством Российской Федерации.
110. Высшее учебное заведение в пределах имеющихся у него
средств на оплату труда самостоятельно в установленном порядке опреде-
ляет форму и систему оплаты труда, размеры доплат и надбавок, премий и
других выплат стимулирующего характера, а также размеры должностных
окладов всех категорий работников (без ограничения их предельных раз-
меров), но не ниже устанавливаемых законодательством Российской Феде-
рации.
111. В случае создания в высшем учебном заведении структурных
подразделений и введения должностей, не предусмотренных соответствую-
щей схемой (Единой тарифной сеткой), размеры должностных окладов по
данным структурным подразделениям и должностям определяются непосредс-
твенно высшим учебным заведением с учетом специфики их деятельности
применительно к существующим подразделениям и должностям.
Х1. МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
112. Высшее учебное заведение имеет право осуществлять междуна-
родное сотрудничество в области высшего образования и повышения квали-
фикации специалистов, преподавательской деятельности, научных и иных
работ, а также внешнеэкономическую деятельность в соответствии с зако-
нодательством Российской Федерации и международными соглашениями и до-
говорами.
113. Обучение, подготовка и повышение квалификации граждан
иностранных государств в высших учебных заведениях Российской Федера-
ции, преподавательская и научно-исследовательская работа граждан Рос-
сийской Федерации за рубежом осуществляются на основе межгосударст-
венных соглашений, соглашений между федеральным (центральным) госу-
дарственным органом управления высшим образованием и соответствующими
органами управления образованием зарубежных стран, а также по догово-
рам (контрактам), заключаемым высшим учебным заведением с зарубежными
учебными заведениями, организациями, или на основе индивидуальных до-
говоров (контрактов).
ХП. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
114. Высшее учебное заведение осуществляет оперативный и бух-
галтерский учет результатов своей работы, ведет статистическую и бух-
галтерскую отчетность по установленной форме, представляет учредителю
и общественности ежегодный отчет о поступлении и расходовании средств.
115. Должностные лица несут установленную законодательством
Российской Федерации дисциплинарную, материальную или уголовную от-
ветственность за искажение государственной отчетности. |