ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОТКАЗАМИ ИМ В
ВЫДАЧЕ ЗАГРАНИЧНОГО ПАСПОРТА И ВРЕМЕННЫМИ
ОГРАНИЧЕНИЯМИ НА ВЫЕЗД ЗА РУБЕЖ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
11 августа 1993 г.
N 762
(САП 93-33)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постанов-
ляет:
Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной Комиссии по
рассмотрению обращений граждан Российской Федерации в связи с отказами
им в выдаче заграничного паспорта и временными ограничениями на выезд
за рубеж.
Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН
Москва
11 августа 1993 г. N 762
УТВЕРЖДЕНО постановлением
Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 11 августа
1993 г. N 762
ПОЛОЖЕНИЕ
о межведомственной Комиссии по рассмотрению обращений
граждан Российской Федерации в связи с отказами им в выдаче
заграничного паспорта и временными
ограничениями на выезд за рубеж
1. Межведомственная Комиссия по рассмотрению обращений граждан
Российской Федерации в связи с отказами им в выдаче заграничного пас-
порта и временными ограничениями на выезд за рубеж (далее - Комиссия)
образуется Советом Министров - Правительством Российской Федерации из
представителей соответствующих министерств, ведомств, других государс-
твенных органов.
2. Председатель Комиссии, его заместитель и члены Комиссии ут-
верждаются Советом Министров - Правительством Российской Федерации по
представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации, сог-
ласованному с заинтересованными министерствами, ведомствами, другими
государственными органами.
Ответственный секретарь Комиссии утверждается по представлению ее председателя Министерством иностранных дел Российской Федерации из числа работников центрального аппарата Министерства.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании статей
8 и 12 Закона СССР "О порядке выезда из СССР и въезда в СССР граждан
СССР" (далее - Закон), действие которого распространено с 1 января
1993 г. на территорию Российской Федерации впредь до принятия соот-
ветствующего закона России. Комиссия руководствуется в своей деятель-
ности законодательством и международными договорами Российской Федера-
ции, а также настоящим Положением.
4. Основной задачей Комиссии является рассмотрение жалоб граж-
дан и принятие по ним решений, обеспечивающих право граждан Российской
Федерации на свободный выезд за ее пределы с соблюдением интересов го-
сударства в сфере охраны сведений, составляющих государственную тайну.
О результатах своей работы Комиссия ежегодно докладывает Совету
Министров - Правительству Российской Федерации.
5. Комиссия рассматривает жалобы граждан на отказы в выдаче им
заграничного паспорта по причине их осведомленности в сведениях, сос-
тавляющих государственную тайну, или в связи с действием иных договор-
ных, контрактных обязательств по отношению к государству, препятствую-
щих выезду таких граждан за рубеж (пункт 1 части первой статьи 7 Зако-
на), а также вопросы продления установленного срока с момента прекра-
щения доступа гражданина к сведениям, составляющим государственную
тайну, до истечения которого выезд за рубеж может быть не разрешен
(часть первая статьи 12 Закона).
6. Комиссия в пределах своей компетенции принимает обязательные
для министерств, ведомств, организаций, органов исполнительной власти
на местах решения о подтверждении или снятии временных ограничений в
праве гражданина на выезд за рубеж по основаниям, предусмотренным в
пункте 1 части первой статьи 7 Закона, о выдаче гражданину загранично-
го паспорта, продлении срока, указанного в части первой статьи 12 За-
кона. Решения Комиссии о выдаче гражданину заграничного паспорта под-
лежат исполнению в месячный срок, если иной срок не установлен в самом
решении.
При выявлении случаев ущемления прав и законных интересов граж-
дан Комиссия направляет материалы руководителям соответствующих минис-
терств, ведомств и организаций или передает их в прокуратуру.
7. Рассмотрение Комиссией жалоб граждан проводится в порядке,
предусмотренном принятым ею регламентом.
8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и счита-
ются принятыми, если за них проголосовало более половины ее членов.
9. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписыва-
ется председателем и ответственным секретарем Комиссии. Ответы на жа-
лобы граждан доводятся до заинтересованных лиц в форме выписок из про-
токола.
10. Ответ Комиссии по существу жалобы гражданина сообщается за-
явителю в письменном виде не позднее чем в 3-месячный срок со дня ее
поступления в Комиссию (часть первая статьи 8 Закона).
11. Комиссия имеет право:
запрашивать в установленном порядке у министерств, ведомств,
организаций необходимые ей материалы;
привлекать к участию в работе должностных лиц, а также в ка-
честве экспертов специалистов по вопросам, отнесенным к ее компетен-
ции;
приглашать для консультаций в качестве экспертов представителей
российских правозащитных и других общественных организаций;
заслушивать на своих заседаниях граждан, жалобы которых приняты
к рассмотрению.
Министерства, ведомства, организации обязаны в месячный срок
давать ответы и в установленном порядке направлять Комиссии запрашива-
емые материалы, выделять при необходимости для участия в работе Комис-
сии должностных лиц и экспертов.
При наличии жалоб граждан Комиссия проводит заседания не реже
одного раза в месяц. Заседания могут также проводится по решению пред-
седателя Комиссии.
12. Председатель Комиссии:
организует работу Комиссии, ведет ее заседания и подписывает
протоколы Комиссии;
выступает с заявлениями и сообщениями, касающимися ее деятель-
ности;
принимает представителей соответствующих органов зарубежных го-
сударств, российских, иностранных и международных правозащитных орга-
низаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
В отсутствие председателя его функции исполняет заместитель
председателя Комиссии.
13. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет следующие
функции:
обеспечивает организацию заседаний Комиссии, ведение протоколов
заседаний;
доводит решения Комиссии до сведения заинтересованных лиц и
контролирует исполнение этих решений;
принимает участие во встречах с представителями соответствующих
органов зарубежных государств, российских, иностранных и международных
правозащитных организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комис-
сии;
ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Ко-
миссии;
несет персональную ответственность за порядок и условия хране-
ния материалов, связанных с работой Комиссии;
подписывает выписки из протоколов Комиссии.
14. Комиссия имеет свой официальный бланк и печать.
15. Адрес Комиссии: Москва, 121019, ул.Воздвиженка, д.9, Минис-
терство иностранных дел Российской Федерации. |