О ФЕДЕРАЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ) ПРИ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
20 сентября 1993 г.
N 926
(Д)
Совет Министров - Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Создать Федеральное управление по делам о несостоятельности
(банкротстве) при Государственном комитете Российской Федерации по уп-
равлению государственным имуществом.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном управлении по де-
лам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитета
Российской Федерации по управлению государственным имуществом.
3. Государственному комитету Российской Федерации по управлению го-
сударственным имуществом совместно с Федеральным управлением по делам
о несостоятельности (банкротстве) по согласованию с Министерством фи-
нансов Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федера-
ции, администрациями субъектов Федерации, городов Москвы и Санкт-Пе-
тербурга в месячный срок внести в Совет Министров - Правительство Рос-
сийской Федерации предложения о формировании системы территориальрынх
органов по делам о несостоятельности (банкротстве).
Председатель Совета Министров -
Правительства Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров -
Правительства Российской Федерации
от 20 сентября 1993 г. N 926
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральном управлении по делам о несостоятельности (банкротстве)
при Государственном комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом
1. Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротс-
тве) при Государственном комитета Российской Федерации по управлению
государственным имуществом (далее именуется - Федеральное управление)
осуществляет свои функции в целях создания организационных, экономи-
ческих и иных условий, необходимых для реализации актов о несостоя-
тельности (банкротстве) в отношении государственных предприятий.
2. Федеральное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, ука-
зами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Совета Министров - Правительствоа Российской Федера-
ции, решениями Государственного комитета Российской Федерации по уп-
равлению государственным имуществом, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Федерального управления являются:
проведение государственной политики, направленной на предотвращение
несостоятельности (банкротстве) предприятий;
предоставление интересов государства при решении вопросов, связан-
ных с возбуждением производства по делу о несостоятельности (банкротс-
тве) предприятий и принятием решений о проведении санации государс-
твенных предприятий:
организация работы по созданию нормативной и методической базы в
целях реализации процессов, вытекающих из применения Закона Российской
Федерации "О несостоятельности (банкротстве) предприятий";
оказание помощи предприятиям, имеющим признаки несостоятельности
(банкротства);
организация работы по привлечению отечественных и зарубежных инвес-
торов для участия в финансировании реорганизационных процедур.
4. Федеральное управление в соответствии с возложенными на него за-
дачами:
совместно с центральными органами федеральной исполнительной власти
и органами исполнительной власти субъектов Федерации обеспечивает про-
ведение государственной политики, направленной на предотвращение не-
состоятельности (банкротства) предприятий;
выступает уполномоченным представителем собственника государствен-
ного предприятия в случаях, когда процедурами, применяемыми к предпри-
ятию-должнику, предусматривается участие собственника предприятия -
должника;
анализирует совместно с Министерством экономики Российской Федера-
ции, Министерством финансов Российской Федерации, другими заинтересо-
ванными министерствами и ведомствами экономическое состояние и финан-
совое положение предприятий, имеющих признаки несостоятельности (банк-
ротства), и подготавливает рекомендации по их устранению:
совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Минис-
терством финансов Российской Федерации, другими заинтересованными ми-
нистерствами и ведомствами проводит работу по формированию принципов,
критериев, а также разработке методов оценки эффективности предложений
участников санации в целях оказания содействия арбитражным судам в вы-
несении определения о начале проведения санации;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в Совет Министров -
Правительство Российской Федерации проекты постановлений и распоряже-
ний Совета Министров - Правительства Российской Федерации по вопросам
несостоятельности (банкротства) предприятий;
на основании предложений органов, уполномоченных управлять госу-
дарственным имуществом, или руководящих органов государственных предп-
риятий принимает решение о направлении предприятием-должником в арбит-
ражный суд заявления о возбуждении производства по делу о несостоя-
тельности (банкротстве);
совместно с Главным управлением по подготовке кадров для государс-
твенной службы при Правительстве Российской Федерации, с участием ми-
нистерств, ведомств, организаций и учреждений разрабатывает соответс-
твующие программы и организует систему подготовки специалистов по воп-
росам несостоятельности /банкротства/ предприятий;
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разраба-
тывает в установленном порядке и вносит на рассмотрение в Совет Ми-
нистров - Правительство Российской Федерации предложения о мерах по
созданию новых рабочих мест, социальной защите и переподготовке работ-
ников, высвобождающихся в результате ликвидации предприятий-должников;
изучает зарубежную практику применения законодательства о несостоя-
тельности /банкротстве/ предприятий;
ведет учет неплатежеспособных предприятий; с участием министерств,
ведомств и местных органов
исполнительной власти разрабатывает и организует исполнение федераль-
ных и региональных программ, направленных на предотвращение несостоя-
тельности /банкротства/ предприятий, находящихся в федеральной собс-
твенности, и предприятий, находящихся в собственности субъектов Феде-
рации, - по согласованию с соответствующими органами субъектов Федера-
ции;
подготавливает для конкретных предприятий, рекомендации по формиро-
ванию конкурской массы в части, составляющей государственную собствен-
ность;
разрабатывает совместно с территориальными агенствами Государствен-
ного комитета Российской Федерации по управлению государственным иму-
ществом предложения по проведению санации предприятий при условии га-
рантированного удовлетворения имущественных требований кредиторов;
участвует в установленном порядке в создании и организации деятель-
ности внебюджетных финансовых фондов для проведения реорганизации /са-
нации/ неплатежеспособных предприятий или ликвидации предприятий/
признанных несостоятельными /банкротами/;
на основании предложений территориальных агентств Государственнго
комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом
принимает решения по залоговым сделкам неплатежеспособных предприятий,
находящихся в федеральной собстенности;
совместно с соответствующими комитетами по управлению имуществом
участвует в приватизации неплатежеспособных государственных предприя-
тий;
рассматривает обращение и предложения заинтересованных лиц по воп-
росам, связанным с применением реорганизационных процедур в отношении
государственных предприятий;
осуществляет руководство территориальными органами Федерального уп-
равления.
5. Федеральное управление имеет право:
принимать с учетом предложений Министерства экономики Российской
Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, других заинте-
ресованных министерств и ведомств решения о необходимости проведения
санации предприятий;
участвовать в устновленном порядке в осуществлении контроля за ис-
пользованием средства, направляемых на поддержку /санацию/ предприя-
тий;
предлагать кандидатуры арбитражных и конкурсных управляющих, про-
шедших необходимую подготовку и имеющих соответствующую квалификацию;
разработать требования к уровню профессиональной подготовленности
специалистов, претендующих на назначение арбитражными конкурсами уп-
равляющими;
участвовать в заключении соглашений с органами зарубежных стран,
осуществляющими свою деятельность в сферах, связанных с разработкой и
применением законодательства о несостоятельности /банкротстве/ предп-
риятий;
принимать участие в формировании федеральных и межгосударственных
программ в части, предусматривающей выделение средств на оказание фи-
нансовой помощи государственным предприятиям или предоставление им до-
таций со стороны государства;
издавать обязательные для исполнения акты по вопросам, отнесенным к
его ведению. Акты Федерального управления могут быть отменены в уста-
новленном порядке Советом Министров - Правительством Российской Феде-
рации или Государственным комитетом Российской Федерации по управлению
государственным имуществом;
получать в установленном порядке от центральных органов федеральной
исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Федерации, предприятий и организаций, независимо от формы
собственности, информацию, необходимую для выполнения возложенных на
него задач;
привлекать в установленном порядке для проведения экспертиз и кон-
сультаций специалистов министерств, ведомств, предприятий и организа-
ций, в том числе расположенных за рубежом.
6. Федеральное управление осуществляет функции и реализует предос-
тавленные ему полномочия непосредственно или через территориальные ор-
ганы - отделения Федерального управления, создаваемые в установленном
порядке при территориальных агентствах Государственного комитета Рос-
сийской Федерации по управлению государственным имуществом или орга-
нах, наделенных правами территориальных агентств.
7. Федеральное управление возглавляет генеральный директор, назна-
чаемый Советом Министров - Правительством Российской Федерации по
представлению Председателя Государственного комитета Российской Феде-
рации по управлению государственным имуществом. Генеральный директор
Федерального управления является заместителем Председателя Государс-
твенного комитета Российской Федерации по управлению государственным
имуществом по должности.
8. Генеральный директор Федерального управления:
руководит работой Федерального управления; несет персональную от-
ветственность за выполнение
возложенных на Федеральное управление задач и функций; назначает на
должность и освобождает от должности
работников Федерального управления, распределяет обязанности между за-
местителями генерального директора, устанавливает степень ответствен-
ности их и руководителей структурных подразделений Федерального управ-
ления;
утверждает в пределах установленных численности и фонда оплаты тру-
да работников структуры и штатное расписание, положения о подразделе-
ниях Федерального управления, а также смету расходов на содержание ап-
парата управления в пределах выделенных средств на соответствующий пе-
риод;
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных организаций и учреждений, в том числе территориальных
органов Федерального управления;
в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания.
9. Генеральный директор Федерального управления действует от имени
управления без доверенности, представляет его интересы, распоряжается
в соответствии с действующим законодательством его имуществом и средс-
твами, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности.
10. В Федеральном управлении образуется коллегия в составе гене-
рального директора (председателя коллегии), заместителей генерального
директора по должности, отдельных руководящих работников Федерального
управления и подведомственных ему организаций и учреждений, представи-
телей Министерства экономики Российской Федерации и Министерства фи-
нансов Российской Федерации.
Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, ут-
верждаются Председателем Государственного комитета Российской Федера-
ции по управлению государственным имуществом по представлению гене-
рального директора Федерального управления и несут персональную от-
ветственность за решения, принимаемые коллегией.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы
деятельности Федерального управления. Решения коллегии проводятся в
жизнь приказами генерального директора Федерального управления.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Фе-
дерального управления и аппарата его территориальных органов осущест-
вляется за счет ассигнований из республиканского бюджета Российской
Федерации, направляемых на содержание органов федеральной исполнитель-
ной власти Российской Федерации.
12. Федеральное управление является юридическим лицом, имеет печать
с изображением Государственного герба Российской Федерации, со своим
наименованием.
13. Федеральное управление имеет расчетный и иные счета, включая
валютные, в учреждениях банков.
14. Местонахождение Федерального управления: город Москва. |